Трудовое право регулирует трудовые отношения работников с работодателями, складывающиеся вследствие реализации гражданами своих способностей к труду независимо от организационно-правовых форм производства. Формы реализации права на труд многочисленны и разнообразны, но не все они регулируются трудовым правом. Предметом трудового права является комплекс общественных отношений по труду на производстве, а не вообще всякий труд человека. В этом комплексе ведущими являются трудовые отношения, а все остальные, хотя и тесно с ними связанные отношения занимают подчиненное положение.
Трудовые отношения — отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по определенной специальности, квалификации или должности), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
Трудовые отношения как предмет трудового права
Предмет трудовых правоотношений обладает следующими специфическими чертами, позволяющими отграничить его от предмета, например, гражданско-правовых отношений: работник включается в трудовой коллектив для участия в общем процессе труда посредством выполнения работы по определенной специальности, квалификации должности; работник в процессе труда подчиняется правилам внутреннего трудового распорядка; работник лично участвует в процессе труда; оплата труда производится регулярно, в соответствии с установленными нормами, но не ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством.
Среди производных, тесно связанных с трудовыми, общественных отношений можно выделить следующие отношения по: организации труда и управлению трудом; трудоустройству у данного работодателя; подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников непосредственно у данного работодателя; социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений; участию работников и профессиональных союзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях; материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда; надзору и контролю (в том числе профсоюзному контролю) за соблюдением трудового законодательства (включая законодательство об охране труда); разрешению трудовых споров.
Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативно-правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Принципы трудового права
Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, признаются:
• свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности;
• запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда;
• защита от безработицы и содействие в трудоустройстве;
• обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены;
• право на отдых, включая ограничение рабочего времени, предоставление ежедневного отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска;
• равенство прав и возможностей работников;
• обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда;
• обеспечение равенства возможностей работников без всякой дискриминации на продвижение по работе с учетом производительности труда, квалификации и стажа работы по специальности, а также на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации;
• обеспечение права работников и работодателей на объединение для защиты своих прав и интересов, включая право работников создавать профессиональные союзы и вступать в них;
• обеспечение права работников на участие в управлении организацией в предусмотренных законом формах;
• сочетание государственного и договорного регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений;
• социальное партнерство, включающее право на участие работников, работодателей, их объединений в договорном регулировании трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений;
• обязательность возмещения вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей;
• установление государственных гарантий по обеспечению прав работников и работодателей, осуществление государственного надзора и контроля за их соблюдением;
• обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, в том числе в судебном порядке;
• обеспечение права на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, а также права на забастовку в порядке, установленном Трудовым кодексом и иными федеральными законами;
• обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора, включая право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и право работников требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работникам трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права;
• обеспечение права представителей профессиональных союзов осуществлять профсоюзный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права;
• обеспечение права работников на защиту своего достоинства в период трудовой деятельности;
• обеспечение права на обязательное социальное страхование работников.
Социальное партнерство в сфере труда
Социальное партнерство — это система взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.
Основными принципами социального партнерства являются: равноправие сторон; уважение и учет интересов сторон; заинтересованность сторон в участии в договорных отношениях; содействие государства в укреплении и развитии социального партнерства на демократической основе; соблюдение сторонами и их представителями законов и иных нормативных правовых актов; полномочность представителей сторон; свобода выбора при обсуждении вопросов, входящих в сферу труда; добровольность принятия сторонами на себя обязательств; реальность обязательств, принимаемых на себя сторонами; обязательность выполнения коллективных договоров, соглашений; контроль за выполнением принятых коллективных договоров, соглашений; ответственность сторон, их представителей за невыполнение по их вине коллективных договоров, соглашений.
Система социального партнерства включает следующие уровни:
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
• федеральный, устанавливающий основы регулирования отношений в сфере труда в Российской Федеральной;
• региональный, устанавливающий основы регулирования отношений в сфере труда в субъекте Российской Федерации;
• отраслевой, устанавливающий основы регулирования отношений в сфере труда в отрасли (отраслях);
• территориальный, устанавливающий основы регулирования отношений в сфере труда в муниципальном образовании;
• уровень организации, устанавливающий конкретные взаимные обязательства в сфере труда между работниками и работодателем.
Социальное партнерство осуществляется в формах:
1) коллективных переговоров по подготовке проектов коллективных договоров, соглашений и их заключению;
2) взаимных консультаций (переговоров) по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, обеспечения гарантий трудовых прав работников и совершенствования трудового законодательства;
3) участия работников, их представителей в управлении организацией;
4) участия представителей работников и работодателей в досудебном разрешении трудовых споров.
Обеспечение занятости и трудоустройства
Ст. 37 Конституции РФ провозглашает свободу труда в нашей стране, каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности, профессию. Не допускается принуждение к труду в любой форме, за исключением случаев, особо установленных законодательством. Незанятость граждан не может служить основанием для их привлечения к юридической ответственности.
Вопросы занятости и трудоустройства урегулированы Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» в редакции Федерального закона № 36ФЗ.
Согласно ст. 1 указанного Закона занятость — это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству России и приносящая, как правило, им заработок (доход).
Занятыми считаются граждане: работающие по трудовому договору (контракту), а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу) включая сезонные, временные работы, в том числе временно отсутствующие на работе по уважительным причинам (болезнь, отпуск и т. д.); занимающиеся предпринимательской деятельностью; самостоятельно обеспечивающие себя работой; занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам; выполняющие работы по гражданско-правовым договорам; члены производственных кооперативов (артелей); проходящие военную службу, а также службу в органах внутренних дел; обучающиеся на очных отделениях общеобразовательных учреждений всех видов, а также проходящие обучение по направлению органов службы занятости.
Бесплатное содействие государства в подборе подходящей работы и трудоустройстве осуществляется органами службы занятости населения. Политика государства в этой сфере направлена на развитие трудовых ресурсов, обеспечение равных возможностей всем гражданам РФ, создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, поддержку трудовой и предпринимательской инициативы граждан и т. д.
Граждане РФ могут трудоустраиваться или самостоятельно путем прямого обращения к работодателю по поводу работы, или путем обращения к посреднику — органам занятости.
Постановлением Правительства РФ «Об утверждении порядка регистрации безработных граждан» устанавливается порядок регистрации безработных граждан, обратившихся с целью трудоустройства в органы занятости.
Безработными признаются граждане, которые: трудоспособны; не имеют заработка (дохода); зарегистрированы в целях поиска подходящей работы; ищут работу с готовностью приступить к ней; не трудоустроены в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы.
Не могут быть признаны безработными и зарегистрированы в качестве безработных граждан: не достигшие 16-летнего возраста; те, кому пенсия назначена по старости или за выслугу лет; отказавшиеся в течение 10 дней со дня их регистрации в службе занятости от двух вариантов подходящей работы, включая работу временного характера; не явившиеся без уважительных причин в течение 10 дней со дня их регистрации в службу занятости для предложения им подходящей работы или для регистрации их в качестве безработных; осужденные по решению суда к исправительным работам без лишения свободы, а также к наказанию в виде лишения свободы.
Регистрация безработных граждан в целях поиска подходящей работы осуществляется службой занятости по месту жительства граждан со дня личного обращения и предоставления следующих документов: паспорта, трудовой книжки, документа, подтверждающего профессиональную квалификацию, справки о среднем заработке за последние 3 месяца по последнему месту работы.
В течение 10 дней со дня регистрации гражданина служба занятости должна предложить два варианта подходящей работы, а для впервые ищущих работу — два варианта получения профессиональной подготовки или оплачиваемой работы.
Подходящей считается такая работа, в том числе и временного характера, которая соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его профессиональной подготовки, условиям последнего места работы, состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места. Подходящей не может считаться работа, если она связана с переменой места жительства без согласия гражданина или если условия труда не соответствуют правилам и нормам по охране труда, или если предлагаемый заработок ниже среднего заработка гражданина исчисленного за последние 3 месяца по последнему месту работы.
При невозможности предоставления органами службы занятости подходящей работы гражданам в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы эти граждане признаются безработными с первого дня предъявления документов.
Основным видом материальной поддержки в период безработицы является пособие по безработице. Назначается оно одновременно с признанием гражданина безработным и выплачивается по общему правилу с первого дня безработицы. Безработным, имевшим в течение 12 месяцев, предшествующих началу их безработицы оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель, пособие исчисляется в процентном отношении к их средней заработной плате в последние 3 месяца по последнему месту работы: первые три месяца — 75% среднемесячной зарплаты, в следующие 4 месяца — в размере 60%, в дальнейшем — в размере 45%, но во всех случаях не выше величины прожиточного минимума, исчисляемого в субъекте Российской Федерации в установленном порядке, и не ниже 20% величины указанного прожиточного минимума.
Трудовой договор
Трудовой договор — это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику по обусловленной трудовой функции работу, обеспечить условия труда, предусмотренные действующим трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать действующие в организации правила внутреннего трудового распорядка.
Сторонами трудового договора являются работодатель и работник.
Работник — физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем. Заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста 16 лет, а в случаях получения основного общего образования либо оставления в соответствии с федеральным законом общеобразовательного учреждения — 15 лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью и не нарушающего процесс обучения, — 14 лет. Но четырнадцати летним подросткам необходимо получить согласие одного из родителей (опекуна, попечителя) и органа опеки и попечительства, с согласия же указанных лиц заключение трудового договора возможно и с несовершеннолетними, не достигшими возраста 14 лет для участия в создании и/или исполнении произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях и цирках.
Работодатель — физическое либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником, права и обязанности работодателя в трудовых отношениях осуществляются: физическим лицом, являющимся работодателем; органами управления юридического лица (организации) или уполномоченными, или лицами в порядке, установленном нормативно — правовыми актами и учредительными документами.
Содержание трудового договора составляет совокупность его условий, которые определяют права и обязанности сторон. В зависимости от порядка их установления различают два вида условий трудового договора: существенные, устанавливаемые соглашением сторон, и производные, устанавливаемые законодательством, которые не могут изменяться соглашением сторон (если иное не предусмотрено законом). Существенными условиями трудового договора являются: место работы (с указанием структурного подразделения), дата начала работы, наименование должности, специальности, профессии с указанием квалификации в соответствии со штатным расписанием организации или конкретная трудовая функция; права и обязанности работника и работодателя; характеристика условий труда, компенсации и льготы работникам за работу в тяжелых, вредных и/или опасных условиях; режим труда и отдыха (если он отличается от общих правил); условия оплаты труда; виды и условия социального страхования, непосредственно связанные с трудовой деятельностью. В трудовом договоре могут содержаться условия неразглашения работником сведений, составляющих государственную, служебную или коммерческую тайну, охраняемую законом; об испытании; об обязанности работника отработать после обучения не менее установленного договором срока, если обучение производилось за счет средств работодателя, а также иные условия, не ухудшающие положения работника по сравнению с трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями.
Кроме того, в трудовом договоре указываются фамилия, имя, отчество работника и наименование работодателя.
Трудовые договоры могут заключаться на неопределенный срок либо на определенный срок не более 5 лет (срочный трудовой договор). Срочный трудовой договор заключается в случаях, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения.
Кроме того, по инициативе работодателя либо работника срочный трудовой договор может заключаться в следующих случаях:
• для замены временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с законом сохраняется место работы;
• на время выполнения временных (до двух месяцев) работ, а также сезонных работ, когда в силу природных условий работа может производиться только в течение определенного периода времени (сезона);
• с лицами, поступающими на работу в организации, расположенные в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, если это связано с переездом к месту работы;
• для проведения срочных работ по предотвращению несчастных случаев, аварий, катастроф, эпидемий, а также для устранения последствий указанных и других чрезвычайных обстоятельств;
• с лицами, поступающими на работу в организации — субъекты малого предпринимательства с численностью до 40 работников (в организациях розничной торговли и бытового обслуживания — до 25 работников), а также к работодателям — физическим лицам;
• с лицами, направляемыми на работу за границу;
• для проведения работ, выходящих за рамки обычной деятельности организации (реконструкция, монтажные, пусконаладочные и другие работы), а также для проведения работ, связанных с заведомо временным (до одного года) расширением производства или объема оказываемых услуг;
• с лицами, поступающими на работу в организации, созданные на заведомо определенный период времени или для выполнения заведомо определенной работы;
• с лицами, принимаемыми для выполнения заведомо определенной работы в случаях, когда ее выполнение (завершение) не может быть определено конкретной датой;
• для работ, непосредственно связанных со стажировкой и профессиональным обучением работника;
• с лицами, обучающимися по дневным формам обучения;
• с лицами, работающими в данной организации по совместительству;
• с пенсионерами по возрасту, а также с лицами, которым по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением разрешена работа исключительно временного характера;
• с творческими работниками средств массовой информации, организаций кинематографии, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иными лицами, участвующими в создании и/или исполнении произведений, профессиональными спортсменами в соответствии с перечнями профессий, утвержденными Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;
• с научными, педагогическими и другими работниками, заключившими трудовые договоры на определенный срок в результате конкурса, проведенного в порядке, установленном законом или иным нормативным правовым актом органа государственной власти или органа местного самоуправления;
• в случае избрания на определенный срок в состав выборного органа или на выборную должность, на оплачиваемую работу, а также поступления на работу, связанную с непосредственным обеспечением деятельности членов избираемых органов или должностных лиц в органах государственной власти и органах местного самоуправления, а также в политических партиях и других общественных объединениях;
• с руководителями, заместителями руководителей и главными бухгалтерами организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;
• с лицами, направленными на временные работы органами службы занятости населения, в том числе на проведение общественных работ;
• в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Если в трудовом договоре не оговорен срок его действия, то договор считается заключенным на неопределенный срок.
В случае если суд или орган, осуществляющий государственный контроль и надзор за соблюдением трудового законодательства, установит отсутствие достаточных оснований для заключения трудового договора на определенный срок, такой договор считается заключенным на неопределенный срок.
Порядок заключения трудового договора
Процесс заключения трудового договора — это прием работника на работу с соблюдением определенного законом порядка и юридических гарантий. Ст. 64 ТК РФ устанавливает гарантии при заключении трудового договора. Запрещается необоснованный отказ в заключение трудового договора, установление при приеме какого бы то ни было прямого или косвенного ограничения прав или установления прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников. Кроме того, запрещается отказывать в заключение трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей, а также работникам, приглашенным в письменной форме на работу в порядке перевода от другого работодателя, в течение одного месяца со дня увольнения с прежнего места работы. При отказе в приеме на работу работодатель по требованию лица, которому отказано в заключение трудового договора, обязан сообщить причину отказа в письменной форме. Отказ может быть обжалован в судебном порядке; признавая незаконным отказ в приеме на работу, суд выносит решение, обязывающее работодателя заключить с истцом трудовой договор со дня обращения по поводу поступления на работу.
При заключении трудового договора согласно ст. 70 ТК РФ соглашением сторон может быть обусловлено (как дополнительное условие работы) испытание работника в целях проверки его соответствия получаемой работе. Такое испытание устанавливается независимо от квалификации и опыта работника и должно быть оговорено как в трудовом договоре, так и в приказе о приеме на работу. Срок испытания не может превышать трех месяцев, кроме случаев, предусмотренных федеральным законом. В срок испытания не засчитываются период временной нетрудоспособности работника и другие периоды, когда он фактически отсутствовал на работе.
Испытание при приеме на работу не устанавливается для: лиц, поступающих на работу по конкурсу на замещение соответствующей должности, проведенному в порядке, установленном законом; беременных женщин; лиц, не достигших возраста восемнадцати лет; лиц, окончивших образовательные учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования и впервые поступающих на работу по полученной специальности; лиц, избранных (выбранных) на выборную должность, на оплачиваемую работу; лиц, приглашенных на работу в порядке перевода от другого работодателя по согласованию между работодателями.
При заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, обязано представить работодателю следующие документы: паспорт или иной документ, удостоверяющий личность; трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства; страховое свидетельство государственного пенсионного страхования; документы воинского учета — для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу; документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний — при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки.
Трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Трудовой договор, не оформленный надлежащим образом, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома работодателя, в этом случае работодатель обязан оформить с работником трудовой договор в письменной форме не позднее трех дней со дня фактического допущения работника к работе. Прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, который издается на основании заключенного трудового договора. Приказ (распоряжение) работодателя о приеме на работу объявляется работнику под расписку в трехдневный срок со дня подписания трудового договора. Кроме того, при приеме на работу работодатель обязан ознакомить работника с действующими в организации правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором и иными локальными нормативными актами, имеющими отношение к трудовой функции работника.
Изменение трудового договора
Трудовое законодательство гарантирует работнику условия договора, оговоренные при его заключении, изменение трудового договора (т. е. перевод) на другую работу допускается, как правило, по соглашению сторон, а именно с письменного согласия работника. Исключением из этого правила является лишь временный перевод на другую работу в случае производственной необходимости. Такой перевод допускается для предотвращения катастрофы, производственной аварии или устранения последствий катастрофы, аварии или стихийного бедствия; для предотвращения несчастных случаев, уничтожения или порчи имущества, а также для замещения отсутствующего работника. Во всех случаях работник не может быть переведен на работу, противопоказанную ему по состоянию здоровья, а продолжительность перевода не может превышать одного месяца.
Не считается переводом и не требует согласия работника перемещение его в той же организации на другое рабочее место, в другое структурное подразделение этой организации в той же местности, поручение работы на другом механизме или агрегате, если это не влечет за собой изменения трудовой функции и изменения существенных условий трудового договора.
Администрация может изменить существенные условия труда без согласия работника по причинам, связанным
с изменением организационных или технологических условий труда при продолжении работником работы без изменения трудовой функции. О введении указанных изменений работник должен быть уведомлен работодателем в письменной форме не позднее, чем за два месяца до их введения.
Прекращение трудового договора
Основаниями прекращения трудового договора являются жизненные обстоятельства, закрепленные законом как юридические факты.
В соответствии со ст. 77 ТК РФ к ним относятся:
1. Соглашение сторон, т. е. при взаимном согласии стороны могут в любое время прекратить трудовые отношения.
2. Истечение срока трудового договора. Об истечении срока действия срочного трудового договора работник должен быть предупрежден в письменной форме не менее чем за 3 дня до увольнения, если же срок договора истек, и ни одна из сторон не потребовала его прекращения, то трудовые отношения считаются продолженными на неопределенный срок.
3. Расторжение трудового договора по инициативе работника. Работник имеет право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме за две недели; в случаях, когда увольнение работника обусловлено невозможностью продолжения им работы, работодатель обязан расторгнуть трудовой договор в срок, указанный работником.
4. Расторжение трудового договора по инициативе работодателя. В соответствии со ст. 81 ТК РФ трудовой договор, может быть, расторгнут работодателем в случаях:
• ликвидации организации либо прекращения деятельности работодателем — физическим лицом;
• сокращения численности или штата работников организации;
• несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие: состояния здоровья в соответствии с медицинским заключением; недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации;
• смены собственника имущества организации (в отношении руководителя организации, его заместителей и главного бухгалтера);
• неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;
• однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей: прогула (отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня); появления на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения; разглашения охраняемой законом тайны (государственной, коммерческой, служебной и иной), ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей; совершения по месту работы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного его уничтожения или повреждения, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, уполномоченного на применение административных взысканий; нарушения работником требований по охране труда, если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, авария, катастрофа) либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий;
• совершения виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя;
• совершения работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы;
• принятия необоснованного решения руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями и главным бухгалтером, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу организации;
• однократного грубого нарушения руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями своих трудовых обязанностей;
• представления работником работодателю подложных документов или заведомо ложных сведений при заключении трудового договора;
• прекращения допуска к государственной тайне, если выполняемая работа требует допуска к государственной тайне;
• в случаях, предусмотренных трудовым договором с руководителем организации, членами коллегиального исполнительного органа организации;
• в других случаях, установленных законодательством.
5. Перевод работника по его просьбе или с его согласия на работу к другому работодателю или переход на выборную работу (должность).
6. Отказ работника от продолжения работы в связи со сменой собственника имущества организации, изменением подведомственности (подчиненности) организации либо ее реорганизацией.
7. Отказ работника от продолжения работы в связи с изменением существенных условий трудового договора.
8. Отказ работника от перевода на другую работу вследствие состояния здоровья в соответствии с медицинским заключением.
9. Отказ работника от перевода в связи с перемещением работодателя в другую местность.
10. Обстоятельства, независящие от воли сторон: призыв работника на военную службу или направление его на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу; восстановление на работе работника, ранее выполнявшего эту работу, по решению государственной инспекции труда или суда; не избрание на должность; осуждение работника к наказанию, исключающему продолжение прежней работы, в соответствии с приговором суда, вступившим в законную силу; признание работника полностью нетрудоспособным в соответствии с медицинским заключением; смерть работника либо работодателя — физического лица, а также признание судом работника либо работодателя — физического лица умершим или безвестно отсутствующим; наступление чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению трудовых отношений (военные действия, катастрофа, стихийные бедствия, крупная авария, эпидемия и другие чрезвычайные обстоятельства), если данное обстоятельство признано решением Правительства Российской Федерации или органа государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.
11. Нарушение установленных законодательством правил заключения трудового договора, если это нарушение исключает возможность продолжения работы.
Защита персональных данных работника
Персональные данные работника — информация, необходимая работодателю в связи с трудовыми отношениями и касающаяся конкретного работника.
В целях обеспечения прав и свобод человека и гражданина работодатель и его представители при обработке персональных данных работника обязаны соблюдать следующие требования:
1) обработка персональных данных работника может осуществляться исключительно в целях обеспечения соблюдения законов и иных нормативных правовых актов, содействия работникам в трудоустройстве, обучении и продвижении по службе, обеспечения личной безопасности работников, контроля количества и качества выполняемой работы и обеспечения сохранности имущества;
2) при определении объема и содержания, обрабатываемых персональных данных работника работодатель должен руководствоваться Конституцией Российской Федерации, Трудовым Кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами;
3) все персональные данные работника следует получать у него самого. Если персональные данные работника, возможно, получить только у третьей стороны, то работник должен быть уведомлен об этом заранее и от него должно быть получено письменное согласие. Работодатель должен сообщить работнику о целях, предполагаемых источниках и способах получения персональных данных, а также о характере подлежащих получению персональных данных и последствиях отказа работника дать письменное согласие на их получение;
4) работодатель не имеет права получать и обрабатывать персональные данные работника о его политических, религиозных и иных убеждениях и частной жизни. В случаях, непосредственно связанных с вопросами трудовых отношений, в соответствии со ст. 24 Конституции Российской Федерации работодатель вправе получать и обрабатывать данные о частной жизни работника только с его письменного согласия;
5) работодатель не имеет права получать и обрабатывать персональные данные работника о его членстве в общественных объединениях или его профсоюзной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом;
6) при принятии решений, затрагивающих интересы работника, работодатель не имеет права основываться на персональных данных работника, полученных исключительно в результате их автоматизированной обработки или электронного получения;
7) защита персональных данных работника от неправомерного их использования или утраты должна быть обеспечена работодателем за счет его средств в порядке, установленном федеральным законом;
8) работники и их представители должны быть ознакомлены под расписку с документами организации, устанавливающими порядок обработки персональных данных работников, а также об их правах и обязанностях в этой области;
9) работники не должны отказываться от своих прав на сохранение и защиту тайны;
10) работодатели, работники и их представители должны совместно вырабатывать меры защиты персональных данных работников.
В целях обеспечения защиты персональных данных, хранящихся у работодателя, работники имеют право на:
• полную информацию об их персональных данных и обработке этих данных;
• свободный бесплатный доступ к своим персональным данным, включая право на получение копий любой записи, содержащей персональные данные работника, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом;
• определение своих представителей для защиты своих персональных данных;
• доступ к относящимся к ним медицинским данным с помощью медицинского специалиста;
• требование об исключении или исправлении неверных или неполных персональных данных, а также данных, обработанных с нарушением требований трудового законодательства. При отказе работодателя исключить или исправить персональные данные работника он имеет право заявить в письменной форме работодателю о своем несогласии с соответствующим обоснованием такого несогласия. Персональные данные оценочного характера работник имеет право дополнить заявлением, выражающим его собственную точку зрения;
• требование об извещении работодателем всех лиц, которым ранее были сообщены неверные или неполные персональные данные работника, обо всех произведенных в них исключениях, исправлениях или дополнениях;
• обжалование в суд любых неправомерных действий или бездействия работодателя при обработке и защите его персональных данных.
Лица, виновные в нарушении норм, регулирующих получение, обработку и защиту персональных данных работника, несут дисциплинированную, административную, гражданско-правовую или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами.
Рабочее время
Рабочее время — время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности.
Продолжительность рабочего времени, как правило, устанавливается путем закрепления недельной нормы рабочего времени. Максимальный предел рабочего времени установлен законодательством. Ст. 37 Конституции РФ, закрепляя в ч. 5 право на отдых, указывает, что работающему по трудовому договору гарантируется установленная федеральным законом продолжительность рабочего времени, которая в соответствии со ст. 91ТК РФ не может превышать 40 часов в неделю и называется — нормальная продолжительность рабочего времени.
Нормальная продолжительность рабочего времени сокращается:
— для работников в возрасте до 16 лет — на 16 часов в неделю;
— для работников-инвалидов I или II группы на 5 часов в неделю;
— для работников в возрасте от 16 до 18 лет на 4 часа в неделю;
— для работников, занятых на работах с вредными и/или опасными условиями труда на 4 и более часа в неделю.
Продолжительность рабочего времени учащихся образовательных учреждений в возрасте до 18 лет, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время, не может превышать половины указанных выше норм рабочего времени.
По соглашению между работником и работодателем как при приеме на работу, так и впоследствии может быть установлено неполное рабочее время (неполная рабочая неделя или неполный рабочий день), с оплатой пропорционально отработанному времени. По просьбе беременной женщины, одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида до 18 лет), а также лица, осуществляющего уход за больным членом семьи, в соответствии с медицинским заключением законодательство обязывает работодателя установить неполное рабочее время. Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работника каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав.
По заявлению работника работодатель имеет право разрешить ему работу по другому трудовому договору в этой же организации за пределами нормальной продолжительности рабочего времени в порядке внутреннего совместительства, а также работник имеет право заключить трудовой договор с другим работодателем для работы на условиях внешнего совместительства. В этих случаях работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени не может превышать 4 часа в день и 16 часов в неделю.
В исключительных, предусмотренных законом случаях, работник может быть привлечен работодателем к сверхурочным работам. Сверхурочная работа — работа, выполняемая по инициативе работодателя сверх установленной для работника нормы рабочего времени.
Работник привлекается к сверхурочным работам с его письменного согласия в случаях, предусмотренных ст. 99 ТК РФ:
1) при производстве работ, необходимых для обороны страны, а также для предотвращения производственной аварии либо устранения последствий производственной аварии или стихийного бедствия;
2) при производстве общественно необходимых работ по водоснабжению, отоплению, освещению, канализации, транспорту, связи — для устранения непредвиденных обстоятельств, нарушающих нормальное их функционирование;
3) при необходимости выполнить (закончить) начатую работу, которая вследствие непредвиденной задержки по техническим условиям производства не могла быть выполнена (закончена) в течение нормального числа рабочих часов, если невыполнение (не завершение) этой работы может повлечь за собой порчу или гибель имущества работодателя, государственного или муниципального имущества либо создать угрозу жизни и здоровью людей;
4) при производстве временных работ по ремонту и восстановлению механизмов или сооружений в тех случаях, когда неисправность их может вызвать прекращение работ для значительного числа работников;
5) для продолжения работы при неявке сменяющего работника, если работа не допускает перерыва. В этих случаях работодатель обязан немедленно принять меры по замене сменщика другим работником.
К сверхурочным работам не допускаются: беременные женщины, работники в возрасте до 18 лет, другие категории работников в соответствии с законодательством. Сверхурочные работы не должны превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.
Понятие и виды времени отдыха
В соответствии со ст. 37 Конституции РФ право граждан на отдых обеспечивается ограничением рабочего времени и предоставлением определенных видов времени отдыха, закрепленных в законодательстве.
Под временем отдыха понимается время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.
Трудовое законодательство устанавливает следующие виды времени отдыха:
— перерывы в течение рабочего дня (смены), в частности для отдыха и питания не более двух часов и не менее 30 минут;
— ежедневный (междусменный) отдых,
— выходные дни (еженедельный непрерывный отдых) не менее 42 часов;
— нерабочие праздничные дни (1 и 2 января — Новый год; 7 января — Рождество Христово; 23 февраля — День защитника Отечества; 8 марта — Международный женский день; 1 и 2 мая — Праздник весны и труда; 9 мая — День Победы; 12 июня — День России; 7 ноября — годовщина Октябрьской революции, День согласия и примирения; 12 декабря — День Конституции Российской Федерации);
— отпуска, ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней, работникам, занятым на работах с вредными условиями и/или опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и в некоторых других случаях предоставляются также ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска. За первый год работы право на использование отпуска у работника возникает по истечении 6 месяцев его непрерывной работы. До истечения срока 6 месяцев отпуск должен быть представлен по заявлению беременной женщины, работников в возрасте до 18 лет, работников, усыновивших ребенка в возрасте до трех месяцев, и в других случаях. За второй и последующие годы работы отпуск предоставляется в соответствии с очередностью предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков, установленной в данной организации.
Оплата труда
Заработная плата — это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера.
В соответствии со ст. 37 Конституцией РФ каждый имеет право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Минимальная заработная плата — это гарантируемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях. Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом. Государство не допускает даже по обоюдному соглашению сторон трудового договора устанавливать оплату труда ниже минимального размера, предусмотренного законом.
Системы заработной платы, размеры тарифных ставок, окладов, различного вида выплат устанавливаются:
• работникам организаций, финансируемых из бюджета, соответствующими законами и иными нормативными актами;
• работникам организаций со смешанным финансированием — законами, иными нормативными правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами организаций;
Выплата заработной платы работнику производится, как правило, в месте выполнения им работы либо перечисляется на указанный работником счет в банке не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка организации. День выплаты заработной платы может также устанавливаться в коллективном или трудовом договоре.
Средний заработок, полагающийся работнику за время отпуска, должен быть выплачен ему не позднее, чем за 3 дня до начала отпуска.
При выплате заработной платы работодатель обязан в письменной форме извещать каждого работника о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период, размерах и основаниях произведенных удержаний, а также об общей денежной сумме, подлежащей выплате.
При нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику по вине работодателя, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ от невыплаченных в срок сумм, за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Конкретный размер выплачиваемой работнику денежной компенсации определяется коллективным договором или трудовым договором (ст. 236 ТК РФ).
Удержания из заработной платы работника производятся только в случаях, предусмотренных законодательством, а именно:
1) для возмещения неотработанного аванса, выданного работнику в счет заработной платы;
2) для погашения неизрасходованного и своевременно не возвращенного аванса, выданного в связи со служебной командировкой или переводом на другую работу в другую местность, а также в других случаях;
3) для возврата сумм, излишне выплаченных работнику, в случае признания органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров вины работника в невыполнении норм труда или простое;
4) при увольнении работника до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск, за неотработанные дни отпуска.
Общий размер всех удержаний при каждой выплате заработной платы не может превышать 20%, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, — 50% заработной платы, причитающейся работнику.
Оплата труда работников реализуется, как правило, с применением тарифной системы. Тарифная система — это совокупность определенных законодательством общих исходных правил по исчислению заработной платы, в основе которых лежит учет квалификации работающих, степени сложности производственного процесса, условий, интенсивности, качества труда и его результатов.
Тарифная система включает: тарифные ставки (оклады), тарифную сетку, тарифные коэффициенты.
Тарифная ставка — оплата труда работника за определенную единицу времени, выражающаяся в денежной форме.
Тарифная сетка — шкала коэффициентов, состоящая из определенного числа тарифных разрядов и коэффициентов.
Каждому разряду соответствует тарифный коэффициент. Заработная плата (оклад) определяется путем умножения ставки первого разряда на соответствующий коэффициент.
Тарифный коэффициент показывает, во сколько раз тарифная ставка 18го разряда больше тарифной ставки 1-го разряда.
К элементам тарифной системы относятся надбавки и доплаты.
Основное целевое назначение надбавок — стимулировать работу в определенных районах, в определенных профессиях и т. д.
Выплата надбавок, как правило, не связана с возложением на работника каких-либо дополнительных трудовых функций.
Доплаты чаще всего компенсируют повышенную интенсивность труда или труд в условиях, отступающих от нормальных.
Системы оплаты труда
При повременной оплате труда величина заработной платы работника зависит от фактически отработанного им времени и его тарифной ставки (оклада).
При сдельной оплате труда заработок работника зависит от количества изготовленной продукции и затрат времени на ее изготовление.
В дополнение к указанным системам оплаты труда может вводиться премиальная система, которая без основной повременной или сдельной не существует.
При выполнении работ в условиях труда, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий, работы за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и других), организации обязаны производить работникам соответствующие доплаты.
Охрана труда
Охрана труда — это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
Важнейшие нормы, направленные на обеспечение безопасных для жизни и здоровья условий труда, закреплены в Федеральном законе «Об основах охраны труда в Российской Федерации и в разделе X ТК РФ. Законодательство об охране труда содержит основные понятия, такие, как «условия труда», «вредный производственный фактор», «опасный производственный фактор», «безопасные условия труда» и т. д., а также обязанности работодателей, права и обязанности работников в области охраны труда.
Работодатель обязан обеспечить:
1) безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов;
2) применение средств индивидуальной и коллективной защиты работников;
3) соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте;
4) режим труда и отдыха работников в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;
5) приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и/или опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением;
6) обучение безопасным методам и приемам выполнения работ по охране труда и оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте и проверку знаний требований охраны труда, безопасных методов и приемов выполнения работ;
7) недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;
8) организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения
работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;
9) проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации;
10) в случаях, предусмотренных законами и иными нормативными актами, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных, предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований) работников, внеочередных медицинских осмотров (обследований) работников по их просьбам в соответствии с медицинским заключением с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров (обследований);
11) недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров (обследований), а также в случае медицинских противопоказаний;
12) информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты;
13) предоставление органам государственного управления охраной труда, органам государственного надзора и контроля, органам профсоюзного контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий;
14) принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи;
15) расследование и учет в установленном Трудовым кодексом и иными нормативными правовыми актами порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
16) санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников в соответствии с требованиями охраны труда;
17) беспрепятственный допуск должностных лиц органов государственного управления охраной труда, органов государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, органов Фонда социального страхования Российской Федерации, а также представителей органов общественного контроля в целях проведения проверок условий и охраны труда в организации и расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
18) выполнение предписаний должностных лиц органов государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и рассмотрение актов органов общественного контроля в установленные Трудовым кодексом, иными федеральными законами сроки;
19) обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
20) ознакомление работников с требованиями охраны труда;
21) разработку и утверждение с учетом мнения выборного профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа инструкций по охране труда для работников;
22) наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой деятельности организации.
Работник обязан:
• соблюдать требования охраны труда, установленные законами и иными нормативными правовыми актами, а также правилами и инструкциями по охране труда;
• правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты;
• проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ по охране труда, оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда;
• немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления);
• проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры (обследования).
Работник имеет право на труд, отвечающий требованиям безопасности и гигиены, т. е. рабочее место работника должно соответствовать требованиям охраны труда; работник подлежит обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, он имеет право на получение достоверной информации об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и/или опасных производственных факторов, работник может отказаться от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда, он должен быть обучен безопасным методам и приемам труда за счет средств работодателя и т. д.
Содержание этих прав и обязанностей конкретизировано в специальных нормативных актах по вопросам техники безопасности и производственной санитарии, в нормах об охране труда отдельных категорий работников (несовершеннолетних, женщин и т. д.).
Государство гарантирует работникам защиту их права на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда. Условия трудового договора, заключенного с работником, должны соответствовать требованиям охраны труда: если компетентные органы приостанавливают работы вследствие нарушения на производстве требований охраны труда не по вине работника, за ним сохраняются место работы и средний заработок; если работник отказывается от выполнения работ в связи с возникновением опасности для его жизни и здоровья, работодатель обязан временно предоставить другую работу и устранить такую опасность; если предоставление такой работы невозможно, то работнику оплачивается время простоя в соответствии с законодательством, также работодатель оплачивает простой в случае отказа работника от исполнения трудовых обязанностей по причине необеспечения его работодателем средствами индивидуальной и коллективной защиты.
В целях предупреждения и устранения нарушений законодательства об охране труда государство обеспечивает организацию и осуществление государственного контроля за соблюдением требований охраны труда и устанавливает ответственность работодателя и должностных лиц за нарушение указанных требований.
Защита трудовых прав работников
Основными способами защиты трудовых прав и законных интересов работников являются:
Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства, осуществляемый органами федеральной инспекции труда. Положение о федеральной инспекции труд утверждается Правительством РФ. Органы федеральной инспекции труда реализуют следующие полномочия:
• осуществляют надзор и контроль за соблюдением в организациях трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, обследований, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, привлечения виновных к ответственности в соответствии с федеральным законом;
• анализируют обстоятельства и причины выявленных нарушений, принимают меры по их устранению и восстановлению нарушенных трудовых прав граждан; осуществляют в соответствии с законодательством Российской Федерации рассмотрение дел об административных правонарушениях;
• направляют в установленном порядке соответствующую информацию в федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, правоохранительные органы и в суды;
• реализуют мероприятия по деятельности ведомственных органов надзора и контроля и федеральных органов исполнительной власти в части обеспечения соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
• проводят предупредительный надзор за строительством новых и реконструкцией действующих объектов производственного назначения, вводом их в эксплуатацию в целях предотвращения отступлений от проектов, ухудшающих условия труда, снижающих их безопасность;
• осуществляют надзор и контроль за соблюдением установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве;
• обобщают практику применения, анализируют причины нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, готовят соответствующие предложения по их совершенствованию;
• анализирует состояние и причины производственного травматизма, и разрабатывают предложения по его профилактике, принимают участие в расследовании несчастных случаев на производстве или проводят его самостоятельно;
• дают заключения по проектам строительных норм и правил, других нормативных документов о соответствии их требованиям трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, рассматривают и согласовывают проекты отраслевых и межотраслевых правил по охране труда;
• участвуют в установленном порядке в разработке государственных стандартов по безопасности труда;
• принимают необходимые меры по привлечению в установленном порядке квалифицированных экспертов в целях обеспечения применения положений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, относящихся к охране здоровья и безопасности работников во время их работы, а также получения информации о влиянии применяемых способов, используемых материалов и методов на состояние здоровья и безопасность работников;
• запрашивают у федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, органов прокуратуры, судебных органов и других организаций и безвозмездно получают от них информацию, необходимую для выполнения возложенных на них задач;
• ведут прием и рассматривают заявления, письма, жалобы и иные обращения работников о нарушениях их трудовых прав, принимают меры по устранению выявленных нарушений и восстановлению нарушенных прав;
• осуществляют информирование и консультирование работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
• информируют общественность о выявленных нарушениях трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, ведут разъяснительную работу о трудовых правах работников;
• готовят и публикуют ежегодные доклады о соблюдении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в установленном порядке представляют их Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации.
2) Защита трудовых прав работников профессиональными союзами.
Профессиональные союзы имеют право на осуществление контроля за соблюдением работодателями и их представителями трудового законодательства.
Работодатели обязаны в недельный срок с момента получения требования об устранении выявленных нарушений сообщить соответствующему органу профсоюзной организации о результатах рассмотрения данного требования и принятых мерах.
Для осуществления контроля за соблюдением трудового законодательства общероссийские профессиональные союзы и их объединения могут создавать правовые и технические инспекции труда профсоюзов, которые наделяются полномочиями, предусмотренными положениями, утверждаемыми общероссийскими профессиональными союзами и их объединениями.
Межрегиональное, а также территориальное объединение (ассоциация) организаций профессиональных союзов, действующие на территории субъекта Российской Федерации, могут создавать правовые и технические инспекции труда профессиональных союзов, которые действуют на основании принимаемых ими положений в соответствии с типовым положением соответствующего общероссийского объединения профессиональных союзов.
Профсоюзные инспекторы труда в установленном порядке имеют право беспрепятственно посещать организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, в которых работают члены данного профессионального союза или профсоюзов, входящих в объединение, для проведения проверок соблюдения трудового законодательства, законодательства о профессиональных союзах, а также выполнения условий коллективного договора, соглашения.
Профсоюзные инспекторы труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов имеют право:
• осуществлять контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
• проводить независимую экспертизу условий труда и обеспечения безопасности работников организации;
• принимать участие в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
• получать информацию от руководителей и иных должностных лиц организаций о состоянии условий и охраны труда, а также обо всех несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях;
• защищать права и интересы членов профессионального союза по вопросам возмещения вреда, причиненного их здоровью на производстве (работе);
• предъявлять работодателям требования о приостановке работ в случаях непосредственной угрозы жизни и здоровью работников;
• направлять работодателям представления об устранении выявленных нарушений законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, обязательные для рассмотрения;
• осуществлять проверку состояния условий и охраны труда, выполнения обязательств работодателей, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями;
• принимать участие в работе комиссий по испытаниям и приему в эксплуатацию производственных объектов и средств производства в качестве независимых экспертов;
• принимать участие в рассмотрении трудовых споров, связанных с нарушением законодательства об охране труда, обязательств, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями, а также с изменениями условий труда;
• принимать участие в разработке законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
• принимать участие в разработке проектов подзаконных нормативных правовых актов об охране труда, а также согласовывать их в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
• обращаться в соответствующие органы с требованием о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении законов и иных актов, содержащих нормы трудового права, сокрытии фактов несчастных случаев на производстве.
Профессиональные союзы, их инспекции труда при осуществлении указанных полномочий взаимодействуют с государственными органами надзора и контроля за соблюдением законов и иных актов, содержащих нормы трудового права.
Уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов имеют право беспрепятственно проверять в организациях соблюдение требований охраны труда и вносить обязательные для рассмотрения должностными лицами предложения об устранении выявленных нарушений требований охраны труда.
Трудовые споры
Под трудовыми спорами принято понимать неурегулированные разногласия, возникающие между работником и работодателем либо между работниками и работодателями по вопросам применения законов, иных нормативных правовых актов о труде и условий трудового договора или установления и изменения условий труда, заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений.
Трудовые споры делятся на индивидуальные и коллективные.
Индивидуальный трудовой спор — неурегулированные трудовые разногласия между работодателем и работником по вопросам применения законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, трудового договора, о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.
Индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам (КТС) и судами.
Комиссия по трудовым спорам образуется на предприятии из равного числа представителей работников и работодателей. Организационно-техническое обеспечение комиссии по трудовым спорам осуществляет работодатель.
Комиссия по трудовым спорам рассматривает индивидуальные трудовые споры, возникающие в организации, в тех случаях, когда работник самостоятельно или с участием своего представителя не урегулировал разногласия при непосредственных переговорах с работодателем, за исключением споров, по которым законодательством установлен другой порядок рассмотрения.
Работник может обратиться в комиссию по трудовым спорам в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Заявление работника подлежит обязательной регистрации и должно быть рассмотрено в течение 10 календарных дней со дня его подачи.
Спор рассматривается в присутствии работника, подавшего заявление, или уполномоченного им представителя. В отсутствие работника или его представителя на заседании указанной-комиссии рассмотрение трудового спора откладывается. В случае вторичной неявки работника или его представителя без уважительных причин комиссия может вынести решение о снятии вопроса с рассмотрения, что не лишает работника права подать заявление о рассмотрении трудового спора повторно.
Комиссия по трудовым спорам имеет право вызывать на заседание свидетелей, приглашать специалистов. По требованию комиссии руководитель организации обязан в установленный срок представлять ей необходимые документы.
Заседание комиссии по трудовым спорам считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов, представляющих работников и не менее половины членов, представляющих работодателя.
На заседании комиссии по трудовым спорам ведется протокол, который подписывается председателем комиссии или его заместителем и заверяется печатью.
Комиссия принимает решение тайным голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.
Решение комиссии по трудовым спорам подлежит исполнению в течение трех дней по истечении десяти дней, предусмотренных на обжалование.
В случае неисполнения решения комиссии в установленный срок работнику выдается комиссией по трудовым спорам удостоверение, являющееся исполнительным документом.
Непосредственно в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника (о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, о переводе на другую работу, об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы) или работодателя (о возмещении работником вреда, причиненного организации), а также во всех случаях, когда работник обращается в суд, минуя комиссию по трудовым спорам. Кроме того, в судах рассматриваются трудовые споры: об отказе в приеме на работу; лиц, работающих по трудовому договору у работодателей — физических лиц; лиц, считающих, что они подверглись дискриминации.
Заявление о разрешении трудового спора работник может подать в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении — в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.
Работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником вреда, причиненного организации, в течение одного года со дня обнаружения причиненного вреда.
При обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, работники освобождаются от оплаты пошлин и судебных расходов.
Коллективный трудовой спор — неурегулированные разногласия между работниками (их представителями) и работодателями (их представителями) по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии актов, содержащих нормы трудового права, в организациях.
Коллективные трудовые споры рассматриваются в порядке, предусмотренном трудовым законодательством.
Статью подготовил ведущий корпоративный юрист Шаталов Станислав Карлович. 
