Степень ограничения или лишения прав и свобод осужденного зависит в первую очередь от вида уголовного наказания. Лишение свободы относится к числу самых суровых наказаний - ему присущи наиболее строгие правоограничения. Это прежде всего ограничение права на свободу (ст. 22 Конституции России), на неприкосновенность частной жизни (ст. 23), свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ст. 27) и т.д.
Указанные правоограничения обусловлены сущностью наказания в виде лишения свободы, заключающейся в принудительной изоляции преступника от общества с возложением обязанности подчиняться установленным в местах лишения свободы правилам поведения, соблюдение которой обеспечивается постоянным и всесторонним надзором за ним со стороны администрации учреждения, исполняющего наказание.
Следует отметить, что степень регламентации правового положения лишенных свободы лиц является наиболее высокой. Такой подход объясняется, во-первых, сущностью наказания, условиями его отбывания и исполнения и, во-вторых, необходимостью четкого определения прав и обязанностей субъектов уголовно-исполнительных правоотношений в условиях значительного ограничения прав и свобод осужденных.
В судебной практике Российской Федерации лишение свободы традиционно занимает значительное место среди других видов наказаний. Нельзя не учитывать и тот фактор, что в настоящее время не введены в действие такие альтернативные лишению свободы наказания, как арест и ограничение свободы, что также влияет на уровень применения лишения свободы.
В соответствии с действующими нормами, определяющими правовой статус лиц, лишенных свободы, основой его содержания следует считать обязанности и права осужденных, установленные для граждан Российской Федерации, с ограничениями, специально предусмотренными и вытекающими из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.
Установленные законом правоограничения для осужденных к лишению свободы, порядок и условия отбывания данного вида наказания диктуют необходимость лишения рассматриваемой категории лиц свободы передвижения и их изоляции от общества. Это выражается прежде всего в том, что осужденные к лишению свободы обязаны весь срок наказания находиться в исправительном учреждении (исправительной или воспитательной колонии, тюрьме). Они не вправе пересекать периметр охраны объектов либо границы территории исправительных учреждений. Нарушение этого правила при наличии определенных обстоятельств может повлечь за собой ответственность по ст. 313 УК РФ (побег из места лишения свободы, из-под ареста или из-под стражи).
Вместе с тем отдельным категориям осужденных может быть разрешено оставление территории исправительного учреждения. Как правило, это связано с необходимостью поощрить осужденного, производственной необходимостью, личными исключительными обстоятельствами. Например, положительно характеризующимся осужденным, отбывающим лишение свободы в исправительных или воспитательных колониях, а также осужденным, оставленным для ведения работ по хозяйственному обслуживанию в следственных изоляторах и тюрьмах, может быть разрешено передвижение без конвоя или сопровождения за пределами исправительного учреждения, если это необходимо по характеру выполняемой ими работы. Выезды осужденных к лишению свободы за пределы исправительных учреждений могут быть разрешены в связи с исключительными личными обстоятельствами (смерть или тяжелая болезнь близкого родственника, угрожающая жизни больного, стихийное бедствие); для предварительного решения вопросов трудового и бытового устройства; на время ежегодного оплачиваемого отпуска и в некоторых иных случаях. При выездах осужденного время его нахождения вне пределов исправительного учреждения засчитывается в срок отбывания наказания.
Свобода передвижения осужденных ограничена территорий исправительного учреждения. Им запрещено выходить без разрешения администрации за пределы изолированных участков жилых и производственных зон.
В исправительных учреждениях изоляция осужденных к лишению свободы обеспечивается не только лишением их возможности свободного передвижения, но и иными средствами. Отбывая это наказание, они теряют право приобретать ряд изделий, веществ, продуктов питания, в том числе и находящихся в гражданском обороте. К их числу отнесены алкогольные напитки, пиво, духи, одеколон, продукты питания, требующие тепловой обработки, и другие вещи.
Однако осужденные, отбывающие лишение свободы, далеко не полностью изолированы от внешнего мира. Наличие контактов с иными лицами (шефы, представители общественных организаций и др.), поддержание связей с родными и близкими оказывают положительное воздействие на осужденных. Поэтому законом предусматривается возможность ведения переписки, отправления корреспонденции, свиданий с родственниками, получения посылок, передач, бандеролей, телефонных переговоров и других форм поддержания связи со свободными гражданами.
Естественно, что реализация перечисленных прав и законных интересов ограничена определенными правилами, направленными на поддержание порядка и условий отбывания наказания, обеспечение изоляции осужденных.
Определенным показателем степени изоляции служат разные условия приобретения продуктов питания, предметов первой необходимости, получения свиданий и др. Следует отметить, что различия зависят от вида режима исправительного учреждения и от условий отбывания наказания в пределах одного учреждения.
Ограничение или лишение определенных прав и свобод граждан может закрепляться не только в нормах закона, но и в правилах режима, устанавливающих постоянный надзор за осужденными. Соблюдение правил, выраженных в нормативных правовых актах, в соответствии с ч. 2 ст. 11 УИК РФ является одной из основных обязанностей осужденных.
Многие конституционные права и свободы граждан, находящихся в статусе осужденного, могут быть реализованы не прямо (в силу законодательного запрета), а косвенно (в силу режима отбывания наказания). Рассмотрим это на примере конституционного права на образование. Согласно ст. 43 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на образование.
Основное общее образование обязательно, в том числе и для осужденных к лишению свободы, не достигших возраста 30 лет, что закреплено в ст. 112 УИК РФ. Кроме того, для осужденных, желающих получить среднее (полное) образование, администрация учреждения и органы местного самоуправления обязаны создать необходимые условия.
В отношении получения высшего образования в уголовно-исполнительном законодательстве никаких норм не содержится. Другими словами, его получение теоретически возможно, но на практике это весьма затруднено, поскольку связано с созданием в исправительных учреждениях специальных учебно-консультационных пунктов, что в настоящее время нереально. Возможность для осужденных покинуть пределы исправительных учреждений по причине учебы в вузах законодательство не предусматривает.
По аналогичным причинам практически не реализуется право осужденных на занятие индивидуальной трудовой деятельностью, предусмотренное ч. 1 ст. 103 УИК РФ.
Но имеют место и изъятия иного рода. Например, в отличие от положения ст. 37 Конституции Российской Федерации о свободе труда, для осужденных к лишению свободы труд является обязательным. В соответствии со ст. 103 УИК РФ администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к общественно полезному труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и по возможности специальности.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Говоря о конституционных правах, следует обратить внимание и на ограничения в сфере пользования достижениями культуры и искусства (ст. 44 Конституции России), поскольку лишение свободы ограничивает возможность личности знакомиться с достижениями.
Свобода научного, технического и других видов творчества осужденных ограничивается, однако они имеют определенные возможности заниматься рационализаторской и изобретательской работой, участвовать в кружках художественной самодеятельности, заниматься изобразительным искусством. Их авторские права, права изобретателей и рационализаторов охраняются законом.
Конституция Российской Федерации гарантирует гражданам свободу слова, печати, собраний, митингов, демонстраций, шествий. Однако условия лишения свободы исключают предоставление перечисленных свобод в полном объеме. Осужденные имеют возможность выступать на собраниях, печататься в многотиражных и стенных газетах исправительных учреждений, но все собрания осужденных, как и печать, организуются администрацией и находятся под ее контролем.
Неприкосновенность жилища и охрана личной жизни, тайна переписки, почтовых, телеграфных и иных сообщений, провозглашенные Основным законом, на осужденных не распространяются. Их вещи, спальное место и они сами могут быть подвергнуты обыску или досмотру в целях обнаружения и изъятия запрещенных предметов, а корреспонденция и передачи подлежат цензуре и досмотру.
На правовой статус осужденных оказывают влияние не только правоограничения, которые отражают сущность лишения свободы, но и условия отбывания этого вида наказания. Ряд правоограничений обусловлен необходимостью предупреждения совершения осужденными новых преступлений. Этому способствует, например, установление запрета для осужденных на приобретение и использование ножей и других острорежущих и колющих предметов, топоров, молотков, иного инструмента, игральных карт, спиртных напитков и т.п. Профилактике преступлений способствуют и такие меры, как обыск, контроль за корреспонденцией, обязанность носить одежду единого образца (за исключением женщин и осужденных, отбывающих лишение свободы в колониях-поселениях и воспитательных колониях), а также иные, предусмотренных законом и нормативными правовыми актами.
Итак, значительное число конституционных прав и свобод граждан в правовом статусе осужденных к лишению свободы ограничиваются, видоизменяются или вообще отсутствуют. Однако многие из них полностью реализуются. Например, положения ст. 19 Конституции Российской Федерации о том, что государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и иного положения, отношения к религии и т.д., сохраняются в правовом статусе осужденного. То же можно сказать и о положениях ст. 21 Конституции Российской Федерации: «Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению и наказанию», или ст. 48, гарантирующей право получения любым гражданином квалифицированной юридической помощи, и т.д.
Осуществление прав и свобод неотделимо от исполнения гражданами своих обязанностей. Как гражданин Российской Федерации осужденный обязан уважать Конституцию и другие российские законы, соблюдать правила общежития, уважать интересы других лиц, бережно относиться к государственному имуществу и т.д. Но ограничения есть и в этой сфере. В частности, лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы, не призываются в ряды Вооруженных Сил Российской Федерации.
Осужденный является субъектом не только конституционных, но и иных закрепленных законодательными актами правоотношений, в частности гражданско-правовых. С гражданско-правовой точки зрения осужденные продолжают оставаться праводееспособными субъектами имущественных отношений, хотя и здесь их правовой статус претерпевает определенные изменения.
Право собственности осужденного ограничивается в части приобретения, владения, пользования и распоряжения определенными видами имущества. Так, осужденному запрещается иметь наличные деньги, ценные бумаги и определенные вещи.
Он лишен права совершать сделки с другими осужденными в отношении имущества, находящегося в его личном пользовании. В качестве покупателя в местах лишения свободы осужденный может выступать лишь при приобретении продуктов питания и предметов первой необходимости в торговой точке учреждения.
В отношении имущества, находящегося вне мест лишения свободы, осужденный остается субъектом права собственности, но непосредственно пользоваться принадлежащим ему имуществом возможности не имеет. Распорядиться им, то есть вступить в договорные отношения купли-продажи, обмена, дарения, завещания, наследования, если они не требуют личного участия, осужденный может, действуя через своего представителя по доверенности. В данном случае видоизменяется не право, а порядок его осуществления.
Ряд договорных отношений, возникших до осуждения, сохраняется, например договор займа. Другие могут быть прекращены или отсрочены. Общегражданские права и обязанности осужденных составляют основу их правового статуса.
Особое место в правовом статусе осужденных занимают специальные права, законные интересы и обязанности, присущие только лицам, лишенным свободы. Их объем и содержание при этом зависят от вида исправительного учреждения, поведения в период отбывания наказания, наличия поощрений и взысканий, а также от других юридических фактов.
Специальные права, законные интересы и обязанности осужденных условно можно разделить на два вида:
1) связанные с ограничениями в общих правах и обязанностях. Так, право осужденного на переписку, свидание, получение посылок или передач, право распоряжаться личным временем, право на приобретение и хранение разрешенных продуктов питания и предметов первой необходимости являются следствием ограничения осужденного в праве распоряжаться собой и результатами своего труда, участвовать в общественной жизни и т.п. Некоторые права трансформируются. Например, право личной свободы - в обязанность постоянно находиться в пенитенциарном учреждении, а право устраивать личную жизнь и быт в соответствии со своими представлениями и вкусами - в обязанность строго соблюдать распорядок дня, содержать в чистоте жилые помещения, соблюдать правила личной гигиены. Ограничение права вступать в любые имущественные правоотношения оборачивается запретом продавать, дарить или отчуждать иным способом в пользу других осужденных предметы, изделия и вещества, находящиеся в личном пользовании;
2) отражающие в правовом статусе уголовно-правовые и уголовно-исполнительные правоотношения. К ним относятся законные интересы, связанные с улучшением условий содержания, условно-досрочным освобождением, проживанием вне колонии и т.п.
Таким образом, можно сделать вывод о том, что осужденные к лишению свободы обладают правовым статусом граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Их права, законные интересы охраняются государством. За исключением случаев, предусмотренных законодательством, осужденные не освобождаются от исполнения общегражданских обязанностей. Кроме того, осужденные наделяются специальными правами, законными интересами и обязанностями, связанными с правоотношениями, возникающими при отбывании наказания в виде лишения свободы.
Статью подготовил ведущий корпоративный юрист Шаталов Станислав Карлович. 
