Социальная практика определяет систему образования как один из основных общественных институтов. Система образования в России представляет собой важнейшую сферу становления личности, исторически сложившуюся общенациональную систему образовательных учреждений и органов управления ими, действующую в интересах воспитания и подготовки к самостоятельной жизни и профессиональной деятельности, а также удовлетворения индивидуальных образовательных потребностей граждан.
Законодатель в ст. 8 Закона РФ «Об образовании» определяет компоненты такой системы в следующем виде: государственные образовательные стандарты и образовательные программы; сеть образовательных учреждений, реализующих эти программы и стандарты; органы управления образованием с подведомственной им инфраструктурой.
Однако надо заметить, что для более полной характеристики системы образования следовало бы включить в число ее компонентов обучающихся, воспитанников, слушателей, а также педагогических и иных работников образовательных учреждений, без которых система образования существовать не может.
Все эти составляющие системы образования РФ имеют собственную правовую основу регулирования, их характер определяется социально-экономическим уровнем развития страны, ее политическим строем, культурно-историческими и национальными особенностями.
Государственные образовательные стандарты являются основой объективной оценки уровня образования и квалификации выпускников независимо от форм получения образования. Система образовательных стандартов защищает интересы ученика и его родителей, учителей и государство в области образования, поскольку отражает оптимальный минимум содержания соответствующей ступени (уровня) образования. Образовательные стандарты представляют собой документ, устанавливающий комплекс норм и требований к структуре, содержанию и уровню образования обучающихся. Они составляются для каждого уровня образования. Структура стандарта включает: цели и задачи предметного образования; содержательное ядро образования, включающее материал, необходимый и достаточный для достижения этих целей; критерии оценки достижений обучающихся.
Государственный образовательный стандарт фактически устанавливает обязательный минимум содержания каждой основной общеобразовательной программы или основной профессиональной образовательной программы (по конкретной профессии, специальности).
Образовательные стандарты содержат федеральный и национально-региональный компонент. Федеральный компонент образовательного стандарта устанавливает обязательный минимум содержания образования, объем учебной нагрузки, требования к выпускникам на всей территории страны. Национально-региональный компонент стандартов учитывает культурные ценности и особенности содержания образования в конкретных национальных или региональных образованиях РФ, позволяет при составлении образовательных программ учесть необходимость подготовки специалистов для конкретного региона.
Законом предусмотрена конкурсная разработка образовательных стандартов не реже одного раза в 10 лет.
Образовательные программы
Образовательные программы представляют собой документы, определяющие содержание образования определенного уровня и направленности.
Закон РФ «Об образовании» подразделяет образовательные программы на: общеобразовательные (основные и дополнительные) и профессиональные (основные и дополнительные).
Общеобразовательные программы направлены на решение задач формирования общей культуры личности, адаптации личности к жизни в обществе, на создание основы для осознанного выбора и освоения профессиональных образовательных программ.
Среди общеобразовательных программ различают программы: дошкольного образования; начального общего образования; основного общего образования; среднего (полного) общего образования, дополнительного образования детей.
Профессиональные образовательные программы направлены на решение задач последовательного повышения профессионального и общеобразовательного уровней, подготовку специалистов соответствующей квалификации.
К ним относят программы: начального профессионального образования; среднего профессионального образования; высшего профессионального образования; послевузовского профессионального образования, дополнительного образования взрослых.
Основным компонентом любой программы является содержание. Законодатель, определяя общие требования к содержанию образования (ст. 14 Закона РФ «Об образовании»), не только определяет систему формирования тех знаний, умений и навыков, которые приобретут обучающиеся, но выделяет принцип реализации этого содержания в образовательных учреждениях.
Образовательному учреждению предоставлено право в соответствии с государственным образовательным стандартом (ГОС) самостоятельно определять, разрабатывать, принимать и реализовывать содержание образования. Помимо этого образовательное учреждение в соответствии со своими уставными целями и задачами может реализовывать дополнительные образовательные программы и оказывать дополнительные образовательные услуги (на договорной основе) за пределами определяющих его статус образовательных программ.
Нормативные сроки освоения основных образовательных программ в государственных и муниципальных образовательных учреждениях определяются Законом РФ «Об образовании» и Типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, а также соответствующим государственным образовательным стандартом.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Дополнительные образовательные программы реализуются в целях всестороннего удовлетворения образовательных потребностей граждан, общества, государства.
К дополнительным образовательным программам Закон РФ «Об образовании» (ст. 26) относит образовательные программы различной направленности, реализуемые в общеобразовательных учреждениях и образовательных учреждениях профессионального образования, за пределами определяющих их статус основных образовательных программ. Кроме того, они могут быть реализованы в образовательных учреждениях дополнительного образования: в учреждениях повышения квалификации, на курсах, в центрах профессиональной ориентации, музыкальных и художественных школах, школах искусств, домах детского творчества, на станциях юных техников, станциях юных натуралистов, в иных учреждениях, имеющих соответствующие лицензии, а также посредством индивидуальной педагогической деятельности.
Формы получения образования
Формы получения образования представляют собой способы организации деятельности обучающихся по освоению образовательной программы. Образование в РФ может быть получено как в стенах образовательного учреждения (очная, очно-заочная и заочная формы), так и вне его (семейное образование, самообразование, экстернат).
В последнее время в сфере высшего профессионального образования активно развивается дистанционное обучение. По принципам организации оно близко к очно-заочной форме обучения, и поскольку законодательная база по ней на уровне Федерации пока отсутствует, регулирование правоотношений осуществляется ведомственными нормативно-правовыми актами Министерства образования РФ.
Экстернат рассматривается как самостоятельное, в том числе ускоренное, освоение образовательных программ. Категорию экстернов (лиц самостоятельно осваивающих образовательную программу) составляют любые учащиеся второй и третьей ступени общего образования; граждане, не имеющие общего полного среднего образования, ПТУ, студенты и т. д., вынужденно не посещающие занятия, а также россияне, живущие за пределами России в странах СНГ.
Получение образования в форме экстерната не ограничивается возрастом.
Законодательство допускает сочетание различных форм получения образования.
Для всех форм получения образования в пределах конкретной основной общеобразовательной или основной профессиональной образовательной программы действует единый государственный образовательный стандарт.
Документы об образовании
Документом об образовании и/или квалификации называется документ государственного образца, который выдается на основании ст. 27 Закона РФ «Об образовании» образовательным учреждением в соответствии с лицензией лицам, завершившим обучение по образовательным программам общего или профессионального образования и прошедшим итоговую аттестацию.
К документам об образовании относят:
1) документы, подтверждающие завершение общего образования: аттестат (свидетельство) о получении основного общего образования; аттестат о получении среднего (полного) общего образования;
2) документы, подтверждающие получение начального профессионального образования: свидетельство о начальном профессиональном образовании (с получением среднего (полного) образования) и выписка итоговых оценок успеваемости к свидетельству; диплом о начальном профессиональном образовании, свидетельство о квалификации и выписка итоговых оценок успеваемости к диплому;
3) документы, подтверждающие получение среднего профессионального образования: диплом о получении среднего профессионального образования и приложение к нему;
4) документы, удостоверяющие завершение высшего профессионального образования различных ступеней: диплом о неполном высшем профессиональном образовании и приложение к нему; академическая справка установленного образца о незаконченном высшем профессиональном образовании; диплом бакалавра и приложение к нему; диплом специалиста с высшим профессиональным образованием и приложение к нему; диплом магистра и приложение к нему;
5) документы, удостоверяющие завершение послевузовского профессионального образования: диплом кандидата наук; диплом доктора наук.
Документ обязательно заверяется печатью образовательного учреждения.
Образовательное учреждение получает право выдавать обучающимся документ государственного образца об уровне образования с официальной символикой РФ, если оно получило государственную аккредитацию.
Документ государственного образца о соответствующем уровне образования является необходимым условием для продолжения обучения в государственном или муниципальном образовательном учреждении последующего уровня образования, если иное не предусмотрено уставом соответствующего образовательного учреждения.
В соответствии с Законом документы об образовании негосударственного образца не подлежат обмену на документы об образовании государственного образца.
Указанные в документах о начальном профессиональном, среднем профессиональном, высшем профессиональном образовании квалификации и в документах о послевузовском профессиональном образовании ученые степени дают право их обладателям заниматься профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном порядке определены обязательные квалификационные требования к соответствующему образовательному цензу.
Статью подготовил ведущий корпоративный юрист Шаталов Станислав Карлович. 
