Во множестве НПА (в законах, прежде всего), как ранее действовавших, так и ныне действующих, указывается целый ряд субъектов участников информационных правоотношений и субъектов информационного права вообще.
В частности, используются такие термины, как обладатель информации, оператор информационной системы, производитель документов, получатель документов. В авторском праве используется такое понятие как автор, изготовитель аудиовизуального произведения и фонограммы, исполнитель. В законе о библиотечном деле – пользователь. В законе о рекламе – потребитель рекламы.
Исходя из этого многообразия, следует найти теоретические подходы к определению состава информационного права и информационных правоотношений.
Анализ показывает, что вне зависимости от нормативного наименования все субъекты делятся на 3 большие группы:
1) Производители (создатели) информации. Т.е. это те субъекты, которые сначала получили новые знания, которые раньше не были известны и поделились ими.
2) Обладатели либо собственники информации.
3) Потребители информации.
Лицо, которое использует информацию, которое ее преобразовывает.
Но при этом часто производители и потребители часто не находят друг друга. Поэтому возникает третий субъект, который меняет ситуацию и помогает этим субъектам друг друга найти. Владельцем может становиться тот субъект, который ее создателем не являлся.
Создатели (производители) – это лица, в результате интеллектуальной деятельности которых появляется первичная, а в отдельных случаях и производная информация. Это могут быть авторы, создающие творческую продукцию; к ним можно отнести лиц, признаваемых авторами по авторскому праву; это могут быть государственные органы, органы местного самоуправления и их должностные лица, даже не претендующие на авторство информации.
Обладатели (собственники) информации – это посредники между создателями и потребителями информации. Это лица, приобретающие исключительные права на передачу и распространение информации и обеспечивающие доведение созданной информации до конечного потребителя.
Потребители – это лица, нуждающиеся в информации, производящие ее поиск и получение для удовлетворения потребностей разного рода.
Субъектами информационного права помимо физических лиц, коллективных образований являются еще и публично-правовые образования.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
1) РФ.
2) Субъекты РФ.
3) Органы местного самоуправления во всем их многообразии.
Публично-правовые образования не способны непосредственно участвовать в каких бы то ни было отношениях, за исключением межгосударственных отношений и конституционных. Но в соответствии с 125 статьей они участвуют посредством уполномоченных органов – органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Физические лица – это так называемый индивид или индивидуальный участник. Не новость, что участников может быть 3:
1) Граждане.
2) Иностранцы.
3) Лица без гражданства.
Согласно статьи 62 УК РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанностями наравне с гражданами РФ, кроме случаев установленных ФЗ и международными договорами.
Таким образом, если говорить о правоспособности, наибольший ее объем принадлежит гражданам РФ.
Правоспособность в информационной сфере имеют все граждане, независимо от их пола, возраста, расовой принадлежности, национальной принадлежности, вероисповедания и происхождения. Дееспособность – наиболее полный объем дееспособности возникает у гражданина с 18 лет. В частности, нарастание дееспособности происходит поэтапно. От 14 до 18 – сделки с программными продуктами только с согласия родителей или иных законных представителей (ряд ограничений еще есть).
Очень много вопросов в идентификации субъекта. Пока не будет привязки, персонификации человека и компьютера, до тех пор будет много вопросов по поводу участия в информационных отношениях.
Ученые характеризуют физических лиц как субъектов, обладающих именем, состоящим из собственно имени, отчества и фамилии (в зависимости от национальных особенностей). При этом имя служит для идентификации физического лица; физическое лицо вправе требовать его использование без искажений; имя может быть использовано как товарный знак и в том числе вноситься в качестве вклада в уставный капитал. При этом не учитывается, что есть еще и полные тески. Поэтому используются еще и дополнительные признаки – дата и место рождения.
Среди гарантий информационных прав граждан можно выделить:
1) Создание условий для предотвращения методов психопрограммирования. В законе «О СМИ» прямо указан запрет на это; 25 кадр, например.
2) Создание школьных программ в качестве единообразных информационных ресурсов для школьников. То есть школьные программы должны быть уже проверены на чистоту информации (чтобы не было вредной информации для неокрепших умов).
3) Государственные образовательные стандарты.
4) Государственная политика в области информатизации.
Государство не просто декларирует, а принимает для себя определенные обязательства в сфере населения.
Среди всех физических лиц всегда бывает специальные субъекты. Есть понятие физлицо. А что такое специальный субъект – это тот субъект, который обладает статусом физического лица, но при этом обладающий дополнительным статусом по отношению к физическому лицу. Именно тут и есть многообразие субъектов – пользователи библиотек, создатели документов, лица, допущенные к государственной тайне. Почему? Потому что, вступая в те или иные правоотношения, они уже выступают не просто как физическое лицо, гражданин, они дополняются или наоборот, меняются в статусе. Например, журналист – это такое же физическое лицо, но при этом также обладающее дополнительными правами и обязанностями.
Статью подготовил ведущий корпоративный юрист Шаталов Станислав Карлович. 
