1) отношения между людьми по использованию и охране земель как основы их жизни и деятельности;
2) (для целей Земельного кодекса Российской Федерации) предмет правового регулирования названного Кодекса, других нормативных правовых актов земельного законодательства. Земельные отношения (для целей Земельного кодекса Российской Федерации) — общественные отношения по использованию и охране земель.
Общественные земельные отношения - предмет земельного права. Земельные правоотношения - это общественные отношения, которые складываются между органами власти, организациями и частными лицами по поводу распределения, использования и охраны земель и которые регулируются нормами земельного права.
Статья 3 Земельного кодекса определяет земельные отношения как отношения по использованию и охране земель в РФ как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Как мы видим, законодатель отказался от материального определения земельных отношений.
Дело в том, что подавляющее большинство кодификационных актов не только не дает исчерпывающего определения предмета правового регулирования, но и в ряде даже не содержат соответствующих терминов. Даже ГК РФ оставляет круг открытым, устанавливая, что к регулируемым гражданским законодательством относятся не только те отношения, которые прямо поименованы в ст.2, но "также другие имущественные отношения" (ст.2).
Исключения есть, но они единичны. Примером может служить ст.2 Семейного кодекса РФ, в котором содержится исчерпывающий перечень предметной сферы регулирования семейного законодательства.
При определении предмета регулирования Земельный кодекс РФ употребляет термин "использование" земли, а не "пользование". В последнее время наметилась тенденция легального разграничения этих дефиниций в законодательных актах природоресурсовых отраслей законодательства.
Так, Водный кодекс РФ устанавливает, что под использованием водных объектов следует понимать получение различными способами пользы от водных объектов для удовлетворения материальных и иных потребностей граждан и юридических лиц, связанная с использованием водных объектов; осуществляется на основании лицензии на водопользование или распределительной лицензии.
Федеральный закон "О животном мире" определяет, что использование объектов животного мира - это изучение, добывание объектов животного мира или получение иными способами пользы от указанных объектов для удовлетворения материальных или духовных потребностей человека с изъятием их из среды обитания или без такового.
Пользование животным миром - юридически обусловленная деятельность граждан и юридических лиц по использованию объектов животного мира.
Статью подготовил ведущий корпоративный юрист Шаталов Станислав Карлович. 
