- этапа возбуждения производства (Приложение Б);
- выдачи приказа или отказа в выдаче (Приложение В);
- отмены приказа (Приложение Д).
В литературе высказаны и другие точки зрения об этапах приказного производства. Например, И.В. Решетникова пишет о четырех стадиях процедуры выдачи судебного приказа:
- возбуждение приказного производства;
- выдача судебного приказа или отказ в выдаче;
- отмена судебного приказа;
- исполнение судебного приказа.
Заявление о вынесении судебного приказа подается в суд по общим правилам подсудности (ст. 123 ГПК РФ). По правилам родовой подсудности заявление о выдаче судебного приказа должно быть подано мировому судье (ст. 23 ГПК РФ). С учетом территориальной подсудности главным образом будут действовать ст. 28 и 29 ГПК РФ, т.е. правила общей и альтернативной подсудности.
Согласно принципу диспозитивности производство начинается по инициативе заинтересованного лица - кредитора, который называется заявителем. Должник - это лицо, к которому адресовано требование заявителя. Заявление о выдаче судебного приказа оплачивается государственной пошлиной в размере 50% ставки, установленной для исковых заявлений (ч. 2 ст. 123 ГПК РФ) имущественного характера (подп. 2 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ). Если лицо после того, как ему было отказано в принятии к рассмотрению заявления о вынесении судебного приказа, обращается в суд с иском, то уплаченная государственная пошлина при подаче заявления о вынесении судебного приказа засчитывается в счет подлежащей уплате государственной пошлины (подп. 13 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ). В других случаях лицо может поставить вопрос о возврате уплаченной государственной пошлины (ст. 333.40 Налогового кодекса РФ).
Заявление должно быть письменным, подписанным взыскателем или его управомоченным представителем.
Требования к содержанию заявления имеются в ст. 124 ГПК РФ. В целом они не отличаются от требований, предъявляемых к исковому заявлению, если иметь в виду элементы общего информационного характера.
Вместе с тем следует учесть, что, например, заявление о взыскании алиментов может быть подано по месту жительства взыскателя (ч. 3 ст. 29 ГПК), а требования, вытекающие из договоров, в которых указано место их исполнения, могут предъявляться также в суд по месту исполнения такого договора (ч.9 ст.29 ГПК). Согласно ч.7 ст.29 ГПК заявитель вправе определить, в какой суд ему обращаться по требованиям о защите прав потребителей, если речь идет о взыскании денежных сумм или истребовании движимого имущества. Заявления по указанному основанию могут быть поданы по месту жительства взыскателя, либо по месту заключения или исполнения договора.
В заявлении о вынесении судебного приказа должны быть указаны:
- наименование суда, в который подается заявление;
- наименование взыскателя, его место жительства или место нахождения;
- требования взыскателя и обстоятельства, на которых оно основано;
- документы, подтверждающие обоснованность требования взыскателя;
- перечень прилагаемых документов.
В случае истребования движимого имущества в заявлении необходимо указать денежную сумму, которую взыскатель согласен принять взамен этого имущества. Эта сумма не может как-либо ограничиваться, а ее несоответствие рыночной цене рассматривается как недостаток заявления о выдаче приказа.
Заявление о вынесении судебного приказа подписывается взыскателем или его представителем, имеющим соответствующие полномочия. К заявлению, поданному представителем, должен быть приложен документ, удостоверяющий его полномочия (ч.3 ст. 124 ГПК).
В гражданском процессуальном кодексе предусмотрен перечень оснований для отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа (ст. 125).
В соответствии с ч.1 ст. 125 ГПК в принятии заявления о вынесении судебного приказа может быть отказано, либо оно может быть возвращено по основаниям, не перечисленным в ст.ст. 134 и 135 ГПК.
Кроме того, судья отказывает в принятии заявления в случае, если:
- заявлено требование, не предусмотренное ст. 122 ГПК. Такое основание предусмотрено в связи с тем, что согласно ст. 122 ГПК в порядке приказного производства рассматривается строго определенный перечень требований, который не подлежит расширительному толкованию;
- место жительства или место нахождения должника находится вне пределов Российской Федерации. При наличии указанного обстоятельства дело должно рассматриваться в порядке искового производства;
- не представлены документы, подтверждающие заявленное требование. В действующем законодательстве нет единого определения понятия «документ». Среди многочисленных законов, в которых употребляется этот термин, в наиболее широком смысле документ понимается в уголовно-процессуальном законодательстве как любое письменное доказательство и технические носители информации. В гражданском процессуальном законодательстве документ как доказательство перечисляется наряду с актами и письмами делового и личного характера.
Возбуждение дела в суде - самостоятельная стадия гражданского процесса. Гражданское дело возбуждается в суде по заявлению лиц, перечисленных в ст.4 ГПК. Дела искового производства возбуждаются путем подачи искового заявления. Для того, чтобы иск сыграл роль процессуального средства защиты права, он должен быть предъявлен соответствующему компетентному органу для рассмотрения и разрешения в строго определенном процессуальном порядке. Как известно, такими органами являются суд общей юрисдикции, арбитражный суд, третейский суд.
Возбуждение гражданского дела в суде является актом реализации такого важного конституционного права как право на обращение в суд за судебной защитой (ст. 46 Конституции РФ).
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Предъявление иска - обращение в суд за защитой конкретного, указанного истцом, субъективного права или охраняемого законом интереса.
Предъявление иска юридически представляет собой одностороннее, процессуальное по содержанию волеизъявление, адресованное суду.
Однако, чтобы было возбуждено гражданское дело, недостаточно только подачи в суд искового заявления. Судья должен решить вопрос о принятии его к производству суда в соответствии с законом.
Если заинтересованное лицо обладает правом на предъявление иска, судья должен проверить, соблюдены ли условия осуществления этого права. В теории гражданского процессуального права их принято называть условиями осуществления (реализации) права на предъявление иска. Судья обязан проверить их наличие. Если он придет к выводу, что у лица, которое обращается в суд, имеется право на предъявление иска, то он должен оценить насколько правильно осуществляется это право, соблюдены ли установленные законом условия его реализации.
В соответствии с законом условиями права на предъявление иска являются:
- подсудность дела: при этом должны быть соблюдены правила как родовой, так и территориальной подсудности (ст.ст. 23. 28-32 ГПК);
- дееспособность истца. В случае недееспособности истца от его имени должен действовать его законный представитель. На практике может случиться, что судья примет заявление у недееспособного. В таком случае заявление приобретает действительность только при условии его последующего подтверждения (одобрения) законным представителем. Если законный представитель не подтвердит (не одобрит) заявление недееспособного, то суд не может рассмотреть такое заявление (гл. 19 ГПК). Недееспособность ответчика для действительности искового заявления не имеет значения: иск может быть предъявлен к недееспособному лицу, так как его интерес обязан защищать законный представитель;
- надлежаще оформленные полномочия представителя для ведения дела. Заявление от имени заинтересованного лица должно быть подано лицом, имеющим полномочия на ведение дела. Поэтому при предъявлении иска от имени заинтересованного лица судебный представитель должен одновременно с исковым заявлением приложить доверенность на ведение дела, в которой были бы подтверждены его полномочия. Отсутствие этого документа влечет отказ в принятии искового заявления по основаниям п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК. Если же заинтересованное лицо само начало процесс по делу, а явившийся в суд судебный представитель не представил надлежаще оформленных полномочий, то он не допускается к участию в процессе;
- соответствие формы и содержания заявления требованиям закона, наличие копий заявления, а в некоторых случаях и прилагаемых к нему документов (ст.ст. 131, 132 ГПК);
- в предусмотренных законом случаях оплата заявления государственной пошлиной (ст. 88 ГПК).
Несоблюдение условий, необходимых для осуществления реализации права на предъявление иска, влечет за собой определенные правовые последствия. В случае обращения в суд по ненадлежащей подсудности, недееспособности истца или лица, не имеющего надлежащих полномочий, судья отказывает в принятии искового заявления (ч.1 ст. 134 ГПК), а при нарушении требований ст.ст.131, 132 ГПК и неоплате государственной пошлины - заявление остается без движения (ст. 136 ГПК). Однако во всех случаях заинтересованное лицо не лишается права на вторичное обращение в суд с тем же требованием.
Итак, основанием для возбуждения приказного производства является письменное заявление кредитора. Оно составляется с учетом обязательных реквизитов и должно содержать в себе:
- наименование суда, в который подается заявление;
- наименование заявителя, его место жительства или место нахождения;
- наименование должника, его место жительства или место нахождения;
- требование заявителя;
- перечень прилагаемых документов.
В случае если потребуется движимое имущество, в заявлении необходимо указать денежную сумму, которую заявитель согласен принять взамен этого имущества.
Заявление подписывается заявителем. Если оно подается представителем, то прилагается документ, удостоверяющий его полномочия. Затем оно и приложенные к нему документы с копиями по числу должников представляются в суд с соблюдением общих правил подсудности.
В случае принятия заявления к производству судья обязан в трехдневный срок известить об этом должника и предоставить ему срок до 20 дней для ответа на заявленное требование (ст. 1257 ГПК).
Статью подготовил ведущий корпоративный юрист Шаталов Станислав Карлович. 
