Виктимология преступлений, совершенных против сотрудников полиции
Виктимологический аспект создания системы правоохранительных органов предполагает, что работать в них должны лица, специально обученные и подготовленные, отвечающие высоким нравственным принципам, для которых соблюдение мер собственной виктимологической безопасности во время служения закону и народу — показатель высокого профессионализма. Однако реальность правоохранительной деятельности оказывается далекой от таких предположений, и становится ясно, что органы, созданные государством в целях защиты населения от противоправных посягательств, сами требуют профессиональной виктимологической помощи. Это связано с тем, что не всегда деятельность сотрудников правоохранительных органов, и прежде всего органов внутренних дел, соответствует принципам обеспечения виктимологической безопасности.
Преступления, которые совершаются в отношении сотрудников органов внутренних дел в связи с их служебной деятельностью, представляют повышенную виктимогенную общественную опасность, так как нарушают принципы нормальной правоохранительной деятельности и, очевидно, подрывают авторитет государственной власти. Кроме того, виктимогенный потенциал таких посягательств кроется в нарушении прав, свобод и законных интересов граждан страны.
Виктимогенная потенция жертвы, обладающей знаниями закона, в том числе уголовного, обладающей специальными навыками, умениями и имеющей возможности применения различных средств защиты от преступных посягательств, должна оставаться таковой.
Все это определяет необходимость виктимологического изучения преступлений, совершаемых в отношении сотрудников органов внутренних дел в связи со служебной деятельностью, и разработки эффективных мер виктимологического предупреждения.
Выделение этой группы преступлений обусловлено тем, что они связаны не только с правовым статусом сотрудника, но, прежде всего, с выполнением им непосредственных служебных или должностных обязанностей, например следователя, дознавателя, оперуполномоченного уголовного розыска или участкового уполномоченного полиции. Они совершаются непосредственно при исполнении сотрудниками своих профессиональных функций, как правило, в рабочее время или же вне его, но когда жертва выполняла обязанности, вытекающие из его правового положения сотрудника органов внутренних дел, например при задержании правонарушителя, пресечении преступления. То есть это те преступления, которые не могут быть совершены в отношении представителей других профессий, не правоохранителей. Данный вид виктимности называется профессиональным.
Ученые выделяют четыре группы преступлений, в связи с совершением которых возникает профессиональная виктимность сотрудников правоохранительных органов. А именно:
1) посягательства, направленные на причинение вреда жизни и здоровью сотрудника;
2) посягающие на неприкосновенность личности, свободу, честь и достоинство сотрудника;
3) деяния, посягающие на существующую систему правосудия;
4) преступления корыстной направленности, совершенные в связи с исполнением служебных обязанностей сотрудником правоохранительных органов.
Однако есть и другой подход к классификации и целесообразности деления таких преступлений на группы. Выделяют преступления, (1) связанные с собственно профессиональной деятельностью правоохранителей, (2) общеуголовные и (3) неосторожные.
Классифицировать профессиональную виктимность сотрудников органов внутренних дел следует по объекту совершаемого посягательства, разделяя их на виктимность от преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления и от преступлений против правосудия. В таких рамках возможна дальнейшая виктимологическая классификация по конкретным составам преступлений.
Виктимность сотрудников, повергшихся нападению из-за своего служебного положения, характеризуется такими отличительными признаками, как занимаемое жертвой должностное/служебное положение; вред, наносимый нормальному функционированию системы правоохранительных органов, или угроза его причинения.
Не меньшую виктимогенную опасность представляют преступления против правосудия, которые тесно взаимосвязаны с уже названными преступлениями.
Как показывают статистические данные, жертвами названных преступлений могут быть следователи, дознаватели органов внутренних дел или начальник следственного отдела, принявший уголовное дело к своему производству. Виктимогенная опасность преступлений против правосудия, совершаемых в отношении сотрудников органов внутренних дел, состоит не только в том, что снижается авторитет этих органов, но и в том, что грубым образом попираются права и свободы граждан, прежде всего конституционное право на неприкосновенность личности, подрывается идея социальной справедливости, идея равенства всех перед законом и судом.
Другой, не менее распространенный аспект профессиональной виктимности сотрудников органов внутренних дел — возможность стать жертвами такого явления, как покушение на дачу взятки. Большинство покушений на дачу взятки связано с добросовестным выполнением профессионального долга и принятия законных мер к виновным в совершении противоправных деяний. Жертвам — сотрудникам органов внутренних дел пытались дать взятки за то, чтобы отпустить задержанного правонарушителя, не регистрировать материалы о совершенном преступлении, за вынесение постановления об отказе в возбуждении уголовного дела или о его прекращении.
Виктимологическая детерминация правоохранительной деятельности
В России виктимизация затронула представителей разных социальных групп населения. Не стали исключением и сотрудники полиции. Хотя, с другой стороны, сотрудники правоохранительной деятельности и сотрудники органов внутренних дел, в частности, оказались вовлечены и в процессы криминализации наряду с военнослужащими и сотрудниками государственной безопасности.
Виктимологический анализ показателей преступности против правоохранительной деятельности свидетельствует о наличии отрицательных тенденций в последние годы.
Это можно объяснить влиянием объективных и субъективных виктимологичееких факторов:
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
1) ухудшением социально-экономического положения в стране, нерешенностью многих социальных проблем служащих;
2) усилением миграционных процессов, порождающих рост преступности в целом;
3) ощутимым недостатком средств, выделяемых на охрану общественного правопорядка и обеспечения криминологической и виктимологической безопасности, а также противодействием преступности.
Эти факторы не только привели к увеличению нагрузки на правоохранительные органы, но и к эскалации их виктимности. В результате это привело к снижению профессионализма поступающих на службу в правоохранительные органы и стало причиной оттока квалифицированных кадров.
Преступления против сотрудников правоохранительных органов совершаются, как правило, из-за их служебного положения, то есть в силу их профессиональной виктимности.
Задачи виктимологического анализа правоохранительной деятельности заключаются в следующем:
1) изучении преступлений, совершаемых против сотрудников полиции, в системе преступлений против сотрудников правоохранительных органов;
2) определении основных виктимологичееких показателей преступлений, совершаемых против сотрудников полиции;
3) выявлении виктимодогических детерминант преступлений, совершаемых против сотрудников полиции;
4) изучении личности жертвы-правоохранителя, подвергшегося нападению;
5) анализе системы виктимологического предупреждения преступлений против сотрудников полиции;
6) разработке рекомендаций по совершенствованию виктимологического предупреждения правоохранительной деятельности;
7) определении виктимологической роли общественных объединений в предупреждении преступлений против сотрудников полиции.
Преступления, совершаемые против сотрудников полиции, можно определить как виктимологически общественно опасные деяния, так как лица, их совершающие, посягают не только на жизнь, здоровье сотрудника правоохранительных органов, но и на порядок управления в государстве. Виктимологический анализ преступлений в сфере правоохранительной деятельности позволяет говорить о низком уровне латентности, который обусловлен высоким уровнем общественного резонанса.
Виктимогенное качество деятельности сотрудников полиции и уровень их виктимизации зависят от обстоятельств общего характера, влияющих на виктимизацию населения в целом, и специфических, возникающих непосредственно в сфере этой деятельности. При изучении с виктимологических позиций преступлений, совершаемых против сотрудников полиции, особое внимание следует уделять психологическим факторам детерминации, так как при совершении таких преступлений приоритетным детерминантом выступают психопатологические особенности личности преступника.
Предупреждение виктимности сотрудников правоохранительных органов
Распространенность преступлений, совершаемых против сотрудников правоохранительных органов, позволяет осуществлять предупреждение преступлений этого вида не только традиционным криминологическим путем, но и посредством виктимологической помощи сотрудникам, чье виктимно опасное поведение может способствовать совершению преступлений против них.
В качестве основных направлений виктимологического предупреждения преступлений против правоохранителей можно выделить виктимологическую адаптацию существующих мер уголовно-правового и организационно-управленческого характера, а также совершенствование уголовного и уголовно процессуального законодательства в смысле усиления правовой защищенности при осуществлении профессиональной деятельности.
Для обеспечения эффективности виктимологического предупреждения преступлений против сотрудников полиции необходимо:
1) обратить приоритетное внимание на раннее предупреждение первичной виктимизации сотрудников, а не на раскрытие уже совершенных преступлений, хотя это, само собой разумеется, и предотвращает рецидивную виктимизацию жертв;
2) систематизировать законодательство, регулирующее порядок виктимологической помощи в системе правоохранительных органов.
Концепция виктимологического предупреждения преступлений в сфере правоохранительной деятельности должна отвечать требованиям, к которым относятся приоритетность социально-правовой защиты правоохранительной деятельности, выделение социально-психологических детерминантов среди совокупности факторов, обусловливающих формирование различных видов преступлений, совершаемых против сотрудников полиции.
Статью подготовил ведущий корпоративный юрист Шаталов Станислав Карлович. 
