Уголовное преследование — это процессуальная деятельность, направленная на раскрытие преступлений, на изобличение лиц, виновных в их совершении, и на привлечение их к уголовной ответственности. В состязательном судопроизводстве уголовное преследование есть не что иное, как государственное обвинение перед судебным органом, т. е. выполнение функции обвинения. Поэтому в дальнейшем там, где имеется в виду чисто состязательная конструкция процесса, мы будем для простоты употреблять эти понятия как идентичные, используя термин «функция уголовного преследования» наравне с термином «функция обвинения». Напротив, в розыскной модели процесса, где не существует отдельной функции обвинения, уголовное преследование реализуется в рамках другой функции — функции расследования, однако оно не исчерпывает до конца содержания последней, поскольку кроме задачи уголовного преследования функция расследования одновременно охватывает и другие задачи, выполняемые субъектом расследования, в частности разрешение дела и др.
Уголовное преследование и органы государства, его проводящие, — исключительные элементы уголовного процесса. Гражданское судопроизводство в подобных специализированных органах не нуждается, так как в основном имеет дело с нарушениями частного интереса, для зашиты которого обычно достаточно усилий физических и юридических лиц, в то время как преступления, как правило, посягают на публичный правопорядок и потому государство как главный выразитель публичного интереса заинтересовано взять дело преследования правонарушений в свои руки. Имеется еще ряд дополнительных, но, тем не менее, весьма важных причин, почему уголовное обвинение должно иметь по общему правилу форму государственного уголовного преследования. Так, следует отметить, что всякое преступление общественно опасно, а потому общество, потерпевший, свидетели зачастую нуждаются в незамедлительной защите от посягательств правонарушителя — как в момент совершения преступления, так и в дальнейшем, в ходе разбирательства дела. Такую защиту эффективно может обеспечить лишь государство. Наконец, преступление в отличие от гражданского правонарушения часто бывает неочевидно, т. е. совершается скрытно, а преступник стремится уничтожить или замаскировать следы преступления либо скрыться от правосудия. Его изобличение при этом требует особой профессиональной подготовки, привлечения значительных сил и средств. Такая особенность требует деятельности по раскрытию преступления и проведению предварительного расследования, с чем также лучше всего справляются именно государственные органы.
Уголовное преследование в российском уголовном процессе может осуществляться в публичном, частно-публичном и частном порядке (ст. 20 УПК РФ). В делах публичного обвинения обвинителем является государственный орган: прокурор, следователь, дознаватель, который обязан возбудить уголовное дело и принять меры по изобличению преступника вне зависимости от просьбы потерпевшего. В делах частного обвинения обвинителем выступает сам потерпевший, поэтому дело возбуждается по его заявлению и подлежит прекращению при его отказе от обвинения (примирении с обвиняемым). Дела частно-публичного обвинения возбуждаются только по заявлению потерпевшего, но автоматическому прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым не подлежат.
Понятие уголовного преследования – это деятельность по установлению подозреваемого или обвиняемого лица, совершившего преступление. Осуществляется со стороны обвинения.
Процессуальные действия, проводящиеся до изобличения лица, которое совершило преступное деяние, не относятся к данному определению.
Виды уголовного преследования в зависимости от тяжести преступления могут осуществляться в частном, смешанном порядке. Рассмотрим все по порядку.
Виды уголовного преследования включают в себя судебные дела, обвинения в частном порядке, возбуждаемые на основании заявления законного представителя или самого потерпевшего.
Исключение составляют ситуации, когда человек в силу беспомощности или по иным причинам не может самостоятельно обратиться за защитой. Руководитель следственного комитета, следователь или дознаватель наделены правом возбуждения уголовного дела от имени потерпевшей стороны.
Делами частного обвинения, то есть небольшой тяжести, являются: побои, клевета, причинение умышленно легкого вреда здоровью.
Законом разрешается защищать свои интересы и личные права потерпевшим в суде самостоятельно. Но только это касается исключительно случаев, которые классифицируются степенью небольшой тяжести.
Такие уголовные дела прекращаются по примирению сторон (обвиняемого и потерпевшего). Но есть оговорка. Примирение возможно до момента удаления в совещательную комнату суда для принятия решения.
Частно-публичного обвинения уголовные дела возбуждаются по заявлению потерпевшей стороны или его представителя. К таким случаям относятся:
1. Нарушение смежных и авторских прав.
2. Несоблюдение тайны переписки, почтовых, телефонных переговоров или иных сообщений.
3. Нарушение жилищной неприкосновенности.
4. Мошенничество, а именно все его составы.
5. Растрата или присвоение и т.д.
Виды уголовного преследования частно-публичные и частные отличаются между собой. Во втором случае возбужденное дело прекращается в связи с примирением между сторонами. В частно-публичном договоренность обвиняемого и истца не влияет на исход дела. При этом потерпевшая сторона не имеет права самостоятельно отстаивать свои интересы в суде в отличие от частного обвинения дел.
За исключением случаев, когда совершившее преступление средней или небольшой тяжести лицо примирилось с потерпевшим и возместило ему причиненный вред (ущерб).
Дела в публичном порядке возбуждаются по инициативе прокурора. Также это может быть следователь или дознаватель. Заявление от потерпевшей стороны или ее представителей для возбуждения дела не требуется.
К публичным случаям относятся дела, которые не являются частными или смешанными.
Виды уголовного преследования публичного характера отличаются от частно-публичного обвинения тяжестью преступления.
Кто они? Уголовно-процессуальный кодекс выделяет несколько субъектов, наделенных правом рассматриваемого преследования. Представителями обвинения по смешанным и публичным делам являются прокурор, дознаватель или следователь. При обнаружении признаков, указывающих на совершение преступления, их целью является восстановление события, нарушения или деяния. Также они должны определить человека или лиц, совершивших преступление. При этом осуществляется защита потерпевшего. Со стороны пострадавшей стороны обязательно участие его законного представителя. Возможно в производстве дела наличие гражданского истца и его защитника.
Предъявленные в пределах полномочий запросы, требования и поручения участников процесса с обвинительной стороны обязательны для исполнения.
Прокурор вправе заключить досудебное соглашение по уголовному делу после его возбуждения с обвиняемым или подозреваемым.
К органам, осуществляющим уголовное преследование, относятся такие структуры:
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
1. Следственный комитет при прокуратуре России.
2. Отделы внутренних дел.
3. Органы прокуратуры.
Уголовное дело, по которому ведется досудебное производство, может проходить следующие этапы преследования:
1. Возбуждение дела посредством инициирования уголовного преследования.
2. При выявлении прокурором фактов, свидетельствующих о совершении преступления, материалы дела направляются в дознавательный орган или следственный комитет для решения вопроса по уголовному преследованию.
3. Дача письменных указаний дознавателю о ходе расследования и проводимых процессуальных действий.
4. Утверждение обвинительного акта или заключения по уголовному делу.
5. Продление сроков дознания.
6. Утверждение вынесенного дознавателем постановления о прекращении производства по делу.
7. Принятие участия в судебных и досудебных заседаниях.
8. Возращение уголовного дела с письменными указаниями следователю или дознавателю с целью проведения дополнительного расследования.
9. Изменение обвинительного акта или заключения.
Уголовно-процессуальный кодекс также наделяет полномочиями следователя (как должностного лица) осуществлять предварительное делопроизводство. Рассматриваемый представитель потерпевшего также является субъектом, осуществляющим преследование по смешанным и публичным делам, а также является стороной обвинения. Преследование следователем по уголовным делам заключается в сборе неопровержимых доказательств, изобличающих подозреваемого или обвиняемого путем доказывания вины в совершении преступления.
Куратор органа следствия наделен законным правом по осуществлению уголовного преследования посредством руководства над предварительным следствием.
Руководитель органа дознания и сама структура в отличие от следователей уполномочены осуществлять по уголовным делам (по которым не обязательно проведение предварительных следственных действий) рассматриваемое преследование. Также они наделены правом возбуждения уголовных дел и проведения оперативно-розыскных действий.
Основания уголовного преследования в смешанном и частном порядке начинаются с подачи заявления потерпевшей стороной. Также это выполнить может законный представитель гражданина. Заявление может подаваться напрямую в мировой суд. Это правило касается случаев, когда потерпевшим точно известно лицо, совершившее преступление. Но чаще всего заявление подается в органы полиции. После проведения соответствующей предварительной проверки и установления признаков, указывающих на совершившееся деяние, материал проверки по делу передается мировому судье. Об этом заявитель уведомляется.
Основания уголовного преследования по публичному обвинению:
1. Заявление потерпевшего.
2. Представление рапорта с указанием существования признаков совершенного деяния.
3. Явка с повинной и т.д.
После предварительной проверки выносится соответствующее постановление, указывающее на возбуждение дела, о чем уведомляется прокурор.
Такими причинами являются нижеуказанные факторы:
1. Отсутствие деяния.
2. Нет состава преступления, то есть отсутствие всех признаков незаконного деяния (субъекта, объекта, субъективной или объективной стороны преступления).
3. Истечение давности сроков по уголовному преследованию.
4. Смерть обвиняемого или подозреваемого.
5. Отсутствие судебного заключения, указывающего на признаки преступления.
6. Отсутствие от пострадавшего заявления.
7. Примирение потерпевшего и обвиняемого.
8. Изменение обстановки. Например, совершенное деяние перестало быть опасным.
Прекращение уголовного дела (уголовного преследования) имеет ряд оснований, которыми являются нижеуказанные факторы:
1. Лицо не причастно к совершению преступления. Это происходит при доказанности, что гражданин наказуемое деяние не совершал. Или же, когда очевидна полная достоверность совершения преступления подозреваемым или обвиняемым лицом.
2. Наличие акта об амнистии.
3. Примирение сторон.
4. Наличие решения суда, принявшего законную силу по тому же обвинению, по которому прекращено уголовное дело.
5. Отказ в лишении полномочий Президента России со стороны Госдумы Федерального Собрания.
6. Деятельное раскаяние.
7. Лицо, совершившее преступление, не попадает под уголовную ответственность из-за недостаточного возраста.
Таковы основания прекращения уголовного преследования по закону РФ.
Статью подготовил ведущий корпоративный юрист Шаталов Станислав Карлович. 
