Понятие «административный надзор» осталось неизменным еще со времен Советского Союза. Законы Российской Федерации говорят о том, что это надзор со стороны государственных органов и муниципальной власти. Он ведется в отношении граждан, которые уже отбыли наказание за совершенное преступление.
Все правоотношения в этой области регулируются законом России «Об административном надзоре». Принятие этого закона стало необходимым после того, как были замечены частые рецидивы среди лиц, отбывших свое наказание в месте лишения свободы. На практике рецидивы чаще всего наблюдаются у тех граждан, которые отбывали преступление сроком от 3 до 10 лет.
Федеральным законодательством были установлены нормы регулирования административного присмотра. Сюда входит:
• предупредительные меры для нарушителей закона в целях предотвращения повторного преступления;
• применение воздействия на бывших заключенных.
В рамках административного надзора существуют ограничения для ранее судимых граждан, которые вернулись после отбытия наказания:
1. Лицо, ранее совершившее преступление не имеет права менять место жительства или место работы, не поставив в известность правоохранительные органы.
2. Необходимо сообщать органы, если гражданин желает выехать за черту города и тем более области.
3. Следует находиться по месту жительства в указанное время.
4. Являться в участок и давать пояснения при первом требовании сотрудников полиции.
5. Посещать правоохранительные органы для отметки не реже одного раза в 30 дней.
6. Гражданину, ранее отбывшему наказание, нельзя посещать запрещенные места.
Исполнительные меры могут быть усилены, либо напротив – немного ослаблены. Причиной может послужить тяжесть ранее совершенного преступления, личность и поведение бывшего преступника.
Административный надзор существует для граждан, за которыми числиться непогашенная или еще неснятая судимость. Также он в обязательном порядке существует для лиц, которые:
• были наказаны за совершение преступлений особой тяжести;
• совершили преступление против несовершеннолетних;
• ранее уже имели рецидив;
• если был нарушен порядок при отбывании наказания;
• после возвращения на свободу был нарушен общественный порядок;
• имел место систематический рецидив.
Процедура административного надзора проводится сотрудниками министерства внутренних дел, на основании соответствующих приказов этого органа. На лиц, за которыми ведется надзор, заведены дела, могут быть запрошены документы от УФСИН, также справки по месту проживания или регистрации. Ранее судимые граждане могут быть вызваны и опрошены при возникновении любых сомнений в их честности и порядочности. Для организации их передвижений может быть оформлен специальный маршрутный лист.
При выполнении административного надзора к работе с бывшими преступниками привлекаются участковые. Административный надзор может быть установлен на срок не меньше одного года.
Если участковый полиции неоднократно (три раза) зафиксирует нарушения административного надзора, то он может подать ходатайство о продлении срока!
Эти меры являются решением суда и могут быть применены после судебного разбирательства. В результате ходатайства лица, которое несет ответственность за проведение надзора, административный надзор может сниматься до окончания установленного срока.
Статью подготовил ведущий корпоративный юрист Шаталов Станислав Карлович. 
