В статье 62 Конституции предусмотрено, что каждый имеет право на юридическую помощь для осуществления и защиты прав и свобод, в том числе право пользоваться в любой момент помощью адвокатов и других своих представителей в суде, иных государственных органах, органах местного управления, на предприятиях, в учреждениях, организациях, общественных объединениях и в отношениях с должностными лицами и гражданами. Право на юридическую помощь является элементом доступности правосудия и гарантируется Конституцией.
Наиболее часто встречающимся видом юридической помощи в гражданских правоотношениях является представительство.
Представительство является сложным правовым институтом. Следует отличать представительство в гражданском праве от процессуального представительства (представительства в суде).
Отличие заключается в том, что целью гражданского представительства является совершение представителем от имени другого лица гражданско-правовых сделок и иных правомерных юридических действий. Представительство в гражданском праве может быть основано на законодательстве либо на договоре (доверенности). Так, согласно ст. 183 ГК сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, законодательстве либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного управления и самоуправления, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого. Не являются представителями лица, действующие хотя и в чужих интересах, но от собственного имени (конкурсные управляющие при банкротстве, душеприказчики при наследовании и т.п.), а также лица, уполномоченные на вступление в переговоры относительно возможных в будущем сделок. Представитель в гражданском правоотношении никакими самостоятельными правами не пользуется. При таком представительстве любое дееспособное лицо может представлять интересы другого лица. Право выбора представителя не ограничено, однако представительство должно быть надлежащим образом оформлено.
Судебное представительство имеет свои особенности. Цель судебного представительства состоит в том, чтобы оказать представляемому определенную правовую помощь в защите его субъективных гражданских прав, а также в том, чтобы содействовать суду в исследовании доказательств по существу возникшего спора и в постановлении законного и обоснованного судебного решения. Представитель в суде действует для защиты прав и охраняемых законом интересов тех участников процесса, которые могут вести дело или участвовать в нем через представителей. Кроме того, судебный представитель, осуществляя процессуальные права и обязанности представляемого, пользуется и самостоятельными процессуальными правами.
Процессуальное представительство возникает с момента обращения в суд за защитой нарушенных прав и возбуждения гражданского дела в суде. Согласно ГПК граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Вместе с тем личное участие гражданина в деле не лишает его права иметь по этому делу представителя.
Юридические лица сами непосредственно не могут вести свои дела. Их дела ведут так называемые органы юридических лиц, направляя в суд представителей, наделенных соответствующими полномочиями.
Таким образом, представительство в суде - выполнение процессуальных действий одним лицом (представителем) от имени и в интересах другого лица (представляемого).
Правом на ведение дела в суде через представителя обладают стороны (истец, ответчик) и третьи лица, заявители (жалобщики) и заинтересованные лица по делам особого производства и по делам, возникающим из административно-правовых отношений, а также законные представители, государственные органы и другие юридически заинтересованные в исходе дела лица (кроме прокурора).
Представителями в суде могут быть только совершеннолетние граждане, обладающие правоспособностью и дееспособностью и имеющие надлежащим образом оформленное полномочие на ведение дел в суде, за исключением лиц, которым законом запрещается представительство.
Согласно ст. 72 ГПК представителями в суде могут быть: адвокаты; работники юридических лиц - по делам этих лиц; уполномоченные общественных объединений (организаций), которым законом предоставлено право представлять и защищать в суде права и законные интересы членов этих общественных объединений (организаций) и других лиц; уполномоченные организаций, которым законодательством предоставлено право представлять и защищать в суде права и законные интересы других лиц; законные представители (родители, усыновители, опекуны и попечители - по делам подопечных); близкие родственники, супруг (супруга); представители, назначенные судом; один из процессуальных соучастников - по поручению других соучастников. При этом следует иметь в виду, что приведенный перечень лиц, которые могут быть представителями в суде, является исчерпывающим.
Применение этой нормы на практике иногда вызывает затруднение, так как граждане полагают, что выдача доверенности всегда является основанием для допуска лица в качестве представителя в суде.
В законе приводится также перечень лиц, которым запрещено представлять в суде чужие интересы. Статьей 73 ГПК предусмотрено, что представителями в суде не могут быть:
1. лица, не достигшие совершеннолетия, кроме несовершеннолетних родителей - по делам своих детей;
2. лица, признанные в установленном законом порядке недееспособными или ограниченно дееспособными;
3. судьи, следователи и прокуроры, кроме тех случаев, когда они участвуют в деле в качестве законных представителей недееспособных лиц, либо представителей суда, прокуратуры, либо другого органа расследования.
Представителем также не может быть адвокат, если он по данному делу оказывает или ранее оказывал юридическую помощь лицам, интересы которых противоречат интересам обратившегося лица, или участвовал в качестве судьи, прокурора, следователя, лица, проводившего дознание, эксперта, специалиста, переводчика, свидетеля, понятого, а также если в расследовании или рассмотрении дела принимает или принимало участие должностное лицо, с которым адвокат состоит в родственных отношениях (ст. 18 Закона "Об адвокатуре").
Оформление полномочий представителя зависит от вида представительства. Как правило, процессуальное законодательство выделяет пять видов представительства: законное, договорное, общественное, официальное, консульское.
Законное представительство - это представительство, возникающее непосредственно из закона. Основанием возникновения законного представительства является родство, усыновление, назначение опеки или попечительства, а также регистрация юридического лица.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Права и охраняемые законом интересы недееспособных граждан, граждан, не обладающих полной дееспособностью, и граждан, признанных ограниченно дееспособными, защищают в суде их родители, усыновители, опекуны и попечители. Дела юридических лиц ведут в суде их руководители или другие представители юридических лиц.
Законные представители подтверждают свои полномочия соответствующими документами: родители - паспортом и свидетельством о рождении ребенка; усыновители - свидетельством об усыновлении; опекуны и попечители - документами, выданными им органами опеки и попечительства; руководители юридических лиц - документами, подтверждающими их служебное положение (удостоверение личности, приказ, распоряжение и т.п.), а при совершении распорядительных действий - учредительными документами, подтверждающими их право на совершение этих действий.
Законные представители совершают от имени представляемых все процессуальные действия, право совершения которых принадлежит представляемым, с ограничениями, предусмотренными законами.
Следует также отметить, что законные представители могут поручить ведение дела другому лицу, избранному ими в качестве представителя, то есть договорному представителю (ч. 1 ст. 70 ГПК).
Договорное представительство - это представительство, при котором представителя и представляемого связывает договор поручения или трудовой договор.
Чаще всего на практике договорное представительство в гражданском процессе осуществляется адвокатами, а также работниками юридических лиц по делам этих лиц (юрисконсультами, инспекторами отдела кадров и др.). К договорному представительству относится также представительство соучастников (соистцов, соответчиков).
Любое физическое и юридическое лицо на территории Беларуси вправе обратиться за юридической помощью к адвокату (по своему выбору) для защиты своих прав и законных интересов в судах. В соответствии со ст. 4 Закона "Об адвокатуре" профессиональная защита прав и законных интересов физических и юридических лиц по гражданским делам и делам об административных правонарушениях в судебных органах осуществляется только адвокатами. Лицо, желающее иметь представителем в процессе адвоката, заключает договор поручение на ведение дела. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным юридической консультацией, и лицензией на право заниматься адвокатской деятельностью.
Участие представителя-адвоката в гражданском деле приобрело особую значимость в настоящее время, в связи с изменением роли суда в представлении доказательств. Так, в соответствии с положениями гражданского процессуального законодательства обязанность представлять необходимые для установления истины по делу доказательства лежит на сторонах, третьих лицах и других юридически заинтересованных в исходе дела лицах, доказывающих факты, на которые они ссылаются.
Для всестороннего, полного, объективного выяснения всех обстоятельств, имеющих существенное значение для дела, суд сам не добывает доказательства, а лишь содействует указанным лицам по их ходатайству в истребовании доказательств, когда представление таких доказательств для них невозможно (ст. 20 ГПК). Из этого следует, что поскольку бремя доказывания полностью возлагается на стороны, то без помощи квалифицированного юриста стали практически невозможными: оформление и подача заявления в суд, собирание и представление доказательств, участие в судебном разбирательстве, обжалование судебного постановления. Отсутствие в таком случае квалифицированного представителя является препятствием реализации права на судебную защиту и нарушает конституционные принципы равенства и состязательности. Например, сложно представить, как будет соблюден принцип равенства, если одна сторона в процессе - с представителем-адвокатом, а другая - без адвоката, одна сторона представила все необходимые доказательства, а другая - даже не знает о том, что ее обязанностью является представление доказательств, и т.п.
Для договорного представительства характерно оформление полномочий в доверенности. К сожалению, примерная форма доверенности не установлена законодательными актами. Вместе с тем законом определены понятие, условие и порядок оформления доверенности, а также сроки ее действия и прекращения.
Так, доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому для представительства перед третьими лицами, удостоверенное в установленном законом порядке (ст. 186 ГК). Доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, должна быть нотариально удостоверена.
К нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются: доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, удостоверенные начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, старшим или дежурным врачом; доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности работающих в этих частях, соединениях, учреждениях, заведениях рабочих и служащих, членов их семей и членов семей военнослужащих, удостоверенные командиром (начальником) этой части, соединения, учреждения или заведения; доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверенные начальником места лишения свободы; доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, находящихся в учреждениях социальной защиты населения, удостоверенные администрацией этого учреждения или руководителем (его заместителем) соответствующего органа социальной защиты населения.
Письменные доверенности, выдаваемые гражданами, удостоверяются не только в нотариальном порядке, но и могут удостоверяться руководителями юридических лиц, в которых работает или учится доверитель. Доверенности могут также удостоверять жилищно-эксплуатационные организации, осуществляющие эксплуатацию дома, в котором проживает гражданин, администрация стационарного лечебного учреждения, в котором лицо находится на излечении, и др.
Такой порядок оформления доверенностей касается не только представительства в гражданском праве, но и процессуального представительства.
Например, полномочия представителя-юрисконсульта подтверждаются доверенностью, которая выдается руководителем юридического лица, где работает юрисконсульт. Доверенность должна быть не только подписана руководителем юридического лица, но и скреплена печатью. При этом руководитель юридического лица вправе выдать доверенность на участие в деле и представление интересов юридического лица любому работнику этой организации.
Доверенности могут быть общие и специальные. Общая доверенность (иногда ее называют генеральной доверенностью) дает право представлять доверителя по всем делам и во всех судах со всеми процессуальными полномочиями (в том числе право заявлять иск, отказаться от иска, заключать мировое соглашение, приносить жалобы и т.п.) (образец общей доверенности прилагается).
Специальная доверенность выдается о представительстве по конкретному делу или на совершение отдельных процессуальных действий (образец специальной доверенности прилагается).
Срок действия доверенности - не более трех лет. Если срок в доверенности не указан, она сохраняет силу в течение одного года со дня ее совершения. Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна. Лицо, выдавшее доверенность, может во всякое время ее отменить, а лицо, которому доверенность выдана, - отказаться от нее. Кроме того, действие доверенности прекращается вследствие: истечения срока доверенности; отмены доверенности лицом, выдавшим ее; отказа лица, которому выдана доверенность; прекращение деятельности юридического лица, от имени которого выдана доверенность; смерти гражданина, выдавшего доверенность, объявления его умершим, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим; смерти гражданина, которому выдана доверенность, объявления его умершим, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим.
По прекращении доверенности лицо, которому доверенность выдана, или его правопреемники обязаны немедленно вернуть доверенность.
Следует также отметить, что граждане могут уполномочивать своих представителей на участие в деле устным заявлением, сделанным в суде (ч. 4 ст. 76 ГПК). Такое заявление заносится в протокол судебного заседания, и судом выносится определение о допуске в качестве представителя по конкретному делу, если не имеется препятствий к представительству, установленных статьями 72, 73 ГПК.
К общественному представительству относится представительство общественных объединений (организаций), которым законом предоставлено право представлять и защищать в суде права и законные интересы членов этих общественных объединений (организаций) и других лиц. Например, такое право предусмотрено законами "О защите прав потребителей", "О профессиональных союзах" и др. В этих случаях уполномоченные общественных организаций должны представить суду документы, удостоверяющие поручение соответствующих организаций на представительство по данному делу. Свои полномочия указанные лица удостоверяют выписками из постановления общего собрания или выборного органа, принятого в связи с рассматриваемым делом.
Официальное представительство - это представительство, назначаемое судом. В силу ст. 77 ГПК суд назначает представителя стороне или третьему лицу в случаях: отсутствия представителя у недееспособной стороны или третьего лица; отсутствия представителя у ответчика, место жительства (место нахождения) которого неизвестно; когда представитель не вправе вести судебное дело по основаниям, установленным Кодексом о браке и семье Республики Беларусь; в других установленных законом случаях. Полномочия представителей, назначенных судом, оформляются определением суда.
Консульское представительство характеризуется тем, что консульские учреждения иностранных государств имеют право представлять и защищать интересы своих государств, а также граждан и юридических лиц этих государств. Должностные лица консульских учреждений иностранных государств вправе представлять без поручения и доверенности интересы своих граждан в судах Беларуси, если эти граждане в связи с отсутствием или по другим уважительным причинам не имеют возможности защищать свои права и интересы. При этом такое представительство может продолжаться до тех пор, пока гражданин не поручит ведение дела другому представителю или не возьмет защиту своих прав и интересов на себя.
В науке до сих пор отсутствует единое мнение о процессуальном положении представителя в суде. Исследование этого вопроса позволяет сделать вывод, что, определяя процессуальное положение судебного представителя, прежде всего следует исходить из того, что согласно ст. 54 ГПК судебные представители относятся к юридически заинтересованным в исходе дела лицам и обладают их правами и несут их обязанности.
Судебные представители имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии представленных документов и требовать их удостоверения, заявлять отводы, представлять доказательства, участвовать в исследовании доказательств, задавать вопросы другим участникам судопроизводства по делу, заявлять ходатайства, давать устные и письменные объяснения суду, представлять свои доводы и соображения, возражать против ходатайств, доводов и соображений других лиц, а также совершать иные процессуальные действия, предусмотренные законом.
Вместе с тем на совершение действий, связанных с материально-правовыми последствиями для представляемого, представитель должен получить от него специальные полномочия. Такие полномочия должны быть оговорены в доверенности. К ним относятся: права представителя на предъявление иска, передачу дела в третейский суд, полный или частичный отказ от иска, признание иска, заключение мирового соглашения, изменение предмета или основания иска, а также размера исковых требований, передачу полномочий другому лицу (передоверие), заявление ходатайств о приостановлении производства по делу по соглашению сторон, об обеспечении иска, о вынесении дополнительного решения, об отсрочке или о рассрочке исполнения решения, об изменении способа и порядка его исполнения, обжалование судебного постановления, дачу объяснений на жалобу (протест), предъявление исполнительного документа ко взысканию, получение присужденного имущества, в том числе денег, подачу заявления о пересмотре решения по вновь открывшимся обстоятельствам (ст. 79 ГПК).
Все документы или их копии, подтверждающие полномочия представителя в суде, приобщаются к делу.
Следует также обратить внимание, что судебное представительство бывает возмездным и безвозмездным. Например, если представителем является адвокат, то в соответствии со ст. 26 Закона "Об адвокатуре" размер его гонорара определяется соглашением сторон. Если же адвокат оказывает юридическую помощь лицу, освобожденному от уплаты юридической помощи, то размер оплаты труда устанавливается по решению заведующего юридической консультации или Президиума коллегии адвокатов из средств коллегии. При этом следует иметь в виду, что стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возмещение понесенных ею расходов по оплате помощи представителя за счет другой стороны исходя из сложности дела и времени, затраченного на его рассмотрение. В случае если в соответствии с установленным порядком помощь адвоката юридической консультации была оказана стороне, в пользу которой состоялось решение, бесплатно, указанная сумма взыскивается с другой стороны в пользу юридической консультации.
Что же касается оплаты представительства в суде других лиц, в частности, юрисконсультов, общественных представителей, то процессуальным законодательством она не предусматривается.
Анализ приведенных норм права о представительстве в суде позволяет сделать вывод, что гражданское процессуальное законодательство в этой области нуждается в дальнейшем совершенствовании. Например, полагаю, что законодателю не следовало устанавливать исчерпывающий перечень лиц, которые могут быть представителями в суде. Совершенно непонятно, по каким причинам в указанный перечень не включены члены семьи (членами семьи могут быть и лица, которые не находятся в родственных отношениях), а также представители юридических организаций, имеющих лицензии на оказание юридических услуг, и другие лица, которые смогли бы обеспечить надлежащее представительство. Совершенствование указанных положений будет способствовать реализации права на судебную защиту и доступности правосудия.
Статью подготовил ведущий корпоративный юрист Шаталов Станислав Карлович. 
