В настоящее время идет активное реформирование системы государственной службы и как его следствие поиск оптимальной системы оценки эффективности деятельности государственных гражданских служащих, которая позволит установить уровни их профессионализма и компетенции и указать пути их повышения. Разработка и внедрение успешной системы является важным научным направлением в сфере исследований современной государственной службы Российской Федерации, на чём основывается выбор данной проблематики для написания выпускной квалификационной работы.
При анализе работ раскрывающих проблему правового обеспечения профессионализма и компетентности служащих мы вывели отсутствие системного анализа. Обычно акцент делается на специфику отдельных органов управления государственной службой. Во многом не раскрыта тема применения системы оценки профессионализма и компетенции государственных гражданских служащих, в основном рассматриваются пути повышения профессионализма и компетентности, когда сама система оценки упоминается достаточно поверхностно. Основываясь на этом можно заключить о необходимости дальнейшего исследования актуальность проблемы определение уровня профессионализма и компетентности гражданских служащих и путей их повышения.
Объектом исследования является профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих.
Предметом исследования является система оценки профессиональной деятельности государственных гражданских служащих в Российской Федерации и пути ее совершенствования на примере Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю.
Цель исследования – анализ существующей системы оценки профессиональной деятельности государственных гражданских служащих на примере Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю и поиск пути ее совершенствования.
Для осуществления поставленной цели были сформулированы следующие задачи:
• Проанализировать теоретические аспекты профессионализма и компетенции государственных гражданских служащих в Российской Федерации;
• Изучить нормативно-правовую базу регулирующую деятельность гражданских служащих и ее оценку;
• Проанализировать на основе системы комплексной оценки деятельность Федеральной службы судебных приставов;
• Выявить основные проблемы действующей системы оценки эффективности деятельности государственных гражданских служащих Российской Федерации;
• Выдвинуть предложения по совершенствованию системы оценки профессионализма и компетентности государственных гражданских служащих.
В гражданской службе также можно выделить специальные виды, которые могут быть охарактеризованы как профессиональная деятельность по обеспечению полномочий отдельных государственных органов, выполняющих в государственном аппарате спецзадачи и наделенные специальной компетенцией, которая предопределяет особенности правового статуса и фактической деятельности гражданских служащих.
Принципы государственной службы это основные установки, выражающиеся объективными закономерностями определяющиеся научно-обоснованными направлениями реализации компетенции, функции и задачи государственных органов, полномочий государственных служащих.
Для реализации компетенции, функций и задач государственных органов и полномочий государственных служащих выступают принципы государственной гражданской службы. К основным принципам можно отнести: верховенство Конституции РФ и федеральных законов; принцип федерализма; принцип приоритета прав и свобод человека и гражданина; равный доступ граждан к государственной гражданской службе; принцип профессионализма и компетентности.
Базой для организации и функционирования государственной службы является принцип профессионализма и компетентности государственных гражданских служащих. Он относится к одним из требований, отвечающих за формирование и фактическую деятельность персонала, а также считается правовым условием, от выполнения которого зависит получение права на осуществление должностных полномочий.
К общим признакам принципа профессионализма и компетентности государственных служащих можно отнести следующее:
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
• Компетентность госслужащих – понимание своего дела, необходимый уровень профессионального образования и навыков в работе, преемственность передового опыта;
• Качественное систематическое осуществление служащим разнообразных операций, стабильность служебных отношений, принятие решений, чувство устойчивости служебной деятельности, пользы и качества выполняемой работы;
• Динамика в системе государственной службы – сменяемость работников, приток новых идей, усовершенствование методов управления, прекращение застоя, бюрократизма, консерватизма;
• Комбинация сменяемости управленческого персонала и устойчивость квалифицированных, инициативных, добросовестных работников с помощью повышения их в должности или перемещением на другие управленческие участки;
• Сочетание опытных работников в аппарате государственных органов и молодых государственных служащих и специалистов, принимающих опыт и навыки.
Профессионализм государственных служащих можно рассматривать как в узком, так и в широком смысле. В широком смысле говорится о потребности получения общего профессионального образования, которое дает возможность выполнения, как узкоспециальных функций, так и общих функций управления. В узком же смысле акцент ведется на качественном выполнении непосредственно специальных функций и задач, которые характерны для определенного вида государственной деятельности, отрасли или сферы управления. Для некоторых категорий государственных служащих необходима как общая, так и специальная профессиональная подготовка.
В настоящее время к профессиональной подготовке госслужащих весьма высокие требования. Для поддержки профессионализма на требуемом уровне проводятся различные мероприятия, такие как повышение квалификации, получение дополнительного образования и переобучение.
Обеспечение выполнения принципа профессионализма и компетентности государственных служащих основывается на множестве законодательных и иных нормативных правовых актах.
Проведя анализ вышеуказанного принципа, можно заключить что «компетентность государственных служащих» является вытекающим из понятия «компетентность» государственного органа. Проведя сравнение определений можно заключить, что компетенция – определенная и закрепленная законом или иным нормативам актом совокупность полномочий должностного лица или государственного органа, компетенция – определенные законодательством предметы ведения (сфера деятельности, круг вопросов подлежащих разрешению), соответствующий им объем полномочий и пределы деятельности должностного лица или государственного органа.
Компетенция заключает в себе полномочия, которые осуществляются государственными служащими и обуславливаются занимаемой ими должности. Полномочия можно описать как конкретные права, характерным признаком которых является распорядительство и наличие административных функций, и разрешающие государственному служащему осуществление задач государственных органов.
Постоянная внутренняя готовность служащих в осуществлении служебных полномочий и есть компетентность. Она должна быть внутренне присуща каждому государственному служащему.
Одной из основ организации и функционирования государственной службы является признак профессионализма и компетенции государственных гражданских служащих. Профессионализм гражданских служащих можно рассматривать как общее профессиональное образование, так и выполнение узкоспециальных функций и задач. Компетентность служащих можно выразить как владение знаниями о собственной государственно-служебной деятельности. Прослеживается соответствие компетенции государственных органов и полномочий государственных служащих. База для обеспечения выполнения принципа заключается во множестве законодательных и иных нормативных актах.
Статью подготовил ведущий корпоративный юрист Шаталов Станислав Карлович. 
