Развитие самоуправления в школе тесно связано с темой прав человека. Современная школа работает в условиях глубоких изменений в обществе. Эти изменения необходимо учитывать при выработке образовательной политики. Но построение демократического правового государства в огромной степени определяется уровнем правовой культуры общества. От активности самих людей в защите своих прав зависит улучшение ситуации с правами человека в стране.
Сегодня перед школой стоит непростая задача преодоления авторитарных традиций, сформированных десятилетиями. Если мы хотим, чтобы школа готовила ребят к жизни в демократическом правовом государстве, то она должна быть основана на демократических ценностях и уважении к правам человека. В этом - сверхзадача школы: выпускать в жизнь граждан, способных внести вклад в построение демократического общества и правового государства.
Одним из важнейших прав человека является право на участие в управлении делами государства. Не случайно у школьников, педагогов и родителей есть право на участие в управлении школой. Это право было закреплено в Законе «Об образовании» и усилено в Законе «Об образовании», но так и не реализовано в подавляющем большинстве школ.
В законе написано: «К органам самоуправления образовательной организации относятся советы обучающихся, советы родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся и другие органы, предусмотренные уставом образовательной организации. Указанные органы осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации об образовании, уставом образовательной организации и положениями о них, утверждаемыми в порядке, установленном уставом образовательной организации».
Именно участие педагогов, учеников и родителей в управлении образовательным учреждением способно помочь школе стать более демократичной, соответствующей современным реалиям. По российскому законодательству управление образовательным учреждением строится на принципах единоначалия и самоуправления. Это означает, что школа должна выполнять социальный заказ, формируемый, с одной стороны, государством, а с другой - общественностью в лице участников образовательного процесса - учеников, родителей и педагогов. Директор школы должен стать хорошим менеджером, который справляется с выполнением заказа государства и органов школьного самоуправления.
Учреждение образования заинтересовано в том, чтобы как можно скорее перестроить свою работу на основе ценностей прав человека. Школа, в центре внимания которой ценность человеческой личности, будет более востребованной учениками и родителями. В условиях конкуренции на рынке образования родители и дети будут отдавать предпочтение тем школам, в которых они чувствуют себя более комфортно. Права человека и самоуправление - необходимые слагаемые успеха школы.
Правовые основы школьного ученического самоуправления определяют следующие документы:
- Конституция Российской Федерации;
- Гражданский кодекс РФ;
- Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» (№ 20/2);
- Федеральный закон «Об общественных объединениях»;
- Федеральный закон «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений»;
- Федеральный закон «О некоммерческих организациях»;
- Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»;
- Устав школы;
- Положение об ученическом самоуправлении.
Несмотря на существование правовых документов, регулирующих самоуправление, следует отметить, что законодательное (и даже правовое) определение понятия ученического самоуправления отсутствует. Это приводит к неоднозначному пониманию сущности самоуправления, а также к необходимости общественного обсуждения положений и уставов школьного самоуправления.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Установлено, что дисциплина в образовательном учреждении должна поддерживаться на основе уважения человеческого достоинства обучающихся. В Законе «Об образовании» ученикам дано немало прав: на уважение человеческого достоинства, на участие в управлении образовательным учреждением и др. Администрация образовательного учреждения вправе уволить педагога, допустившего применение методов физического или психического насилия даже однократно.
Учащиеся могут ходатайствовать (лично либо через своих выборных представителей) перед администрацией школы о проведении дисциплинарного расследования в отношении работников школы по фактам нарушения прав ребенка.
Ученики также могут направить своих представителей в комиссию, которая будет проводить это дисциплинарное расследование. После того как комиссия проведет расследование, директор школы должен принять решение. Если учащиеся не согласны с этим решением, они могут обратиться в вышестоящие органы через своих выборных представителей.
Учащиеся могут проводить в школе собрания и митинги по вопросам защиты своих нарушенных прав. Эти мероприятия должны проходить во внеучебное время, не мешая учебно-воспитательному процессу. Если в Уставе школы указаны условия проведения таких собраний и митингов, то организаторы митингов должны их выполнить.
Ученик может быть исключен из школы только за правонарушения, грубые и неоднократные нарушения Устава школы и только по достижении 14-летнего возраста.
Согласно Закону «Об образовании» управление школой осуществляется на основе принципов единоначалия и самоуправления. Это означает, что в школе должны быть созданы органы самоуправления - совет школы, общешкольная конференция, педагогический совет, родительский комитет и др. Органы самоуправления имеют собственные полномочия по управлению школой. Эти полномочия должны быть указаны в Уставе школы.
Органы школьного самоуправления, созданные учениками, называют органами ученического самоуправления. Они представляют интересы учеников в управлении школой.
Важным документом, определяющим и регламентирующим деятельность органов школьного самоуправления является Устав школьного самоуправления или Положение о школьном самоуправлении. Данный документ утверждается в органе школьного самоуправления и является таким же важным, как устав образовательного учреждения.
Устав школьного самоуправления и по сути аналогичное ему Положение о школьном самоуправлении - юридические документы, которые составляются для эффективного функционирования системы школьного самоуправления.
Эти документы обязательно должны включать в себя разделы:
1. Общие положения. Здесь должны быть указаны:
- юридические документы, на основании которых составляется Устав (Конституция РФ, Закон «Об образовании» и т.д.);
- юридическая форма образовательного учреждения (обратите внимание на точное юридическое название вашей школы - если учреждение написано неверно, то документ не имеет юридической силы);
- характер организации - школьного самоуправления;
2. Цель, задачи и предмет деятельности. Здесь должны быть перечислены задачи, которые участники ставят перед собой в совместной деятельности:
- реализация социальных проектов;
- создание условий для реализации учениками права на образование;
- развитие образовательного пространства как учитывающего интересы и потребности учеников;
- издательская деятельность и еще много чего, на что хватит фантазии у учеников.
3. Принципы школьного самоуправления - это правила взаимодействия членов самоуправления друг с другом и с иными участниками образовательного процесса: администрацией, учителями, родителями:
- добровольность;
- равноправие всех членов самоуправления;
- законность и гласность;
- приоритет интересов детей и подростков, общечеловеческих ценностей;
- неприятие национальной, идейной, религиозной вражды и неприязни;
- открытость для всех учеников - членов самоуправления и для сотрудничества с другими молодежными коллективами, разделяющими его цели и задачи;
- уважение к интересам, достоинству и мнению каждого члена самоуправления;
- коллегиальность принятия решений;
- взаимная и личная ответственность за выполнение принятых решений;
- свобода дискуссий, гласность работы самоуправления.
4. Порядок руководства самоуправлением. В этом разделе следует указать:
- высший руководящий орган, его права и обязанности;
- должности, существующие в рамках школьного самоуправления, и обязанности лиц, избранных на эти должности;
- порядок работы высшего руководящего органа;
- кто и каким образом становится членом школьного самоуправления;
- кто и каким образом может утратить членство в этой организации;
- кто и как будет контролировать хозяйственную деятельность органов самоуправления.
5. Права и обязанности членов школьного самоуправления. В этом разделе описываются:
- права и обязанности членов управляющего органа и всех занимающих выборные должности, а также всех остальных членов школьного самоуправления;
- порядок избрания на должности и порядок обжалования результатов выборов;
- срок полномочий управляющего органа школьного самоуправления.
6. Порядок внесения изменений в Положение о школьном самоуправлении. Здесь устанавливаются:
- кто, как и при каком условии вносит изменения в документ;
- сколько участников руководящего органа или учеников школы должно проголосовать за внесение изменений.
Например, может быть написано: изменения и дополнения в Устав школьного самоуправления вносятся парламентом при принятии их большинством голосов на заседании парламента либо на общем заседании школьного самоуправления.
Однажды один путешественник попал в плен к амазонкам. После недолгого совещания эти отважные воительницы приняли решение убить беднягу. Однако перед этим они предложили «идущему на смерть» исполнить его последнюю просьбу. Подумал-подумал путешественник и попросил амазонок кое-о-чем. Это-то, собственно говоря, его и спасло. -так, вопрос: какую просьбу высказал обреченный»?
Статью подготовил ведущий корпоративный юрист Шаталов Станислав Карлович. 
