Управление финансами

документы

1. Компенсации приобретателям жилья 2020 г.
2. Выплаты на детей до 3 лет с 2020 года
3. Льготы на имущество для многодетных семей в 2020 г.
4. Повышение пенсий сверх прожиточного минимума с 2020 года
5. Защита социальных выплат от взысканий в 2020 году
6. Увеличение социальной поддержки семей с 2020 года
7. Компенсация ипотеки многодетным семьям в 2020 г.
8. Ипотечные каникулы с 2020 года
9. Новое в пенсионном законодательстве в 2020 году
10. Продление дачной амнистии в 2020 году


Управление финансами
Психологические тесты Интересные тесты   Недвижимость Недвижимость
папка Главная » Юристу » Право и поведение

Право и поведение

Право и поведение

Для удобства изучения материала статью разбиваем на темы:



  • Поведение и право
  • Правомерное поведение: понятие, структура и виды
  • Правонарушение

    Поведение и право

    Большинство теорий право рассматривает в качестве важнейшего средства регламентации, развития и охраны общественных отношений. Право — это социально-регулятивная система, и регулирует она, прежде всего и главным образом поведение человека, т. е. то, как он действует, как должен действовать. «Нормы права суть веления, обращенные к воле людей и определяющие требуемое от них государством поведение. Эти нормы не должны быть нарушаемыми ни самим государством и его органами, ни частными лицами — подданными государства, но они, однако, могут быть ими нарушаемы», — писал русский правовед В.М. Хвостов. В рамках теории права обращение к правовым аспектам характеристики поведения достаточно традиционно.

    Для удовлетворения своих потребностей и интересов человек ежедневно вступает в многообразные отношения с другими людьми. Своим поведением индивид может принести контрагентам, как значительную пользу, так и существенный вред. В этой связи государство, как официальный представитель и гарант безопасности всех членов общества, вынуждено устанавливать границы социально значимого поведения физических лиц, коллективных объединений, должностных лиц. Свою объективированную форму оценки общественно значимого поведения получают чаще всего именно в правовых нормах; государство оценивает поступки субъектов через призму права.

    Взаимосвязь права и общественных отношений диалектична. Регламентируя различные сферы практической деятельности людей, право устанавливает своеобразные рамки и, тем самым, регулирует отношения, складывающиеся в различных сферах жизни общества. Но, с другой стороны, само право не первично; оно отражает уже господствующие в обществе отношения, а конкретные формы поведения осуществляются под влиянием не только права, но и множества иных факторов.

    К. Маркс и Ф. Энгельс показали, что в историческом процессе каждое новое поколение людей застает «исторически создавшиеся отношения людей к природе и друг к другу». Хотя эти отношения и видоизменяются новым поколением, но вместе с тем и «предписывают ему его собственные условия жизни и придают ему определенное развитие, особый характер». Академик В.Н. Кудрявцев справедливо заметил, что «не следует переоценивать возможности воздействия права на поведение людей, на их общественные отношения». Право предписывает границы, рамки этого поведения, придает ему определенное, задаваемое историческими, национальными, экономическими и иными условиями направления.

    Конечно, теория права не пытается рассмотреть поведение индивидов в целом. Юридический интерес к поведению предполагает выделение и формулировку только тех аспектов, которые органично связаны с правовым воздействием и регулятивной природой права.

    Весьма интересны для юридической науки мотивы поведения, а именно, участвуют ли в формировании этих мотивов правовые требования или их природа определяется более глубокими пластами, скрытыми, внеправовыми причинами. В этой области знания предметная область теории права неизбежно пересекается с иными гуманитарными науками, и прежде всего с психологией, социальной философией, культурологией и т. д. Современный научный дискурс последовательно связывает мотивы поведения с интересами, личностными и коллективными установками, потребностями, ценностными ориентирами, стереотипами и т. д. Большую роль в формировании мотивов в различные исторические периоды сыграли и религиозные догмы, обычаи, идеологические доктрины. Например, в эпоху средневековья религия способствовала правовому регулированию, законности и правопорядку. Законодатель, создавая те или иные нормы, естественно, ориентировался на религиозное сознание, установки подавляющего большинства населения. Правовые традиции формировались в теократическом русле.

    В конце XIX — начале XX в. в научном мире распространяются различные биологизаторские представления о социальной мотивации поведения индивидов. Так, знаменитый итальянский судебный психиатр и криминалист Чезаре Ломброзо формулирует и развивает теорию «врожденных преступников». Причем, большое внимание он уделяет женской преступности, описывая «врожденных проституток», «врожденных преступниц» и др. «Между антропологией и психологией преступницы существует полная аналогия. Подобно тому, как от массы преступниц, у которых обыкновенно наблюдаются лишь немногие и незначительные признаки вырождения, отщепляется группа с более резко и богато выраженными, чем у мужчин-преступников, признаками, точно так же из общего числа их выделяется небольшой кружок лиц, отличающихся более интенсивной испорченностью, чем мужчины, и сильно превосходящих в этом прочих преступников, которых до преступления доводит в большинстве случаев постороннее внушение и у которых обыкновенно нравственное чувство более или менее сохранено. Группа эта и есть врожденные преступницы...».

    Основатель психоанализа Зигмунд Фрейд, исследуя установки и страхи своих пациентов, уделял большое внимание их детским переживанием, безусловно, влияющим, по его мнению, на интеллектуально-психологическое состояние и волю взрослого человека.

    В настоящее время ряд исследователей всерьез развивают информационную концепцию юридически значимых мотивов. Гражданин ведет себя законопослушно, если существующие правовые требования доведены до его сведения. Классическая формулировка «закон вступает в силу с момента опубликования» нацелена на то, чтобы адресат закона своевременно узнал о его появлении и организовал свое поведение в соответствии с требованиями данного нормативно-правового акта. С другой стороны, теория права сформировала принцип: «Незнание закона не освобождает от ответственности». Иными словами, если государство выполнило свою обязанность обнародовать, опубликовать закон в той или иной форме, то соблюдение этого закона становится основой для правомерного поведения лиц, существенным образом влияет на их интересы, мотивы, установки. Таким образом, право как не персонифицированный сигнал «тем, кого это касается», может лежать в основе правомерного поведения лишь в случае доступности для субъектов права. Недаром история знает самые различные формы и способы обнародования законов: каменные стелы, средневековые глашатаи, современные СМИ, глобальные компьютерные сети и т. д.

    С позиций права поведение человека, конечно, может быть оценено по-разному. Одни отношения людей вообще находятся (как уже отмечалось ранее) вне сферы правового регулирования, другие не могут существовать без юридической регламентации. Наибольший интерес для юридической науки и практики, несомненно, представляет правовое поведение.

    Правовое поведение — это социально значимое, осознанное поведение индивидуальных или коллективных субъектов, урегулированное нормами права и влекущее за собой юридические последствия.

    Правовому поведению присущ ряд признаков:



    1)      социальная значимость. В силу своей социальной значимости любой поступок порождает определенную реакцию окружающих (одобрение или осуждение) и оценку в качестве общественно полезного, либо общественно вредного (опасного) поведения;

    2)      сознательно-волевой характер. Совершая определенное действие в правовой сфере, субъект соотносит его с действующими нормами, правовыми ценностями, юридическими последствиями. В зависимости от этого он принимает решение о направленности и характере своих действий;

    3)      подконтрольность поведения государству в лице правоприменительных и правоохранительных органов. Государство вынуждено корректировать действия субъектов общественной жизни, тем самым, сохранять правовой порядок и стабильность;

    4)      правовое поведение влечет за собой юридические последствия. Указанный признак имеет важное значение для характеристики поведения в правовой сфере. В условиях действия принципа «разрешено все, что не запрещено законом» любое поведение, не запрещенное юридическими нормами, должно оцениваться как поведение правомерное.

    Правомерное поведение: понятие, структура и виды

    В отечественной юриспруденции проблема правомерного поведения интенсивно стала разрабатываться не так давно, примерно XX в. Именно в этот период в советском обществе особенно актуальной становится задача повышения правовой активности граждан. Традиционным же объектом внимания советских правоведов было поведение неправомерное, что вполне объяснимо в контексте господствующей как в науке, так и в практике обвинительно-карательной юридической парадигмы: утверждалось, что право, прежде всего, имеет дело с поведением «патологическим», отклоняющимся от нормы.

    Приступая к анализу правомерного поведения, следует сразу определиться с тем, что в юридической науке и практике понятие «поведения» ограничено деяниями, выраженными вовне, — действиями, бездействием или вербально (например, оскорбление словом). В философии же, психологии деятельность человека понимается более широко: как любая активность, в том числе и внутренняя, мыслительная деятельность.

    Правомерное поведение — это массовое по масштабам социально полезное осознанное поведение людей и организаций, соответствующее правовым нормам и гарантируемое государством.

    Это основная разновидность правового поведения, так как большинство граждан и организаций в сфере права, несмотря ни на что, действуют в соответствии с правовыми предписаниями.

    Итак, правомерным можно назвать такой вариант правового поведения, который, будучи общественно необходимым, желательным или социально допустимым, осуществляется в соответствии с правовыми предписаниями (не выходит за рамки дозволенного законом) и поддерживается возможностью государственной защиты.

    Можно выделить ряд признаков, характеризующих правомерное поведение:

    1)      правомерное поведение соответствует требованиям правовых норм;

    2)      это, как правило, социально полезное поведение;

    3)      правомерному поведению присущ признак, раскрывающий его субъективную сторону, которая представляет собой интеллектуально-волевое отношение субъекта к совершенным действиям. Субъективную сторону составляют мотивы и цели, степень осознания возможных последствий поступка и внутреннее отношение к ним индивида. Однако если для субъективной стороны правонарушения характерно специфическое сознательно-волевое состояние правонарушителя, которое именуется виной, то для поведения законопослушного субъекта характерна иная мотивация.

    В зависимости от характера последней можно проводить деление правомерного поведения на виды:

    1.      Социально активное поведение свидетельствует о высокой степени ответственности субъекта. При реализации правовых норм он действует чрезвычайно активно, стремясь осуществить правовое предписание как можно лучше, эффективнее, принести максимум пользы обществу, реализовать свои способности. Правовая активность может проявляться в различных сферах общественной жизни — производственной, политической и др. (так, в производственной сфере это творческое отношение к труду, постоянное повышение его производительности, инициатива и дисциплинированность в работе).

    2.      Законопослушное поведение — это ответственное правомерное поведение, характеризуемое сознательным подчинением людей требованиям закона. Правомерные предписания в этом случае используют добровольно, на основе надлежащего правосознания. Подобное поведение преобладает в структуре правомерного поведения.

    3.      Конформистскому поведению присуща низкая степень социальной активности. Личность пассивно соблюдает правовые предписания, стремится приспособиться к окружающим, не выделяться, «делать как все».

    4.      Маргинальное поведение хотя и является правомерным, но в силу низкой ответственности субъекта находится как бы на грани антиобщественного, неправомерного (в переводе с лат. «маргинальный» — находящийся на грани). Оно не становится неправомерным из-за страха перед наказанием (а не из-за осознания необходимости реализации правовых норм) либо в силу каких то корыстных мотивов. В этих случаях субъекты лишь подчиняются закону (например, пассажир оплачивает проезд только потому, что в автобусе находится контролер, могущий наложить штраф за безбилетный проезд), но не признают, не уважают его.

    5.      Несколько особняком в этой классификации стоит привычное поведение, когда правомерные действия в силу многократного повторения превращаются в привычку. Привычное поведение не напрасно называется «второй натурой». Оно становится внутренней потребностью человека. Особенностью привычного поведения является то, что человек не фиксирует в сознании ни социальное, ни юридическое его значение, не задумывается над этим.

    В зависимости от субъектов права, осуществляющих правомерные действия, последние делятся на правомерные индивидуальные и групповые действия (поведение). Под групповым поведением понимается «объединение действий членов определенной группы, которые характеризуются определенной степенью общности интересов, целей и единством действий». Сюда относится закрепленная правом деятельность трудового коллектива, государственного органа, организации юридического лица.

    Объективную сторону правомерного поведения можно рассматривать на основе тех же элементов (категорий), что и объективную сторону противоправного поведения. Речь идет о поведении, определенном результате и причинной связи между ними, только у правомерного поведения все идет со знаком «плюс», т. е. поведение и его результат должны быть социально полезны, во всяком случае, не вредны для общества.

    По объективной стороне правомерное поведение обычно подразделяют на два вида:

    а) необходимое (желательное);

    б) социально допустимое.

    В качестве примера последнего можно назвать такое нежелательное, но, тем не менее, социально допустимое явление (и поведение), как супружеские разводы.

    С другой стороны, общество и государство, несомненно, заинтересованы в правовом поведении, поэтому они поддерживают его организационными мерами, поощряют, стимулируют. Деяния субъектов, препятствующие совершению правомерных действий, пресекаются государством.

    Вместе с тем социальная значимость различных вариантов правомерного поведения неодинакова. Неодинаково и их юридическое закрепление.

    Некоторые виды правомерных действий объективно необходимы для нормального развития общества. Это защита Родины, исполнение трудовых обязанностей, соблюдение правил внутреннего трудового распорядка, правил дорожного движения и т. д. Варианты такого поведения закрепляются в императивных правовых нормах в виде обязанностей. Выполнение их обеспечивается (помимо организационной деятельности государства) угрозой государственного принуждения.

    Другие варианты поведения, не будучи столь необходимыми, являются желательными для общества (участие в выборах, вступление в брак, обжалование неправомерных действий должностных лиц и т. д.). Указанное поведение закрепляется не как обязанность, а как право, характер реализации которого во многом зависит от воли и интересов самого управомоченного. Многие варианты подобного поведения закреплены в диспозитивных нормах.

    Ранее уже говорилось о правомерном социально допустимом поведении (частые смены работы, забастовка, разводы). Государство явно не заинтересовано в его распространении. Однако это действия правомерные, дозволенные законом, и потому возможность их совершения все-таки обеспечивается государством.

    Социально вредное, нежелательное для общества поведение нормативно закрепляется в виде запретов. Правомерное поведение в этом случае заключается в воздержании от запрещенных действий.

    Правомерное поведение может иметь активный характер — соответствующие действия, но может быть и пассивным — бездействие, воздержание от действия. Последнее является правомерным, если оно соответствует требованиям диспозиции юридической нормы. Близко к этому деление правомерного поведения по формам реализации правовых норм, к которым относится их соблюдение, исполнение и использование.

    В современной юридической литературе правомерное поведение так же классифицируют по отраслям права, по областям деятельности, по формам (демократические, авторитарные), по культуре, традициям и т. д.

    Современный отечественный исследователь В.Н. Протасов выделяет общий механизм формирования правомерного поведения, который складывается из трех взаимосвязанных подсистем: юридического («специально-юридического») механизма, психологического механизма и социального механизма. Обособить их можно только в теоретическом плане: с той целью, чтобы отдельно проанализировать специально-юридические, психологические и общесоциальные закономерности правового регулирования. Реально же эти механизмы очень тесно связаны и, по существу, являются сторонами единого механизма — механизма формирования правомерного поведения.

    Юридический механизм действует путем установления правовыми средствами определенного социального статуса субъектов и формирования особой социальной структуры — правовых связей и зависимостей (правовых отношений), что и вызывает к жизни фактическое правомерное поведение их участников.

    Однако для того, чтобы юридический механизм сработал, субъекты должны осознать свое особое социально-правовое положение (свои юридические права и обязанности), воспринять информационно-властное воздействие юридических норм и в соответствии с этим построить свое волевое поведение. Другими словами, правовые предписания прежде чем воплотиться в конкретном, фактическом правомерном поведении, должны пройти «через головы», т. е. через сознание и волю людей. И здесь уже работает психологический механизм действия права.

    Значение социального механизма действия права состоит в том, что и юридический, и психологический механизмы всегда действуют в определенной социальной среде, которая оказывает на них самое разнообразное влияние. Так, субъект конкретного правоотношения является участником не только этого правоотношения, но и одновременно — множества других правовых и неправовых социальных связей и зависимостей. И каждое из отношений в своей мере влияет на поведение человека.

    Правонарушение

    В правовой науке правонарушение рассматривается как социальное явление, представляющее исключительный интерес для всестороннего анализа.

    «Где же проходит граница между правомерным и противоправным поведением? Понятно, что все виды общественно полезного поведения являются правомерными. Но вряд ли верно утверждать, что любое нежелательное для общества юридически значимое поведение является правонарушением», — пишет В.Н. Кудрявцев. И.С. Самощенко же поясняет проблему следующим образом: «Противоправны те деяния, которые запрещены государством под страхом наступления последствий, предусмотренных правовыми санкциями».

    В историческом плане правонарушение появилось еще в ранних классовых обществах как неразлучный спутник права. Достаточно оригинально замечание Г.Ф. Шершеневича: «Возможность нарушений норм права составляет их необходимое предположение, потому что нормы права стремятся угрозою воздействовать на сопротивляющуюся волю отдельных членов... Но если бы исчезла мысль о возможности правонарушений, не было бы правового общения».

    Теоретико-правовая мысль ищет ответ на вопрос — каковы причины и формы правонарушения, прежде всего особо опасного его вида — преступления. В этом поиске теория права не одинока. Она сотрудничает с социологией, другими гуманитарными науками — психологией, философией, специальными юридическими науками, такими как: криминология, уголовное право и т. д.

    Тем не менее, общее определение правонарушения, формулировка его основных правовых характеристик, определение его видов — это дело теории права. Последняя рассматривает правонарушение в качестве социального и юридического антипода правомерного поведения. В социальном смысле это поведение, противоречащее или способное причинить вред правам и интересам граждан, их коллективам и обществу в целом, затрудняет и дезорганизует развитие общественных отношений. Так, преступления, предусмотренные Уголовным кодексом РФ, посягают на основы государственного строя, на личность, ее политические и экономические или социальные права, общественный порядок и иные социальные блага. Другие правонарушения, хотя и не являются столь общественно опасными, все же наносят вред общественным отношениям, личности, природной среде и т. д. Конечно, отдельные правонарушения могут не представлять  опасности для общества в целом. Однако, взятые в совокупности, они представляют существенную опасность для него, нарушают режим законности, установленный правопорядок.

    Таким образом, правонарушение — это общественно вредное виновное деяние дееспособного субъекта, противоречащее требованиям правовых норм.

    Рассмотрим основные признаки правонарушения:

    • Во-первых, правонарушение — акт поведения, выражающийся в действиях или бездействии (под бездействием здесь понимается воздержание от действий, когда закон предписывает их совершение). Не могут считаться правонарушениями мысли, чувства, политические и религиозные воззрения, не выраженные в действиях. Не считаются правонарушениями и качества, свойства личности, национальность, родственные связи человека и т. д.
    • Во-вторых, правонарушениями считаются только волевые действия, т. е. действия, зависящие от воли и сознания участников, осуществляемые ими добровольно. Нельзя назвать правонарушением поведение, не контролируемое сознанием, или поведение, совершаемое в ситуации, лишающей человека выбора иного варианта поведения, кроме противоправного. Поэтому правонарушениями являются варианты поведения только дееспособных (деликтоспособных) людей. Малолетних и душевнобольных закон деликтоспособными не считает.
    • В-третьих, правонарушением признается только такое деяние, совершая которое, индивид сознает, что действует противоправно, что своим поступком он наносит ущерб общественным интересам, действует виновно в нарушение установленных запретов или установленных обязанностей. Этим правонарушение отличается от иных видов антиобщественного поведения, например, от безнравственного или дезорганизующего поведения. Признак противоправности характеризует правонарушение с формально-юридической стороны. Общеизвестно, что никто не может быть ограничен в своих правах и свободах и никакие действия, совершаемые в пределах правовых предписаний, не могут быть признаны противоправными.
    • В-пятых, правонарушение всегда социально вредно. Всякое правонарушение наносит вред интересам личности, общества, государства (имущественный, социальный, моральный, политический и т. п.). Повреждение или уничтожение имущества, смерть человека, ущемление его достоинства, потеря рабочего времени, бракованная продукция — все это негативные последствия правонарушения. Деяние может и не причинить реального вреда, а лишь поставить социальные ценности под его угрозу (таково, например, нетрезвое состояние водителя). Степень общественной вредности деяния может быть различной, но ее наличие обязательно для отнесения его к правонарушениям. По степени вредности традиционно различают преступления и проступки. Наряду с ними выделяют деликты, т. е. отклонения от требований права, от положений договоров среди имущественных и связанных с ними не имущественных отношений.
    • В-шестых, общим признаком правонарушения является его свойство порождать юридическую ответственность, т. е. различные установленные законом неблагоприятные последствия для правонарушителя: физические, имущественные, моральные и иные лишения, страдания. В этом смысле правонарушение является основой для наступления юридической ответственности. Не может быть юридической ответственности без правонарушения.

    Отсутствие хотя бы одного из названных признаков не позволяет рассматривать деяние как правонарушение.

    Система признаков правонарушения в единстве его объективной и субъективной стороны, необходимых и достаточных для возложения юридической ответственности, определяется как состав правонарушения. Он включает в себя четыре элемента: субъект правонарушения, объект правонарушения, объективную и субъективную сторону правонарушения.

    Понятие «состава правонарушения» помогает на практике определить, имеется или отсутствует правонарушение в конкретном поведении того или иного субъекта права. Социальное значение такого процесса трудно переоценить. Поэтому теория права должна совершенно точно выявить и сформулировать основные характеристики правонарушения.

    Субъектом правонарушения может быть деликтоспособное физическое лицо или организация. В уголовном праве таковым является только физическое лицо. Субъект правонарушения закреплен в гипотезе юридической нормы. Так, халатность может совершить только должностное лицо. Субъектом правонарушения может быть гражданин государства или иностранец, не обладающий дипломатическим иммунитетом, либо лицо без гражданства. Важное значение имеет  возраст. Например, субъектом преступления является лицо, совершившее уголовно наказуемое деяние и достигшее 16 лет, а по ряду преступлений — 14 лет, для субъекта административного правонарушения — 16 лет и т. д.

    Объектом правонарушения является то (конкретный объект), на что оно направлено, т. е. те ценности и блага, которым правонарушением нанесен ущерб, — собственность, жизнь, здоровье граждан, общественный порядок "и т. д. Объект (как и субъект) четко закреплен в правовой норме. Следует также иметь в виду, что наиболее общим объектом правонарушения является правопорядок, который характеризует юридическое состояние общественных отношений, представляет результат соблюдения, исполнения, использования и применения правовых норм в обществе. Бесспорно, что любое правонарушение в той или иной степени ослабляет правопорядок, выбивает из под него то или иное основание, разрушает сложившиеся общественные отношения. В итоге, любое правонарушение наносит ущерб, причиняет вред устойчивости, стабильности жизни общества, личным и общественным интересам.

    Объективную сторону правонарушения характеризуют: внешне выраженное деяние, его общественно вредные последствия и необходимая причинная связь между ними. Таким образом, объективная сторона представляет собой единство трех элементов: противоправного поведения, вреда, причинной связи между действием (бездействием) и причиненным вредом. Действия (бездействие) только тогда становятся противоправными, когда порождают последствия, которые являются социально нежелательными, вредными, запрещенными правом. Понятие причинной связи открывает черты объекта, когда одно явление порождает другое (следствие).

    Можно выделить и некоторые действия (бездействие), которые уже являются сами по себе противоправными, независимо от результата. Эти действия (бездействия) запрещаются правом, учитывая потенциальный вред, который они могут причинить.

    В правовой науке и практике традиционно выделяют казус, который вообще исключает наличие правонарушения. Казус (случай) появляется там, где отсутствует причинная связь между действием и результатом. Например, должник не выполняет свои обязательства перед кредитором, так как стихийное бедствие уничтожило все его имущество. Внешне должник противоправно бездействует, но не его бездействие ведет к нежелательному результату, а стихийное бедствие.

    Как и иные элементы состава, объективная сторона достаточно четко закреплена в законе. Например, телесное повреждение может быть тяжким, менее тяжким, легким. Каждое из них образует самостоятельный состав преступления, предусмотренного Уголовным кодексом.

    Субъективная сторона правонарушения сопряжена с понятием вины. Степень вины субъекта определяется предвидением или не предвидением виновным последствий своего деяния, его отношением к деянию и его последствиям. Вина может выступать в форме умысла или неосторожности. Последняя предполагает, что индивид предвидел наступление общественно опасных последствий, но не только не желал их наступления, но и легкомысленно надеялся на их предотвращение (самонадеянность), либо не предвидел, но должен был предвидеть по обстоятельствам дела (небрежность). При отсутствии вины (субъективной стороны) признание какого-либо действия (бездействия) правонарушением является также нарушением, которое в сфере уголовного права называется «объективное вменение». Субъект не только не хотел, но и не мог и не должен был предвидеть наступление вредных последствий своего действия или бездействия, а его в наступлении этих последствий обвиняют. С точки зрения классических представлений о законности и правопорядке — это произвол. Поиск же «вредителей», «врагов народа» весьма характерен для разного рода диктатур, тоталитарных режимов.

    По характеру и степени социальной вредности все правонарушения подразделяются на преступления и проступки. Указанное деление имеет не только научно-теоретическое, но и важное практическое значение, так как способствует обеспечению достаточно эффективного правового регулирования, укреплению правопорядка.

    Преступления — общественно опасные уголовно наказуемые деяния. Общественная опасность — это явная опасность деяния для общества, для наиболее существенных интересов государства, личности. Объектами преступного деяния являются общественный и государственный строй, личность, разнообразные формы собственности, имущественные, трудовые политические и другие права граждан. Общественная опасность присуща всем элементам его состава, в том числе субъекту. Не случайно взятые в совокупности преступления образуют специфическое социально-правовое явление — преступность, с которой всякое общество вынуждено вести непримиримую борьбу. Для субъекта, виновного в совершении преступления и привлеченного к ответственности, законом предусмотрены специальные последствия — судимость.

    Повышенная общественная опасность преступлений предопределяет наиболее суровые меры наказания. В качестве преступных деяния признаются исключительно законом. Никакие иные нормативные акты этого сделать не могут. В отличие от иных видов правонарушений перечень преступных деяний, предусмотренных уголовным законом, исчерпывающему и расширительному толкованию не подлежит. Аналогия в уголовном праве недопустима. С другой стороны, для того чтобы застраховать граждан от необоснованных обвинений в преступлениях, уже достаточно давно демократические общества выработали один из основополагающих принципов современной правовой системы — презумпцию невиновности. Ст. 49 Конституции РФ гласит, что «каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда». В контексте известных трагических событий отечественной истории закрепление презумпции невиновности на конституционном уровне — это весьма серьезный прорыв в сторону становления российской правовой государственности.

    К административным проступкам, признаки которых сформулированы в ст. 10 КоАП, относятся деяния, наносящие ущерб отношениям, складывающимся в сфере государственного управления. Общественная вредность их состоит в том, что они мешают осуществлению нормальной исполнительной и распорядительной деятельности государственных и общественных органов и организаций, дестабилизируют ее, посягают на общественный порядок. За совершение подобных проступков законодательством предусмотрена административная ответственность. Специфика посягательства предопределяет и характер наказания за совершенное деяние. Это предупреждение, штраф, лишение водительских прав и другие меры государственного  правового воздействия, налагаемые специальными органами государства.

    Гражданско-правовые правонарушения (деликты) в отличие от преступлений и административных правонарушений не имеют четко закрепленной в законодательстве дефиниции; отличаются специфическим объектом посягательства. Это противоправные деяния, наносящие вред урегулированным нормами гражданского права, а также некоторыми нормами трудового, семейного, земельного права имущественным и связанным с ними личным неимущественным отношениям (неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств, причинение имущественного ущерба и т. д.). За их совершение предполагается гражданско-правовая ответственность в различных формах.

    Под дисциплинарным проступком понимается противоправное виновное неисполнение рабочим или служащим своих трудовых обязанностей, нарушающее правила внутреннего трудового распорядка. Такие правонарушения (прогулы, опоздания на работу, невыполнение распоряжений администрации и т. д.) подрывают трудовую дисциплину и тем самым наносят вред нормальному функционированию предприятий, организаций. Меры ответственности, соответствующие характеру содеянного, фиксируются в санкциях правовых норм и выражаются в замечании, выговоре, строгом выговоре, переводе на низшую должность, увольнении и т. д.

    Самостоятельный вид правонарушений образуют действия государственных органов, уполномоченных на издание правовых актов, когда последние противоречат требованиям закона. Основой данного феномена служит нарушение принципа верховенства закона и под нормативности правоприменительных актов. Этот вид правонарушений пока не получил в науке достаточной разработки, хотя число нормативных актов (например, актов министерств и ведомств), противоречащих закону, довольно велико.

    Однако правомерное поведение и правонарушение как основные виды правового поведения отнюдь не исчерпывают всего многообразия поведения в правовой сфере. Нельзя обойти своим вниманием и такое явление, как злоупотребление правом. Не только в отечественной, но и в зарубежной юридической науке данная проблема до сих пор не получила должного разрешения и остается во многом дискуссионной. 

    «Есть случаи, когда какие-то лица по форме соответствуют существующей правовой системе, но, придавая своим действиям полную видимость юридической правильности, на самом деле используют свои права, отдельные правила или институты в целях, противоположных тем, которые преследуются позитивным правом, т. е. они следуют букве права, но нарушают его дух», — пишет современный французский правовед Жан-Луи Бержель. Термин «злоупотребление правом» в буквальном понимании означает употребление права во зло в тех случаях, когда управомоченный субъект обладает субъективным правом, действует в его пределах, но наносит при этом какой-либо ущерб правам других лиц или обществу в целом.

    «Если, не нарушая материальных границ своего права, индивид использует его в ущерб другому индивиду; если, соблюдая букву права, он нарушает его дух, тогда говорят, что он злоупотребляет своим правом, но никак не употребляет его на пользу, и такое злоупотребление не может иметь юридических оправданий».

    Многие современные авторы трактуют данное явление как правонарушение, но, на наш взгляд, подобный вывод не вполне адекватно отражает его содержание.

    Правонарушение — виновное противоправное общественно вредное деяние. Поскольку в рассматриваемом случае субъект действует в рамках предоставленного ему субъективного права, противоправность как основной юридический признак правонарушения здесь отсутствует. Причем злоупотребление не связано и с нарушением конкретных запретов, невыполнением обязанностей (что характерно для правонарушения). В общем виде недопустимость злоупотребления правом закреплена в ст. 10 ГК РФ. В исключительных случаях, когда степень общественной опасности злоупотребления правом велика, законодатель определяет его как правонарушение, нормативно запрещая его и снабжая норму юридической санкцией. Таковы, например, ст. 201, 202, 285 УК РФ, ст. 284, 285, 293 ГК РФ, ст. 69 СК РФ.

    Вместе с тем отрицание противоправности злоупотребления правом не дает оснований и для характеристики его как поведения правомерного, ибо последнее всегда социально полезно. Поэтому можно согласиться с теми исследователями, которые предлагают  рассматривать данный феномен как самостоятельный вид правового поведения. Более того, теория правового злоупотребления (которая, конечно, еще далека от своего завершения) представляет собой весьма эффективный инструмент контроля за соответствием фактического использования прав их функции.

    Бержель, Карбонье и другие западноевропейские правоведы справедливо отмечают, что сфера использования правовых злоупотреблений очень разнообразна. Неправомерно используются главные разделы частного права. Теория правовых злоупотреблений стала ответом на известные дела, связанные с неправомерным использованием прав на недвижимость, и была распространена на вещные права, входящие в состав права собственности, но предоставляемые не собственнику; в конечном итоге, она распространила свое влияние на все договорное право, в частности, на случаи одностороннего расторжения бессрочных договоров или на случаи, связанные с требованием кредитора строго соблюдать условия договора. Более того, эта теория проникла в сферу права, регулирующего семейные отношения: например, она стала регулировать такие случаи неправомерного использования супругами прав на имущество, когда чьи-либо действия ставят под угрозу интересы семьи, а также случаи неправомерной эмансипации или случаи неправомерного отказа дать согласие на усыновление... Теория правовых злоупотреблений вошла и в сферу коммерческого права, главным образом, в связи с необходимостью регулировать использование прав владельцев большинства акций в акционерных обществах, а также в сферу права, регулирующего социальную защиту граждан в связи со случаями злоупотреблений правом на увольнение и роспуск трудовых коллективов и правом на забастовку и т. д.



    темы

    документ Государственная защита
    документ Государственная политика в области образования
    документ Государственная собственность
    документ Государственная тайна
    документ Государственное право



    назад Назад | форум | вверх Вверх

  • Управление финансами
    важное

    Изменения ПДД с 2020 года
    Рекордное повышение налогов на бизнес с 2020 года
    Закон о плохих родителях в 2020 г.
    Налог на скважину с 2020 года
    Мусорная реформа в 2020 году
    Изменения в трудовом законодательстве в 2020 году
    Запрет коллекторам взыскивать долги по ЖКХ с 2020 года
    Изменения в законодательстве в 2020 году
    Изменения в коммунальном хозяйстве в 2020 году
    Изменения для нотариусов в 2020 г.
    Запрет залога жилья под микрозаймы в 2020 году
    Запрет хостелов в жилых домах с 2020 года
    Право на ипотечные каникулы в 2020
    Электронные трудовые книжки с 2020 года
    Новые налоги с 2020 года
    Обязательная маркировка лекарств с 2020 года
    Изменения в продажах через интернет с 2020 года
    Изменения в 2020 году


    ©2009-2020 Центр управления финансами. Все материалы представленные на сайте размещены исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Контакты Контакты