В Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» названо несколько категорий граждан, которым снижен возраст выхода на пенсию.
Это, прежде всего женщины, родившие пять и более детей и матери инвалидов с детства, воспитавшие детей до восьмилетнего возраста, женщины, родившие двоих детей и проработавшие установленное законом время на Крайнем Севере, а также инвалиды по зрению первой группы и граждане, больные гипофизарным нанизмом (лилипуты).
Раньше общепринятого срока на пять лет, устанавливается пенсия тем, кто проработал не менее 15 лет на Крайнем Севере, либо 20 лет – приравненных к таким районам местностях.
Отдельным работникам, например, занятым на подземных горных работах, на морских рыбных промыслах, а также спасателям и пожарным, летчикам, медицинским, педагогическим и творческим работникам досрочные пенсии назначаются независимо от возраста за достаточно длительную профессиональную деятельность.
Основания для досрочного назначения трудовой пенсии в связи с работой в особых условиях труда
В новом законе сохранена возможность досрочного выхода на пенсию по старости для работников, отработавших положенное время в производствах, с вредными и опасными для здоровья условиями труда.
Сниженный пенсионный возраст устанавливается мужчинам в 50 лет, женщинам – в 45, если они соответственно трудились не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и их трудовой стаж составляет не менее 20 и 15 лет. Постановлением Кабинета Министров утвержден Список № 1 профессий, занятость в которых дает право на эту льготную пенсию.
На пять лет снижается общепринятый пенсионный возраст для мужчин и женщин, если они трудились соответственно на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Эти профессии и работы определены Списком № 2, принятым тем же постановлением Кабинета Министров.
Кроме того, в статье 27 указанного выше Федерального закона названы конкретные профессии, которые также служат основанием для назначения досрочной пенсии в связи с вредными условиями труда.
В частности, мужчины идут на пенсию в 55 лет, а женщины – в 50 лет, если они имеют страховой стаж, необходимый для назначения пенсии по Списку № 2, и при этом трудились соответственно 12 лет и 6 месяцев и 10 лет:
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
• в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок на железнодорожном транспорте и метрополитене (по списку профессий и должностей);
• в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах;
• в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования (по списку профессий, должностей и производств);
• в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (кроме судов портовых, постоянно работающих на акватории порта, служебно-вспомогательных, разъездных, пригородного и внутригородского сообщения);
• на работах по непосредственному управлению полетами воздушных судов в гражданской авиации. Для мужчин пенсионный возраст наступает в 55 лет, для женщин – в 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно 25 и 20 лет и трудились соответственно не менее 20 и 15 лет;
• в качестве механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах;
• в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах;
• в инженерно – техническом составе по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации.
Если женщина проработала трактористом, машинистом в сельском хозяйстве, других отраслях народного хозяйства, а также машинистом строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеет страховой стаж не менее 20 лет, она имеет право на пенсию в 50 лет.
Это те случаи, когда работник имеет все основания для назначения пенсии досрочно в связи с работой во вредных и тяжелых условиях труда.
За указанной категорией работников сохраняется право на назначение трудовой пенсии досрочно при условии, что лица, проработавшие в таких профессиях и должностях, имеют не менее половины необходимого для назначения досрочной пенсии специального трудового стажа или на дату назначения досрочной пенсии. Остальным лицам, кто только приступает к работе в особых условиях труда или отработал менее половины специального трудового стажа, назначение и выплата досрочных пенсий будет производиться в соответствии с законодательством о профессиональных пенсионных системах.
Право на досрочную пенсию имеют только те работники, которые постоянно были заняты выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем подразумевается выполнение работы не менее 80 % рабочего времени.
Если работники в связи с сокращением объемов производства трудились неполную рабочую неделю, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж исчисляется по фактически отработанному времени.
В специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Основным документом для назначения льготной пенсии является трудовая книжка.
Фактическая трудовая занятость может подтверждаться в каждом конкретном случае уточняющей справкой, которую выдает администрация предприятия со ссылкой на архивные документы того периода.
Основанием для подтверждения выполняемой тяжелой работы могут служить штатное расписание, документы на заработную плату, приказы о закреплении рабочих за определенными участками работ, журналы приема и сдачи смен, табеля учета рабочего времени, технологический процесс и другие. Поэтому при выдаче уточняющей справки для назначения льготной пенсии ответственность несет администрация предприятия.
О досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность
Трудовая пенсия по старости назначается досрочно лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Для исчисления стажа педагогическим работникам применяются новые Список должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Право на льготное исчисление стажа предоставляется только при наличии одновременно двух условий – работы в конкретных должностях и в определенных учреждениях, структурных подразделениях, предусмотренных Списком.
Список утвержден постановлением Правительства Российской Федерации № 781, является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит. Право устанавливать тождественность наименований учреждений, структурных подразделений и должностей, предусмотренных Списком и Перечнем с аналогичными наименованиями и должностями, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению Министерства народного образования Российской Федерации и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.
Обязательным условием для включения периода работы в педагогический стаж является зачисление работника на штатную должность. При этом периоды работы, выполнявшейся в должностях и учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы только при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки). Для работы в должности музыкального руководителя это условие соблюдается независимо от времени, когда выполнялась работа.
Работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, предусмотренных п.1 Списка, и учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (кроме вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. Возможно суммирование объемов работы в нескольких должностях и учреждениях, предусмотренных Списком.
Обязательным условием для включения периодов работы в должностях, предусмотренных Списком, в педагогический стаж в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и учреждениях среднего профессионального образования является обучение в этих учреждениях не менее 50% детей в возрасте до 18 лет.
Периоды работы в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, и в учреждениях социального обслуживания, предусмотренных Списком, засчитываются в стаж работы только при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.
Работа в учреждениях здравоохранения, предусмотренных Списком, засчитывается в стаж педагогической работы только в должностях воспитателя и старшего воспитателя.
Работа в должностях педагога, педагога-воспитателя и медсестры ясельной группы засчитывается в стаж работы, а в должностях помощника директора по режиму, организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, воспитателя-методиста, инструктора слухового кабинета, родителя-воспитателя, а также в должностях, указанных в Списке, в детских домах семейного типа.
Периоды работы в должностях директора (начальника, заведующего), заместителя директора (начальника, заведующего) детских садов всех наименований и детских яслей, межшкольных учебно-производственных комбинатов трудового обучения и профессиональной ориентации, а также директоров учреждений дополнительного образования для детей засчитываются в стаж педагогической работы.
Что касается учреждений дополнительного образования для детей, работа в должностях, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости, в учреждениях дополнительного образования засчитывается в стаж, если работником выполнялась норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы.
Периоды такой работы засчитываются в стаж педагогической работы только при соблюдении двух условий:
• первое – наличие стажа педагогической работы не менее 16 лет 8 месяцев;
• второе – в указанный стаж (16 лет 8 месяцев) обязательно должна быть включена работа в должностях и учреждениях дополнительного образования для детей, предусмотренных Списком.
При этом продолжительность такой работы значения не имеет.
Необходимо учитывать, что при определении права на включение в стаж соответствующей работы следует также уточнять тип и вид учреждения.
Исчисление стажа производится календарно – от дня зачисления на соответствующую должность до дня увольнения с нее.
Кроме того, необходимо учитывать, что периоды обучения на курсах повышения квалификации и переквалификации, нахождения в учебных отпусках, в отпусках без сохранения заработной платы, вынужденных отпусках по инициативе администрации и отпусках по уходу за ребенком в специальный стаж, учитываемый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости педагогическим работникам, не включаются.
О досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения
Из числа медицинских работников досрочные трудовые пенсии назначаются лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах независимо от их возраста.
Для исчисления стажа медицинским работникам применяются новые Список должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
Право на льготное исчисление стажа предоставляется только при наличии одно-временно двух условий – работы в конкретных должностях и в определенных структурных подразделениях учреждений здравоохранения, предусмотренных Списком.
Список утвержден постановлением Правительства Российской Федерации № 781, является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит.
Право устанавливать тождественность наименований учреждений, структурных подразделений и должностей, предусмотренных Списком и Перечнем с аналогичными наименованиями и должностями, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению Министерства здравоохранения Российской Федерации и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.
В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, включаются также периоды работы в должностях, предусмотренных Списками, в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций, в центральной консультативно-диагностической поликлинике Военно-медицинской академии и в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориально-медицинских учреждений. А также в медико-санитарных и медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах, группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных учреждений (воинских частей).
Периоды работы в должностях и в учреждениях, указанных в Списке засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в течение полного рабочего дня (на полную ставку), а для работы в должности главной медицинской сестры это условие требуется независимо от времени, когда выполнялась работа.
В случаях, когда в рассматриваемом периоде работа в соответствующих должностях врачей и среднего медперсонала протекала в нескольких государственных и муниципальных учреждениях, предусмотренных Списком, а также в структурных подразделениях государственных и муниципальных учреждений (организаций) на условиях неполного рабочего дня, производится суммирование объема работы в должностях (в т. ч. различных), предусмотренных Списком, по всем местам работы.
Если в результате такого суммирования объем работы равен полной ставке, то данный период включается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, т. е. со дня приема на работу по день увольнения.
Исключение составляют случаи, когда применяется льготный порядок исчисления стажа:
• лицам, осуществлявшим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в государственных или муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, сельской местности и поселке городского типа (рабочем поселке) периоды работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитываются в специальный стаж как 1 год и 3 месяца;
• лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню структурных подразделений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев.
Согласно Перечню право на льготное исчисление стажа предоставляется также при наличии одновременно двух условий – работы в конкретных должностях и в определенных структурных подразделениях учреждений здравоохранения. Перечень является приложением к вышеуказанным Правилам, утверждается постановлением Правительства и расширенному толкованию не подлежит.
В том случае, если работа протекала в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), а также в городе, сельской местности и поселке городского типа (рабочем поселке) в структурных подразделениях здравоохранения и должностях, предусмотренных Перечнем, исчисление стажа работы производится как 1 год и 9 месяцев за год работы. Но при этом требуемый стаж работы в государственных или муниципальных учреждениях здравоохранения в календарном исчислении должен составлять 30 лет.
Также следует иметь в виду, что льготный порядок исчисления стажа применяется оперирующим врачам-специалистам всех наименований, в том числе оперирующим врачам-заведующим; операционным медицинским сестрам, включая старших; акушеркам, включая старших; медицинским сестрам перевязочных в строго поименованных отделениях (6 видов) хирургического профиля стационаров. Другим врачам и среднему медперсоналу периоды работы включаются в выслугу лет по фактической продолжительности, т.е. без применения льгот.
Кроме того, необходимо учитывать, что периоды обучения на курсах повышения квалификации и переквалификации, нахождения в учебных отпусках, в отпусках без сохранения заработной платы, вынужденных отпусках по инициативе администрации, в отпусках по уходу за детьми в специальный стаж, учитываемый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости медицинским работникам, не включаются.
Статью подготовил ведущий корпоративный юрист Шаталов Станислав Карлович. 
