При определении правового положения осужденных принципиальным является закрепление в законе их прав и обязанностей. Права и обязанности осужденных определяются действующим уголовно-исполнительным законодательством исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания (ч. 4 ст. 10УИКРФ).
К основным обязанностям осужденных в 2020 году относятся (ст. 11 УИКРФ):
• исполнение ими установленных законодательством РФ обязанностей граждан РФ, соблюдение принятых в обществе нравственных норм поведения, требований санитарии и гигиены;
• соблюдение порядка и условий отбывания наказаний;
• выполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания;
• вежливое общение с персоналом и иными лицами;
• выполнение обязанности являться по вызову администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, и давать объяснения по вопросам исполнения требований приговора. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.
Порядок осуществления прав осужденных устанавливается УИК РФ, а также иными нормативными правовыми актами. При осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц.
Согласно законодательству (ст. 12 УИК РФ) осужденные имеют право на:
• получение информации о своих правах и обязанностях, о порядке и условиях отбывания назначенного судом вида наказания;
• вежливое обращение со стороны персонала учреждения, исполняющего наказания;
• даже на добровольной основе не подвергаться медицинским и иным опытам, связанным с испытанием лекарств, новых методов диагностики, лечения заболеваний;
• обращение с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания (далее – вышестоящие органы), судебные органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, общественные объединения, а также в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека;
• ведение переписки на родном языке;
• оказание медицинской и психологической помощи;
• социальное обеспечение, в том числе на получение пенсий и социальных пособий, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
• получение юридической помощи.
Пожизненно осужденные в 2020 году
С пожизненными сроками в России вообще обстоит неоднозначно. До революции за особые преступления на каторгу и ссылку ссылали бессрочно.
В советское время такого наказания как бы и не было — никакой нормой оно не обособлялось, судьи не могли избирать его в качестве самостоятельной меры. Но смертная казнь существовала вплоть до наложения моратория в девяностые годы.
И вот ее-то при определенных обстоятельствах могли заменить пожизненным сроком (ст. 24 УК РСФСР). То есть, человека помещали за решетку на весь остаток его земного существования.
С падением советского режима отношение к этому виду наказания не слишком изменилось — его применяли как альтернативу казни или когда суд находил достаточно смягчающих оснований, чтобы не выносить смертный приговор.
В современном правовом государстве людей не казнят. В 2020 году пожизненный срок рассматривается в качестве высшей меры за особенно опасные деяния, угрожающие безопасности общества (ст. 57 УК).
Таким образом, пожизненный срок - единственное адекватное наказание за особо вопиющие преступления.
Оно предусматривает принудительную изоляцию особо опасного человека и содержание его в специализированном учреждении, где ему предоставлена, однако, возможность жить, общаться с себе подобными и даже работать.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Остальные же, которые только встали на путь противодействия закону и порядку и видят участь таких преступников, имеют все основания задуматься, хотят ли они закончить свою жизнь точно так же.
Таким образом достигается не только карательная, но и воспитательная цель государства по отношению к таким людям.
Несмотря на то, что казнь отменена и смерть преступникам не грозит, жизнью такой вид наказания назвать трудно.
Скорее это существование, отныне и навсегда вписанное в усиленный режим. Очень многие люди в таких условиях вскоре умирают.
Сколько пожизненно заключенных в России? В РФ содержится около двух тысяч пожизненно осужденных. Почти у двух сотен из них возникло право на условно-досрочное освобождение (его можно получить по прошествии четверти века с момента вынесения приговора).
К 2028 году эта цифра увеличится — волю теоретически могут увидеть почти 1300 заключенных. Но пока именно по этому основанию не освободили никого. После отказа в смягчении наказания, повторно просить об условно-досрочном можно лишь по прошествии трех лет.
Руководство службы исполнения наказаний и не скрывает, что вряд ли кого-то отпустят без особых указаний "сверху". Это и понятно — слишком опасно, слишком высок риск, что отпущенный, вдохнув свободы, примется за старое.
Могут освободить и в случае обнаружения неизлечимого диагноза. Но и по этому показателю пока никого не выпустили, несмотря на то, что в суды поступило более сотни таких ходатайств. Освобожден пока только один "пожизненный" приговоренный, но совсем по другим основаниям.
Условия содержания весьма суровы и полностью исключают побег даже с помощью извне. В камерах сигнализация, видеонаблюдение, кнопка тревоги. Мебель наглухо приделана к стенам и полу.
Выйти из камеры можно только в присутствии вооруженного конвоя, согнувшись вперед и заложив руки за спину.
А чтобы не приметил, куда ведут — завяжут глаза.
Причем захватить врасплох стражников не получится, они никогда не спутают ни с кем того, к кому направляются.
На каждой камере висит табличка с краткой информацией о содержащемся там "постояльце" — год рождения, статья, по которой его приговорили, конкретные преступления (например, убил десять человек с особой жестокостью, задушил…) и индивидуальные наклонности (к примеру, склонность к побегу, применению насилия).
Охранники с заключенными не миндальничают. И адвокаты, и товарищи по зоне советуют ни в коем случае не противодействовать, даже если стражник явно увлекся и показывает всесилие.
Во-первых, это гарантированно означает избиение и последующие две недели реабилитации в условиях более чем скудной "зоновской" медицины. Во-вторых, в личном деле появится неприятная надпись — "склонен к нападению на конвой", и о послаблениях в условиях можно забыть.
В первые десять лет после приговора осужденным можно передать одну посылку и два краткосрочных свидания — при охранниках, через стекло и посредством телефона. Через двадцать лет, если доживут, конечно, чуть помягче — три кратких и три длительных встречи, четыре передачи.
Через десять лет заключения можно перейти из строгих на обычные условия.
Но за это время не должно быть никаких взысканий от руководства учреждения. Да и свидания мало помогают.
Их разрешили, но что толку? За десять лет родные и близкие почти гарантированно исчезают из жизни преступника — кто умирает, кто забывает о нем окончательно.
Права на труд у осужденных никто не отнимал. Выполнять ряд работ они могут.
Так например, в оренбургской колонии "Черный дельфин" в семь утра все заключенные идут в цеха — шить одежду и обувь. Трудятся до шести вечера с перерывами на прогулку и обед, причем еду подают прямо на рабочее место.
Питание трехразовое, тем, кому врач прописал диету, в рацион включен еще и полдник.
Жаловаться на еду нет оснований, она питательна и полезна — мясо, рыба, овощные блюда, крупы. В диетические блюда входят также молочные продукты, яйца, соки.
Затем осужденные возвращаются в камеры. Можно посмотреть телевизор, написать письмо, почитать, помолиться или поиграть в настольные игры.
Программу передач для развлечения контингента утверждается руководством и транслируется по особому кабельному каналу.
С отбоя (а это бывает в 22 часа) и до пол седьмого утра никакие передвижения не разрешены, кроме визитов в туалет и вызова медика в случае, если кому-то станет плохо.
Принудить работать заключенного, как и вольного человека, никто не может. Пока те, кто трудоустроен, занимаются своими прямыми обязанностями, их товарищи убирают камеры, слушают видеолекции, пишут обращения к администрации.
Амнистия для осужденных в 2020 году
На сегодняшний день единственным документом об амнистии является постановление Государственной Думы РФ. Такое постановление должно утверждаться Думой, после чего его подписывает Президент РФ.
По состоянию на 2020 год запланировано и внесено в Государственную Думу около 5-ти проектов постановлений, приуроченных к различным юбилейным датам:
• в связи со 100-летием Великой Октябрьской социалистической революции;
• в связи с 25-летием принятия Конституции РФ;
• в связи с 30-летием окончания вывода войск из Афганистана;
• в связи с празднованием Дня народного единства;
• в связи с третьей годовщиной подписания Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым.
Кроме этого в 2020 году амнистию планируется приурочить к юбилею Великой Победы, со дня которой прошло 75 лет. Наиболее вероятно, что проект такого постановления и будет утвержден в 2020 году.
Главное, что нужно отметить, это то, что все эти проекты еще не утверждены и непонятно, когда это будет сделано.
Остается только надеяться, что какой-то из проектов будет одобрен и вступит в законную силу в ближайшее время.
Нужно также заметить, что последняя амнистия была объявлена 5 лет назад. Поэтому, существует большая вероятность, что амнистия будет объявлена в 2020 году.
Кто именно подпадает под амнистию обычно указывается в тексте самого постановления.
Если это приурочено к какому-то событию, то постановление обычно будет включать участников этих событий. К примеру, в Постановлении об объявлении амнистии в связи с 30-ти летием окончания вывода войск из Афганистана, указано, что такая амнистия будет распространяться на ветеранов боевых действий, осужденных к лишению свободы до 5-ти лет.
Но есть категория осужденных, которая чаще других попадает под амнистию. Это обычно:
• несовершеннолетние, которые были осуждены не более чем на пять лет и совершили преступление до 16 лет, или, если преступление было совершено в промежуток от 16 до 18 лет, но судимость является первой;
• несовершеннолетние, которые уже отсидели более половины полагающегося тюремного срока, а срок заключения не превышает пяти лет;
• беременные женщины или женщины, на попечении которых имеются несовершеннолетние дети;
• женщины, которые были осуждены на срок не более пяти лет, а их возраст превышает отметку в 55 лет;
• мужчины, если они имеют на попечении ребенка до трех лет;
• мужчины, которые осуждены на срок, не превышающий пяти лет, а возраст превысил отметку в 60 лет;
• инвалиды, осужденные на срок, не превышающий отметку в пять лет, причем, любой группы инвалидности.
Под амнистию не подпадают рецидивисты, лица, совершившие какое-либо преступление в местах отбывания наказания, а также те лица, которые постоянно нарушают порядок, установленный в исправительных учреждениях и СИЗО.
Кроме того, под амнистию не подпадают осужденные по целому ряду “тяжелых” статей.
Конкретику нужно смотреть в тексте постановления.
Как было сказано выше, согласно Конституции РФ, объявляя амнистию, Государственная дума РФ издает соответствующее постановление, которое должно быть подписано президентом.
В этом постановлении отсутствуют какие-либо персональные данные. То есть амнистия применяется исключительно к группе лиц.
После того, как амнистия была объявлена, то применительно к конкретному лицу судом или органами следствия издается соответствующий персональный акт об амнистии этого конкретного человека, но только в том случае, если решение будет одобрено администрацией исправительного учреждения, в котором находится заключенный.
Под амнистию могут подпадать как те, кто уже является осужденным, согласно решению суда, так и те, кто еще только находится в СИЗО на предварительной стадии расследования.
Амнистия отличается от помилования. Основное отличие амнистии от помилования, которое носит строго индивидуальный характер и, как правило, не зависит от каких-либо внешних факторов, заключается в том, что амнистия может быть объявлена целой группе лиц, которые отбывают уголовное наказание по незначительным преступлениям.
Амнистией, согласно законодательству, может быть предусмотрено как сокращение судебного срока, так и осуществление досрочного освобождения. Кроме того, возможно снятие судимости и освобождение от административной ответственности.
ИТР для осужденных в 2020 году
Работы в качестве методики наказания гражданских лиц за совершенные ими противоправные и противозаконные деяния можно поделить на три различных типа. Это работы исправительного характера, а также работы характера обязательного и принудительного. Они могут назначаться гражданину в качестве альтернативного вида наказания.
В большинстве случаев такие виды исправительных работ назначаются человеку согласно его месту основной работы. Но как же быть с теми гражданскими лицами, которые не имеют никакой работы или же не имеют работы основной? В таких случаях трудовые работы, включая также трудовые работы по тяжким статьям назначаются на местах и объектов органов местного управления.
При этом в 2020 году необходимо в обязательном порядке согласовывать все моменты выполнения работы с УИИ, то есть с различными уголовно-исполнительными инспекциями, но лишь в районе места проживания гражданина-осужденного. Этот момент регламентирован статьей 39, части УИК России.
Согласно нормам и статьям действующего законодательства, не существует никаких предусмотренных критериев, согласно с соответствием с которыми органы управления на местах определяют те места и объекты, на территории которых гражданину в качестве основного наказания необходимо отбывать и работать на работах исправительного характера. Этот момент регламентирован действующими определениями ВАС России, а именно ВАС №5273.
В процессе определения гражданина, совершившего правонарушение и отбывающего наказание в качестве ИТР взамен срока отбывания наказания, соответствующей подведомственной инспекцией в обязательном порядке должно быть учтено то правонарушение, за которое человек был осужден на отбывание наказания в качестве ИТР.
Помимо этого, инспекция должна в обязательном порядке учесть такие моменты, как:
1. Профессия осужденного на ИТР;
2. Место проживание осужденного;
3. Общее состояние здоровья осужденного;
4. Некоторые другие обстоятельства.
Следует отметить, что все эти моменты регламентированы пунктом № 70 в рамках соответствующей инструкции по проведению исполнения различных видов наказаний, а также мер как уголовного, так как правового характера. В рамках данного пункта настоящей инструкции также отмечено, что содержание осужденного во время выполнения им ИТР должно быть без изоляции его от социального общества. Данная инструкция вместе со всеми пунктами, нормами и правилами была утверждена соответствующим приказом №142 Минюста России.
Следует отметить, что осужденный в данном случае не имеет никакого права на то, чтобы отказываться назначенного ему наказания и работы. Этот момент, в свою очередь, регламентируются статьей №40 УИК России, частью №4.
Что же касается соблюдения осужденным гражданином всех необходимых и назначенным ему условий наказания в рамках выполнения им ИТР, то этот момент, равно как и полное исполнение им требований настоящего приговора со стороны администрации, контролируют лично УИИ. Данный момент регламентирован статьей №39, части 1 УИК России.
По окончанию беседы между гражданином, который хочет или вынужден получить ИТР, и соответствующим должностным лицом, инспекция по исполнению уголовных и исполнительных производств выдает гражданину соответствующее предписание. Согласно данному предписанию, гражданин должен явиться в организацию для отбывания положенных ему работ исправительного характера. Данный момент регламентирован пунктом под номером 70 настоящей инструкции в отношении индивидуальных трудовых работ по статье 228. Следует отметить, что форма, на основании которой необходимо составлять регламентированное предписание, указывается в положении под номером 30 к настоящей инструкции.
Понятно, что любая компания, особенно если речь идет о тяжких наказаниях, имеет полное право на то, чтобы отказаться от работника. Однако при этом важно помнить о том, что при необоснованном отказе от рабочего места для осужденного гражданина инспекция и соответствующие органы направят всю информацию о этом в соответствующие органы, а также отделения и ведомства прокуратуры.
Данный момент регламентирован пунктом №72 соответствующей инструкцией по отношению правил, норм и особенностей применения ИТР в качестве наказания взамен отбывания срока или других видов отбывания срока.
Важный момент: согласно действующему на территории России Трудовому Кодексу, а именно его статье 64, пункту №2, запрещен необоснованный и не имеющий никакой причины отказ от подписания двумя сторонами (в данном случае – работодателем и гражданином, отбывающим наказание) соответствующего трудового договора о найме этого гражданина в качестве работника на предприятие.
А это значит, что в процессе приема человека на рабочее место необходимо опираться только на деловые и профессиональные качества работника. Ограничение гражданина, которому необходимо отбыть срок в качестве ИТР, возможно лишь только в рамках действующего и соответствующего федерального закона.
Организации для приема работу человека в рамках ИТР дается соответствующий отрывной предписательный талон, который необходимо правильно заполнить, а после этого вручить лично УИИ. Тем не менее, согласно практическим случаям и общей статистике, отрывной талон предписательного содержания отдается только будущему работнику, который пришел на предприятие или в компанию для отработки и выполнения ИТР в рамках своего наказания. Объясняется это тем, что данный талон, а также его сохранность и качестве – это целиком и полностью интересы работника. Тем не менее, не запрещается передавать этот талон от компании в УИИ лично, без необязательной передаче его работнику.
После этого в процессе трудоустройства работника инспекция должна в обязательном порядке направить в адрес юридического лица соответствующее учреждение, в рамках которого будет отмечена копия приговора, или же, если это не приговор, то копия постановления или определения суда, согласно пункту №73 действующей инструкции. Следует отметить, что форма этого извещения, копию которого получит работодатель при устройстве работника на работу в рамках ИТР, приведена в соответствующей инструкции, под номером 31.
Важный момент: подтверждение о том, что извещение получено, передается от организации напрямую УИИ, но никак не с помощью работника. Это важно, особенно в вопросах относительного того, как сменить срок на работу.
Фактически алгоритм процессов трудоустройства гражданина, который отбывает наказание в качестве ИТР, выглядит так:
1. УИИ выдает человеку соответствующее предписание о том, что ему необходимо явиться в какую-либо организацию для того, чтобы отбыть наказание в качестве выполнения исправительных трудовых работ;
2. Осужденный получает это предписание под личную роспись, а после этого передает это предписание непосредственно юридическому лицу, которое будет принимать его на работу;
3. После этого в компании принимается решение относительно того, будет ли осужденный работать. Если же нет, компания принимает решение об отказе от услуг этого работника. Вне зависимости от ответа, компания или ее наделенный соответствующими полномочиями представитель обязан заполнить отрывной талон согласно образцу для дальнейшей его передачи непосредственно УИИ;
4. В том случае, если компания согласно на то, чтобы принять к себе на работу человека, УИИ должен будет отправить в эту организацию по ее адресу регистрации соответствующее извещение, в котором, помимо всего прочего, будет также копия приговора судебного делопроизводства по данном вопросу. В этом приговоре, который, в зависимости от ситуации, может быть не только приговором, но и проставлением или же определением, также в обязательном порядке должны быть указаны все сроки работ, а также все финансовые вычеты из зарплаты работника в рамках его работы в компании;
5. В отрывном талоне, если компания принимает работника на работу, указывается подтверждение персонально для УИИ. В этом подтверждении указывается не только дата приема на работу, но также и такие данные и информация, как должность этого работника и приказ, согласно которому его приняли на работу в данной компании.
Из всего этого можно сделать вывод о том, что даже в случае согласия компании и расторопности УИИ процесс официального трудоустройства гражданина на рабочее место будет сильно затянут. Ведь даже на то, чтобы извещение дошло до работника, компании и УИИ, уйдет большое количество времени.
В большинстве случаев именно квалифицированная и компетентная помощь адвоката способна помочь работнику решить все вопросы, а также, в случае необходимости, восстановить свои права на рабочем месте в рамках той компании, в которой он будет работать и отбывать сроки наказания за совершенное правонарушение.
Начало сроков отбывания работ, согласно статье 42 УИК России, а именно части 2, таково:
1. В случае, если осужденный имеет постоянное и основное рабочее место – в день получения компанией, должностными лицами или же прямым работодателем соответствующей документации от УИИ;
2. В том же случае, если у осужденного нет основного или постоянного рабочего места – в день, когда он выйдет на работу после всего алгоритма обязательных действий, который был отмечен выше.
Законы для осужденных 2020 года
Правительство РФ охраняет и уважает права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств, их исправление, правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.
Осужденным гарантируются права и свободы граждан РФ с ограничениями и изъятиями, что установлены уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством. Осужденные не освобождаются от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом.
Права осужденных, которые не являются гражданами РФ, не имеют гражданства, регламентируются международными договорами РФ о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства. При этом соблюдаются все изъятия и ограничения, предусмотренные уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством РФ.
Конкретный объем прав осужденных, отбывающих в 2020 году наказание в местах лишения свободы, устанавливает Уголовно-исполнительный кодекс, исходя из вида отбываемого наказания.
Кодекс также устанавливает базовые права заключенных:
1. На получение информации о собственных правах и обязанностях. О порядке и условиях отбывания наказания, установленного судом.
2. На нормальное обращение со стороны персонала учреждения, где исполняется наказание. Запрещается жесткое или унижающее человеческое достоинство обращение либо взыскание. Соблюдается принцип законности применяемых мер к осужденным.
3. Осужденные имеют право на личную безопасность.
4. На обращение на том языке, которым они владеют с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждениям или органам, что исполняют наказание, суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, к уполномоченному по правам человека в РФ, в общественные наблюдательные комиссии, общественные объединения, а также в соответствии с международными договорами РФ 2020 года в международные органы по защите прав и свобод человека.
5. На охрану здоровья. К этому относится получение первой медицинской помощи и специализированной медицинской помощи в амбулаторных или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.
6. На оказание помощи психологического характера сотрудниками психологической службы исправительного учреждения или иными лицами, которые имеют на это право.
7. На получение пенсий и социальных пособий.
8. На получение юридической помощи.
9. Для реализации такого права, заключенным предоставляются свидания с адвокатами или другими лицами, которые имеют право на оказание юридической помощи, без ограничения их числа продолжительностью до 4 часов. Свидания с адвокатом предоставляются наедине по заявлению заключенного. При этом не применяются технические средства для прослушивания.
10. Осужденные граждане иного государства вправе поддерживать связь с дипломатическими представительствами и консульством своего государства в РФ.
Правозащитные организации обеспечивают защиту прав заключенных. Запрещаются медицинские, научные или иные опыты, связанные с испытанием лекарственных препаратов, новых диагностических методов, профилактики и лечения заболеваний, а также проведение биомедицинских исследований.
Осужденным гарантируется свобода вероисповедания и совести. При этом религиозные обряды не должны нарушать правила нахождения в исправительном учреждении.
Допускается кино- , фото- и видео съемка заключенных только после получения их согласия в письменной форме.
Одним из основных признаков правового государства является его способность обеспечить соблюдение прав и свобод своих граждан, в том числе и осужденных.
Но в силу специфики правоотношений, которые возникают в процессе исполнения уголовных наказаний, правового и социального статуса, осужденные относятся к одной из наименее защищенных категорий граждан с точки зрения наличия возможностей самостоятельно отстаивать свои права и свободы.
Это одна из причин, по которой нарушение прав лиц, пребывающих в местах лишения свободы, продолжают оставаться достаточно распространенными.
Существуют и другие обстоятельства, которые оказывают негативное влияние на защиту прав осужденных в местах лишения свободы:
1. Недостаточный уровень грамотности заключенных с правовой точки зрения. Он является одним из важных условий для осуществления эффективной защиты и восстановления ими своих прав и свобод.
2. Осужденные плохо осведомлены о широком комплексе предоставляемых международными актами и иным законодательством прав, свобод и законных интересов. Администрация исправительного учреждения их не всегда информируют об этом надлежащим образом.
Правозащитные организации активно направляют свою деятельность на защиту прав заключенных. Она состоит в следующем:
1. Предоставление бесплатных консультаций родственникам или знакомым людей, которые оказались в тюрьме.
2. Организация телефонных «горячих линий».
3. Рассмотрение жалоб на плохое обслуживание медработников, незаконное лишение питания, превышение полномочий администрации.
4. Оказание помощи в случаях с избиением, пытками и другими действиями, что несут угрозу для жизни и здоровья заключенных.
5. Помощь в ресоциализации и трудоустройстве осужденных.
Защищать права осужденных немаловажно, поскольку, если у человека в тюрьме будут приемлемые условия существования, он не озлобится еще сильнее и у него будет надежда на достойную социальную жизнь в будущем.
Международное сообщество признает право осужденных на образование, как и каждого человека. Оно направлено на развитие личности и достоинства гражданина, дает возможность стать полезным для общества, способствует взаимопониманию, терпимости и дружбе всех народов. Образование должно быть доступно всем.
В Рекомендации N R (89) 12 Комитета министров Совета Европы «Об образовании в тюрьмах» изложены основные подходы к организации образовательной деятельности в местах лишения свободы:
• обеспечение доступа к обучению всем заключенным;
• предоставление всех возможностей для обучения осужденных, которое должно быть таким же, как и за пределами тюрем;
• поддержание системы образования заключенных со стороны руководителей учреждения;
• придание обучению такого же значения, как и труду и режиму;
• обеспечение бесплатного обучения для осужденных;
• подготовка педагогического персонала к работе с заключенными с использованием специальных методик обучения взрослых;
• концентрация особого внимания на безграмотных осужденных;
• предоставление возможности заключенным пользоваться библиотекой;
• особое поощрение творческой деятельности;
• предоставление возможности обучения за пределами тюрьмы;
• принятие мер для продолжения обучения осужденных после освобождения.
Комитет по защите прав заключенных способствует соблюдению их прав и законных интересов. В современных исправительных учреждениях функционируют вечерние общеобразовательные школы и учебно-консультационные пункты, которые обеспечивают реализацию прав осужденных на получение образования.
Профессиональное обучение осужденных — это второй вид образования, который обеспечивается в местах лишения свободы за счет бюджетных средств. Оно направлено на получение осужденными знаний, умений и навыков, необходимых для выполнения определенных видов трудовой деятельности.
Каждый гражданин России имеет право голосовать. Но в соответствии с законодательством существуют некоторые ограничения. Поэтому следует разобраться, имеют ли право голосовать заключенные.
Статья 32 Конституции РФ предусматривает запрет на участие в выборах недееспособных граждан, а также тех, кто находится в местах лишения свободы по приговору суда.
Осужденные, на момент пребывания в тюрьме не могут воспользоваться правом голоса. Данное правило не распространяется на заключенных в следственных изоляторах временного содержания, поскольку их вина еще не доказана судом.
Чтобы проголосовать в СИЗО, заключенному нужно получить открепительный талон по месту прописки. Для этого следует написать доверенность на человека, который сможет получить открепительное удостоверение за него и подать заявление в избирательную комиссию с просьбой выдать открепительный талон. Заверить доверенность может администрация СИЗО.
Если вина заключенного будет признана, он лишается права голоса на весь срок пребывания в местах лишения свободы. После выхода на свободу право голоса возвращается автоматически.
Довольно часто оказывается, что заключенный неизлечимо больной. Верховный суд России обязывает освобождать смертельно больных осужденных, несмотря на то, как они себя ведут за решеткой.
Если человек страдает заболеваниями, которые изначально неизлечимы или достигли такой стадии, когда уже медицина помочь не может, его нельзя держать в тюрьме.
Суды не вправе отказать в освобождении от отбывания наказания по основаниям, не указанным в законе, в том числе таким, как тяжесть совершенного преступления и условия содержания.
Условия труда осужденных регулируются трудовым законодательством, прежде всего, правилами охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии.
В соответствии с законодательством РФ о труде, осужденные имеют право на оплачиваемый отпуск. Устанавливается продолжительность рабочего времени, правила охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии.
Осужденные теряют право на льготы, связанные с непрерывным трудовым стажем. Но время оплачиваемой работы засчитывается им в общий трудовой стаж.
При систематическом уклонении осужденного от выполнения работы, три или более раз на протяжении месяца, данный месяц исключается по решению администрации из общего трудового стажа. Осужденный имеет право обжаловать данное решение в суде.
Право осужденных на ежегодный оплачиваемый отпуск:
1. Отбывающие лишение свободы в иных исправительных учреждениях — 12 рабочих дней.
2. Отбывающие лишение свободы в воспитательных колониях — 18 рабочих дней.
Зарплату осужденных следует отличать от реальной суммы денег, которая зачисляется им на лицевой счет. Поскольку з заработной платы, пенсии или иных доходов производится удержание для возмещения расходов по их содержанию, в которые входит стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены.
Правом на отпуск осужденные могут воспользоваться по истечению шести месяцев работы в исправительном учреждении. При этом время содержания осужденного в штрафном изоляторе, одиночной камере, помещении камерного типа в срок предоставления отпуска не засчитывается.
Отпуска предоставляются с выездом за пределы мест лишения свободы или без выезда. Данный отношения регулируются не только УПК РФ, но и Трудовым кодексом.
Таким образом, люди, пребывающие в местах лишения свободы, относятся к особой категории граждан, которые нуждаются в правовой поддержке. Лица, совершившие преступление и нарушившие закон, тоже могут иметь право на защиту.
В результате нахождения за решеткой у человека появляется возможность переосмыслить свое поведение. Независимо от степени наказания должна соблюдаться определенная совокупность прав, законных интересов и юридических запретов. Они правовое положение лиц, отбывающих срок.
Правила внутреннего распорядка для осужденных в 2020 году
С развитием технологий и иных укладов общественной жизни все корректировки и дополнения вносятся с целью улучшения условий пребывания заключенных. Они получают новые возможности, которые должны давать им больше шансов для развития своего внутреннего мира. Но на практике все складывается далеко не так. Потому что государство не всегда обеспечивает достаточный контроль над правильной реализацией законодательства.
ПВР в 2020 году распространяется в различных типах колоний, тюрьмах, а также в медицинских учреждениях, где содержатся заключенные. Их применение распространяется на профилактические изоляторы, где применяются исправительные меры.
ПВР распространяются на:
• осужденных и ожидающих свой приговор людей, которые находятся в перечисленных заведениях перед рассмотрением дела или для его пересмотра;
• преступников, по которым уже вступил приговор в законное действие и которые ожидают перевод в основное место отбывания наказания;
• осужденных, которые направляются и транспортируются в основное место заключения;
• люди, пребывающие в колонии, являющейся основным местом отбывания наказания;
• заключенные, получившие срок более полугода, но продолжающие оставаться в СИЗО;
• осужденные, для которых уже вступило наказание в действие, но они вынуждены продолжать находиться в СИЗО для участия в следственных мероприятиях или для участия в качестве свидетелей.
То есть эти правила распространяются на всех, кто был приговорен судом к получению временной досудебной меры пресечения в качестве заключения, а также после вынесения обвинительного приговора.
Данные правила рассматривают следующие вопросы:
• установленные обязательства и права заключенных;
• расписание полного дня всех заключенных;
• порядок приема и оформления поступающих новичков в данные учреждения;
• распорядок приема пищи, а также перемещений осужденных по территории изолятора или колонии;
• порядок конфискации запрещенных предметов для использования у заключенных;
• порядок оказания медицинской помощи и осуществление необходимых мер для защиты остальных осужденных от распространения на них тяжелых заболеваний;
• порядок организации встреч с родственниками, получения от них корреспонденции и посылок;
• спецификация отдельных видов пребывания в специальных камерах;
• порядок содержания людей, имеющих инвалидность или иные ограничения.
Все основные действия сотрудников исправительных учреждений, а также отбывающих наказание заключенных подлежат данной регламентации. И в случае нарушения установленных правил на человека накладываются определенные меры ответственности.
Вся суть правил, действующих в любом исправительном учреждении, сводится к следующим принципам, которые должны соблюдаться:
1. Содержание заключенных должно быть легитимным и соответствовать нормам законодательства. При нарушении установленных правил любой заключенный имеет право на защиту своих прав.
2. Содержание заключенных должно быть приемлемым для жизни и не содержать прямую угрозу для жизни и здоровья человека.
3. Каждый заключенный должен иметь право на получение медицинской помощи в соответствии со своим состоянием здоровья.
4. Обеспечение всех заключенных трудовыми обязанностями разной направленности, чтобы они имели выбор в соответствии со своими навыками и возможностями. Люди должны иметь возможность саморазвиваться. А предоставленные условия должны быть соответствующими для безопасного выполнения своих обязательств.
5. Каждый заключенный имеет право подать жалобу, а сотрудники исправительного учреждения обязаны ее рассмотреть и предоставить решение возникшей проблемы.
При распределении заключенных по камерам, а также по самим учреждениям для отбывания наказания важно учитывать социальную сферу деятельности данного места.
В обязательном порядке необходимо разделять все людей по:
• полу, мужчины и женщины должны содержаться только отдельно друг от друга;
• наличию маленьких детей и беременному состоянию осужденной;
• на несовершеннолетних подростков;
• на людей с тяжелыми формами заболевания, которые могут передаваться к здоровым людям.
Нарушение этого правила является очень серьезным проступком, за который может быть назначено снятие с должности лица, принявшего подобное решение, а также применение к нему иного вида ответственности. Более подробно вы можете узнать из представленного видео.
Заключенным нельзя пользоваться многими вещами, такими как телефоны, азартные игры и многим другим. Но на самом деле все эти вещи находятся в доступности для некоторых категорий осужденных. Однако правилами допускаются и некоторые другие вещи, которые считаются необходимыми. Их заключенные могут иметь при себе, а сами сотрудники колоний не могут их ликвидировать у осужденного.
Среди таких вещей можно выделить:
• нижнее белье в пределах 4 комплектов;
• чулки и колготки для представительниц женского пола;
• повседневная одежда, которая выдается колонией или допускается с воли;
• пищевые продукты, которые не содержат алкоголь, а также не требуют специальной обработки;
• носовые платки, перчатки, варежки (в холодные времена);
• сигареты и спички (хоть это и не является жизненно важными средствами, но они допускаются к хранению);
• туалетные принадлежности и предметы гигиены;
• кипятильник;
• медицинские вспомогательные средства реабилитации;
• литература и иные вещи, относящиеся к вероисповеданию;
• медицинские препараты в строгом соответствии с назначением врача.
Данный перечень был значительно расширен, поэтому теперь многие осужденные имеют возможность покупать через администрацию изоляторов больший перечень товаров, продаваемых в обычных киосках. В соответствии с этими изменениями, и сами родственники получили возможность отправлять в посылках большее количество различных вещей.
Количество посылок определяется исключительно установленным режимом колонии, а также индивидуальным режимом, который установлен заключенному.
Например, в колонии с общим режимом могут быть 4 вида заключенных:
• с обычным режимом;
• со строгим, когда условия содержания ужесточены из-за агрессивного поведения заключенного;
• с облегченным, когда осужденный заслужил своим поведением более легкие условия отбывания;
• со льготными, когда до окончания срока заключения осталось меньше полугода, человека начинают подготавливать к пребыванию в обществе.
В зависимости от установленных условий, может быть увеличено количество встреч с родными, а также изменено место проведения данных встреч. Благодаря чему осужденный получает больше возможности социального общения либо, наоборот, ограничивается от социального общества, если он представляет особую опасность для него.
Ходатайство на УДО от осужденного в 2020 году
Одним заявлением не обойтись – к ходатайству об условно-досрочном освобождении нужно приложить и другие документы, которые подтвердят раскаяние осужденного, его стремление исправиться, а также восполнения потерь, понесенных пострадавшей стороной в результате действий заключенного.
Среди наиболее распространенных справок, выписок и свидетельств, прикладываемых в 2020 году к ходатайству:
• характеристики (в том числе и от администрации исправительного учреждения), позволяющие представить личность гражданина в выгодном освещении;
• справка о наличии иждивенцев;
• справка о составе семьи лица, подающего заявление;
• документ, подтверждающий отсутствие в семье другого кормильца;
• справка о регистрации.
Сюда же прикладывается копия приговора.
В том случае, если имеется подтверждение оплаты долга, присужденного по результатам судебных разбирательств, данный факт тоже необходимо зафиксировать документально.
УПК не указывает на то, как должна выглядеть форма ходатайства об условно-досрочном освобождении. Потому при его подготовке традиционно используются общепринятые шаблоны для подобных документов.
В УПК прописана процедура подачи ходатайства – пошаговые действия заключенного или его законного представителя зафиксированы в ст. 175 Кодекса.
Опишем структуру обращения к суду:
1. Шапка. В шапке указывается наименование судебного органа, которому адресуется заявление, а также его адрес. Далее необходимо указать сведения о защитнике (правовой статус, ФИО, адрес) и лице, в интересах которого он выступает. Если осужденный составляет документ самостоятельно, указываются только сведения о нем самом. Кроме того, в данной части необходимо прописать наименование исправительного учреждения, в котором заявитель отбывает наказание.
2. Заголовок. У всех ходатайств название стандартное, отличий не будет.
3. Содержательная часть. Как правило, содержательную часть начинают с описания приговора: кто, когда, каким органом осужден, детали наказания. Далее формулируется, опираясь на описанные выше поводы для получения УДО, причинный блок, который должен послужить основанием для удовлетворения запроса. В последних строках указывается законодательно-правовая база (статьи УПК), на основании которых подготовлено ходатайство.
4. Прошение. После того, как заявитель указал причины, по которым реальное отбытие наказания может быть заменено на условно-досрочное, описывается сама просьба.
5. Перечень прилагаемых документов.
6. Дата, подпись.
Ходатайство подается через администрацию учреждения, в котором осужденный отбывает наказание.
В течение 15 суток после того, как заявление передано ответственным лицам, оно должно быть направлено для рассмотрения в суд вместе с характеристикой.
Одно из основных условий освобождения осужденного гражданина по УДО – его искреннее раскаяние в случившемся. Однако если бы эта причина была единственной, тюрьмы были бы абсолютно пустыми.
УПК устанавливает несколько критериев, которым должна соответствовать ситуация, чтобы заключенный мог надеяться на удовлетворение ходатайства об условно-досрочном освобождении.
Согласно п.2 ст.79 УПК РФ, УДО не может быть применено к осужденным, проведшим в исправительном учреждении времени меньше, чем того требует закон.
Итак, после какого срока вставший на путь исправления преступник имеет право рассчитывать на смягчение меры пресечения? Ограничения таковы:
• относительно преступлений средней и низкой тяжести – не меньше 1/3 срока, зафиксированного в обвинительном приговоре;
• тяжкие преступления – уже от половины срока;
• особо тяжкие правонарушения – более 2/3 установленного времени лишения свободы;
• тяжкие и особо тяжкие нарушения закона, связанные с наркотиками, сексуальными действиями в отношении несовершеннолетних, – 3/4 срока;
• преступления, связанные с сексуальным насилием и прочим пренебрежением половой неприкосновенностью детей до 14 лет – 4/5 срока.
Гражданин, приговоренный к отбытию пожизненного наказания, также может претендовать на УДО, однако для этого он должен пробыть в заключении не менее 25 лет.
Что еще учитывает суд, рассматривая заявление? Вот список:
• трудовые достижения;
• отношение к образованию;
• наличие взысканий со стороны органа, контролирующего исполнение наказания;
• доказательства полного или частичного восполнения ущерба, причиненного пострадавшей стороне;
• мнение администрации исправительного заведения, выраженное в виде заключения.
Гуманизация осужденных в 2020 году
Современные исправительные колонии являются важным социальным учреждением, где система социализации и реабилитации условностей является законной. Лица, отбывающие наказание там, имеют право по закону на общее образование, профессию, медицинское обслуживание, социальную и правовую защиту, психологическую помощь, с тем чтобы, освободившись, они могли адаптироваться к условиям жизни в обществе и адекватно выполнять социальную роль семьянина, работника, гражданина.
В России готовится новая волна гуманизации уголовного законодательства и работы Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН). Минюст подготовил инициативу, предусматривающую доступный общественный контроль в тюрьмах. Также заключенных станут качественнее лечить и быстрее трудоустраивать.
Вопрос о гуманизации пенитенциарной системы в 2020 году обсуждается в стране уже не один год. В поддержку этой идеи неоднократно высказывался президент Владимир Путин. По его мнению, люди, которых осудили за преступление небольшой тяжести, проходят «печальную и далеко не всегда самую эффективную школу жизни».
Сейчас в ведомстве Александра Коновалова готовится законопроект, направленный на совершенствование общественного контроля за обеспечением прав человека в местах лишения свободы. Ведомственный проект позволяет общественным наблюдателям посещать с проверками не только тюрьмы, но и прочие учреждения закрытого типа: психиатрические лечебницы, детские дома, медицинские организации. Они смогут осуществлять там фото- и видеосъемку, использовать приборы контроля над микросредой в помещениях для арестантов.
Минюст согласовывает с правительством инициативу о «медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью».
В документе содержится перечень заболеваний, с которыми нельзя посадить человека в тюрьму. Вместо этого предлагается использовать альтернативную меру – домашний арест. Наиболее распространенные жалобы, которые поступают в СПЧ, – это жалобы на судебные решения. Их очень много.
Некоторые судебные решения просто вызывают оторопь. Недавно в одном следственном изоляторе в Краснодарском крае произошел случай с двумя поразившими случаями. Женщина до приговора суда была под подпиской о невыезде, потому что статья, по которой ее привлекали к ответственности, относится к преступлениям небольшой тяжести: заведомо ложный донос. А суд приговорил ее к году лишения свободы, хотя мог ограничиться штрафом или принудительными работами. При этом у нее шестеро детей и она беременна седьмым ребенком. Судья об этом подумал, прежде чем вынести приговор и взять женщину под стражу в зале суда? У меня вопрос: приговор выносил человек? Если робот выносил приговор, у меня нет вопросов.
Другой пример: несовершеннолетний совершил кражу. Суд ему дает год лишения свободы в воспитательной колонии. При этом он уже девять месяцев отсидел в СИЗО. У него три месяца назад наступило право на условно-досрочное освобождение. О чем думал судья, вынося такой приговор? К сожалению, таких примеров немало.
Одно связано с другим: если суд допускает ошибку, то расхлебывать ошибку будет человек вместе с системой исполнения наказаний. Если невиновный попадает в колонию, как он будет исправляться? Это сломанная судьба.
Очень важно использовать альтернативные меры наказания, необязательно лишать свободы, если речь не идет о тяжких преступлениях.
Отдельный раздел законопроекта посвящен обеспечению учреждений уголовно-исполнительной системы медицинскими препаратами. В частности, функцию ФСИН по закупкам лекарств для заключенных хотят передать Минздраву. Напомним, что Генпрокуратура ранее раскритиковала качество лечения заключенных.
Озаботились в Минюсте и трудоустройством осужденных. Там предлагают устраивать зэков на работу в госкомпании, для чего могут быть выделены квоты. В министерстве подчеркивают, что речь идет о неопасных преступниках, а также осужденных к исправительным работам. Поскольку этот вид наказания сегодня отбывают по месту основной работы, то из зарплаты просто списывают определенный процент в пользу государства.
Проект Минюста касается и другого наказания – принудительных работ. Несмотря на то, что оно предусмотрено Уголовным кодексом (УК), на практике его практически не применяют из-за отсутствия условий – отрабатывать «срок» граждане должны в исправительных центрах, которых в стране единицы. Зато подготовленный законопроект устанавливает возможность направлять приговоренных к принудительным работам на предприятия вне исправительного центра. Например, на крупные стройки. Они должны будут регулярно регистрироваться в своем исправительном центре, но жить станут в специальных общежитиях.
Кроме того, Минюст совместно со ФСИН занялся разработкой мер, которые позволят снизить переполненность камер в колониях и следственных изоляторах. Как признают чиновники, сегодня там находится очень много мигрантов. Поэтому, настаивают в ведомствах, иностранцев, совершивших преступления небольшой и средней степени тяжести, надо просто быстро депортировать из страны.
Мониторинг показывает, что в последние годы количество жалоб на ненадлежащее качество медицинской помощи значительно уменьшается до 15% ежегодно.
Когда стартовала федеральная целевая программа развития уголовно-исполнительной системы, было принято решение о создании новой модели медицинской службы. Это направление начало реализовываться. Были созданы медико-санитарные части, являющиеся самостоятельными юридическими лицами. Ранее в исправительных учреждениях и следственных изоляторах существовали разрозненные медицинские подразделения, которыми напрямую руководили начальники колоний и СИЗО. Это неправильно даже с точки зрения корпоративной вертикали.
За счет избрания других мер пресечения, за счет строительства и реконструкции следственных изоляторов. Может быть, за счет того, что подследственные меньшее время стали находиться в следственных изоляторах. Весь комплекс проблем потихоньку решается, но до конца не решен.
Выделить очень большие средства на постройку новых следственных изоляторов в современных условиях невозможно, а суды отказываются от того, чтобы учитывать положения Конвенции по предупреждению пыток. А там написано, что нельзя принимать решения, приводящие к пыткам. Когда суд принимает решение о направлении в переполненный следственный изолятор, судья своим решением нарушает требования конвенции, которую подписала Российская Федерация.
Мы неоднократно предлагали законодательно запретить принимать людей в следственные изоляторы сверх установленного лимита. Но на это не пошли следственные органы. Предлагалось закрепить за переполненными следственными изоляторами другие следственные изоляторы, чтобы направлять туда, вплоть до других регионов. Это предложение Европейского суда по правам человека. Были созданы комиссии, ФСИН информировала суды, где есть места, но всё равно следственные органы не идут на то, чтобы ездить в другие регионы к своим подследственным.
Возрастает роль учителей общеобразовательной школы ВК, мастеров вокальной школы, воспитателей, психологов и социальных работников колонии. Здесь важно не просто передать навыки, а привить подростку навыки нравственного поведения, интерес к учебной и профессиональной деятельности, что невозможно без установления положительного отношения тюремного персонала к конвенциям.
Так например во время весенней сессии сенаторы проконтролируют исполнение постановления Совета Федерации об особенностях отбывания наказания женщин и детей в местах лишения свободы. Об этом заявила первый зампред Комитета Совфеда по конституционному законодательству Людмила Бокова.
Выступая на «круглом столе» в центральном управлении ФСИН, сенатор рассказала о мерах гуманизации условий содержания женщин и детей в исправительных учреждениях.
В числе первоочередных мер, направленных на гуманизацию условий содержания в учреждениях УИС женщин и детей, сенатор отметила создание изолированных исправительных центров не только при УИС, но и в пределах территории субъекта.
Кроме того, постановление предусматривает адаптацию исправительных учреждений для инвалидов. «Ещё один важный пункт касается улучшения условий содержания беременных женщин».
Министерство юстиции выступило с инициативой направлять осужденных отбывать наказание в колонии в непосредственной близости от места жительства. Разработанный министерством законопроект предусматривает, что тюрьма должна находиться в том же регионе, где проживает сам преступник или его близкие родственники. Поправки в УПК появились благодаря совместной работе ведомства и уполномоченного по правам человека при президенте России Татьяны Москальковой. Давайте разберемся, что же стало причиной внесения подобных изменений в законодательство.
Исторически в России сложилась традиция отправлять осужденных для отбывания наказания в отдаленные места (Сибирь, северные территории и т.д.). Причин для этого было несколько. Во-первых, таким образом решалась ситуация с физической изоляцией правонарушителей от мест цивилизации (крупных городов). Во-вторых, суровые климатическое условия выступали дополнительным фактором наказания за содеянное. И наконец, в-третьих, размещение вдали от дома затрудняло возможность родственникам часто навещать «сидельцев».
В годы сталинских репрессий отбывание наказания в далеких лагерях дополнялось обязанностью добычи и заготовки природных ресурсов, которые тоже, как правило, располагались не в самых благоприятных климатических зонах.
С распадом Советского Союза и заменой репрессивного законодательства на более либеральное, появились положения ст. 73 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, предписывающие отбывать наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта, в котором осужденные проживали или были осуждены. Лишь в исключительных случаях (по состоянию здоровья осужденных, или для обеспечения их личной безопасности, либо с их согласия) осужденные могли быть направлены для отбывания наказания в исправительное учреждение, расположенное на территории другого региона.
Если же по месту жительства или по месту осуждения подходящей колонии нет или в ней нет мест, осужденного положено было направить в другую колоний в том же регионе, либо по согласованию с ФСИН в учреждение на территории ближайшего субъекта.
Однако с течением времени и изменением общественно-политической ситуации в стране эти положения уголовно-исполнительного законодательства стали меняться в сторону ужесточения.
В ст. 73 УИК РФ были внесены изменения, позволяющие сотрудникам ФСИН при отсутствии по месту жительства осужденного соответствующего вида учреждения либо при отсутствии мест в указанных учреждениях направлять граждан для отбывания наказания в любой другой субъект России. Этими же поправками была изменена территориальная привязка к месту жительства для лиц, осужденных за преступления экстремистской и террористической направленности.
Между тем в адрес уполномоченного по правам человека в России ежегодно поступает огромное количество обращений от родных и близких осужденных с просьбами проявить гуманизм и перевести заключенных из отдаленных колоний в учреждения, расположенные ближе к месту жительства родственников. Эта проблема даже стала отдельной темой для обсуждения в ежегодном докладе российского омбудсмена президенту.
По официальным данным Федеральной службы исполнения наказаний, в нашей стране функционируют более 500 исправительных колоний, более 120 колоний-поселений, 69 лечебных исправительных учреждений.
Следовательно, предложенные изменения позволят говорить о гуманизации пенитенциарной системы. В первую очередь гуманизм будет проявлен к родственникам лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы. Ни в чем не виновные, они были вынуждены преодолевать сотни или даже тысячи километров и тратить существенные средства на билеты и гостиницы в надежде увидеть своих осужденных родных.
Затем, частые свидания с близкими позволят стабилизировать эмоциональное состояние заключенных. Это позволит им сосредоточиться на осознании вины и самосовершенствовании. Таким образом, мы сделаем шаг к тому, чтобы не жестоко наказывать преступников, а помогать им исправляться. А ведь в этом и состоит смысл системы в развитом гуманном государстве.
Кроме того, в документе содержится предложение увеличить возраст детей, содержащихся в домах ребёнка при колониях, чтобы не отлучать их от матерей.
Постановление предполагает координацию усилий всех заинтересованных министерств и ведомств, а также общественных организаций.
В настоящее время необходимо реформировать действующий ВК, призванный отбывать наказание лицам, совершившим преступления и совершившим их в возрасте до совершеннолетия. Необходимость такой реформы объясняется, по меньшей мере двумя причинами.
Во-первых, внешняя причина, связанная с желанием пенитенциарной системы.
Россия будет подходить к международным стандартам, в частности к европейским тюремным правилам, европейским правилам для несовершеннолетних, отбывающих различные виды наказания, требованиям Европейского комитета против пыток и другим международно-правовым документам, касающимся лиц, лишенных свободы.
Во-вторых, реформа вызвана внутренней причиной, связанной с необходимостью учета динамики изменений во внутренней уголовной и уголовно-исполнительной политике. В последнее время произошло существенное изменение условий отбывания наказания осужденных за мины в сторону гуманизации. Проводится декриминализация отдельных элементов преступлений, предусмотренных статьями Уголовного кодекса Российской Федерации, которые отнесены к категории административных правонарушений. Расширяется практика применения судами альтернативных приговоров к лишению свободы к конвенциям о несовершеннолетних. В связи с этим количество конфликтов в ВК значительно сократилось.
Есть и другая тенденция: сейчас наиболее сложная в уголовном плане категория осужденных, отбывающих наказание за тяжкие и особо тяжкие преступления, сосредоточена в ВК.
До сих пор ВК остается активным негативистом, склонным к различным формам деструктивного поведения, распространению воровских традиций и криминальной субкультуры. Во многом этому способствует отбывает наказание в одном учреждении осужденных за преступления небольшой и средней тяжести и за особо тяжкие преступления. Необходимо ввести в практику раздельное содержание осужденных несовершеннолетних. При назначении наказания суд должен учитывать тяжесть и общественную опасность совершаемых им преступлений, личные характеристики.
Современный предмет, который мы называем также, как во времена Лермонтова называли конверт с письмом, написанным орешковыми чернилами. Что это за предмет?
Статью подготовил ведущий корпоративный юрист Шаталов Станислав Карлович. 
