Если по почте пришла судебная повестка, то не нужно паниковать и переживать:
• во-первых, стоит разобраться, по какой причине вызывают в суд.
• во-вторых, стоит узнать, можно ли пропускать заседания суда, и какие последствия вызовет неявка в суд в качестве свидетеля, ответчика или истца по гражданскому делу и иным категориям дел.
В случаях, когда вызываемое лицо не явилось на процесс, суд выясняет причины неявки. Такие причины бывают уважительными и неуважительными – они имеют разные последствия.
В начале процесса секретарь докладывает суду, кто явился в процесс, каким образом были извещены участники заседания и по каким причинам они не явились. После чего суд устанавливает, являются эти причины уважительными. Исходя из этого, определяется, нужно ли привлекать лицо к ответственности за неявку или можно известить его еще раз.
Лица могут быть освобождены от ответственности за неявку в судебное заседание в двух случаях: при ненадлежащем извещении и при наличии уважительных причин неявки.
Чтобы выяснить, каким образом лицо извещалось о процессе, судья проверяет материалы дела и изучает доказательства извещения сторон.
Если такие сведения в материалах дела отсутствуют, неявившееся лицо не может нести ответственность за неявку в процесс. Суду следует решить вопрос о переносе судебного заседания, поскольку рассмотрение дела в отсутствие неявившегося может повлечь нарушение его прав.
Верховный суд напомнил судам, что рассмотрение дела при ненадлежащем извещении сторон является грубым нарушением норм процессуального права. ВС РФ отменил определение суда, который рассмотрел дело в отсутствие истца, несмотря на просьбу его представителя отложить заседание.
Законодателем не регламентировано, какие причины неявки являются уважительными. Поэтому уважительность определяется судами самостоятельно, на основании оценочных понятий.
К уважительным причинам могут быть отнесены:
• Состояние болезни,
• Нахождение на стационарном лечении,
• Получение судебной повестки несвоевременно,
• Нахождение в рабочей командировке,
• Тяжелое состояние здоровья или смерть близкого родственника,
• Участие в похоронах близких родственников,
• Иные обстоятельства непреодолимой силы.
В подтверждение любой из причин должно быть письменное доказательство. Это может быть листок нетрудоспособности, справка о ДТП, приказ о направлении в служебную командировку и прочее. Такие документы подтвердят уважительность причин и освободят от привлечения к ответственности за неявку в суд.
Законом предусмотрена ответственность в виде наложения штрафа или денежного взыскания на лиц, которые не явились в суд по неуважительным причинам.
Но для этого необходимо одновременное совпадение двух обстоятельств:
• Лицо не явилось в судебное заседание по неуважительной причине;
• Лицо было надлежащим образом извещено о необходимости явиться в суд.
Что будет, если не явиться в суд? Вопрос о назначении штрафа или денежного взыскания рассматривается в судебном заседании, по результату выносится определение или постановление. Стоит отметить, что применение такой меры ответственности является правом суда, а не его обязанностью.
Если свидетелю назначили штраф за неявку в заседание, такое определение можно обжаловать путем подачи частной жалобы.
Другая мера, применяемая в отношении «прогульщика» – судебный привод. Если участник судебного разбирательства не хочет самостоятельно приходить в суд, то по месту его жительства или месту работы выезжают судебные приставы, которые в принудительном порядке доставляют это лицо в суд.
Эта мера не может применяться в отношении детей до 14 лет, беременных женщин, а также лиц, которые по состоянию своего здоровья не могут участвовать в судебном заседании.
Ответственность свидетелей за неявку в судебное заседание предусмотрена во всех отраслях процессуального права:
• ч. 2 ст. 168 ГПК РФ – штраф в размере 1000 рублей;
• ч. 2 ст. 157 АПК РФ и ч. 1 ст. 119 АПК РФ – штраф, не превышающий 2500 рублей;
• ст. 117 УПК РФ – денежное взыскание, не превышающее 2500 рублей;
• ч. 8 ст. 51 КАС РФ и ст. 122 КАС РФ – штраф, не превышающий 5000 рублей.
Пример из практики. При рассмотрении уголовного дела на свидетеля было наложено взыскание в размере 2500 рублей. Свидетель не согласился с таким наказанием, потому что в судебное заседание он не явился по уважительной причине, так как находился на больничном листе. Но суд апелляционной инстанции не принял доводы жалобы, потому что свидетель неоднократно вызывался в суд, а при осуществлении привода отказался ехать с приставом. Кроме того, свидетель не сообщил о причинах своей неявки и не представлял медицинские документы, подтверждающие уважительность причин.
Таким образом, чтобы избежать ответственности за пропуск судебного заседания, необходимо:
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
• Вовремя сообщить об отсутствии возможности явиться в процесс;
• Представить письменные подтверждения уважительности причин неявки.
Суд может разрешить дело в отсутствие истца, если он просил разрешить иск в его отсутствие. Такие ситуации возникают, когда у истца есть представитель, которому он полностью доверяет ведение дела, либо когда истец проживает в другом городе и не может явиться в судебное заседание. Заявление о рассмотрении дела в отсутствие истца подается в суд до проведения процесса.
Если истец не просил рассмотреть иск без него, не пришел в суд два раза, а ответчик не просит рассмотреть дело по существу, то судья оставит такой иск без рассмотрения, руководствуясь ст. 222 ГПК РФ.
Определение, которым исковое заявление оставлено без рассмотрения нельзя обжаловать в вышестоящий суд. Такое определение можно отменить путем подачи в тот же суд заявления о его отмене. При этом необходимо предоставить суду доказательства, которые подтверждают уважительность причин неявки.
Если заинтересованный в исходе дела пропустит судебное заседание по неуважительной причине, судья решит вопрос об отложении процесса. Но при повторной неявке суд вправе рассмотреть дело в отсутствие этого лица. Значит, исчезнет шанс отстоять свою позицию, защитить свои права и интересы.
Последствия неявки для лиц, участвующих в деле и их представителей описаны в статье 150 КАС РФ. Если повторную неявку на процесс допускает ответчик – физическое лицо, судья может оформить на него привод и отложить заседание. Если представитель участника дела не явится на процесс повторно, то на него накладывается штраф.
Статьей 122 КАС РФ указаны верхние планки размера штрафов, налагаемых на лиц, участвующих в деле. Штрафы за неявку в процесс достаточно велики и достигают 100 тысяч рублей. Для граждан максимальный размер штрафа составляет 5 тысяч рублей. Вопрос о наложении судебного штрафа разрешается в отдельном судебном заседании, по результату которого выносится определение.
Определение о наложении судебного штрафа можно обжаловать путем подачи частной жалобы в течение 30 дней с момента получения копии определения.
Если на процесс по рассмотрению уголовного дела не явились подсудимый, потерпевший или свидетель, то в отношении них может быть оформлен привод. Неявка свидетеля в суд по уголовному делу по неуважительной причине влечет наложение штрафа в размере 2 500 рублей.
Неявка потерпевшего в уголовном процессе имеет разные последствия в зависимости от вида обвинения. Если это дело публичного обвинения, то оно может быть рассмотрено в отсутствие потерпевшего, а его показания могут быть оглашены. Но в случае, когда это дело частного обвинения, неявка потерпевшего может повлечь прекращение уголовного дела.
Если подсудимый отсутствует на процессе, уголовное дело не может быть рассмотрено. При неявке подсудимого по неуважительной причине в отношении него может быть оформлен привод, либо изменена мера пресечения на более строгую.
Как правило, на стадии следствия в отношении обвиняемого избираются меры пресечения: обязательство о явке или подписка о невыезде. Эти меры обязывают подсудимого являться по вызову суда. Когда подсудимый допускает неявку, он нарушает условия избранной в отношении него меры пресечения. Это служит основанием для избрания более строгой меры – заключение под стражу. Таким образом, подсудимый, пропустивший заседание, может оказаться в СИЗО.
Подсудимый может обжаловать постановление об изменении меры пресечения в течение трех суток с момента его получения.
Если истец по гражданскому делу пропустит судебное заседание – исковое заявление будет оставлено без рассмотрения. Если ответчик пропустит судебное заседание – без него дело рассмотрят по существу.
При этом в ГПК есть отдельная глава – заочное производство. Заочное – это значит без участия ответчика в процессе.
Для принятия заочного решения требуется одновременное соблюдение условий:
• Ответчик должен быть извещен надлежащим образом;
• Ответчик не сообщил о причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие;
• Неявка допущена повторно;
• Истец согласен на принятие решение в заочном порядке.
Порядок обжалования заочного решения отличается от обычного. Способы отмены такого решения указаны в статье 237 ГПК РФ.
В соответствии с положениями 81-й статьи ТК РФ, в качестве прогула признается отсутствие на рабочем месте.
Отсутствие на рабочем месте должно сопровождаться наличием следующих факторов:
• отсутствием уважительности причин;
• длительностью отсутствия, превышающей отметку 4 часа либо равной продолжительности всей рабочей смены.
Не относят к прогулам отсутствие трудящегося, обратившегося за медицинской помощью, пребывающего на больничном (в связи с ухудшением собственного здоровья, болезнью ребенка, уходом за нетрудоспособным членом семьи), участвующего в следственных действиях (судебном заседании).
Все вышеуказанные обстоятельства необходимо подтвердить оправдательными документами.
Это может быть повестка, листок нетрудоспособности либо медицинская справка.
Право приостановить работу и, соответственно, не выйти на работу может применять работник, которому не выплачивают заработную плату более 15 дней (142-я статья ТК РФ). Об этом намерении работник должен предупредить своего работодателя заранее и в письменном виде. В противном случае, когда нет документального обоснования причин, трудящемуся может грозить увольнение ввиду прогула.
Согласно подпункту «а» 6-го пункта 1-й части 81-й статьи ТК РФ, прогул может выступать законным основанием для расторжения с трудящимся договора.
При этом законом не устанавливается обязательность условий, наличие которых может позволить применить в отношении работника самое строгое дисциплинарное взыскание, т. е. увольнение. Например, неоднократность подобных действий, наличие неснятых взысканий, прочее.
Отсюда следует, что увольнение по рассматриваемой статье допускается даже несмотря на однократность подобного нарушения трудовой дисциплины.
Что касается судебной практики, то здесь нередки случаи, когда суд признает восстановление незаконным и требует восстановления работника, поскольку работодателем не была учтена степень тяжести проступка, прежнее поведение и отношение работника к исполнению трудовых обязанностей.
Увольнение за прогул не применяется в качестве меры наказания, если отсутствие трудящегося будет признано вынужденным либо допущенным по вине работодателя.
Это может быть:
• перевод работника на другую должность либо незаконное увольнение;
• отклонение от сроков при заключении трудового договора;
• несвоевременное исполнение либо полное бездействие работодателя, связанное с реализацией судебного решения относительно восстановления работника;
• некорректно сформулированные причины в трудовой книжке работника об увольнении, препятствующие приему на новую работу;
• запоздалое представление (непредставление) трудовой книжки после увольнения.
Не всегда в качестве меры наказания применяется ее наивысшая степень – увольнение. В отдельных случаях работодатель вправе учесть прежние заслуги трудящегося и ограничиться лишь объявлением выговора последнему.
Процедура объявления выговора ввиду прогула и порядок ее проведения будут аналогичны тем, что применяются при увольнении (193-я статья ТК РФ).
Несмотря на то, что трудовое законодательство не рассматривает штрафы в качестве меры наказания, оно не запрещает устанавливать их в качестве меры наказания, на основании прописанной предприятием системы штрафов, применяемой к прогульщикам.
Такой вид наказания возможен только при условии наличия сведений о нем в локальном акте организации. В противном случае назначение штрафа будет считаться незаконным.
Неявка свидетеля
Неблагоприятные последствия для свидетеля могут наступить, если он не явится в суд без уважительной причины.
Например, в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 указано, что уважительными причинами неявки свидетеля в суд, в частности, могут быть признаны: болезнь, лишающая его возможности явиться в суд; болезнь члена семьи при невозможности поручить кому-либо уход за ним; несвоевременное вручение повестки; невозможность явки вследствие стихийного бедствия, а также иные обстоятельства, препятствующие свидетелю явиться в суд в назначенный срок.
Следовательно, уважительной причиной неявки свидетелем в суд будет являться обстоятельство, препятствующее такой явке.
Неизвещение свидетеля о вызове его в суд установленным законом способом будет являться препятствием его явки в суд.
Порядок извещения свидетеля о вызове в суд в зависимости от категории дела регулируется положениями ГПК РФ, КАС РФ, АПК РФ, УПК РФ, КоАП РФ. Конкретизируется в инструкциях по судебному делопроизводству, утверждаемых приказами Судебного департамента при Верховном Суде РФ (см., например, Инструкцию по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденную приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ № 36).
Извещение свидетеля о вызове в суд осуществляется посредством направления ему судебной повестки, заказного письма с уведомлением о вручении, телефонограммы или телеграммы, посредством факсимильной связи либо посредством sms-сообщений (в случае его согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки sms-извещения адресату).
Других способов вышеуказанными кодексами и инструкциями не предусмотрено.
Поэтому сообщение по телефону не может являться заменой вручения судебной повестки и рассматриваться в качестве надлежащего вызова в суд для допроса свидетеля. Также данный вывод содержится в кассационном определении Верховного Суда РФ № 81-О08-85.
Таким образом, телефонный звонок от участкового по месту регистрации не может являться в указанном случае надлежащим вызовом в суд в качестве свидетеля.
Кроме этого, уважительной причиной неявки в суд в качестве свидетеля будет являться отсутствие денежных средств, что препятствует ему приехать из другого города к месту проведения судебного заседания.
В каждом конкретном случае суд в судебном заседании устанавливает, является причина неявки уважительной или нет. Данное требование содержится, например, в ст. 167 ГПК РФ.
В силу ч. 3 ст. 188, ч. 2 ст. 111 УПК РФ в случае неявки свидетеля в суд без уважительных причин по уголовному делу к нему могут быть применены следующие меры: привод, обязательство о явке, денежное взыскание.
По административному делу неявка в суд без уважительных причин вызванного свидетеля либо неисполнение им обязанности по заблаговременному извещению суда о невозможности явиться в суд может повлечь за собой наложение судебного штрафа в порядке и размере, установленных ст. 122 и 123 КАС РФ, или принудительный привод (ч. 8 ст. 51 КАС РФ).
Согласно ч. 2 ст. 168 ГПК РФ в случае неявки свидетеля по гражданскому делу в судебное заседание по причинам, признанным судом неуважительными, он может быть подвергнут штрафу в размере до 1 тыс. руб. Свидетель при неявке в судебное заседание без уважительных причин по вторичному вызову может быть подвергнут принудительному приводу.
На основании положений ч. 2 ст. 157 АПК РФ если свидетель, вызванный в судебное заседание по делу, рассматриваемому арбитражным судом, не явился в суд по причинам, признанным судом неуважительными, суд может наложить на него судебный штраф в порядке и в размере, которые установлены в гл. 11 АПК РФ.
По делам об административных правонарушениях в случае уклонения свидетеля от исполнения обязанностей, предусмотренных ч. 2 ст. 25.6 КоАП РФ, он несет административную ответственность в виде штрафа.
Неявка в военкомат
На сегодняшний день выделяют разные степени ответственности за изучаемое деяние. Все зависит от обстоятельств и конкретного действия.
За неявку в военкомат штраф, как мы уже выяснили, может предусматриваться. Но только при определенных обстоятельствах. Вообще, граждане в случае с повестками сталкиваются с несколькими типами ответственности.
Среди них выделяют:
• уголовную;
• административную.
Можно с уверенностью сказать, когда и какое наказание следует ждать. В основном граждане сталкиваются с административной ответственностью. Но бывают исключения. О них будет рассказано ниже.
Штраф за неявку по повестке в военкомат - это, как мы уже выяснили, весьма распространенная мера наказания призывников и военнообязанных. Денежные взыскания носят преимущественно административный характер и не влекут за собой никаких особых последствий.
Когда полагается выплата штрафа военнообязанным? Например:
• если человек уехал из страны больше чем на 6 месяцев и не сообщил об этом в военкомат;
• при смене прописки и отсутствии постановки на учет по новому месту жительства;
• если гражданин изменил личные данные или семейное положение и утаил это;
• при окончании отсрочки от службы в армии (если лицо добровольно не явилось в военкомат);
• если повестка для уточнения информации по воинскому учету подписана, но гражданин не пришел в военкомат;
• при появлении в военкомате после 27 лет при условии, что гражданин игнорировал все призывы к срочной службе.
Из всего вышеперечисленного следует, что почти любое нарушение воинских обязанностей влечет за собой штраф. За неявку по повестке в военкомат иногда можно столкнуться с уголовной ответственностью. Когда такое возможно?
Если человек активно уклоняется от службы в армии. В случаях, при которых призывник подписал повестку, но не явился в военкомат по ней, полагается выплата штрафа. Иными словами, пропуск даты явки, установленной в выданном документе, карается денежным взысканием.
Если же призывник не явился в военкомат до конца призыва, рассматривается вопрос о возбуждении уголовного дела. В этом случае можно столкнуться с лишением свободы на срок до 24 месяцев. Главное, чтобы повестка была получена.
Теперь понятно, что грозит за неявку в военкомат. Штраф - вот то, с чем в основном сталкивается население. Уголовная ответственность ждет зачастую ярых уклонистов от армии и только если речь идет о призыве на срочную службу. Отслужившие и уволенные в запас могут не беспокоиться на этот счет. Максимум, что их ждет, - административный штраф за неявку в военкомат.
Только всегда и везде есть свои исключения. Так, уголовная ответственность за уклонение от явки в военкомат полагается только тогда, когда повестка была лично подписана получателем. В противном случае можно сказать, что документ не был передан призывнику. При подобных обстоятельствах не стоит бояться штрафа или уголовной ответственности - они не имеют места. Нет подписи на повестке? Это значит, что гражданин ее в действительности не получил. Подобный расклад освобождает от ответственности.
Какой штраф за неявку в военкомат положен в том или ином случае? На сегодняшний день размер соответствующих выплат жестко регулируется законодательством страны. Поэтому призывник может заранее подготовиться к административной ответственности.
Сколько штраф за неявку в военкомат составляет в России? Он установлен в размере 500 рублей. Это значит, что за пропуск явки в военкомат по повестке без уважительных причин придется отдать 500 рублей. И не более того. Столько же полагается во всех ранее перечисленных случаях.
Но, как уже было сказано, всегда можно найти определенные исключения. Штраф за неявку в военкомат в России иногда уменьшается в размерах. Такой расклад возможен, если речь идет о повестке для военных сборов. На них обычно призывают граждан, уволенных в запас, но многие уклоняются от данного обязательства.
В этом случае штраф составит от 100 до 500 рублей. И больше ничего бояться не нужно. Трудоустроенные граждане могут получить выговор от работодателя в дополнение к выписанному административному штрафу. Но никаких серьезных выплат или уголовной ответственности не будет.
Последствия неявки в военкомат по повестке и непрохождения военной службы в целом могут обернуться огромными неприятностями для современных граждан.
Дело все в том, что в обязательном порядке человек столкнется со штрафом. Он не слишком большой, но всегда назначается при упомянутых нарушениях. Также иногда человека за неявку в военкомат могут лишить свободы на 2 года с открытием уголовного дела. К счастью, это не самый распространенный вариант развития событий.
Среди прочих последствий выделяют:
• проблемы при трудоустройстве;
• наказания в той или иной степени от работодателя (обычно они выражаются выговором);
• невозможность работы в государственных структурах;
• увольнение (в редких случаях).
Точно сказать, будут ли применены к гражданину те или иные дополнительные меры наказания, трудно. Все зависит от конкретной ситуации.
Штраф за неявку в военкомат может увеличиваться в размерах. Такой расклад тоже в реальной жизни встречается не слишком часто. Обычно он актуален для случаев систематического уклонения от воинских обязанностей (за исключением уволенных в запас граждан).
Если призывник не приходит по подписанной повестке в военкомат (для медкомиссии или непосредственной службы) регулярно, то ему могут выписать крупный штраф. Он на сегодняшний день достигает 200 000 рублей, и такое нарушение носит уголовный характер. Дополнительно, как уже было сказано, на человека открывают уголовное дело. Недобросовестного гражданина имеют право лишить свободы на указанный ранее срок.
Что же делать, если призывной возраст наступил, а повестки все еще нет? Стоит ли самостоятельно идти в военкомат при подобных обстоятельствах? Или можно просто сидеть и ждать? Положен ли в этом случае штраф за неявку в военкомат?
Практика показывает, что самостоятельное оформление военного билета - дело неблагодарное и хлопотное. Тем более закон не обязывает граждан напрашиваться на службу в армии. В обязательном порядке в военкомат пребывать нужно только при наличии подписанной повестки. И не более того.
Это значит, что если потенциальному призывнику не пришла повестка, можно не бояться наказания. Остается только ждать призывной документ. Пока он не пришел, в военкомат и в армию человека забрать не имеют право. И привлекать к ответственности - тоже.
Несмотря на все перечисленные особенности, эксперты советуют сообщить об отсутствии повестки в армию самостоятельно. Так удастся избежать многих проблем в будущем. Ответственность за неявку в военкомат ложится в полной мере на призывника. Поэтому не исключено, что гражданина попытаются оштрафовать или даже лишить свободы.
Причины неявки в суд
Чтобы судебное разбирательство по любому делу — уголовному, гражданскому или административному — было максимально полным, судья должен опросить всех лиц, которые могут сообщить важную информацию по существу дела. Истец и ответчик, подозреваемый и потерпевший, а также свидетели должны предстать перед судом и подробно ответить на вопросы судьи. Чем больше есть разносторонних данных по делу, тем объективнее будет решение. И поскольку оно должно быть справедливым, крайне важно, чтобы в суде присутствовали все лица, которым были отправлены судебные извещения.
Обязанность человека, получившего судебную повестку, явиться в назначенный день и время на судебное заседание, установлена в законодательном порядке. Если лицо, надлежащим образом вызванное в суд, проигнорировало эту обязанность без весомых оснований, это расценивается как неуважение к суду и влечет за собой определенную ответственность.
Иногда лица, вызванные на заседание суда, не могут присутствовать на нем по веским причинам. Их перечня нет в законодательных актах, но на практике он давно сформировался.
Какие уважительные причины неявки в суд существуют:
1. Достаточно серьезное заболевание участника судебного процесса. Серьезным признается такое заболевание, которое не дает возможности лично явиться в суд. Сюда же относится нахождение вызванного лица на лечении в стационаре медучреждения.
2. Слишком позднее получение судебной повестки, например, непосредственно в день заседания, из-за которого вызванное лицо не смогло явиться в суд.
3. Нахождение в служебной командировке или отъезд по какой-либо весомой причине — распространенная уважительная причина неявки в суд ответчика либо другого участника процесса.
4. Невозможность присутствия на заседании в связи с тяжелыми обстоятельствами личного характера (болезнь или смерть родственников).
5. Форс-мажор. Обстоятельства непреодолимой силы — разного рода катастрофы, аварии, несчастные случаи. Например, временное отсутствия возможности добраться на транспорте из населенного пункта или прорыв труб в доме.
Как правило, уважительные причины неявки в суд ограничиваются вышеназванными. Но в каждом конкретном случае суд решает этот вопрос в индивидуальном порядке.
Здесь все зависит от оценки судом обстоятельств неявки вызванного лица. Практика показывает, что, например, отъезд по туристической путевке, пусть даже приобретенной заранее, суд не признает уважительной причиной. Человек, который живет от здания суда в шаговой доступности, не сможет ссылаться на невозможность попасть на судебное заседание вследствие транспортных проблем.
Кроме того, необходимо документальное подтверждение тех причин, на которые ссылается лицо. Справка из больницы с подписью врача и печатью, командировочный лист, справка из ЖЭУ об аварии коммунальных систем в доме — подобные документы необходимо предоставить, чтобы подтвердить уважительные причины неявки в суд.
Существует законная возможность пропустить судебное заседание и избежать ответственности за неявку на него. Достаточно заблаговременно обратиться в суд с ходатайством о переносе срока запланированного заседания либо рассмотрении дела в ваше отсутствие. В этом случае не нужно специальные уважительные причины неявки в суд, достаточно сослаться на невозможность присутствия на заседании «по семейным обстоятельствам». Обычно суд лояльно относится к подобным заявлениям и переносит срок судебного заседания без негативных последствий для заявителя.
Неявка ответчика
Часть 4 ст. 167 ГПК РФ предусматривает последствия несообщения ответчиком суду сведений о наличии уважительных причин неявки в судебное заседание — суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Эти правила применяются в случае, если ответчик:
1. вообще не сообщил суду о причине неявки в судебное заседание;
2. сообщил о причине неявки, но она не признана судом уважительной.
При неявке в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего суду об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено как в общеисковом порядке, так и по правилам заочного производства (ч. 1 ст. 233 ГПК РФ).
Выбор между этими процедурами осуществляется судом с учетом обстоятельств дела и мнения участников процесса (в частности, в соответствии с ч. 3 ст. 233 ГПК РФ согласие истца обязательно для рассмотрения дела в порядке заочного производства).
Нет ни минимального, не максимального показателя, все зависит от сложности дела, загруженности судьи, загруженности самого судебного процесса, а также от времени уже проведенных заседаний, и этапа судебного заседания, к примеру: это вынесение приговора.
Отметим, что ГПК РФ не предусматривает материальной ответственности за неявку ответчика в суд. В качестве ответственности в виде неблагоприятных последствий в такой ситуации может быть принято заочное решение (гл. 22 ГПК РФ), либо дело может быть рассмотрено по общим правилам гражданского судопроизводства на основании ст. 167 ГПК РФ.
Полагаем правильной позицию Европейского суда, где он возлагает на суд обязанность по применению мер, необходимых для дисциплинирования ответчика, и такие меры должны иметь материальный характер. Несмотря на то, что ГПК РФ не закрепляет материальной ответственности за неявку в суд ответчика в связи с действием принципа диспозитивности, думается, что только возможность наложения штрафа за неявку выступит мерой, побуждающей ответчика обязательно являться в суд.
Неявка истца
Лица, участвующие в деле, в том числе истец, вызываются в суд и извещаются о месте и времени судебного заседания. В назначенное для разбирательства дела время судья открывает судебное заседание, и секретарь судебного заседания докладывает суду, кто из вызванных по гражданскому делу лиц явился, извещены ли неявившиеся лица и какие имеются сведения о причинах их отсутствия.
В соответствии с положениями ст. 6 ФКЗ «О судебной системе РФ» вызовы федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В случае неявки лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин (ч. 1 ст. 167 ГПК РФ).
Если истец в судебное заседание не явился и в отношении него отсутствуют сведения об извещении, разбирательство дела в любом случае откладывается. Это же касается и других участников процесса. Так же разбирательство дела откладывается в случае признания причин неявки уважительными.
Также суд может отложить разбирательство дела по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой его представителя по уважительной причине.
При этом согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Кроме того, истец имеет право просить суд о рассмотрении дела в его отсутствие и направлении ему копий решения суда.
В силу п. 3 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» по общему правилу, суд не вправе признать обязательным участие сторон в судебном заседании, если они обратились к суду с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда. Исключением является право суда при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, признать обязательной явку в судебное заседание представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, действия или решения которых оспариваются, а также в случае, когда участие заявителей и других лиц является обязательным в силу закона.
Вместе с тем, статьей 222 ГПК РФ устанавливается, что суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.
В этом случае суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения. Однако данное определение может быть отменено по ходатайству истца, если он представит доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду. В противном случае истцу необходимо будет подавать исковое заявление заново.
Казалось бы, есть специальная норма по поводу неявки истца в силу ст. 222 ГПК РФ, однако суды по-разному подходят к толкованию положений ч. 3 ст. 167, ст. 222 ГПК РФ.
Первая позиция исходит из того, что однократная неявка истца, не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, даже по неуважительным причинам, влечет отложение судебного разбирательства; при двукратной неявке истца в суд при тех же обстоятельствах закон предписывает оставить иск без рассмотрения на основании абз. 8 ст. 222 ГПК РФ (например, постановление Президиума Санкт-Петербургского городского суда N 44г-19).
Однако есть и противоположная практика, которая основывается на ст. 167 ГПК РФ и исходит из того, что для оставления иска без рассмотрения суды должны руководствоваться ст. 222 ГПК РФ, но наличие ст. 222 не лишает суда права рассмотреть дело по существу, руководствуясь ч. 3ст. 167 ГПК РФ. А истец, извещенный надлежащим образом, не явившийся в суд и не представивший доказательства уважительности причин своей неявки, по своему усмотрению реализовал свое право на участие в судебном разбирательстве.
Первая позиция представляется более правильной, кроме того, ее часто поддерживаются суды вышестоящей инстанции, тем не менее, даже при отсутствии всех вышеназванных условий суд часто рассматривает дело в отсутствие истца. Однако вышеназванное относится к неявке извещенного истца без представления сведений об уважительности причин, когда он не является ни на одно из назначенных заседаний, а ответчик не настаивает на разбирательстве или также не является на процесс. Вместе с тем, если истец однократно не явился на судебное заседание, но до этого его позиция была заслушана и в деле имеются достаточные доказательства, то суды руководствуются ч. 3 ст. 167 ГПК РФ и выносят решение в отсутствие истца. Кроме того, будет ли дело отложено или рассмотрено в отсутствие истца также зависит и от сложности дела. Если отсутствие не отразится на полноте исследования доказательств и не повлечет за собой нарушения прав и охраняемых законом интересов сторон и третьих лиц, кроме того, в деле имеются надлежаще заверенные подтверждающие требования документы, то суды, как правило, рассматривают дело в отсутствие истца.
Однако в случае вынесения решения в отсутствие истца и необходимости апелляционного обжалования, писать апелляционную жалобу, ограничившись лишь на ссылку ст. 222 ГПК РФ в качестве нарушения, не следует, поскольку в силу положений гражданского процессуального законодательства правильное по существу решение не может быть отменено только по одним формальным соображениям. А нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения суда первой инстанции, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения.
Схожие положения предусмотрены Арбитражным процессуальным кодексом РФ. Так, в силу п. 9 ч. 1 ст. 148 АПК РФ арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истец повторно не явился в судебное заседание, в том числе по вызову суда, и не заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие или об отложении судебного разбирательства, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.
Также в силу ч. 3 ст. 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.
Уклонение от явки в суд может быть признано злоупотреблением права. Кроме того, не являясь в судебное заседание без представления уважительных на то причин, Вы тем самым проявляете неуважение к суду. И в отсутствие ходатайства об отложении с прикреплением доказательств уважительных причин неявки, есть вероятность, что дело будет рассмотрено в Ваше отсутствие или при наличии оснований, предусмотренных статьей 222 ГПК РФ, оставлено без рассмотрения. При этом необходимо учитывать, что суд оценивает причины неявки в каждом отдельном случае индивидуально, с учетом всех обстоятельств, после заслушивания мнения явившихся лиц, участвующих в деле, и их представителей. Как правило, суд признает уважительной причиной болезнь, служебную командировку, стечение тяжелых семейных обстоятельств.
Еще более строго к явке лиц, участвующих в деле подходит КАС РФ. В силу его положений неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела. А если надлежащим образом извещенное лицо, участие которого в судебном разбирательстве в соответствии с законом является обязательным или признано судом обязательным, не явилось в суд без уважительных причин либо не сообщило о причинах неявки, в отношении него судом может быть вынесено определение о применении привода.
В связи с этим для разрешения дела в Вашу пользу необходимо активно участвовать в процессе, представлять все доводы и доказательства для правильного разрешения дела.
Неявка по повестке в военкомат
Получив повестку и расписавшись в документе, молодой человек должен посетить военный комиссариат в назначенный день и час. Пропустить мероприятие можно только по уважительной причине. Если нет законных оснований для неявки, призывника могут наказать.
Чаще всего военнообязанные сталкиваются с административной ответственностью за неявку в военкомат. Штрафные санкции не несут серьезных последствий, но не стоит надеяться, что своевременная оплата штрафов поможет избежать призыва, особенно когда речь идет о многократных нарушениях закона.
Основания для наказаний и размеры денежных взысканий прописаны в статье 21.5 КоАП. Согласно нормативному акту правонарушение признается допущенным в случаях, когда призывник, получивший повестку, проигнорировал ее и не явился в военкомат.
Если это первый пропуск без уважительной причины, делается предупреждение или выписывается штраф до 500 руб. При этом неважно, какого характера было письменное уведомление, о прохождении медкомиссии или отправки на место службы.
В этой же статье прописаны административные последствия за нарушения, связанные с сокрытием изменившихся личных данных: семейное положение, место жительства, работы, учебы, выезд за границу и т.д. За несообщение важной для военкомата учетной информации предусмотрен административный штраф (от 100 до 500 руб.).
Если молодой человек систематически игнорирует вызовы по повестке, отказывается принимать и подписывать извещения, его действия попадают под статью ст. 328 УК РФ.
Виновного могут:
• Оштрафовать (до 200 тыс. руб.).
• Наказать принудительными работами (до 2 лет).
• Арестовать (до 6 мес.).
• Лишить свободы (до 2 лет).
В большинстве случаев наказание по возбужденным уголовным делам ограничивается штрафными санкциями. При наличии смягчающих обстоятельств (признание вины, раскаяние, ухудшение состояние здоровья, совершение правонарушения впервые и т.д.) размер штрафа в среднем составляет 15-30 тыс. руб.
Действующий в России Федеральный закон № 53 предусматривает ряд оснований, которые считаются уважительными для неявки в военкомат.
Причины перечислены в 7 статье данного закона:
• Потеря трудоспособности из-за болезни или травмы.
• Стихийные бедствия, катастрофы и другие обстоятельства непреодолимой силы.
• Уход за близкими родственниками (супруг, братья и сестры, дети, усыновители и родители, бабушки и дедушки).
• Иные причины и обстоятельства, признанные уважительными представителями призывной комиссии и судебными органами.
Наличие законных оснований не освобождает от ответственности за неявку в военный комиссариат. Любая из перечисленных причин должна быть подтверждена официальным документом. Заболевания и травмы подтверждают медицинскими заключениями и выписками из стационара, смерть родственника свидетельством о смерти, стихийные бедствия справками из местной администрации.
За подлог документов и симуляцию заболеваний военнообязанных привлекают к уголовной ответственности.
Неявка на допрос
Требуется знать, что будет, если вызываемый не явится на допрос. Все последствия указаны в действующем законодательстве. Явка обязательна, а если не получается прийти в указанное время, то требуется заранее проинформировать об этом должностное лицо. В повестке всегда есть контактная информация. Достаточно позвонить и сообщить о невозможности прибыть с указанием причины. Тогда получится договориться о другой дате. При этом негативных последствий не будет.
Иногда повестка приходит с опозданием. Это уважительная причина для неявки, тогда ответственность не наступает. Также можно не прийти из-за своего отсутствия в городе или стране. Стоит предоставить должностному лицу соответствующие доказательства.
Спорным считается момент, когда лицо проживает в другом регионе. Не всегда есть деньги на поездку. Тогда допускается использование технических средств для организации двухсторонней связи. Например, можно использовать Скайп. При этом протокол допроса отправляется по почте. После его подписания допрашиваемый отправляет документ обратно.
Для привлечения к ответственности необходимо доказать следующие факты:
• повестка оформлена правильно, согласно требованиям законодательства;
• документ предоставлен вызываемому законным способом;
• неявка было по неуважительной причине.
Допускается принудительная доставка к месту проведения допроса, а также наложение штрафа и арест.
Существует несколько спорных нюансов, при которых допускается обжаловать решение должностного лица о привлечении к ответственности из-за неявки:
1. Направление документа по почте не всегда является гарантией его получения. Нередко письма вынимают третьи лица. Таким образом, работники почты должны вручить повестку лично, чтобы не возникало проблем.
2. Отправление по электронной почте или с использованием иных современных средств связи тоже не гарантирует получение. Требуется, чтобы отправлялся именно скан повестки. Если текст не соответствует действующим требованием, то письмо можно законно проигнорировать.
3. Если информация передается по телефону, то стороны не видят друг друга. Это значит, что есть вероятность обмана. Также не получится доказать факт общения, поэтому допускается неявка. Однако этот вопрос спорный, так как через суд часто доказывается общение и передача сообщения. Для этого привлекаются свидетели: коллеги должностного лица, которые работают с ним в одном кабинете.
4. Часто при выбранной мере пресечения заключение под стражу возникают проблемы, так как письмо не пришло или было получено поздно. Но такая мера наказания используется по отношению к тем, кто умышленно игнорирует требования должностного лица.
Таким образом, если должностное лицо настаивает на наказании, допускается оспорить это решение. Для этого требуется предоставить апелляцию и приложить соответствующие доказательства, если они есть. Рекомендуется привлечь адвоката, который станет защищать интересы клиента. Но надо понимать, что услуга платная. Государственный защитник предоставляется только обвиняемым после возбуждения уголовного дела.
Неявка в суд по уголовному делу
Большинство людей понимают, что потерпевшие, подсудимые, а также свидетели должны присутствовать на суде. Ни у кого из них нет права не явиться на заседание, время которого заранее назначается. Свидетель тоже должен быть в зале суда, потому как он играет важную роль в деле и может даже направить расследование в другое русло. Рассмотрим, что может быть, если человек не явился на судебное разбирательство.
Когда показания человека существенны, дело могут перенести на другую дату. В остальных случаях имеют право продолжить судебное разбирательство, даже если вызванный свидетель отсутствует. Как правило, показания не оглашаются в его отсутствие. Но если гражданин уже много раз не явился, обвинитель будет иметь возможность попросить огласить предыдущие свидетельства. В этом случае будет ссылка на чрезвычайные обстоятельства. Однако окончательное решение по поводу данного момента принимает судья.
Сторона защиты может сделать возражение и не согласиться с мнением прокурора. Потому как оглашение показаний без самого человека – грубое нарушение.
Правоохранительные органы могут посчитать, что неявка произошла по той причине, что человеку есть что утаивать. Это означает, что гражданином сильнее заинтересуются представители закона. Именно поэтому лучше не скрываться от судебных разбирательств и помнить про обязанности и права свидетеля. Тогда у участника дела не возникнет проблем, и от него потребуется только дать свидетельские показания.
В некоторых случаях свидетель не желает скрыться от суда, а действительно не может прийти на заседание. Поэтому следует знать уважительные причины, которые оправдывают человека в подобной ситуации.
Причины:
1. Болезнь вызываемого гражданина или его близкого человека, из-за чего невозможно явиться в суд.
2. Отсутствие транспортного сообщения, авария.
3. Различные техногенные катастрофы.
4. Отсутствие повестки в суд.
5. Получение повестки в день суда или позже.
6. Необходимость уехать по работе или серьезным личным обстоятельствам.
Отметим, что вышеописанные поводы потребуется подтвердить с помощью документов. Если же человек попросту забыл о заседании или не желал в нем участвовать, тогда придется понести ответственность за свой поступок. Также гражданина имеют право обязать явиться в суд, и для этого могут даже обратиться к сотрудникам правоохранительных органов.
Учитывая тот факт, что отсутствие свидетеля влияет на качество заседания, его имеют право привлечь к ответственности. Поэтому если гражданин не будет являться на дело, тогда его ожидают последствия.
Что может быть:
1. Принудительно доставят на судебное заседание.
2. Наложат штраф за отсутствие в зале суда. Если решается гражданское дело, тогда отдать придется 1 000 рублей. Свидетели по уголовному разбирательству заплатят 2 500 рублей.
На данный момент отсутствует уголовная ответственность за то, что человек не явился на заседание. Но человек всё равно должен явиться на суд, если нет причин для отсутствия. Некоторые граждане ищут способы избежать наказания за неявку. Можно однозначно сказать, что ответственность не наступит только при наличии законодательных поводов для отмены штрафа. Поэтому сейчас рассмотрим, в каких ситуациях человеку не придется отвечать перед законом.
По закону, в суд должны явиться все участники дела, в том числе свидетели. Повестка отправляется заранее, поэтому у человека будет возможность подготовиться к заседанию и освободить для него время. Если же по каким-то поводам гражданин не может присутствовать на деле, тогда он должен сообщить об этом в суд.
Можно подать ходатайство об изменении сроков или времени заседания. Суд нередко идет навстречу людям в подобных просьбах. Как правило, удается перенести дело на месяц, поэтому надолго отсрочить процесс не получится. Поэтому если человек из-за страха, лени или иным неуважительным причинам не хочет являться, тогда неразумно будет изменять срок.
Наказания не будет так же в том случае, когда гражданин по серьезному поводу не смог приехать. Если он сможет подтвердить данный факт официальными бумагами, тогда не призовут к ответственности. Отметим, что конкретного списка причин нет. Однако важно, чтобы основание отсутствия однозначно говорило о невозможности явиться на суд.
Неявка потерпевшего
Если в судебное заседание не прибыл по вызову потерпевший, который надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте судебного заседания, суд, заслушав мнение участников судебного производства, в зависимости от того, возможно ли при его отсутствии выяснить все обстоятельства во время судебного разбирательства, решает вопрос о проведении судебного разбирательства без потерпевшего или об отложении судебного разбирательства. Суд масс право наложить денежное взыскание на потерпевшего в случаях и порядке, предусмотренных главой 12 настоящего Кодекса.
В случае неявки в судебное заседание по вызову потерпевшего, надлежащим образом извещенного о судебном разбирательстве, дату, время и место судебного заседания, суд с учетом мнения участников судебного производства решает вопрос относительно того, возможно ли провести судебное разбирательство в отсутствие потерпевшего. Главный фактор, который суд должен учитывать при решении вопроса о возможности рассмотрения уголовного дела в отсутствие потерпевшего, это не будет его отсутствие мешать полному выяснению всех обстоятельств, необходимых для принятия законного и обоснованного решения. В зависимости от установленного суд решает вопрос либо о проведении судебного разбирательства без участия потерпшого или об отложении рассмотрения уголовного производства.
Если суд придет к выводу о необходимости отложения рассмотрения уголовного производства, то такое отложения судебного разбирательства не может расцениваться как нарушение принципа непрерывности судебного разбирательства (п. 1 ч. 2 ст. 322 УПК). Впрочем при отложении судебного разбирательства на другой день и время суда необходимо придерживаться требований закона о разумности сроков. Так, в п. 46 решение по делу "Антоненков и другие против Украины" ЕСПЧ пришел к выводу, что было нарушение п. 1 ст. 6 КЗПЛ относительно продолжительности уголовного производства против заявителей. При этом Суд отметил, что, среди прочего, "задержки в производстве были вызваны редкими судебными заседаниями. Хотя заявители не находились под стражей, Суд считает, что судебное разбирательство должен проводиться с более пристальным графиком судебных заседаний с целью ускорить производство. К тому же Суд отмечает, что наиболее частой причиной для отложения слушаний в течение всего судебного разбирательства была неявка потерпевшего в судебное заседание. Так было, когда суд принял решение о его принудительном приводе, и эти решения, наверное, не произвели никакого эффекта на его поведение".
В случае неявки потерпевшего по вызову суда в судебное заседание без уважительных причин суд своим определением по ходатайству прокурора или по собственной инициативе вправе наложить на него денежное взыскание в порядке, предусмотренном гл. 12 УПК. Если на потерпевшего было наложено денежное взыскание, ему не позднее следующего рабочего дня после постановления соответствующего постановления направляется его копия (ч. Из ст. 146 УПК). Размер такого денежного взыскания в соответствии с ч. 1 ст. 139 УПК составляет от 0,5 до 2 размеров минимальной заработной платы.
Если в судебное заседание не прибыл гражданский истец, его представитель или законный представитель, суд оставляет гражданский иск без рассмотрения, кроме случаев, установленных настоящей статьей.
Гражданский иск может быть рассмотрен при отсутствии гражданского истца, его представителя или законного представителя, если от него поступило ходатайство о рассмотрении иска в его отсутствие или если обвиняемый или гражданский ответчик полностью признал предъявленный иск.
Если в судебное заседание не прибыл по вызову гражданский ответчик, который не с обвиняемым, или его представитель, суд, заслушав мнение участников судебного производства, в зависимости от того, возможно ли при отсутствии указанных лиц выяснить обстоятельства, касающиеся гражданского иска, решает вопрос о проведении судебного разбирательства без них или об отложении судебного разбирательства. Суд вправе наложить денежное взыскание на гражданского ответчика в порядке, предусмотренном главой 12 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 61 УПК гражданским истцом в уголовном производстве является физическое лицо, которому уголовным правонарушением или другим общественно опасным деянием причинен имущественный и/или моральный вред, а также юридическое лицо, которому уголовным правонарушением или другим общественно опасным деянием причинен имущественный ущерб, и которое в порядке, установленном УПК, предъявила гражданский иск. Гражданский истец вправе поддерживать гражданский иск или отказаться от него до удаления суда в совещательную комнату для принятия судебного решения.
В случае неприбытия в судебное заседание без уважительных причин гражданского истца, его представителя или законного представителя суд применяет практически те же последствия, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством (ч. Из ст. 169 ГПК), - оставляет гражданский иск без рассмотрения. Исключения из этого правила составляют случаи, когда от гражданского истца, его представителя или законного представителя поступило ходатайство о рассмотрении иска в его отсутствии, или если обвиняемый или гражданский ответчик полностью признали предъявленный иск. При таких обстоятельствах гражданский иск может быть рассмотрен в отсутствие истца, его представителя или законного представителя.
Гражданский ответчик в уголовном производстве - это физическое или юридическое лицо, которое в силу закона несет гражданскую ответственность за вред, причиненный преступными действиями (бездействием) подозреваемого, обвиняемого или недееспособного лица, совершившего общественно опасное деяние, и к которому предъявлен гражданский иск в порядке, установленном УПК (ч. 1 ст. 62 УПК). Гражданский ответчик имеет право признавать иск полностью или частично либо возражать против него (ч. Из ст. 62 УПК).
Если гражданский ответчик, который не является обвиняемым или его представитель не прибыли по вызову в судебное заседание, суд заслушивает мнение участников судебного производства о возможности при отсутствии указанных лиц выяснить обстоятельства, касающиеся гражданского иска, и в зависимости от установленного решает вопрос о проведении судебного разбирательства без них или об отложении судебного разбирательства. В случае если суд рассмотрел иск в отсутствие гражданского истца или его представителя, гражданский ответчик сообщается о приняты процессуальные решения в уголовном производстве, касающиеся гражданского иска, и получает их копии в случаях и в порядке, установленных УПК для информирования и направления копий процессуальных решений подозреваемому, обвиняемому (ч. Из ст. 62 УПК).
В том случае если гражданский ответчик или его представитель не явились в судебное заседание по вызову суда, в связи с чем было принято решение об отложении судебного разбирательства, суд вправе наложить на гражданского ответчика денежное взыскание в порядке, предусмотренном гл. 12 УПК. Денежное взыскание суд налагает принятых путем соответствующего определения, которое выносится по ходатайству прокурора или по собственной инициативе. Размер такого денежного взыскания в соответствии с ч. 1 ст. 139 УПК составляет от 0,5 до 2 размеров минимальной заработной платы.
Неявка в суд по административному правонарушению
УК РФ предусматривает перечень причин, которые будут уважительными при неявке лица в суд. Таковыми будут являться болезнь, мешающая свидетелю явиться и присутствовать на заседании, состояние члена семьи, не позволяющего свидетелю оставить его без должного ухода. Причиной послужат и последствия стихийного бедствия, и некоторые другие серьезные обстоятельства. Данный вопрос регулируется на законодательном уровне постановлением Пленума Верховного Суда РФ.
Таким образом, из этого следует, что причина, оправдывающая неявку лица в суд, будет заключаться в обстоятельстве, помешавшем ему. Важно знать, что уважительной причиной будет являться то, что свидетеля не известили заблаговременно о судебном заседании.
О порядке извещения лица о заседании вы можете прочесть в соответствующих правовых постановлениях о данном вопросе, которые так же зафиксированы Конституцией УК РФ. Информация по данному правовому аспекту содержится в справках и инструкциях о судебном делопроизводстве, где подробно описан порядок извещения, санкции, следующие при отсутствии извещения. Такие инструкции чаще всего относятся к определенному суду, а также должны быть утверждены Верховным Судом.
Рассмотрим подробнее порядок извещения. Основным пунктом является извещение свидетеля в виде направленной ему повестки, письма, которое необходимо зафиксировать уведомлением о вручении. При отсутствии перечисленных способов извещения, свидетеля извещают по телефону или же посредством сообщения на мобильный телефон. Тут опять же фиксируется информация о том, что адресат получил информацию в том или ином из предложенных способов.
Иные способы являются недействительными. Они не предусмотрены инструкциями и иными правовыми документами. Это важно при рассмотрении причины неявки в суд.
Извещения, не состоящие в вышеуказанном перечне, будут являться ненадлежащими и не будут рассматриваться при допросе лица, в адрес которого направлена претензия о неявке. Данный аспект закреплен на законодательном уровне Верховным Судом, а также содержится в отдельном определении.
Звонок от участкового не будет рассмотрен как надлежащее извещение гражданина о необходимости прибыть на заседание. Таким образом, этот способ и аналогичные ему здесь и далее стоит рассматривать, как одну из уважительных причин отсутствия лица в судебном разбирательстве.
Для полной ясности нужно сказать, что отсутствие финансовых средств для прибытия в место проведения судебного заседания должно рассматривать как одну из уважительных причин для того, чтобы оправдать свидетеля.
В том или ином случае вашу причину суд будет рассматривать индивидуально. После рассмотрения суд вынесет решение о том, можно ли считать эту причину оправдывающей или же нет. Это постановление содержится в одной из статей Гражданско-правового Кодекса Российской Федерации.
Рассмотрим случай неявки без должной на то причиной. В этом случае предусмотрены особые санкции. К свидетелю могут быть направлены требования об обязательной явке, взыскание денег, а также привод силой. Такие санкции могут и не быть приняты судом, однако в большинстве случаев накладывается штраф.
Аналогичные санкции будут применены по административному делу. Будет наложен штраф. Причиной штрафа будет намеренная неявка, а также отсутствие извещения суда о невозможности присутствовать на заседании по причине, которая оправдывает его. О том, каким будет штраф, вы сможете узнать в соответствующем документе. Действительно, в данном случае санкции несколько серьезней, нежели в случае Гражданско-правового разбирательства.
Важно знать, что суд не вправе налагать штраф в размере более 1 т.р. в случае неявки свидетеля по Гражданско-правовому разбирательству. Однако предусмотрены санкции по повторной неявке в суд. В таком случае свидетель будет принудительно приведен на заседание, что зафиксировано в соответствующих правовых документах. Данной постановление фиксируется в Гражданско-правовом Кодексе Российской Федерации.
Что касается неявок на заседание по административным правонарушениям, то здесь более сложный порядок наложения штрафа. Он налагается арбитражным судом в соответствии с Административно-правовыми нормами. О них вы сможете прочесть в 11 главе Административно-правового кодекса Российской Федерации. Таким образом, мы как раз и коснулись здесь вопроса о санкциях при нарушении порядка заседания на административно-правовом заседании. Однако, чтобы быть полностью уверенным в данном аспекте, вам необходимо детально погрузиться в суть судебного делопроизводства.
Санкции такого типа являются административной ответственностью за правонарушение административного кодекса. В случае уклонения от обязанностей на гражданина накладывается штраф.
Неявка следователя
В соответствии со ст. 188 УПК РФ свидетель, потерпевший вызывается на допрос повесткой, в которой указывается, кто и в каком качестве вызывается, к кому и по какому адресу, дата и время явки на допрос, а также последствия неявки без уважительных причин.
Однако, имеют случаи неявки лиц к следователям и дознавателям для проведения следственных действий в ходе расследования различных уголовных дел. Законодательством предусмотрен рычаг воздействия на эту категорию нерадивых участников уголовного процесса. Так, статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя или иного должностного лица. То есть, если гражданин был надлежащим образом уведомлен о необходимости прибытия к следователю, дознавателю для проведения следственных действий и по неуважительной причине не прибыл к месту проведения следственного действия, либо у него была уважительная причина для неявки, но он не уведомил об этом следователя или дознавателя, то его действия квалифицируются, как «невыполнение законных требований уполномоченного должностного лица». Санкция данной статьи предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа в размере от одной до полутора тысяч рублей для физических лиц.
Подобный факт имел место и в Хлевенском районе. Гражданин Суворов С.Р. был привлечен к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ. Причиной этого стала неявка последнего на допрос к следователю без уважительной причины. Указанного гражданина, который являлся потерпевшим по уголовному делу о причинении тяжких телесных повреждений, следователь заблаговременно уведомил о необходимости прибытия к назначенному времени в следственное отделение, вручив ему под роспись повестку о вызове на допрос. Однако, законное требование следователя гражданин Суворов С.Р. проигнорировал, на допрос не явился. В отношении гражданина Суворова С.Р. был составлен протокол об административном правонарушении и материал был направлен мировому судье Хлевенского судебного участка. Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина Суворова С.Р. судья постановил признать его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Чтобы избежать подобных ситуаций, гражданам следует знать, что если они являются участниками уголовного процесса (свидетелями, потерпевшими и т.д.) то, в соответствии с действующим законодательством, они обязаны являться по вызову лица, производящего следствие или дознание, иначе им грозит административная ответственность в виде штрафа. Кроме того, после наложения на такого гражданина административного взыскания, он все равно подлежит принудительному приводу к следователю для производства следственных действий.
Неявка свидетеля в налоговую
Внимательное прочтение ст.128 НК РФ приводит к правильному выводу: В Налоговом кодексе ответственность установлена за не явку или уклонение от явки без уважительных причин.
Налоговый кодекс под «уважительными причинами» неявки свидетеля позволяет понимать весьма широкий перечень обстоятельств. Так, допрос свидетеля предполагается в помещении налоговой, в связи с чем свидетель должен явиться именно в налоговую. А согласно ч.4 ст.90 НК РФ показания свидетеля могут быть получены по месту его пребывания, если свидетель вследствие болезни, старости, инвалидности не в состоянии явиться в налоговую, а по усмотрению должностного лица налогового органа — и в других случаях.
То есть, болезнь, инвалидность свидетеля, являются законными условиями освобождения от явки свидетеля на допрос в налоговую. При условии, что состояние здоровья не позволяет свидетелю явиться на допрос. Старость, так же является причиной не явки на допрос, при этом само понятие «старость» в Налоговом кодексе не раскрыто.
На практике часто применяется вторая часть предложения ч.4 ст.90 – возможны и иные случаи (обстоятельства, причины) не явки. В случаях, когда налоговики очень желают видеть свидетеля, ему так и говорят по телефону — если вы не можете приехать, мы приедем к вам по месту работы, или домой, по месту жительства, проведем допрос свидетеля и оформим протокол допроса свидетеля.
Допускается неявка свидетеля на допрос, при наличии (при подтверждении) уважительных причин.
Вызов на допрос в налоговую — существенный пробел Налогового кодекса. Ранее НК РФ так и отсутствует (не прописан) порядок вызова свидетелей на допрос. Так же отсутствуют соответствующие подзаконные акты (инструкции ФНС, например). Есть письма ФНС по этому вопросу, разъяснительно-рекомендательного характера, для сотрудников территориальных инспекций, но которые необязательны для самих свидетелей.
Для свидетелей важно, что по-прежнему отсутствует установленная форма извещения свидетеля о вызове на допрос — уведомление (повестка).
Свидетелю, что бы «не попасть», нужно ориентироваться только на правовую основу для вызова на допрос в налоговую. В повестке (уведомлении) должны быть указаны:
1) В рамках каких именно мероприятий налогового контроля (налоговая проверка или иное),
2) когда,
3) куда,
4) в качестве кого (свидетеля),
5) на каком основании (статьи 31, 90 Налогового кодекса РФ) вызывают гражданина (физическое лицо).
При отсутствии, какого либо из перечисленных сведений в уведомлении, особенно даты, времени и мероприятий, в рамках которых вас вызывают в налоговую, привлечь к ответственности свидетеля в случае неявки будет сложно.
Еще более важно — способ вызова на допрос в налоговую.
Это то же пробел Налогового кодекса Российской Федерации.
Пробел Налогового кодекса используют к своей пользе обе стороны.
Налоговики, фактически не ограничены в способе вызова свидетеля на допрос. Вызов на допрос может быть оформлен письмом – простым или с уведомлением о вручении. Может быть направлен по электронной почте. Налоговая может позвонить по телефону. Если явка свидетеля обеспечена – цель достигнута.
Свидетеля, соответственно, невозможно привлечь к ответственности по ст.128 НК РФ за неявку на допрос, если у налоговой отсутствуют доказательства уведомления свидетеля — вызов на допрос в налоговую. Как инспектор будет доказывать при вызове по телефону, что разговаривал именно с вами и что именно он вам сообщил в разговоре? Аналогично, при направлении уведомления по электронной почте — как доказать, что это ваша почта, и что именно вы открываете электронный почтовый ящик, и что вы обязаны проверять электронный ящик ежедневно?
Показания свидетеля, в рамках налоговых проверок, это одно из доказательств налоговых нарушений. Используется налоговиками очень широко.
Налоговый допрос свидетеля, как и допрос при производстве по уголовному делу, регламентирован законом – Налоговым кодексом РФ. Доказательства, полученные с нарушением закона, не могут быть использованы. В отличие от уголовного процесса, налоговый допрос свидетеля, как процессуальное действие административного характера, прописан кратко и не детально, из-за чего свидетелю бывает сложно мотивированно ограничить напор налогового инспектора, направленный на получение «нужной» для проверки информации и закрепления ее в протоколе.
Участие в налоговых проверках и обращения из регионов подтверждают повсеместные нарушения фундаментальных прав граждан при проведении налоговых допросов свидетелей. Во время налоговых допросов нужно быть, по-прежнему, внимательными.
Неявка судьи
Лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.
В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается.
В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными.
Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
В случае, если гражданин, в отношении которого подано заявление о признании его недееспособным, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, рассмотрение дела в его отсутствие допускается при условии признания судом причин его неявки неуважительными.
Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.
Суд может отложить разбирательство дела по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой его представителя по уважительной причине.
Комментируемая статья накладывает на суд только три обязанности: первая и главная — надлежащим образом известить лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания; вторая — отложить разбирательство дела, если сведения о таком извещении отсутствуют; третья — при наличии сведений об извещении решить вопрос об уважительности причин неявки и по его результатам — о возможности рассмотрения дела по существу или об отложении судебного заседания.
Надлежащее извещение предполагает заблаговременное направление судебных повесток (извещений, писем, телеграмм) с тем, чтобы лицо, их получившее, имело реальную возможность прибыть в суд к назначенному времени или направить своего представителя. Доказательствами о таком извещении являются расписки о вручении повесток, уведомления о вручении телеграмм, копии сообщений с отметками о получении первых экземпляров, а в случаях вызова представителей организаций таковыми могут считаться должным образом оформленные телефонограммы.
Сведения об извещении лиц, участвующих в деле, должны быть в деле. Только тогда можно считать, что неявившиеся лица извещены надлежащим образом.
Сам по себе факт направления лицу по почте повестки при отсутствии сведений о получении им этих повесток не означает, что данный гражданин был надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела.
При неизвестности фактического места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика (ст. 119 ГПК РФ). Следует помнить, что при неизвестности места пребывания ответчика по требованиям, предъявляемым в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также по требованиям о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца, судья обязан вынести определение об объявлении розыска ответчика (ч. 1 ст. 120 ГПК РФ).
При обеспечении надлежащего извещения участвующих в деле лиц закон предоставляет суду широкие возможности по оперативному рассмотрению дел в отсутствие сторон. Суды зачастую не учитывали, что согласно части первой комментируемой статьи 167 ГПК РФ стороны обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.
По аналогии с толкованием ранее действовавших гражданских процессуальных норм. См.: Обзор судебной практики рассмотрения дел по жалобам военнослужащих на действия и решения органов военного управления и воинских должностных лиц. М.: Отдел обобщения судебной практики Военной коллегии Верховного Суда РФ.
Лишь у ответчика, в отношении которого подано заявление о признании его недееспособным, исходя из редакции абз. 2 ч. 3 комментируемой статьи, отсутствует процессуальная ответственность за непредставление суду сведений о причинах своей неявки в судебное заседание. Если такой гражданин надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, но в суд не явился и не сообщил о причинах неявки, суд не вправе рассмотреть дело в его отсутствие. Суд обязан выяснить причину неявки ответчика, в отношении которого подано заявление о признании его недееспособным. И лишь в случае признания причин его неявки неуважительными суд может рассмотреть такое дело в отсутствие ответчика.
Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика (за исключением гражданина, в отношении которого подано заявление о признании его недееспособным), извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. Данные нормы закона направлены на понуждение сторон активно участвовать в процессе и на недопущение игнорирования вызовов в суд. И ранее Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ отмечалось, что если у суда имеются данные о надлежащем извещении ответчика о времени и месте судебного заседания, а он не явился и не известил суд о причинах неявки, то дело можно рассматривать без его участия. Если ответчиком является организация, то нахождение ее представителя в командировке или отпуске не должно признаваться уважительной причиной неявки, поскольку в таком случае ответчик не только может, но и обязан направить в суд другого представителя или просить рассмотреть дело без его участия, наконец, руководитель организации при желании сам может прибыть в суд. Это в полной мере относится и к случаям участия в качестве представителей сторон адвокатов: их загруженность по работе и длительное участие в других процессах не являются уважительной причиной неявки. Подразумевается, что любой представитель может быть заменен стороной, а решение проблем с участием представителя всецело находится в ведении сторон и не входит в обязанности суда.
Доказательства уважительности своей неявки в суд сторона должна представить суду до начала рассмотрения дела.
Представленная ответчиком фотокопия больничного листа, в котором диагноз его заболевания фактически не обозначен, доказательством того, что по состоянию здоровья он не мог присутствовать при рассмотрении дела в суде, не является. Заявление представителя ответчика о наличии у последнего больничного листа не может служить достаточным основанием для отложения дела или приостановления по нему производства.
Правила, предусмотренные данной статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ для сторон (истцов и ответчиков), распространяются и на лиц, привлеченных к участию в деле в качестве третьего лица. Так, к примеру, при неявке должностного лица, привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, на заседание суда без уважительных причин или при отсутствии сведений о причине неявки суд может рассмотреть дело в отсутствие этого лица.
При неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований не только комментируемой статьи 167, но и ст. 233 ГПК РФ. По общему правилу невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.
Суд не вправе признать обязательным участие сторон в судебном заседании, если они обратились к суду с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда. Исключением является право суда при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, признать обязательной явку в судебное заседание представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, действия или решения которых оспариваются (ч. 4 ст. 246 ГПК РФ), а также в случае, когда участие заявителей и других лиц является обязательным в силу закона (ст. 273 ГПК РФ).
Копии решения суда по гражданскому делу (выписки из решения) должны быть заверены подписью судьи и секретаря суда с приложением гербовой печати суда (п. 7.8 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде).
Причины неявки в военкомат
Призывник понесет ответственность за неявку в военный комиссариат в положенное время, в зависимости от наличия или отсутствия у него уважительных причин для данного поступка.
В законодательстве Российской Федерации предусмотрено, что уважительными причинами для неявки в военкомат по повестке являются:
• Тяжелая болезнь, в результате которой призывник не мог прибыть в военный комиссариат, частично или полностью потеряв дееспособность;
• Болезнь близкого родственника и необходимость его опеки. Если у призывника заболели родители, сестры, братья, дети, жена или другие лица, находящиеся на его иждивении, данная причина считается уважительной для пропуска вызова в военкомат по повестке;
• Смерть близкого родственника и присутствие призывника на похоронах;
• Независящие от гражданина обстоятельства: помеха со стороны погодных условий, техногенные аварии и другие причины, которые помешали ему явиться в военкомат;
• Другие причины, которые будут военным комиссариатом или судом признаны достаточными для пропуска вызова по повестке.
Необходимо отметить, что пропуск сроков явки по повестке не освобождает молодого человека от обязанности посещения военкомата. Если призывник не явился по повестке вовремя по уважительной причине, он должен после устранения препятствующих обстоятельств прибыть в военкомат и отчитаться о своей явке, предоставив доказательства законности пропущенных сроков явки по повестке.
Призывник может понести ответственность за неявку в военкомат только в том случае, если он подтвердил свою осведомленность в необходимости прибытия в пункт назначения постановкой личной подписи в повестке. Наличие в повестке подписи родителей, жены и других родственников призывника не является достаточным основанием, чтобы привлечь мужчину к уголовной или административной ответственности за отсутствие в военкомате в назначенное время.
Как отмечалось выше, в законе предусмотрено, что гражданин за неявку по повестке в военкомат может понести, как административную, так и уголовную ответственность.
В большинстве случаев административная ответственность накладывается на лиц, которые не прибыли по повестке для:
• Постановки на военный учет или снятия с него;
• Прохождения военной медицинской комиссии;
• Оповещения военного комиссариата о смене личных данных (фамилия, имя, место проживания).
Административная ответственность за неявку в военкомат по повестке предусмотрена в статьях 21.5 и 21.6 Кодекса об административных правонарушениях. Согласно данным статьям, мужчина при неявке в военкомат может понести наказание в виде штрафа от 100 до 500 рублей.
Административный штраф может коснуться не только призывников, но и граждан, которые уже отслужили. В большинстве случаев он накладывается на мужчин, которые забыли или не знали о необходимости встать на воинский учет по новому месту жительства.
Уголовная ответственность за игнорирование требований воинской обязанности предусмотрена для граждан в статье 328 Уголовного Кодекса Российской Федерации. Чаще всего такая ответственность накладывается на призывников, которые расписываются в повестках, но не являются в назначенное время в военный комиссариат при отсутствии у них уважительной причины. Также применена уголовная ответственность к гражданину может быть в том случае, если будет доказан факт его намеренного уклонения от военной службы.
Отмеченная выше статья предусматривает следующие виды наказания:
• Лишение свободы на срок до 2 лет;
• Штраф размером до 200 000 рублей или равный доходу обвиняемого за 1,5 года;
• Арест сроком до полугода;
• Принудительными работами сроком до 2 лет.
Следует напомнить, что первая повестка гражданам мужского пола приходит в 16 лет, и она предусматривает постановку на военный учет. Повестки, которые приходят с 18 до 27 лет, направляются для призыва в армию или для прохождения дополнительных обследований в военкомате.
Ходатайство о неявке в суд
Многие хотя бы раз в жизни сталкивались с процедурой судебного разбирательства. На всех этапах рассмотрения дела обычно присутствует и истец, и ответчик.
Это желательно не только для наиболее качественного рассмотрения дела, но и важно для самих сторон спора, так как именно им необходимо отстаивать свои позиции перед судом.
Но наряду с общим правилом есть и особые случаи, когда возможно разбирательство дела без участия истца или ответчика. Для того, чтобы осуществить подобное изменение, необходимо подать на имя суда соответствующее ходатайство о рассмотрении дела без участия истца или ответчика.
Для того, чтобы рассмотрение дела осуществлялось без участия какой-либо из сторон, необходимо наличие уважительной причины.
К таковым можно отнести:
1. Болезнь, а также нахождение на лечении в медицинских учреждениях;
2. Трудовая деятельность, которая не позволяет отлучиться от рабочего места (в случаях интенсивного и беспрерывного производства, как пример);
3. Наличие малолетних детей, детей-инвалидов, не способных самостоятельно оставаться дома без присмотра родителей;
4. Отсутствие длительный период времени в городе, где происходит разбирательство;
5. И так далее.
Важно помнить, что не всякая причина может быть уважительной. Однако даже в случае неявки без преждевременного ходатайства дело все равно может быть рассмотрено по решению суда.
Как уже отмечалось, ходатайство о рассмотрении дела без участия одной из сторон подается только на имя суда и в порядке, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством.
Заявление можно подать на стадии досудебного разбирательства, на стадии подготовки дела к судебному заседанию. Суд, который принимает данную просьбу, рассматривает ее незамедлительно, на что дается официальный ответ, оформленный документом от имени суда.
Для подтверждения того факта, что причина действительно уважительная, следует подкрепить заявление соответствующими справками, документами с места работы и так далее.
Даже если дело рассматривается в дальнейшем без участия истца или ответчика, последний в любом случае по итогам будет уведомлен о принятом решении и возможности его обжалования в определенные сроки.
Помимо этого можно будет позднее ознакомиться со всеми процессуальными документами. Но следует помнить, что рассмотрение дела в порядке обжалования без присутствия заявителя уже не рассматривается.
Неявка прокурора
Если в судебное заседание не прибыл по сообщению прокурор или защитник в уголовном производстве, где участие защитника является обязательным, суд откладывает судебное разбирательство, определяет дату, время и место проведения нового заседания и принимает меры пришли в суд. Одновременно, если причина неявки является неуважительной, суд ставит вопрос об ответственности прокурора или адвоката, не прибывших, перед органами, что по закону уполномочены привлекать их к дисциплинарной ответственности.
В случае невозможности дальнейшего участия прокурора в судебном разбирательстве он заменяется другим в порядке, предусмотренном статьей 37 настоящего Кодекса.
Если дальнейшее участие в судебном разбирательстве защитника невозможна, председательствующий предлагает обвиняемому в течение трех дней выбрать себе другого защитника. Если в уголовном производстве, где участие защитника является обязательным, прибытие в судебное заседание защитника, избранного обвиняемым, в течение трех дней невозможно, суд откладывает судебное разбирательство на необходимый для появления защитника срок или одновременно с отложением судебного разбирательства привлекает защитника для осуществления защиты по назначению.
Прокурору и защитнику, ранее не участвовали в уголовном производстве, суд обязан предоставить время, достаточное для ознакомления с материалами уголовного производства и подготовки к участию в судебном заседании.
Полномочия прокурора в судебном заседании предусмотренные п. 15 ч. 2 ст. 36 КПК. Прокурор поддерживает государственное обвинение в суде, отказывается от поддержания государственного обвинения, изменяет его или выдвигает дополнительное обвинение в порядке, установленном УПК. Учитывая роль прокурора в судебном производстве, в ч. ст. 36 УПК указано, что участие прокурора в суде является обязательным, кроме случаев, предусмотренных УПК.
Если в судебное заседание не прибыл по сообщению прокурор, суд откладывает судебное разбирательство, определяет дату, время и место проведения нового заседания и принимает меры до прибытия прокурора в суд. При этом суд должен выяснить причину неявки прокурора. В случае отсутствия уважительных причин неприбытия в судебное заседание суд ставит вопрос об ответственности прокурора.
Согласно ч. ст. 48 ЗУ «О прокуратуре» за ненадлежащее выполнение служебных обязанностей прокуроры несут ответственность согласно Дисциплинарным уставом прокуратуры, который утверждается. Статьей 8 Дисциплинарного устава прокуратуры предусмотрено, что дисциплинарные взыскания по прокурорско-следственных работников, а также работников учебных, научных и других учреждений прокуратуры применяются за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей или за проступок, порочащий его как работника прокуратуры. Круг лиц, которые наделены полномочиями по наложению дисциплинарного взыскания на прокурора, предусмотрено в ст. 10 Дисциплинарного устава прокуратуры.
Если в судебное заседание не прибыла по сообщению лицо, является защитником в уголовном производстве, в случае, если участие защитника является обязательным, суд откладывает судебное разбирательство, определяет дату, время и место проведения нового заседания и принимает меры до прибытия защитника в суд. Если причина неявки защитника неуважительной, суд ставит вопрос об ответственности адвоката перед органами, что по закону уполномочены привлекать его к дисциплинарной ответственности.
Пунктом 17 ч. 1 ст. 23 ЗУ «Об адвокатуре и адвокатской деятельности» среди гарантий адвокатской деятельности предусмотрено, что дисциплинарное производство в отношении адвоката осуществляется в особом порядке. В части 3 ст. 33 этого Закона отмечается, что дисциплинарное производство в отношении адвоката осуществляется квалификационно-дисциплинарной комиссией адвокатуры по адресу рабочего места адвоката, указанной в Едином реестре адвокатов. Частью 1 ст. 36 этого Закона предусмотрено, что право на обращение в квалификационно-дисциплинарной комиссии адвокатуры с заявлением (жалобой) о поведении адвоката, которая может быть основанием для дисциплинарной ответственности, каждый, кому известны факты такого поведения. Проверка сведений о дисциплинарном проступке адвоката осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 38 этого Закона. Согласно ч. 1 ст. 39 Закона по результатам рассмотрения заявления (жалобы) о дисциплинарном проступке адвоката, дисциплинарная палата квалификационно-дисциплинарной комиссии адвокатуры большинством голосов членов палаты, участвующих в ее заседании, решает вопрос о возбуждении или отказе в возбуждении дисциплинарного дела в отношении адвоката. Частью 1 ст. 40 Закона предусматривается, что дисциплинарное дело в отношении адвоката рассматривается дисциплинарной палатой квалификационно-дисциплинарной комиссии адвокатуры в течение тридцати дней со дня его возбуждения. Решение о наложении дисциплинарного взыскания на адвоката принимается в порядке, предусмотренном ст. 41 Закона.
Назначение и замена прокурора осуществляются в порядке, предусмотренном ст. 37 УПК. Новеллой в уголовном процессуальном законодательстве есть положение, закрепленное в ч. 2 ст. 37 - прокурор осуществляет полномочия прокурора в уголовном производстве с его начала до завершения. Осуществление полномочий прокурора в этом же уголовном производстве другим прокурором является исключением из общих правил и возможно лишь в случаях, предусмотренных частями четвертой и пятой ст. 36, частью третьей ст. 313, частью второй ст. 341 и ч. 3 ст. 37 УПК.
Согласно требованиям ч. ст. 324 УПК в случае невозможности дальнейшего участия в судебном производстве защитника председательствующий должен предложить обвиняемому выбрать себе другого защитника, предоставив ему для этого срок в три дня. В случае если участие защитника в уголовном производстве является обязательным, а защитник, избранный обвиняемым, не в состоянии в течение трех дней прибыть в судебное заседание, суд обязан отложить судебное разбирательство на срок, который является объективно необходимым для появления защитника или, откладывая судебное разбирательство, привлечь другого защитника для осуществления защиты по назначению.
В тех случаях, если прокурор и / или защитник ранее не принимали участия в уголовном производстве, с целью надлежащего выполнения ими своих полномочий, обеспечение принципа равенства сторон в уголовном производстве, а также обеспечения обвиняемому права на защиту суд обязан предоставить прокурору и / или защитнику время, достаточное для ознакомления с материалами уголовного производства и подготовки к участию в судебном заседании. Это время не может быть очень длительным. Но суд, предоставляя такое время, должен учитывать объем уголовного дела, его сложность, количество лиц, обвиняемых в совершении уголовных преступлений, количество эпизодов обвинения и другие критерии, которые объективно влияют на срок изучения материалов уголовного производства.
Неявка адвоката
Как известно, причин, по которым судебные заседания не состоялись, немало. Это и недоставка подсудимых конвоем, неисполнение определения суда о принудительном приводе, неявка в судебное заседание потерпевших, свидетелей, прокурора или адвоката.
Последнее вызывает особую озабоченность судов, в связи с чем они нередко обращаются в адвокатскую палату с просьбой о применении дисциплинарной ответственности к адвокатам, своевременно не прибывшим в суд.
Безусловно, каждое такое сообщение тщательно проверяется, но далеко не всегда для адвоката наступают последствия дисциплинарного характера.
Практика показала, что суды нередко указывали причиной несостоявшегося судебного заседания неявку адвоката, в то время как виновных действий с его стороны не было, либо и вовсе дело фактически откладывалось по иным причинам.
Случается, адвокат заболел, находится в командировке или участвует в другом, ранее назначенном судебном процессе, о чем заблаговременно уведомил суд. В порядке его замены в судебное заседание пришел другой адвокат, а подзащитный отказался от его услуг и суд этот отказ принял. В чем же вина адвоката? Тем не менее порой отложение дела в таких или аналогичных случаях расценивалось как срыв судебного заседания по причине неявки адвоката.
Поскольку статистика о срывах судебных заседаний носит открытый характер, указания, нередко необоснованные, на недобросовестные действия адвокатов явно не служили укреплению авторитета адвокатуры.
В связи с этим по инициативе Адвокатской палаты несколько лет назад была создана рабочая группа по выработке мер, направленных на сокращение срывов судебных заседании. В нее вошли заместители руководителей Красноярского краевого суда, Управления Министерства юстиции РФ по Красноярскому краю, Управления Судебного департамента в Красноярском крае, Агентства по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края и Адвокатской палаты Красноярского края. Взаимодействие в рамках этой группы оказалось весьма конструктивным и, на удивление, результативным.
Теперь все районные (городские) суды и судебные участки мировых судей Красноярского края по форме, разработанной рабочей группой, направляют информацию о количестве несостоявшихся судебных заседаний, в том числе по причине неявки адвоката. Из отдельных граф этой формы видно, когда, к какому судье, по какому конкретно делу и какой именно адвокат своевременно не прибыл в судебное заседание. При этом в отдельной графе указывается, уважительной ли была причина неявки. Эти сведения поступают во все вышеназванные структуры, в том числе и Адвокатскую палату, которая проверяет полученную информацию по всем случаям, которые суды считают произошедшими по неуважительным причинам. И по результатам проверки далеко не всегда соглашается с таким выводом.
Сама по себе осведомленность заинтересованных сторон – и судей, и адвокатов – о наличии такой проверки поступающей информации о причинах срывов судебных заседаний в значительной степени дисциплинирует обе стороны. Адвокаты знают, что их недобросовестное поведение, а тем более злоупотребление правами, станет предметом пристального внимания органов Адвокатской палаты. Суды также не заинтересованы в представлении недостоверной информации и более ответственно подходят к ее оценке и предоставлению.
Результатом деятельности рабочей группы стало очевидное снижение количества несостоявшихся судебных заседаний, в том числе по причине неявки адвокатов. И если заседания рабочей группы вначале ее деятельности проводились не реже одного раза в квартал, и, поверьте, ей было что обсуждать, то в последние два года она собирается только два раза в год и неизменно констатирует положительную динамику развития событий. А необоснованные случаи срывов судебных заседаний адвокатами стали практически единичными, что, безусловно, радует.
Неявка в суд присяжных
В соответствии с ч. 2 ст. 2 ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» участие в осуществлении правосудия в качестве присяжных заседателей граждан, включенных в списки кандидатов в присяжные заседатели, является их гражданским долгом.
Лицо, включенное в список кандидатов в присяжные заседатели, уведомляется об этом.
В соответствии со ст. 7 ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» лица исключаются из списка кандидатов в присяжные заседатели по следующим основаниям:
-не достижение лицом к моменту составления списков кандидатов в присяжные заседатели возраста 25 лет;
- наличие у лица непогашенной или неснятой судимости;
- признание судом лица недееспособным или ограниченным в дееспособности;
- состояние лица на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств;
- наличие у лица статуса подозреваемого или обвиняемого в совершении преступлений;
- не владение лицом языком, на котором ведется судопроизводство;
- наличие у лица физических или психических недостатков, препятствующих полноценному участию в рассмотрении судом уголовного дела;
- не способность лица исполнять обязанности присяжного заседателя по состоянию здоровья, подтвержденному медицинскими документами;
- достижение лицом возраста 65 лет;
- замещение лицом государственной должности или выборной должности в органах местного самоуправления;
- наличие у лица статуса военнослужащего;
- в случае если гражданин в течение последних пяти лет был уволен с военной службы по контракту из органов федеральной службы безопасности, федеральных органов государственной охраны или органов внешней разведки;
- в случае наличия у лица статуса судьи, прокурора, следователя, дознавателя, адвоката, нотариуса, должностного лица службы судебных приставов или частного детектива, а также в течение пяти лет со дня его прекращения;
- в случае если лицо имеет специальное звание сотрудника органов внутренних дел, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов или органов и учреждений уголовно-исполнительной системы;
- наличие у лица статуса священнослужителя.
В соответствии со ст. 327 УПК РФ кандидат в присяжные заседатели получает статус присяжного заседателя после включения его в список присяжных заседателей в ходе подготовительной части судебного заседания из числа прибывших в зал суда кандидатов.
В силу ч. 3 ст. 333 УПК РФ за неявку в суд без уважительной причины присяжный заседатель может быть подвергнут денежному взысканию. Однако ответственность кандидата в присяжные заседатели за неявку в суд не предусмотрена законодательством РФ.
В советские времена у телефонисток на коммутаторе висел лозунг, из которого следовало, что они все ратуют за свободные сексуальные отношения. Что это был за лозунг?
Статью подготовил ведущий корпоративный юрист Шаталов Станислав Карлович. 
