Понятие и источники уголовно-процессуального права
Уголовно-процессуальное право — это совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения в сфере уголовного судопроизводства в связи с возбуждением, расследованием и разрешением уголовных дел. Уголовно-процессуальные нормы права подробно регламентируют деятельность органов, правомочных применять эти нормы. При этом деятельность всех органов и участников процесса (суда, прокуратуры, следствия, дознания, обвиняемого, потерпевшего и др.) регулируется процессуальными нормами, как в целом, так и применительно к отдельным этапам (стадиям) уголовного процесса.
Задачи уголовно-процессуального права: строгое исполнение всех предусмотренных предписаний при разрешении конкретных уголовных дел, быстрое и полное раскрытие преступлений, изобличение виновных, обеспечение правильного применения закона, с тем чтобы каждый совершивший преступление был подвергнут справедливому наказанию и ни один невиновный не был привлечен к уголовной ответственности и осужден; защита прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений; защита личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод (ч. 1, ст. 6 УПК РФ).
Вместе с тем уголовно-процессуальное право призвано обеспечить выполнение общих направлений судопроизводства: способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению и искоренению преступлений, охране прав и свобод граждан, их воспитанию в духе неуклонного соблюдения законов.
Источники уголовно-процессуального права: Конституция Российской Федерации, международные договоры, федеральные законы и некоторые подзаконные нормативные.
Важную роль источника уголовно-процессуального права выполняют международные соглашения по оказанию правовой помощи, заключенные между Российской Федерацией: другими государствами, в том числе с государствами СНГ.) ни регулируют порядок производства по просьбе одной из сторон договора различных следственных действий в ходе исследования уголовных дел, включая вопросы ареста и выдачи (экстрадиции) преступников.
Одним из главных источников уголовно-процессуального права является УПК — уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. В настоящее время действует новый /ПК РФ, принятый Федеральным Собранием РФ и подписанный Президентом РФ с изменениями I дополнениями.
В общих чертах уголовно-процессуальную деятельность ложно охарактеризовать как систему действий по установлению, реконструкции фактов, проверке обстоятельств, вносящихся к событиям и действиям прошлого (условий I обстоятельств подготовки и совершения преступления, обстоятельств виновности лица в его совершении, обстоятельств, исключающих вину подозреваемого, и др.). Собственно процесс такого установления и его результаты составляет это понятие «доказывание», которое определяет суть, главное содержание уголовного процесса. Весь процесс доказывания происходит в строго установленной УПК РФ форме и заключается в сборе и оценке полученных доказательств.
Доказательства — это фактические данные, на основе которых суд, прокурор, следователь, орган дознания устанавливают все обстоятельства, имеющие значение для дела. Эти обстоятельства перечислены в ст. 73 УПК РФ: событие преступления (время, место, способ и другие обстоятельства); обвиняемого и мотивы преступления; обстоятельства, влияющие на степень и характер ответственности обвиняемого характеризующие его личность; характер и размер применённого ущерба; обстоятельства, исключающие преступность и наказуемость; обстоятельства, которые могут повлечь, а собой освобождение от уголовной ответственности; и др.
Уголовно-процессуальный кодекс РФ дает перечень источников доказательств. Таковыми являются показания свидетелей, потерпевшего, подозреваемого, обвиняемого, заключение эксперта, вещественные доказательства, протоколы следственных и судебных действий и иные документы (ст. 74 УПК РФ).
Процесс собирания доказательств и их оценки в уголовно-процессуальном праве называется «доказывание». Оно включает следующие элементы — предмет и пределы доказывания (т. е. кто участвует в доказывании и на кого из них возлагается обязанность доказать те или иные обстоятельства дела); средства доказывания (т. е. каким путем и способом могут быть получены доказательства).
Относительно предмета доказывания уголовно-процессуальный закон определяет конкретные обстоятельства, которые должны быть установлены при принятии того или иного решения правоприменительного органа на определенной стадии процесса. При этом закон обязывает органы расследования и суда, а также должностных лиц строго соблюдать установленные УПК РФ требования при выяснении обстоятельств, относящихся к предмету доказывания, соблюдать установленную законом процедуру и форму, способ получения доказательств. Соблюдать порядок допроса свидетелей, подозреваемых, обвиняемых, назначения и производства судебных экспертиз, специфику производства и осуществления отдельных следственных действий (осмотр места происшествия, освидетельствование потерпевшего, опознание и др.).
Субъектами уголовно-процессуальных отношений являются органы и должностные лица, правомочные возбуждать уголовные дела, проводить расследования по ним, надзирать за законностью производства расследования и судебного рассмотрения уголовных дел, применять меры принуждения, рассматривать и разрешать уголовные дела. Такими субъектами в сфере уголовно-процессуальной деятельности являются органы дознания, прокуратура, суд, следователь, начальник следственного отдела, прокурор, судья.
Другими субъектами в уголовном процессе выступают также подозреваемый, обвиняемый, подсудимый, защитник (адвокат), потерпевший, гражданский истец, переводчик, свидетель, эксперт, специалист.
В ходе расследования, судебного разбирательства уголовного дела процессуальное положение субъектов остается, как правило, неизменным, меняется только статус лица, привлекаемого по делу за совершение преступления. Так, если в начале расследования лицо было задержано или к нему были применены меры пресечения до предъявления обвинения (подписка о невыезде, поручительство, залог, заключение под стражу и др.), то это лицо становится подозреваемым, после предъявления обвинения — обвиняемым, при рассмотрении дела в суде — подсудимым, и если вынесен в отношении его обвинительный приговор суда — осужденным. Изменение процессуального положения лица, привлекаемого к уголовной ответственности, меняет его объем прав и обязанностей. Содержание правоотношений как лица привлекаемого к ответственности, так и других субъектов уголовного процесса существенно меняется по мере развития расследования с последующим выполнением и решением очередных задач на той или иной стадии судопроизводства.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Уголовный процесс подразделяется на досудебное производство, судебное производство (включая производство в суде первой и второй инстанции и особый порядок производства по отдельным категориям уголовных дел, а также в отношении некоторых категорий лиц), кассационное и надзорное производство по уголовным делам.
Досудебное производство по уголовному делу включает стадию возбуждения уголовного дела, предварительного расследования (дознания) производства следственных действий и составления обвинительного заключения. Уголовно-процессуальный закон четко регламентирует порядок возбуждения уголовного дела (ст. 140—147 УПК РФ). Для возбуждения уголовного дела необходимы поводы и основания.
Поводами являются определенные, установленные законом источники информации о совершенном или готовящемся преступлении (заявления граждан, сообщения различных организаций, публикации в печати и т. п.).
Основанием к возбуждению дела является наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления. Прокурор, следователь, орган дознания и судья на данной стадии обязаны принять заявление или сообщение о любом преступлении, и в срок до трех суток, а в исключительных — до десяти суток либо отказать в возбуждении дела, либо направить заявление или сообщение по подследственной или подсудности, а о принятом решении сообщить заявителю.
На данной стадии основная цель заключается в том, чтобы органы расследования установили основания для возбуждения уголовного дела. Для достижения этой цели закон позволяет проводить различные проверки, получать объяснения, истребовать документы. Однако запрещается производить предусмотренные процессуальным кодексом следственные действия, кроме осмотра места происшествия. Завершается стадия вынесением постановления о возбуждении уголовного дела или об отказе в таковом. Отказ может быть связан с отсутствием оснований для возбуждения дела и при установлении обстоятельств перечисленных в ч. 1 ст. 24 УПК РФ (отсутствие события или состава преступления, истечение срока давности, амнистия и др.).
Начало производства по уголовному делу связано с фактом возбуждения уголовного дела, о чем следователь, дознаватель выносит соответствующее постановление, которое должно быть согласовано с прокурором. В постановлении следователь, дознаватель указывает о принятии им уголовного дела к производству.
Если следователю или дознавателю поручается производство по уже возбужденному уголовному делу, то он выносит постановление о принятии его к производству, копия, которого в течение 24 часов с момента его вынесения направляется прокурору (ст. 156 УПК РФ).
Предварительное расследование преступления — одна из важнейших процессуальных стадий. Основная цель предварительного расследования состоит в установлении всех обстоятельств преступления, лица, совершившего его, причин и условий, облегчавших или способствовавших совершению преступления.
Предварительное расследование осуществляется в двух формах: дознания и предварительного следствия.
В ст. 151 УПК РФ перечислены составы преступлений, по которым обязательно проводится предварительное следствие. Это наиболее тяжкие виды преступлений, такие, как убийства, разбойные нападения, изнасилование и др. Расследование данных преступлений ведут следователи, обладающие широкими процессуальными полномочиями и самостоятельностью. Постановления следователя в связи с расследуемым делом обязательны для исполнения всеми гражданами и организациями.
В стадии предварительного расследования проводят все предусмотренные УПК РФ следственные действия: допросы, обыски, осмотры, выемки, судебные экспертизы и др., избираются меры пресечения (об особенностях производства некоторых процессуальных действий см. подробнее ниже).
Одной из форм предварительного расследования является дознание. Производство дознания возлагается на органы (должностных лиц), перечисленные в ст. 40, 41, ч. 3 ст. 151 УПК РФ (органы внутренних дел РФ, судебные приставы, командиры воинских частей, соединений и начальники исправительных учреждений, органы федеральной службы безопасности, начальники исправительных учреждений и следственных изоляторов, органы государственного надзора, органы пограничной службы РФ, капитаны морских судов, находящихся в дальнем плавании и начальники зимовок в период отсутствия транспортных связей с зимовкой, федеральные органы налоговой полиции, таможенные органы). По большинству уголовных дел дознание осуществляется органами полиции. Компетенция иных (кроме полиции) органов дознания ограничена определенными категориями уголовных дел. К ним относятся дела о преступлениях, посягающих на охраняемую отдельными органами дознания сферу деятельности (например, налоговые преступления), либо совершенных специальным субъектом (военнослужащие, сотрудники исправительно-трудовых учреждений), либо спецификой места совершения преступления (судно, зимовка, воинская часть, территория исправительно-трудового учреждения, следственного изолятора и т. д.).
Обязанности органов дознания зависят от того, какую деятельность они уполномочены осуществлять. По уголовным делам, по которым производство предварительного следствия обязательно, они осуществляют только первоначальные мероприятия по обнаружению преступления и производят неотложные следственные действия с целью закрепления следов преступления в процессуальных актах, производят обыск, задержание, допрос подозреваемых, осмотр, выемку и другие следственные действия предусмотренные ст. 157 УПК РФ.
По ряду дел, не представляющих особой сложности, органы дознания производят предварительное следствие в полном объеме с передачей завершенных материалов следствия с обвинительным актом в суд через прокурора или прекращают дело при наличии оснований, предусмотренных УПК РФ.
Дознание (ст. 223 УПК РФ) отличается от предварительного следствия сокращенным сроком (до 15 суток, который может быть в исключительных случаях продлен прокурором еще на 10 дней) и более упрощенной процедурой по отдельным категориям дел (отсутствие процессуальной обязанности органа дознания знакомить потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей с материалами оконченных дел при передаче их прокурору и в суд).
В целом же все процессуальные акты дознания имеют такое же юридическое значение, как акты предварительного следствия.
Для уголовно-процессуального права характерна подробная регламентация как общих, так и некоторых отдельных элементов производства предварительного следствия, применительно к отдельным циклам, этапам следствия по уголовному делу, детально регламентируется деятельность органа расследования при возбуждении уголовного дела, предъявлении обвинения, допросе обвиняемого, избрании обвиняемому меры пресечения; особенности производства отдельных следственных действий, приостановления и окончания предварительного следствия; порядок подготовки к судебному разбирательству и судебное разбирательство уголовного дела; кассационное производство по делу.
В соответствии с законом производство предварительного следствия продолжается в течение двух месяцев (ст. 162 УПК РФ). Этот срок может быть продлен (при наличии веских причин: соединение в одном производстве нескольких дел; сложность и много-эпизодность дела; значительный объем предстоящей следственной работы, задержка с производством и получением заключений экспертиз и т. д.) районным, городским прокурором до шести месяцев, а прокурором республики в составе РФ, края, области — до двенадцати месяцев. Дальнейшее продление срока следствия может быть произведено в исключительных случаях Генеральным прокурором РФ и его заместителями. В указанный срок следствия включается время со дня возбуждения дела и до момента направления прокурору дела с обвинительным заключением или постановлением о передаче дела в суд для рассмотрения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера, либо до прекращения или приостановления производства по делу.
Все действия и решения органов расследования, суда, следователя, должностных лиц (прокурора, судьи, следователя) по уголовному делу строго формализованы и регламентированы нормами УПК РФ. Решения и действия органов расследования оформляются соответствующими процессуальными актами (протоколами, заключениями, постановлениями и др.), порядок вынесения (составления) которых также предусмотрен отдельными статьями уголовно-процессуального закона.
Так, при наличии достаточных доказательств выносится мотивированное постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого. В постановлении обязательно указывается, какое преступление лицо совершило, в котором оно обвиняется, в чем выразились действия (бездействия) лица, время, место и условия совершения деяния, квалификация, т. е. какая статья уголовного кодекса, предусматривает данное деяние как преступное, и другие обстоятельства совершения преступления. В постановлении отмечаются время, место вынесения данного процессуального акта, наименование органа и должностного лица, составившего постановление, и другие сведения.
В соответствии с законом фактически обвинение должно быть предъявлено лицу не позднее трех суток с момента вынесения постановления о привлечении в качестве обвиняемого, а в случае привода — в день привода. Обвинение может быть предъявлено по истечение трех суток только в случаях, если не известно местопребывание обвиняемого или если он не явился по вызову следователя (ч. 6 ст. 172 УПК РФ). Процессуальный закон (ст. 173 УПК РФ) требует, чтобы после предъявления обвинения следователь разъяснил обвиняемому сущность предъявленного обвинения, его права, вытекающие из ст. 47 ч. 4 УПК РФ.
Обвиняемый имеет, право на защиту, право давать показания по предъявленному обвинению, предъявлять доказательства, заявлять ходатайства, обжаловать действия следователя. Важное значение имеет разъяснение обвиняемому права иметь защитника (п. 8 ч. 4 ст. 47 УПК РФ). Чтобы обеспечить реальное выполнение этого права обвиняемому, целесообразно осуществить меры по доведению этой информации лицу еще до объявления постановления о привлечении его в качестве обвиняемого. Об этом можно уведомить заранее путем включения сведений о праве иметь защитника в повестку или требование доставки обвиняемого. Следователь обязан допросить обвиняемого немедленно после предъявления ему обвинения. По общему правилу, допрос обвиняемого производится в месте предъявления обвинения: арестованного — в месте содержания под стражей, а находящегося на свободе — в помещении органа следствия. Следователь выслушивает показания обвиняемого, а затем в случае необходимости задает обвиняемому вопросы.
Показания обвиняемого записывают в протоколе допроса. Отказывающемуся от дачи показаний обвиняемому должна быть предоставлена возможность объяснить причины своего решения, о чем делается отметка в проколе.
В ходе допроса обвиняемого следователь использует весь доступный ему арсенал правомерных, научно-технических и процессуальных средств, обеспечивающих получение правдивой и полной информации об обстоятельствах преступления, разъясняет значение, предусмотренных ст. 38 УК РФ обстоятельств, смягчающих ответственность (чистосердечное раскаяние, активное способствование раскрытию преступления), использует эффективные тактические приемы и способы допроса обвиняемого, рекомендации судебной психологии, криминалистики, касающихся тактики постановки вопросов и предъявления доказательств, детализации показаний и др.
По окончании допроса протокол предъявляют обвиняемому для прочтения или по его просьбе прочитывает следователь. Обвиняемый имеет право требовать дополнения протокола и внесения в него поправок, которые подлежат обязательному занесению в протокол. При участии в допросе обвиняемого защитника последний вправе задавать ему вопросы только после окончания допроса следователем. При этом
следователь может отвести вопросы защитника, но обязан занести отведенные вопросы в протокол (ст. 47, 50 УПК РФ). Если допрос обвиняемого производится с участием переводчика, то протокол допроса должен включать указания на разъяснение переводчику его обязанностей и предупреждение об ответственности за заведомо неправильный перевод, что удостоверяется подписью переводчика. В протоколе также отмечается разъяснение обвиняемому его права на отвод переводчика. В случае изменения или дополнения обвинения, следователь обязан предъявить новое обвинение с соблюдением выше указанных процессуальных требований и допросить лицо по новому обвинению (ст. 172, 175 УПК РФ).
После предъявления обвинения следователь вправе избрать меру пресечения обвиняемому. В исключительных случаях мера пресечения может быть избрана и до предъявления обвинения, тогда обвинение должно быть предъявлено не позднее десяти суток (ст. 100 УПК РФ), в противном случае мера пресечения отменяется.
Мерами пресечения могут быть: подписка о невыезде, личное поручительство, присмотр за несовершеннолетним, подозреваемым или обвиняемым, домашний арест, залог (с санкции прокурора или по определению суда), наблюдение за лицом командованием воинской части (для военнослужащих), заключение под стражу. Избрание меры пресечения обвиняемому производится в случаях, когда есть основания полагать, что лицо может скрыться от следствия или суда, помешать расследованию дела, совершить новое преступление. При выборе той или иной меры пресечения учитываются: тяжесть предъявленного обвинения, степень опасности преступления, данные о личности обвиняемого (подозреваемого) и иные обстоятельства (ст. 99 УПК РФ).
Содержание под стражей как мера пресечения избирается только по решению суда в отношении лиц, по делам о преступлениях, за которые предусмотрено наказание в виде лишения свободы сроком свыше двух лет (ст. 108 УПК РФ).
В процессе предварительного расследования преступления следователь выполняет ряд следственных действий, которые позволяют установить и закрепить доказательства. Такими действиями являются задержание, допрос, осмотр, обыск, освидетельствование, опознание, экспертиза и др. Порядок и результаты следственных действий оформляются протоколами, к которым предъявляются достаточно жесткие процессуально-правовые требования, указанные в статьях УПК РФ. Так, при задержании, которое является кратковременным лишением свободы человека, закон (ст. 91 УПК РФ) четко формулирует исчерпывающий перечень оснований к задержанию, а именно: в случаях, когда лицо застигнуто при совершении преступления или непосредственно после его совершения; когда очевидцы преступления прямо укажут на данное лицо; когда на нем или его одежде, при нем или в его жилище обнаружены явные следы преступления, а также тогда, когда подозреваемый покушался на побег, не имеет постоянного места жительства или не установлена его личность. Только при наличии одного из перечисленных выше фактических оснований можно осуществить задержание и оформить соответствующий протокол, в котором обязательно отмечаются основания, мотивы, время задержания, объяснения задержанного и другие существенные обстоятельства, указанные в ст. 92 УПК РФ. В протоколе указывается о сообщении родственникам задержанного, о его задержании или причина, почему такое уведомление не было произведено. Протокол задержания подписывают задержанный и должностное лицом, проводившее данное следственное действие. При этом надзирающему прокурору в течение 12 часов направляется письменное сообщение о задержании лица (ч. 3 ст. 92 УПК РФ). Задержанный приобретает процессуальный статус подозреваемого. Ему должно быть обеспечено право знать, в совершении какого преступления он подозревается, разъяснены права на защиту, на отвод следователя, переводчика и др. Допрос подозреваемого проводится немедленно после задержания и выполняется с соблюдением требований, которые установлены для допроса обвиняемого.
Уголовно-процессуальный кодекс регламентирует общие и специальные положения допроса отдельных участников процесса, в частности порядок допроса свидетеля и потерпевшего (ст. 188, 190 УПК РФ), порядок вызова на допрос свидетеля, не достигшего шестнадцати летнего возраста, через его родителей или иных законных представителей. Иной порядок допускается лишь в случаях, когда это вызывается обстоятельствами дела (например, когда есть опасения, что родители или законные представители или иные лица будут противодействовать явке или пытаться склонить несовершеннолетнего к даче ложных показаний). В таких случаях лицо может быть вызвано на допрос через администрацию учебного заведения, если оно учится; предприятия, учреждения, если работает; через посыльного или иным способом. При вызове на допрос свидетеля, потерпевшего с помощью администрации школы в повестке (телефонограмме) следует указать на необходимость явки также педагога (классного руководителя), которые после допроса несовершеннолетнего обязаны ознакомиться с протоколом допроса и подписать его, удостоверив тем самым правильность содержания показаний (ст. 191 УПК РФ). Кроме этого, процессуальный закон регулирует порядок производства очной ставки между двумя ранее допрошенными лицами, если в их показаниях имеются существенные противоречия (ст. 187, 192 УПК РФ), предъявления для опознания лиц, предмета, документа и других объектов свидетелю, потерпевшему, подозреваемому или обвиняемому, проверку показаний на месте (ст. 193,194 УПК РФ). Производство обыска, выемки, наложения ареста на имущество предусмотрено отдельной главой 25 УПК РФ. В ней указаны основания обыска (обоснованные предположения о возможном нахождении в каком-либо месте, помещении, у лица орудий преступления, предметов и ценностей, добытых преступным путем, а также других предметов или документов, могущих иметь значение для дела); порядок его производства, особый порядок личного обыска (ст. 184 УПК РФ); производство обыска и выемки в помещениях дипломатических представительств, почтово-телеграфной корреспонденции, требования, предъявляемые к процессуальным актам, фиксирующим порядок и результаты обыска (выемки); обязательность вручения копий протоколов лицам, у которых проведены обыски, выемки, и др.
В ходе предварительного следствия часто проводятся судебные экспертизы. Назначение и производство экспертизы предусмотрены ст. 195—207 УПК РФ и вызваны необходимостью получения доказательств по делу от сведущих в той или иной области знаний науки, технике, ремесле специалистов.
Судебные экспертизы производят как в специальных экспертных учреждениях (в системе министерств юстиции, внутренних дел, здравоохранения и др.), так и вне их, экспертами, назначаемыми органами следствия и дознания. Назначение экспертизы оформляется постановлением органа расследования, в котором обосновывается необходимость производства данного действия, сведения об эксперте или экспертном учреждении, перечень вопросов, на которые должен ответить эксперт, а также описание представленных на экспертизу объектов, материалов, образцов и др. С постановлением о назначении экспертизы должен быть ознакомлен обвиняемый, которому разъясняются его права (заявить отвод эксперту, просить о назначении эксперта из числа предлагаемых им лиц, представить дополнительные вопросы эксперту, присутствовать с разрешения следователя при производстве экспертизы и давать объяснения эксперту, знакомиться с заключением эксперта до окончания расследования). При получении ходатайства обвиняемого о назначении дополнительных экспертов из числа лиц, указанных им, следователь должен оценить их компетентность и объективность. Если компетентность и объективность этих экспертов не вызывает сомнений, ходатайство обвиняемого может быть удовлетворено. Ходатайство обвиняемого может быть отклонено по причине заинтересованности или некомпетентности экспертов, а также в связи с излишним необоснованным расширением круга экспертов. Если обвиняемый присутствует при производстве экспертизы, то все его замечания по ходу экспертизы и само его присутствие оформляется протоколом в соответствии со ст. 166 УПК РФ.
Ряд особенностей содержит порядок производства стационарной судебно-психиатрической экспертизы, когда исследования осуществляются в специальных медицинских учреждениях закрытого типа со строгим режимом изоляции. В случаях, когда лицо, подвергаемое стационарному наблюдению, не содержится под стражей (арестом), то постановление о производстве судебно-психиатрической экспертизы обязательно утверждается прокурором или его заместителем.
Результаты специальных исследований формулируются в заключение экспертизы, в котором излагаются ответы на поставленные вопросы. Следователь вправе допросить эксперта для разъяснения или дополнения данного им заключения. Показания эксперта могут послужить основанием для назначения дополнительной или повторной экспертизы.
Заключение судебной экспертизы как источник доказательства равнозначно с другими видами доказательств, получаемых в процессе предварительного расследования при производстве иных следственных действий (смотра, обыска, допроса, следственного эксперимента и др.).
Уголовно-процессуальный кодекс регламентирует условия и порядок приостановления и окончания предварительного расследования. Предварительное следствие приостанавливается в случаях: когда обвиняемый скрылся или по иным причинам неизвестно место его нахождения; при его психическом или ином тяжелом заболевании; когда не установлено лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого (ст. 208 УПК РФ). До приостановления следствия орган расследования выполняет все действия, производство которых возможно в отсутствии обвиняемого, включая различные оперативно-розыскные мероприятия по установлению лица, скрывшегося от следствия.
Приостановление предварительного следствия — это временный перерыв ведения дела. Как только обстоятельства, вызвавшие необходимость приостановления следствия, отпадают, расследование по уголовному делу возобновляется. Производство по приостановленному делу подлежит прекращению при истечении сроков давности, установленных уголовным кодексом. Оно также прекращается в связи с изданием акта амнистии; помилования скрывшегося или заболевшего обвиняемого, в отношении которого приостановлено производство по делу; наличия в отношении разыскиваемого или заболевшего обвиняемого, вступившего в законную силу приговора суда по тому же обвинению, либо определения или постановления суда о прекращении дела.
Производство предварительного расследования заканчивается составлением обвинительного заключения либо постановления о направлении дела в суд для рассмотрения вопроса о применении мер медицинского характера, либо постановления о прекращении дела.
Окончание предварительного расследования с обвинительным заключением обязывает следователя выполнить ряд процессуальных и организационных действий: уведомить об этом потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика или их представителей; ознакомить обвиняемого и его защитника со всеми материалами уголовного дела; составить протокол объявления об окончании предварительного следствия, в котором отметить время, место, количество томов, листов и других материалов, предъявленных для ознакомления. Обвинительное заключение по уголовному делу утверждается прокурором, после чего оно направляется для рассмотрения в суд.
Следующая процессуальная стадия — подготовка судебного разбирательства. В стадии подготовки к судебному разбирательству уголовного дела судья рассматривает материалы дела единолично. При этом судья обязан проверить достаточность оснований для рассмотрения дела по существу обвинения в судебном разбирательстве. При подготовке назначения судебного заседания судья разрешает ряд вопросов, которые касаются как обстоятельств, связанных с достаточностью доказательств по делу, подсудности, изменения или отмены меры пресечения обвиняемого (обвиняемых), мер обеспечения возмещения материального ущерба, причиненного преступлением, возможной конфискацией имущества, так и некоторые другие вопросы.
При обнаружении в данной стадии существенных нарушений уголовно-процессуального закона или других важных требований, касающихся обоснованности и достаточности доказательств виновности лиц, привлекаемых к ответственности, судья может вынести постановление о возвращении дела для дополнительного расследования и направить дело прокурору, утвердившего обвинительное заключение. В иных случаях, при наличии оснований, судья вправе своим постановлением прекратить уголовное дело (ст. 239 УПК РФ) или приостановить производство по нему (ст. 238 УПК РФ).
Стадия судебного разбирательства — одна из центральных в уголовном процессе. В ней в полном объеме, публично, с соблюдением принципов равенства прав всех участников всесторонне исследуются доказательства по делу.
Разбирательство дела в заседании суда первой инстанции происходит с обязательным участием подсудимого. Только в исключительных случаях может быть проведено судебное заседание без участия подсудимого (при условии, что это не помешает установлению истины по делу), когда подсудимый находится вне пределов РФ и уклоняется от явки в суд или, когда по делу о преступлении, за которое не может быть назначено наказание в виде лишения свободы, сам подсудимый ходатайствует о разбирательстве дела в его отсутствие.
Рассмотрение уголовно дела в судебном заседании в соответствии с законом должно быть начато через 14 суток после вынесения судьей постановления о назначении судебного заседания, а в суде присяжных не позднее 30 суток (ст. 233 УПК РФ).
Структура судебного разбирательства включает сложный, сменяющий друг друга комплекс действий, которые выполняют участники судебного заседания.
Судебное разбирательство начинается с подготовительной части (открытие судебного заседания, проверка явки в суд всех вызванных лиц, удаление из зала свидетелей в специальное помещение и устранение условий совместного общения допрошенных свидетелей с теми, кто еще не допрошен, у подсудимого выясняют данные о его личности, своевременность вручения подсудимому копии обвинительного заключения, объявление состава суда, обвинителя (прокурора), защитника (адвоката), секретаря суда, эксперта, специалиста, переводчика, разъяснение прав и обязанностей отдельным участникам заседания, разрешения ходатайств сторон).
Затем открывается судебное следствие, т. е. разбирательство уголовного дела по существу, в ходе которого производится исследование всех доказательств виновности подсудимого с участием сторон. Судебное следствие состоит из определенной последовательности анализа всех доказательств путем допросов и других действий подсудимых, свидетелей, потерпевших, оглашения или заслушивания экспертных заключений, проверки других доказательств, предоставленных суду. В судебном следствии используют, как правило, те же процессуальные средства и действия, которые в соответствии с УПК производятся в ходе дознания и предварительного следствия, — допросы, осмотры, очные ставки, опознания, экспертизы. Однако они проводятся в других процессуальных условиях — гласно, с участием сторон, публично. При этом некоторые следственные действия, типичные для стадии предварительного следствия вовсе не проводятся в ходе судебного следствия (задержание, обыск, выемка).
Завершается судебное следствие после того, когда суд придет к убеждению, что все доказательства исследованы полно, объективно и всесторонне, и у сторон нет возражений относительно окончания судебного следствия.
Судебное разбирательство дела оканчивается прениями (выступлением) сторон. С речью выступают обвинитель (прокурор), гражданский истец, гражданский ответчик или их представители, защитники (адвокаты) подсудимых. По делам частного обвинения в судебных прениях участвуют также потерпевший и его представитель. Выступающие в прениях анализируют доказательства, представленные суду и проверенные в ходе судебного следствия, излагают основанные на этих доказательствах свои выводы по делу. Каждому из участвующих в прениях сторон дано право выступать только один раз и воспользоваться произнесением одной реплики. Продолжительность времени выступления в прениях сторон закон не регламентирует. Председательствующий вправе останавливать выступающих в прениях лиц, если они касаются обстоятельств, не имеющих отношения к рассматриваемому делу (п. 5 ст. 292 УПК РФ).
Судебные прения имеют важное процессуальное значение. Они помогают суду детально и глубоко разобраться в сути предъявленного обвинения и вынести законный, обоснованный и справедливый приговор подсудимым.
После завершения прений сторон суд предоставляет последнее слово подсудимому, который вправе отказаться от него. Отказ подсудимого от последнего слова отражается в протоколе судебного заседания.
Стадия судебного разбирательства завершается постановлением приговора. Приговор выносится именем Российской Федерации, в совещательной комнате, при строгом соблюдении тайны совещания судей.
Оглашение приговора суда производится в зале судебных заседаний, все участники и присутствующие в зале выслушивают приговор суда стоя. Приговор вступает в законную силу, если в течение семи суток после его оглашения по делу не принесены протесты прокурора или жалобы (осужденного, потерпевшего, ответчика и др.) либо после вынесения определения судом кассационной (вышестоящей) инстанции.
Некоторые особенности свойственны судебному разбирательству дел мировым судьей (ст. 318—323 УПК РФ) и в суде присяжных.
В суде присяжных участвуют двенадцать присяжных заседателей и председательствующий судья. Для суда присяжных характерны дополнительные организационно-правовые действия, которых нет в обычном судебном разбирательстве. Эти действия связаны с формированием коллегий присяжных заседателей, постановкой вопросов, подлежащих разрешению коллегией присяжных заседателей, напутственным словом судьи, вынесением присяжными вердикта, обсуждением юридических последствий вердикта коллегии присяжных заседателей.
Коллегии присяжных заседателей дано право решать только вопросы «факта», т. е. имело ли место деяние, в котором обвиняется подсудимый, снисхождения либо особого снисхождения. Вопросы же правового характера разрешает единолично председательствующий судья. Если коллегия присяжных заседателей признает подсудимого невиновным, судья обязан вынести оправдательный приговор, который может быть опротестован (обжалован) в обычном порядке сторонами процесса.
Суд присяжных — новая форма уголовного судопроизводства, которая введена в соответствии с законом и в настоящее время функционирует только в некоторых субъектах РФ (Московской, Рязанской, Ульяновской и др. областях, Алтайском, Краснодарском крае и др.).
Кроме суда присяжных, существенными особенностями отличается рассмотрение уголовных дел в отношении несовершеннолетних (ст. 420—432 УПК РФ), а также лиц, совершивших преступные деяния в состоянии невменяемости или заболевших после совершения преступления душевным заболеванием, и когда возникает необходимость применить принудительные меры медицинского характера, например содержание осужденного в медицинском лечебном учреждении закрытого типа (ст. 433—446 УПК РФ).
Мировой судья рассматривает уголовные дела частного обвинения, а также малозначительные правонарушения и преступления.
Стадия апелляционного и кассационного производства по уголовным делам — это урегулированная законом деятельность по обжалованию и опротестованию не вступивших в законную силу судебных решений. Не вступившие в законную силу судебные решения могут быть обжалованы сторонами в апелляционный суд (второй инстанции). В соответствии с ч. 3 ст. 354 УПК РФ в апелляционном порядке рассматриваются жалобы и представления на не вступившие в законную силу решения судов и первой апелляционной инстанции, за исключением судебных постановлений, вынесенных мировыми судьями (ч. 3 ст. 354 УПК РФ). Кассационные жалобы по делу приносятся осужденными (оправданными), потерпевшими, гражданскими истцами, гражданскими ответчиками, а также защитниками (адвокатами). Кассационные представления вносятся прокурорами.
Приговор любого суда, кроме Верховного суда РФ, может быть обжалован и опротестован в кассационном порядке в вышестоящий суд в течении десяти суток после вынесения и оглашения приговора (ст. 356 УПК РФ). Кассационное производство служит важной гарантией обеспечения прав и законных интересов личности подсудимого, потерпевшего и других участников процесса, является формой надзора за законностью в деятельности судов, при вынесении приговора, а кроме того, и законности в деятельности органов следствия и дознания.
Суд кассационной инстанции может оставить приговор в силе, отменить его с прекращением дела либо направлением его на новое дополнительное расследование или новое судебное рассмотрение, а также вправе изменить приговор (например, квалификацию содеянного преступником). В связи с этим следует отметить одно принципиальное обстоятельство — кассационный суд не может ухудшить положения осужденного при рассмотрении жалобы последнего или других лиц, это может произойти только по представлению прокурора или жалобы потерпевшего.
Уголовно-процессуальный кодекс кроме регламентации сроков кассационного обжалования регулирует основания, порядок подачи кассационных жалоб и представлений порядок и сроки рассмотрения уголовных дел в кассационной инстанции (не позднее одного месяца со дня поступления в кассационный суд) процедуру рассмотрения дела судом второй инстанции (доклад судьи по существу дела и заслушивание сторон, представление прокурора), виды оснований к отмене или изменению приговора, виды кассационных определений, рассмотрение дела судом первой инстанции после отмены первоначального приговора и некоторые другие особенности кассационной проверки приговора и постановлений суда присяжных.
Указания по существу дела, данные кассационным судом, обязательны при производстве дополнительного расследования и при вторичном рассмотрении уголовного дела судом.
Прокурорский надзор в уголовном процессе
Важное место в уголовном процессе занимает прокурорский надзор за соблюдением и исполнением законодательства. Полномочия прокурора установлены Федеральным законом «О прокуратуре РФ» и УПК РФ.
Прокурор осуществляет надзор за законностью производства дознания и предварительного следствия, участвует при рассмотрении дела в суде, он наделен широкими правами по контролю за законностью. В ходе производства дознания, предварительного следствия, утверждая (санкционируя) важнейшие процессуальные акты следователя, органа дознания, он одновременно осуществляет надзор за исполнением закона этими должностными лицами и органами, и при обнаружении нарушений законодательства немедленно принимает меры к их устранению. В процессе рассмотрения уголовных дел в суде, он также наделен широкими правами как участник судопроизводства. По своему процессуальному статусу в суде он выступает в роли государственного обвинителя, т. е. он от имени государства поддерживает обвинение, выдвинутое против подсудимого, он дает правовую оценку по вопросам, которые возникают во время судебного разбирательства уголовного дела, опротестовывает незаконные решения, постановления суда, посредством внесения представления. Участвует в поддержании представления в кассационном производстве по делу. В соответствии с Конституцией РФ (ч. 3 ст. 123) и нормами УПК РФ (ст. 37, 244) прокурор наделен равными процессуальными правами, что и другие стороны судебного разбирательства — подсудимый, защитник, потерпевший и др. Он вправе реализовать все предусмотренные законом полномочия при обнаружении нарушений законности, как в стадии предварительного следствия, так и в последующих этапах судопроизводства по уголовным делам. В свою очередь закон предоставляет обвиняемому, его защитнику, другим участникам уголовного процесса право на обжалование принимаемых должностными лицами органов прокуратуры решений на всех стадиях уголовного судопроизводства и добиваться удовлетворения своих прав и законных интересов.
Статью подготовил ведущий корпоративный юрист Шаталов Станислав Карлович. 
