Согласно закону, доследственная проверка может осуществляться следующими сотрудниками правоохранительных органов:
• дознавателем;
• органами, проводящими дознание;
• следователем;
• начальником следственного комитета.
Органы дознания включают в себя всех, кому на законном основании разрешено проводить расследование в форме дознания, а именно: органы МВД, судебных приставов, таможенных работников, пожарную службу, пограничников.
Все они имеют полномочия на проведение ряда мероприятий в рамках доследственной проверки:
• проведение опросов;
• изучение информации, относящейся к делу;
• проведение сравнительного анализа;
• запрос необходимых документов;
• осуществление судебной экспертизы;
• исследование места преступления, вещей, документов, причастных к делу;
• запрос на подключение узконаправленных специалистов;
• проведение розыскных мероприятий.
Соответственно, все улики, добытые во время доследственной проверки, могут приниматься во внимание в ходе дальнейшего разбирательства.
Для запуска процесса доследственной проверки правоохранительные органы должны зафиксировать одно из оснований для ее назначения.
Основание может быть нескольких типов:
1. Поступление в полицию заявления о преступлении.
2. Прибытие виновного с повинной.
3. Доклад о совершившемся или возможном противоправном деянии, полученном от третьих лиц.
4. Решение прокурора о предоставлении соответствующих документов предварительному следствию по делам уголовного преследования.
5. Заявление ЦБ России о фальсификации документов финансового характера.
После выявления одного из таких обстоятельств, прокурор или следователь могут вынести решение об:
• открытии уголовного дела;
• отказе в начале разбирательства;
• передаче материалов по подследственности.
Как уже было сказано, после принятия правоохранительными органами сообщения о преступлении, необходимо провести его регистрацию.
Сообщение принимается полицией в любое время суток. Оно может быть получено в письменной или устной форме, письмом, по телефону, факсу и т.д. Каждое письмо получает собственный номер и заносится в журнал. Затем информация проверяется начальником, которым выносится решение о старте доследственной проверки.
Если сообщение было предоставлено в устном виде, то его содержание заносится в протокол.
Регистрация сообщения заключается в фиксировании всей полученной информации по преступлению:
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
• дата получения заявления;
• личные данные лица, предоставившего его;
• само содержание нарушения в краткой форме;
• должность и ФИО полицейского, принимавшего заявление;
• результат проверки запроса;
• принимаемое решение.
Лицо, которое предоставило сообщение, получает специальный документ о том, что заявление было принято.
После регистрации заявления начинается сам процесс доследственной проверки, в процессе которого уполномоченные осуществляются проверку поступившей информации, общаются со свидетелями, задают им вопросы, касающиеся совершенного правонарушения.
Также могут быть подключены экспертные службы, которые выносят вердикт о тех или иных обстоятельствах по делу. Производится осмотр помещений, транспортных средств, места проживания предполагаемого преступника, а также каких-либо вещей, причастных к делу. Если преступление повлекло за собой смерть лиц, то происходит осмотр трупов и опознание.
Итогом мероприятий становится окончательное решение о перемещении дела в суд или же его несостоятельности и закрытии на данном этапе.
Несмотря на то, что к моменту такой проверки дело еще не считается открытым, предполагаемый преступник уже имеет право на защиту.
Так, лица, которых затрагивает проверка, могут:
1. Отказаться свидетельствовать против родных, супругов, детей и прочих членов семьи.
2. Не давать показаний против самого себя.
3. Обратиться за помощью к адвокату.
4. В случае нарушения органами дознания правил проведения процедур – подавать на них жалобы в соответствующие инстанции.
Считается, что к адвокату стоит обратиться уже на этом этапе, чтобы не допустить неправомерных действий правоохранительных структур, которые могут безосновательно вынести постановление о начале или об отказе в возбуждении дела уголовного характера.
Кроме того, адвокат подскажет, как правильно вести себя во время опросов и досмотров, которые проводятся в течение доследственной проверки.
Статью подготовил ведущий корпоративный юрист Шаталов Станислав Карлович. 
