К актам данного уровня относятся законы РФ и федеральные законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, акты других органов исполнительной власти и акты государственных внебюджетных фондов.
В число актов законодательного уровня входят:
1) законы, регламентирующие пенсионное обеспечение:
– Закон РФ № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее – Закон о пенсионном обеспечении военнослужащих);
– Федеральный закон № 21-ФЗ "О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации";
– Федеральный закон № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее – Закон о государственном пенсионном обеспечении);
– Федеральный закон № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации";
– Федеральный закон № 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее – Закон о трудовых пенсиях);
– Федеральный закон № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Закон о страховых пенсиях);
– Федеральный закон № 424-ФЗ "О накопительной пенсии" (далее – Закон о накопительной пенсии);
2) законы, регламентирующие предоставление пособий:
– Федеральный закон № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей";
– Федеральный закон № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством";
3) законы, регламентирующие обеспечение при несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях:
– Федеральный закон № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях";
– Федеральный закон № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" и др.;
4) законы, регламентирующие медицинскую помощь:
– Федеральный закон № 326-Ф3 "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации";
– Федеральный закон № 323 "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", регламентирующий право на охрану здоровья семьи, беременных женщин, женщин-матерей, инвалидов, несовершеннолетних;
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
5) закон, регламентирующий социальное обслуживание – Федеральный закон № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (действует взамен утрачивающих силу с указанной даты Федеральных законов № 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" и № 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации").
Указы Президента РФ носят подзаконный характер и не должны противоречить Конституции РФ и федеральным законам. Как правило, указы Президента РФ принимаются в развитие положений законов, они направлены на устранение пробелов законодательства, а также для оперативного решения вопросов обеспечения отдельных категорий граждан. К числу указов Президента РФ, регулирующих вопросы социального обеспечения, следует отнести Указы № 1335 "О дополнительных мерах по социальной защите беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, уволенных в связи с ликвидацией предприятий, учреждений, организаций", №1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами". Кроме того, указы Президента РФ регламентируют вопросы социального обеспечения государственных служащих и членов их семей. Это, например, Указы № 1373 "О некоторых мерах по обеспечению социальной защиты отдельных категорий пенсионеров", № 1219 "О дополнительных мерах по усилению социальной защиты детей военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших), пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей)", № 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы".
Постановлениями Правительства РФ конкретизируются положения федеральных законов, устанавливается порядок их применения, утверждаются правила и порядок предоставления различных видов обеспечения. Примерами могут служить Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительства РФ № 555, и др.
Нормативные правовые акты министерств, ведомств и фондов регламентируют порядок деятельности органов, предоставляющих социальное обеспечение, по единообразному применению законов. К актам данного уровня относятся постановления, указания, приказы, письма и т.д. Например, совместным постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ № 16/19па утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
Статью подготовил ведущий корпоративный юрист Шаталов Станислав Карлович. 
