Одним из действенных средств профилактики правонарушений и борьбы с ними и другими антиобщественными поступками, питающими правонарушения, является правильное решение вопроса об ответственности.
Но здесь важно разобраться с далеко не однозначным пониманием термина «социальная ответственность».
Различают активную (позитивную) и ретроспективную (негативную) социальную ответственность. Активная социальная ответственность есть соответствие деятельности личности общественному долгу, сознательное отношение личности к исполнению своих обязанностей перед демократическим обществом.
Она связана с социализацией человеческой личности, т.е. с процессом, выражающим связь личности и указанного общества, усвоение человеком социальных норм, преобразование общественного опыта в собственные ориентации и ценностные установки. Эта ответственность активной жизненной позиции личности.
Ретроспективная социальная ответственность является ответственностью за совершенное нарушение социальных норм. К разновидностям ретроспективной социальной ответственности относятся моральная и юридическая ответственность по нормам общественных организаций (объединений). Моральная ответственность наступает за нарушение норм нравственности и состоит в моральном осуждении социальным образованием (государством, обществом, трудовым коллективом, общественной организацией, партией и др.) нарушителя нравственной нормы и его аморального поступка.
Ответственность по нормам общественных организаций (объединений) имеет место в случае нарушения норм, содержащихся в уставах общественных организаций или положениях о них, и состоит в осуждении нарушителя и его поведения, противоречащего требованиям уставов или положений, и в применении к нарушителю мер воздействия, предусмотренных этими актами.
Юридическая ответственность предусмотрена санкциями правовых норм и сопряжена с механизмом правового принуждения. Она выражает определенную отрицательную оценку государством правонарушения и самого правонарушителя.
Кроме того, как последствие неисполнения или ненадлежащего исполнения предписания правовой нормы юридическая ответственность состоит в применении санкции к правонарушителю, т.е. в правовом принуждении нарушителя к исполнению предписания правовой нормы, наказании правонарушителя и принудительном восстановлении нарушенного права.
С учетом изложенного можно определить, что юридическая ответственность представляет собой предусмотренное нормами современного права применение к правонарушителю мер правового принуждения и отрицательную оценку государством правонарушения и правонарушителя.
И юридическая ответственность в этом смысле есть межотраслевой правовой институт, т.е. совокупность самых разных норм права, определяющих вид, меру, условия возникновения и реализации правового принуждения за совершение правонарушения.
В качестве признаков юридической ответственности теоретики права часто называют следующие:
1) она связана с государственным принуждением, т.е. с мерой государственного принуждения, которое составляет содержание этой ответственности. Особенность государственного принуждения состоит в том, что оно строго регламентировано нормами права и не может выходить за их пределы;
2) непременным условием наступления юридической ответственности является наличие вины. Вина здесь выступает в качестве одного из основополагающих правовых принципов, который относится к основам правопорядка и оказывает влияние на правовой статус физических и юридических лиц;
3) эта ответственность выступает в качестве неблагоприятных последствий для правонарушителя. Эти последствия проявляются в конкретных лишениях для правонарушителя имущественного или личного плана (например, лишение свободы, лишение права занимать определенные должности, изъятие у лица незаконного имущества, лишение специального знания и т.д.);
4) основанием для привлечения к юридической ответственности является только совершенное правонарушение. Иначе говоря, если лицо не совершало правонарушения, то его нельзя привлекать к юридической ответственности. Однако для реального наступления юридической ответственности здесь необходимы еще и приговор суда, постановление административного органа о наложении штрафа, приказ администрации предприятия руководителя фирмы и др. (т.е. правоприменительный акт);
5) юридическая ответственность – это специфическое правоотношение – правоохранительное, субъектами которого выступают, с одной стороны, государство (уполномоченный орган), а с другой – физическое или юридическое лицо, допустившее правонарушение. Для вступления в данное правоотношение не требуется согласия обеих сторон, достаточно волеизъявления государства;
6) юридическая ответственность реализуется в процессуальной форме, соблюдение которой строго обязательно и которая регулируется действующим законодательством, данный вид ответственности всегда носит публичный характер, ибо только государство призвано охранять существующий правопорядок в обществе и привлекать правонарушителей к юридической ответственности.
Юридическая ответственность является не только действенным средством борьбы с нарушителями законности, но и средством предупреждения правонарушений и правового воспитания граждан.
Таким образом, становится очевидным, что юридическая ответственность независимо от ее направленности преследует две цели: защиту законности и правопорядка и воспитание граждан в духе уважения к праву.
Эта цель конкретизируется в функциях юридической ответственности, среди которых выделяется репрессивно-карательная функция, которая свидетельствует о том, что юридическая ответственность является, во-первых, актом возмездия государства по отношению к правонарушителю, во-вторых, средством, предупреждающим новые правонарушения.
С репрессивно-карательной функцией юридической ответственности тесно связана предупредительно-воспитательная функция, или превентивная, – функция, призванная обеспечить формирование у адресатов права мотивов, пробуждающих соблюдать законы, уважать права и законные интересы других лиц.
Правовосстановительная, или компенсационная, функция присуща имущественной ответственности. Взыскание причиненного вреда с правонарушителями компенсирует потери потерпевшей стороны, восстанавливает ее имущественные права.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Основными принципами осуществления юридической ответственности являются законность, справедливость, целесообразность и неотвратимость.
Законность юридической ответственности состоит в том, что она наступает только за деяние (действие или бездействие), а не за мысли, причем за такие действия, которые предусмотрены законом. Вопрос об ответственности, мерах правового принуждения могут решать только органы и должностные лица, которым предоставлены такие полномочия. Ответственность может наступить лишь на основании закона в пределах и в сроки, им предусмотренные.
Справедливость юридической ответственности состоит в том, что за проступки нельзя применять уголовные наказания; недопустимо вводить меры наказания или взыскания, унижающие человеческое достоинство; наказание или взыскание должны соответствовать тяжести содеянного; если причиненный правонарушением вред можно возместить, то такое возмещение должно быть обеспечено; за одно правонарушение возможно лишь одно юридическое наказание или взыскание (оно может состоять из предусмотренного законом основного и дополнительного наказания; наказания и возмещения имущественного вреда), однако это не исключает применения к правонарушителю мер общественного воздействия; ответственность должен нести тот, кто виновен в совершении правонарушения. Эти требования справедливости закреплены современным демократическим законодательством.
Целесообразность юридической ответственности предполагает строгую индивидуализацию мер наказания или взыскания в зависимости от тяжести совершенного правонарушения, всех обстоятельств, при которых совершено правонарушение, и личности нарушителя. Целесообразность предполагает также в предусмотренных законом случаях смягчение ответственности.
Например, если правонарушитель своим поведением доказал, что он твердо встал на путь исправления, к нему может быть применено условно-досрочное освобождение, досрочное снятие дисциплинарного взыскания и т.п. Наконец, при определенных условиях, указанных в законе, целесообразность ответственности предполагает, что исправление поведения правонарушителя может быть достигнуто без применения к нему мер наказания или взыскания, что он в этих случаях может быть освобожден от ответственности (например, в случаях совершения лицом правонарушения, формально подпадающего под признаки преступления, но не являющегося таковым в силу малозначительности содеянного).
Неотвратимость юридической ответственности состоит в том, что ни одно правонарушение не должно остаться незамеченным, нераскрытым, вне обсуждения со стороны органов государства и общественности.
Воспитательное и особенно профилактическое значение наказания или взыскания зависит не от его тяжести, а от неотвратимости. В настоящее время обеспечение неотвратимости юридической ответственности является одним из действенных средств борьбы с нарушениями демократической законности и предупреждения правонарушений.
Под основанием юридической ответственности понимается основание применения к лицу конкретных мер правового принуждения к исполнению предписании законов и иных актов. Таким основанием юридической ответственности является совершение правонарушения, т.е. виновного общественно вредного противоправного действия или бездействия.
Однако в некоторых предусмотренных законом случаях основанием юридической ответственности может быть и совершение гражданско-правовых объективно-противоправных действий, к которым относятся, например, причинение вреда источником повышенной опасности без вины владельца, невыполнение денежных обязательств и некоторые другие. Таким образом, основанием юридической ответственности по российскому законодательству является нарушение законности, совершение правонарушения или объективно-противоправного деяния.
Статью подготовил ведущий корпоративный юрист Шаталов Станислав Карлович. 
