Понятие и содержание прав человека

Статью подготовил ведущий корпоративный юрист Шаталов Станислав Карлович. Связаться с автором

Права личности — это мера возможного поведения, обеспеченная нор­мами права. Однако права личности (субъективные права) нельзя отожде­ствить с правами человека. Во-первых, права личности весьма многочис­ленны, а число прав человека сравнительно невелико, к ним относятся лишь те, которые зафиксированы во Всеобщей декларации прав человека ООН 1948 г. и др. международно-правовых документах. Во-вторых, многочис­ленные права личности не равноценны. Существуют права, которые опо­средствуют повседневные интересы людей. Например, права пассажира в городском троллейбусе, права покупателя в овощном магазине. Другие права направлены к удовлетворению более значимых потребностей, более существенных интересов (например, права лиц, вступающих в брак, права наследника).

Права человека — разновидность прав личности, это ее наиболее су­щественные права. Коротко их можно определить так: права человека — это такие права личности, без которых она не может быть как человеческое существо. Например, право на жизнь, на свободу, на труд, на неприкосно­венность личности, на достаточный уровень жизни, включая пищу, одежду, жилище. Разумеется, ограничение личности в любом ее праве всегда бо­лезненно. Но в том случае, когда посягают на права человека (покушаются на его жизнь, подрывают здоровье, незаконно бросают в тюрьму, обрека­ют его на голод и т.д, нормальная жизнь заменяется видимостью челове­ческого существования. В таких случаях человек лишается элементарных условий бытия.

К правам личности (субъективным правам) относятся не только права человека, но и права гражданина иностранного государства, лица без гра­жданства, а также многочисленные субъективные права, возникающие в сфере отраслевых правоотношений (трудовых, гражданских, семейных, административных, уголовно-правовых, уголовно-процессуальных, граждан­ско-процессуальных и др.). Все указанные права имеют нечто общее, по­скольку все они являются субъективными правами, но все же они не тож­дественны, о чем будет идти речь ниже.

Следует, однако, отметить, что грани между различными видами прав личности весьма подвижны. Приведем некоторые примеры. Так, единич­ный факт несвоевременной выплаты заработной платы отдельному работнику мож­но расценить как нарушение обычного субъективного трудового права (ст. 96 КЗоТ РФ). Однако систематическая невыплата заработной платы миллионам трудящихся — не только нарушение указанного права, но и гру­бые посягательства на права человека, зафиксированные в ст. 11 Между­народного пакта об экономических, социальных и культурных правах, ст. 12 Конвенции о защите заработной платы 1949 г. В данном случае массовый характер правонарушения, многомесячные невыплаты зарплаты подрыва­ют основы существования людей. Приведем другой пример. Право ездить в городском автобусе — обычное субъективное право, не относящееся к числу прав человека. Но во многих южных штатах США существовала раси­стская практика выделения мест для белых и черных американцев. В 60-е годы XX в. на этой почве возникло массовое движение протеста аф­роамериканцев. Конгресс США принял специальные законы против сегре­гации. В данном случае реализация обычного субъективного права сопро­вождалась посягательствами на права человека быть равным в своем дос­тоинстве и правах без какого-либо различия в отношении расы, цвета кожи (ст. 1, 2 Всеобщей декларации прав человека).

Самое читаемое за неделю
Введение ковидных паспортов в 2021 году
Должен знать каждый: Сильное повышение штрафов с 2021 года за нарушение ПДД
Введение продуктовых карточек для малоимущих в 2021 году
Доллар по 100 рублей в 2021 году
Новая льготная ипотека на частные дома в 2021 году
Продление льготной ипотеки до 1 июля 2021 года
35 банков обанкротятся в 2021 году

Необходимо отметить многозначность определений прав человека. Разные авторы, стремясь выделить наиболее существенные их признаки, дают разные определения. 

Так, Б.Л. Назаров в своем определении выде­лял такие признаки понятия прав человека:

1. это определенные равные социальные возможности; властные пол­номочия личности;
2. они признаются и охраняются обществом, государством, междуна­родным сообществом;
3. они направлены к удовлетворению естественных и социальных по­требностей людей и соответствующих притязаний;
4. гарантии прав обеспечивают достаточное и справедливое, свобод­ное и ответственное развитие личности, ее участие в многообразных отно­шениях.

Все перечисленные здесь признаки понятия прав человека правильны. Однако это слишком широкое определение, позволяющее отделить права человека от других прав личности.

По мнению Н.С. Бондаря, в определении прав человека следует выде­лить следующие признаки:

1. это возможности пользования элементарными, наиболее важными благами и условиями существования личности;
2. они обеспечивают безопасность и свободу в гражданском обществе;
3. они объективно складываются в результате закономерного разви­тия человеческой цивилизации и вытекают из самой природы человека. Представляется, что данное определение более точно определяет наибо­лее важные признаки понятия «права человека», но не все.

Е.А. Лукашева усматривает в понятии прав человека следующие при­знаки:

1. это определенные нормативно-структурные свойства и особенности бытия личности;
2. они выражают свободу личности;
3. являются неотъемлемыми и необходимыми условиями в жизни, ее взаимоотношений с обществом, государством, другими индивидами;.

В этом определении отмечены признаки этого понятия. Однако в нем отсутствует одна существенная черта: всякое право личности, включая права человека, является ее возможностью совершения поступков или воздер­жания от них. Рассмотрим вопрос об определении прав человека более подробно.

Права человека — весьма сложное, многогранное понятие. С точки зрения юридического содержания право человека — мера возможного по­ведения, гарантированного юридическими нормами, а также нравственны­ми, политическими, религиозными правилами и принципами. Это возмож­ность совершать определенные поступки, причем пределы этой возможно­сти предусмотрены в правовых нормах, в нравственных или иных правилах.

Среди прав человека существуют и такие, которые не требуют от их об­ладателей каких-либо действий (например, право на жизнь, на неприкосно­венность личности, жилища и др.). В данном случае право человека фикси­рует не возможные поступки человека, а возможности его пребывания в оп­ределенном фактическом состоянии. Например, право на жизнь означает, что человеку гарантируется состояние личной безопасности, отсутствие про­извольных посягательств на его жизнь. Таким образом, с точки содержания право человека — не только мера возможного поведения, но и возможность определенного фактического состояния личности. Указанные поступки че­ловека или пребывание в определенном фактическом состоянии осуществ­ляются в сфере свободы личности и составляют ее сущность.

Тест "На сколько вы активны" Тест "Подходит ли Вам ваше место работы" Тест "На сколько важны деньги в Вашей жизни" Тест "Есть ли у вас задатки лидера" Тест "Способны ли Вы решать проблемы"

Тест "Для начинающего миллионера" Тест который вас удивит Семейный тест "Какие вы родители" Тест "Определяем свой творческий потенциал" Психологический тест "Вы терпеливый человек?"

Свобода личности — это, во-первых, отсутствие эксплуатации и угнете­ния, дискриминации и преследований, страха и нужды. Во-вторых — воз­можность совершения поступков в соответствии с подлинным волеизъявле­нием человека в рамках, предусмотренных демократическим законодатель­ством. Права человека можно определить как меру его свободы. С точки зрения происхождения права человека выступают, с одной стороны, как свой­ство личности, с другой — как результат социально-экономического и поли­тического, нравственного и культурного развития общества. Следует отме­тить, что поскольку права человека — это его возможности, постольку они являются свойствами самой личности. Возможности — то, что человек мо­жет совершить, и они принадлежат только ему. Поэтому нельзя утверждать, что права человека — «нормативная форма взаимодействия индивидов, об­щества и государства». Нормативная форма — это правила, нормы, зафик­сированные в международных актах о правах человека, в конституциях. Нельзя смешивать права человека, принадлежащие отдельным людям (т.е. их воз­можности), с правовыми нормами, которые закрепляют эти права.

Некоторые мыслители прошлых веков и в наше время полагали и пола­гают, что права дарованы Богом или самой природой и не связаны с соци­альными условиями существования индивидов. Но еще Ж.-Ж. Руссо писал: «Человек рожден свободным, а между тем везде он в оковах». Обычно принято цитировать только первую часть этой фразы, опуская вторую. Ее подлинный смысл в следующем: свобода — прирожденное качество чело­века, но внешние социально-политические условия (оковы) сводят ее к нулю. Таким образом, свобода и права человека у Руссо — природно-социальное явление. В XX в. этот вопрос нашел более глубокое научное обоснование. В частности, установлено, что человеку как биологическому виду присущи определенные модели поведения. Нормальный человек наделен специфи­ческими реакциями на акты насилия. Правовые системы в разных культу­рах обнаруживают разительное сходство, которое нельзя объяснить куль­турно-историческими связями, поскольку таких связей не существовало. Самый кроткий из людей реагирует прямым нападением и, увидев, что изби­вают ребенка или насилуют женщину. Отсюда и возникли представления о «правовых чувствах» и «естественном праве». Очевидно, существуют гене­тические предпосылки прав человека, которые коренятся в природном стремлении человечества к выживанию как биологического вида. Но эти предпосылки могут стать неотъемлемыми свойствами личности только при определенных обстоятельствах.

Так, на ранних этапах первобытного общества у различных племен су­ществовал обычай умерщвления состарившихся нетрудоспособных членов общины. Суровые условия жизни не предоставляли возможности их про­кормить. Великая хартия вольностей 1213 г. дарует права не всем поддан­ным английского короля, а только «свободным людям». «Манифест о воль­ности дворянства» Петра III (1762 г.) и «Жалованная грамота дворянству» Екатерины II (1785 г.) предоставили сословные привилегии определенной социальной группе. Человечество не сразу пришло к идеям Декларации прав человека и гражданина 1789 г. о прирожденных и равных правах всех людей. Эти идеи возникли и утвердились тогда, когда сформировались объективные социально-экономические, политические и культурные усло­вия, соответствующие определенному этапу развития общества. «Во все времена существовали все виды свободы, — писал К. Маркс, — но в одних случаях — как особая привилегия, в других — как всеобщее право».

Если рассматривать права человека как социальные явления в системе институтов общества, то следует заметить, что они являются существен­ным элементом общественных отношений. Нельзя представить себе права человека вне общества и таких их институтов и общностей, как народ, на­ция, раса, общественные организации, партии и т.д. Права человека опо­средствуют многообразные социальные связи между людьми различными социальными общностями и группами.

О том, что человек — общественное существо, известно еще со вре­мен Древней Греции. Общественные отношения, участником которых яв­ляется человек, существуют и развиваются на основании определенных закономерностей, повторяемости. Социальные нормы (нравственные, по­литические, правовые и др.) регулируют общественные отношения, упоря­дочивают их, согласовывают действия их участников. В современном об­ществе права человека, во-первых, создают условия благоприятного уча­стия людей в общественных отношениях, защиты их интересов; во-вторых, гуманизируют весь процесс социального регулирования общественных от­ношений. В частности, гуманизируются, т.е. изменяются и перестраивают­ся на основе принципов уважения достоинства человека и его прав, сами социальные нормы, методы регулирования общественных отношений.

С точки зрения целей реализации каждое право человека — возмож­ность достижения личных материальных, духовных и иных благ. Правда, одно обладание субъективными правами, даже если они и не реализуются, но в любой момент по желанию субъекта могут быть реализованы, высту­пает как форма проявления свободы личности, способом утверждения ее чувства внутреннего достоинства. Иногда такое состояние может приобре­тать и уродливые формы. У А.С. Пушкина скупой рыцарь, любуясь напол­ненными золотом сундуками, восклицает: «Вот мое блаженство!.. Я царст­вую — Какой волшебный блеск! Послушна мне, сильна моя держава; В ней счастье, в ней честь моя и слава!». Для него смысл накопления не в трате этих сокровищ для достижения каких-либо целей или удовлетворения по­требностей, а в самом факте обладания ими. Однако в реальной жизни, как правило, смысл субъективных прав вообще, включая и права человека, не в обладании ими, а в достижении тех благ, которые они призваны обеспе­чить. Важны не только само право неприкосновенности личности, а ее ре­альная неприкосновенность, т.е. лучшая безопасность человека; не только само право на труд, а блага, которые оно гарантирует, т.е. свободный от эксплуатации труд и достойная, своевременно выплачиваемая заработная плата.

С точки зрения развития личности права человека — это возможности широкого использования и совершенствования своих способностей, та­лантов. Это способ самосовершенствования личности, возможности раз­вития ее творческого потенциала, которые могут быть использованы как в личных, так и в общественных целях.

В современном государственно организованном обществе права че­ловека рассматриваются как существенный элемент государственности и всей правовой действительности. В демократическом государстве власть, признавая права человека, фиксирует их в правовых нормах и гарантирует их реализацию. В реакционном государстве права человека официально не признаются, необоснованно ограничиваются или насильственно подав­ляются. В прогрессивном государстве право — средство обновления об­щества, фактор его прогресса, выразитель справедливости. Оно опреде­ляет меру свободы в обществе. Здесь право свободы и права человека неотделимы друг от друга. Определяя масштаб, границы свободы, право поможет индивиду их осознать.

С точки зрения соотношения личности и государства права человека — это пределы осуществления государственной власти. В подлинно демо­кратическом государстве деятельность государственных органов или долж­ностных лиц связана правом. Права человека должны быть ориентирами, определяющими объем полномочий, границы компетенции государствен­ных органов и должностных лиц. Осознание этого признака понятия «права человека» позволяет нам понять и объяснить негативное отношение к ним значительной части бюрократии. Ведь многие бюрократы хотели бы осу­ществлять свои функции, руководствуясь идеями, которые изложил один из героев пьесы А.Н, Островского «Доходное место» в написанном им трак­тате «О нестеснении градоначальников законами».

И, наконец, с точки зрения социального назначения права человека — это способ защиты человечества от глобальных угроз его существования. Две мировые войны в первой половине XX в. привели к гибели 60 млн. чело­век. Вторая половина века ознаменовалась появлением угрозы ядерной катастрофы, загрязнением окружающей среды, ростом наркомании, быст­рым распространением СПИДа и т.д. Принимая международные докумен­ты по правам человека, ООН и другие организации стремились защитить человечество от грозящих ему катастроф. Причем каждое новое право че­ловека, появляющееся в нормах международного и внутригосударственно­го права, — реакция человечества на новую угрозу, возникающую на оче­редной ветке развития цивилизации. Так, право на жизнь отразило траги­ческий опыт народов, появившийся в результате мировых войн, когда жизнь человека была абсолютно обесценена. Право на развитие — ответ на сло­жившееся противоречие между народами слаборазвитых и развитых стран. Это право обеспечивает возможности отдельных людей и народов преодо­леть отсталость, нищету и пойти по пути прогресса и процветания. Следует отметить, что существуют определенные различия в понимании прав чело­века, вытекающие из особенностей романо-германской и англосаксонской мировых семей права. В первой из них господствует система писаного права, причем, как правило, права личности, включая провозглашенные Деклара­цией прав человека и гражданина 1789 г., трактуются в судебной практике как субъективные права, вытекающие из норм внутригосударственного и международного права. В Великобритании же нет права вне судебной прак­тики. Здесь отсутствует перечень определенных конституционных прав лич­ности, их защита осуществляется судами на основе судебного прецедента и применения принципа: «разрешено все, что не запрещено законом». Од­нако членство Великобритании в Совете Европы связано с ее юридически­ми обязательствами выполнять Европейскую конвенцию о защите прав че­ловека и основных свобод, являющуюся правовым актом континентального типа. «Европейская конвенция о защите прав человека не является строго обязательной для английских судов, но может быть принята во внимание там, где закон не ясен или где судья обладает дискреционной властью. Концепции Европейского суда, определяющего существенные права, про­порциональность, пределы признания, не вполне соответствуют англий­ским правовым концепциям». Несмотря на все вышеуказанные различия можно говорить об общепризнанных критериях самого понятия прав чело­века.

Права человека фиксируются в нормах международного права, закре­пленных в многочисленных международных документах: они также зафик­сированы и в нормах внутригосударственного права, записанных в консти­туциях, кодексах, законах, принятых во многих государствах мира. Таким образом, права человека можно определить следующим образом. Во-пер­вых, это — неотъемлемые свойства и возможности, определяющие меру его свободы, закрепленные в правовых нормах, нравственных, политиче­ских правилах, религиозных догматах. Во-вторых, это — возможности ис­пользования человеком наиболее существенных благ, защиты его жизнен­ных интересов. В-третьих, это — пределы осуществления государственной власти, способ свободного развития личностью своих способностей и та­лантов. В-четвертых, права человека — способ защиты человечества от глобальных угроз его существования.

Права человека необходимо отличать от привилегий и льгот. Как ска­зано в ст. 1 Всеобщей декларации прав человека, все люди равны в своем достоинстве и правах. Это означает, что все люди имеют равные в своем объеме права. Разумеется, данное положение нельзя понимать так, что все люди реально пользуются этими правами. В действительности в раз­ных странах существуют разные возможности их реализации. Но юридиче­ски, с точки зрения международно-правовых документов, все люди — субъ­екты равных прав человека. Привилегии — антипод прав человека, поскольку они действуют в отношении некоторых групп или лиц. Например, в Южно- Африканской республике, когда там существовал расистский режим, лица с белой кожей имели привилегии по сравнению с темнокожими граждана­ми, которые должны были проживать в особых резервациях, допускались только к малооплачиваемой работе и т.д.

От привилегий необходимо отличать льготы, т.е. особые гарантии для реализации прав человека, предоставляемые тем, кто не в состоянии их использовать без дополнительной помощи (дети, пенсионеры, инвалиды и т.д.). В отличие от привилегий льготы не противостоят правам человека, но, напротив, способствуют их всеобщей реализации.

Права человека — не только юридическая категория, но и нравствен­ная, политическая, социально-экономическая, духовная. Это комплексное социальное явление, в котором концентрируются разнообразные формы социальной действительности и общественного сознания. Поэтому содер­жанию прав человека присущи различные аспекты.

Нравственные аспекты содержания прав человека состоят в том, что они выражают идею социальной ценности личности.

В этике категория «человеческое достоинство» рассматривается как воплощение его высшей, ни с чем не сравнимой ценности. При этом выде­ляются три составные аспекта этой категории. Во-первых, достоинство как воплощение ценности человека вообще, независимо от его конкретных качеств и свойств. Во-вторых, личное достоинство, т.е. свойство конкрет­ного лица, совокупность его положительных духовных и физических качеств и свойств. В-третьих, достоинство, связанное с принадлежностью лично­сти к определенной группе социальной общности (национальное достоин­ство, достоинство женщины и т.д.). В содержании прав человека проявля­ются все эти аспекты. Например, в праве на жизнь, закрепленном в ст. 6 Международного пакта о гражданских и политических правах, проявляется высокое уважение человеческой жизни как бесценного, наивысшего блага. Как писал великий гуманист XX в. А. Швейцер, благоговение перед жизнью должно стать основой миропонимания всего человечества. Здесь находит свое проявление достоинство человека вообще, независимо от его расо­вой, национальной принадлежности, пола и других обстоятельств.

В Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод сказано: «Каждый имеет право на уважение его частной и семейной жизни, его жилища и корреспонденции» (п. 1 ст. 8). В данном случае нравственное содержание указанных прав заключается в обеспечении личного достоин­ства людей в сфере их индивидуальной свободы. В современных условиях эти права человека бесстыдно попираются.

Международная конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин направлена к обеспечению достоинства женщин как равноправных членов всемирной человеческой семьи. Здесь речь идет о достоинстве людей, связанных с их принадлежностью к женскому полу.

Политические аспекты содержания прав человека заключаются в том, что эти права неотъемлемы от демократии и составляют необходимое усло­вие, цель и смысл всех демократических институтов власти. Формирование, развитие прав человека, а также их попрание — процесс, неразрывно свя­занный с генезисом демократии, ее победами и поражениями. Сущность демократии — народовластие. Но если граждане в государстве лишены прав человека, то народ не имеет возможности проявить свою волю. Поэтому Документ Копенгагенского совещания Конференции по человеческому из­мерению СБСЕ 1990 г. относит к числу элементов справедливости, которые существенно необходимы для полного выражения достоинства и прав чело­века, свободные выборы, представительную форму правления; обязатель­ность государственных властей соблюдать конституцию; четкое разделение между государством и политическими партиями; деятельность правительст­ва, администрации и судебных органов в соответствии с законом; подкон­трольность вооруженных сил и полиции гражданским властям.

Социально-экономические аспекты содержания прав человека связа­ны с тем, что они детерминируются социальными и экономическими усло­виями существования общества. Они выражают прогрессивные потребно­сти экономического развития человечества, социальные интересы людей. И это — один из самых существенных аспектов содержания прав человека.

Буржуазные революции XVII—XVIII вв. были направлены на освобожде­ние личности от феодально-сословных ограничений, тормозивших произ­водство, препятствующих развитию производительных сил общества. По­этому требования естественных прав человека были экономически обуслов­лены потребностями развития производства и торговли. И в XIX-XX вв. борьба рабочего класса за свои права, социалистические революции в ряде стран, национально-освободительное движение в колониальных и полуко­лониальных странах, стремление прогрессивных сил к демократии и сво­боде привели к формированию новых прав человека, их закреплению в за­конодательстве.

Права человека наполнены глубоким духовным смыслом. В произведе­ниях таких великих деятелей мировой культуры, как Рафаэль и Микеланд­жело, Байрон и Шиллер, Пушкин и Толстой, отстаивались благородные идеи совершенства человеческой личности, ее достоинства, свободы, неприми­римости к угнетению и несправедливости. Духовные аспекты содержания прав человека включают и религиозные. Но следует отметить, что, во-пер­вых, не все религиозные вероучения поддерживают идеи прав человека. Во- вторых, в религиозных догмах можно обнаружить определенную двойствен­ность. С одной стороны, проповедь нравственной чистоты, признание ра­венства людей перед Богом, неприятие социальной несправедливости. Так, заповеди Ветхого Завета «не убий», «не укради», «не прелюбодействуй» от­ражают нравственные правила, принятые в человеческом обществе. Апо­стол Павел говорит в I Послании Коринфянам: «Ни воры, ни лихоимцы, ни пьяницы, ни злоречивые, ни хищники — Царства Божия не наследуют!» Пред­ставляется, что эти положения могут рассматриваться как моральные грани­цы прав человека. С другой стороны, он говорит в той же проповеди: «Вся мудрость мира сего есть безумие перед Богом». Нет ли здесь пренебреже­ния к человеческому разуму, к правам личности? Ведь право на свободу мысли, совести и убеждений есть признание за человеком возможности поиска и познания истины. Если это «безумие перед Богом», то оно теряет всякий смысл. Или другой религиозный постулат: «Нет власти не от Бога». Возникает вопрос: нет ли здесь одобрения любой власти, в том числе дес­потической, попирающей права человека? Таким образом, религия может санкционировать, одобрять, поддерживать концепцию прав человека, но некоторые ее положения противоречат идее гуманизма.

Существенно значение правовых аспектов содержания прав челове­ка. Они являются юридической категорией, зафиксированной нормами как международного, так и внутригосударственного права (конституцион­ного, административного, гражданского, уголовного, уголовно-процессу­ального и др.). С юридической точки зрения, всякое право человека — субъективное право. Это означает, что выработанные в юридической нау­ке характеристики субъективных прав в основном относятся и к правам человека. Субъективные права — вид и мера возможного поведения лица, обеспеченные нормами права. «Субъективность, т.е. индивидуальность, принадлежность, личный характер, известная зависимость от субъектов, является их общим родовым признаком». Субъективными права называ­ются потому, что они принадлежат отдельным субъектам (отдельным ли­цам, группам, общественным организациям и т.д.) и их использование зависит от воли этих субъектов. Нельзя смешивать право в объективном смысле, т.е. систему юридических норм, с субъективными правами. В частности, недопустимо отождествлять правовые нормы, которые закре­плены в международных пактах о правах человека, в конституциях с пра­вами человека. Первые устанавливаются международными организация­ми и государствами и регулируют определенные общественные отноше­ния, связанные с обладанием и пользованием правами человека. Что же касается прав человека, то это — возможности совершения определен­ных поступков, принадлежащие определенным субъектам, причем эти возможности могут означать не только юридическую, но и фактическую, постоянно реализующуюся возможность. Существуют такие права чело­века (права на жизнь, на неприкосновенность личности и др.), которые находятся в состоянии постоянной реализации. Юридическая характери­стика всех субъективных прав состоит еще и в том, что они связаны с функционированием правовых норм и не могут существовать вне право­вых отношений. Обычно субъективные права возникают в процессе реа­лизации правовых норм на основе возникновения юридических фактов. Например, в случае утраты, недостачи или повреждения багажа пассажир самолета имеет право предъявить авиационному предприятию перевозчику требования. Такое субъективное право у пассажира возникает на основании нормы, закрепленной ст. 125 Воздушного кодекса РФ. Но в данном случае мы имеем дело не с правом человека, а с обычным субъек­тивным правом, существующим в рамках правоотношений, связанных с договором перевозки. Когда же идет речь о правах человека, то они имеют естественный характер, возникают с момента рождения личности, а правовые нормы только фиксируют наличие этих прав. Причем права человека существуют и в тех случаях, когда государство, принимая зако­нодательство, их не признает. Таким образом, права человека не связаны с правовыми нормами отдельных государств так, как обычные субъектив­ные права. Например, в тот период, когда в Южно-Африканской респуб­лике существовал расистский режим, законодательство этой страны было построено на принципе апартеида, т.е. разделения граждан и ограниче­ния их в правах в зависимости от цвета кожи, однако и в этих условиях граждане ЮАР были субъектами прав человека, закрепленных во Всеоб­щей декларации прав человека и в Международных пактах о правах чело­века. Эти права вытекают из самой природы человека, условий мировой цивилизации XX в., а также из общепризнанных принципов и норм между­народного права. В отличие от обычных субъективных прав, закреплен­ных в нормах внутригосударственного права, права человека зафиксиро­ваны в нормах международного права.

Как правило, обычные субъективные права опосредствуют интересы людей в конкретных правоотношениях. В таких правоотношениях (админи­стративно-правовых, гражданско-правовых, семейно-правовых и др.) субъ­ективное право одного лица противостоит юридической обязанности дру­гого лица. Правам покупателя соответствуют обязанности продавца, пра­вам детей — обязанности родителей и т.д. Что же касается прав человека, то их юридическая природа характеризуется тем, что они опосредуют от­ношения людей не с отдельными гражданами, должностными лицами, го­сударственными органами, а отношения людей с государством и междуна­родными организациями.

Каждое субъективное право, включая права человека, имеет сложную структуру, т.е. состоит из дробных частей, именуемых правомочиями.

Юридическое содержание каждого права человека образуют конкрет­ные правомочия (юридические возможности). Их взаимосвязь, взаимное расположение образуют их структуру. Следует сказать, что вопрос о юри­дическом содержании субъективного права подробно исследовался в оте­чественной юриспруденции с 70-х годов XIX в. 

Большинство исследова­телей пришло к выводу, что содержанию субъективного права присущи следующие правомочия управомоченного лица:

1. совершать определенные поступки (вид и мера возможного поведе­ния). Это правомочие кратко называют правом-поведением;
2. требовать от обязанного лица определенного поведения (право-тре­бование);
3. в случае необходимости обратиться в государственные органы для принудительного осуществления своих требований (право-притязание).

В 1962 г. М.С. Строгович высказал точку зрения, что существует еще один элемент структуры субъективного права (четвертое правомочие) — право управомоченного лица пользоваться социальным благом. Эта позиция признается ныне многими учеными. Представляется, что она правиль­на. Таким образом, в субъективном праве можно выделить четыре право­мочия. Что же касается прав человека как разновидности субъективного права, то здесь существуют некоторые особенности.

Во-первых, правомочия, составляющие каждое право человека, имеют более обобщенный характер, чем правомочия, входящие в структуру обыч­ного субъективного права. В обычном субъективном праве правомочия более детализированы и приспособлены для непосредственной реализации их обладателями — отдельными лицами, группами лиц, общественными ор­ганизациями. Например, ст. 10 Международного пакта о гражданских и политических правах устанавливает право заключенных на гуманное обра­щение и уважение достоинства. Это право детально регламентируется в Уголовно-исполнительном кодексе РФ.

Во-вторых, ряду полномочий, входящих в структуру прав человека, прису­ще особое содержание. Так, право-требование означает, что каждый облада­тель прав человека вправе требовать не от отдельных граждан, должностных лиц, государственных органов, а от государства и в целом признания и выпол­нения международных стандартов прав человека. Это вытекает из юридиче­ской природы прав человека, которые опосредуют отношения личности с го­сударством. Право-притязание применительно к правам человека означает, что он вправе обратиться за защитой своего права не только в государствен­ные органы, но и в международные организации (например, в Комиссию по правам человека ООН, в Европейский суд по правам человека).

Наконец, своеобразие правомочия по использованию социального блага состоит в том, что права человека направлены к обладанию наиболее цен­ными благами личности, без которых она не может существовать (жизнь, достоинство, личная неприкосновенность, свободный труд и т.д.).

Таким образом, права человека — разновидность субъективных прав личности, но им присущи определенные особенности. Эти особенности сводятся к следующему:

1. права человека имеют естественный характер и возникают в резуль­тате самого факта рождения человека. Их содержание детерминируется условиями социально-экономического, политического и культурного раз­вития общества;
2. они опосредуют отношения личности с государством в целом, с ме­ждународным сообществом;
3. права человека зафиксированы не только в нормах внутригосудар­ственного (конституционного, административного, гражданского и т.д.), но и в нормах международного публичного права;
4. механизм защиты прав человека охватывает не только средства внут­ригосударственной, но и международной защиты;
5. структура правомочий, составляющих содержание прав человека, совпадает со структурой обычного субъективного права, однако указанные правомочия прав человека имеют определенные особенности.

Назад | | Вверх