Экономика любого государства не может развиваться без определения цели ее развития. Целеполагание является одной из главных функций проведения экономической политики. В каждый конкретный период экономического развития государство определяет наиболее важные задачи, стоящие перед экономикой.
Под экономической целью понимается основное направление развития экономики, которое раскрывается с помощью поставленных задач.
За весь период развития общества в качестве наиболее важных целей, лежащих в основе экономической политики, выдвигалось достаточно большое количество целей. Дадим им краткую характеристику.
1. Экономический рост. Названная экономическая цель для реализации требует в первую очередь решения ряда задач. Экономический рост может быть достигнут в условиях наиболее эффективного использования всех имеющихся ресурсов и достижения максимально возможной занятости. Экономический рост предполагает превышение объемов национального производства в текущем периоде над объемом производства, полученным в прошлом периоде.
2. Экономическая эффективность. Достижение экономической эффективности также требует решения нескольких задач. В первую очередь данная цель предполагает использование наилучших ресурсов, из всех имеющихся, во вторую – наиболее прогрессивную технологию и соответствующую ей по уровню рабочую силу. Постановка данной цели требует отказа общества от малоэффективного производства и труда.
3. Экономическая свобода. Данная цель предполагает свободу выбора для всех субъектов рынка в сфере деятельности, рода занятий, возможностях получения дохода. При реализации цели - экономической свободы - основной задачей правительства является совершенствование законодательства, при котором каждый из субъектов обладал бы равным правом, и никто не должен был ущемлять собственные интересы для удовлетворения чужих потребностей.
4. Полная занятость (не путать с всеобщей занятостью) предполагает, что все, кто может и желает иметь работу, ее находят, и нет людей, не нашедших себе подходящего занятия. Полная занятость является желательным условием для экономики.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Для реализации названной цели необходимо предусмотреть задачи по анализу структуры производства и ее развитию, а также ориентировать работников на получение необходимых профессий.
5. Стабильный уровень цен. Названная цель предполагает, что все товары, производимые обществом, обладают одинаковой эффективностью, и никто не может перераспределить доходы в пользу собственного товара. Для поддержания стабильного уровня цен правительство должно осуществлять контроль за денежной массой, чтобы она соответствовала уровню произведенного товара.
6. Справедливое распределение доходов. Реализация данной цели требует такой организации распределения, при которой каждый участник производства мог бы получать доход, соответствующий качеству и количеству затраченного им труда. Справедливое распределение доходов способствует повышению эффективности труда носителем рабочей силы. Основной задачей государства при реализации этой цели является контроль на рынке труда за «справедливой» куплей-продажей рабочей силы, т. е. обеспечение правомочности в заключении сделок.
7. Экономическая обеспеченность. Как экономическая цель, обеспеченность предполагает, что все граждане государства должны обладать продуктом, необходимым для поддержания их жизни на удовлетворительном уровне, независимо от их трудового вклада, а по существу принадлежности к государству. Для реализации данной цели государство ставит ряд задач, которые реализуются в его социальной политике.
8. Торговый баланс. Эта цель означает, что каждое государство, участвуя в международном разделении труда и вступая в международные экономические отношения, не должно «жить в долг» за счет других государств, т. е. необходимо, чтобы количество продаваемых товаров совпадало по ценам с количеством приобретаемых товаров у других стран. Для реализации этой цели правительство должно создать систему стимулов для национального производства, делающих национальную продукцию конкурентоспособной на мировом рынке.
Для определения общей направленности развития национальной экономики государство выдвигает ту или иную цель, или сразу несколько целей.
Важным условием целеполагания является их сочетаемость, т. к. названные цели могут и противоречить друг другу. Например, при одновременном выдвижении двух целей: экономическая эффективность и полная занятость - государство не способно достичь ни одной из них, или одна будет достигнута в ущерб другой. Экономическая эффективность предполагает использование наилучших ресурсов, поставляемых факторами произвоства, в то время как достижение полной занятости предполагает трудоустройство всех желающих работать, хотя не все участники производства будут иметь достаточно высокую (одинаковую) квалификацию.
Оценка результативности деятельности экономики на основе реализации поставленных целей осуществляется с помощью расчета макроэкономических показателей.
Основными макроэкономическими показателями являются следующие:
1. Валовой внутренний продукт (ВВП).
2. Валовой национальный продукт (ВНП).
3. Чистый национальный продукт (ЧНП).
4. Национальный доен.
5. Личный доход.
6. Располагаемый доход.
7. Располагаемый доход.
Валовой внутренний продукт - это стоимость конечных продуктов, созданных за определенный период времени производителями, ведущими производство на территории данной страны с помощью факторов производства, находящихся на территории названной страны. Валовой внутренний продукт равен валовому национальному продукту в условиях закрытой экономики.
Валовой национальный продукт - это рыночная стоимость материальных благ и услуг, произведенных в экономике за определенный период времени (обычно год) посредством использования факторов производства, находящихся в собственности граждан данной страны, в том числе и на территории других стран.
Под материальными благами и услугами понимаются такие товары, которые приобретаются в течение года для конечного потребления и не используются как промежуточный продукт для дальнейшей переработки.
Валовой национальный продукт просчитывается в нескольких формах.
Первоначально подсчитывается номинальный ВНП - сумма товаров и услуг, произведенная нацией в течение года, просчитанная в текущих ценах. Этот продукт включает прирост продукта за счет прироста инфляции. Поэтому для отражения реальной картины необходимо просчитать реальный ВНП.
Под реальным ВНП понимают сумму конечных товаров и услуг, произведенную нацией в течение года и просчитанную с учетом инфляционного прироста цен.
Кроме того, для регулирования экономики просчитывается еще один показатель, позволяющий разрабатывать основные направления в регулировании экономики -потенциальный ВНП.
Потенциальный ВНП - это сумма товаров и услуг, которая могла бы быть создана, если бы в экономике осуществлялось наиболее рациональное распределение продукта и существовала максимально возможная занятость. В рыночной экономике это невозможно, поэтому данный показатель рассчитывается как теоретическая величина, желательная для экономики. Разница между потенциальным и реальным ВНП составляет дефицит ВНП. Задача государственной экономики состоит в сокращение дефицита ВНП.
Даже реальный BHII имеет значительные погрешности, т. к. включает повторный счет, т. е. для одной из отраслей продукт, созданный ею является конечным, но для другой - промежуточным или сырьевым. При освобождении от повторного счета мы получим чистый национальный продукт (ЧНП).
Чистый национальный продукт (ЧНП) равен разности между реальным валовым национальным продуктом (ВНП) и амортизационными отчислениями (А).
Под амортизационными отчислениями (А) понимаются затраты, осуществляемые на восстановление израсходованного в процессе производства основного капитала, г. е. средства, необходимые для замены оборудования, машин и механизмов, изношенных в течение отчетного периода (года).
ЧНП=ВНП-А.
Валовой национальный продукт просчитывается в двух основных формах: в натурально-вещественной и в денежной, или стоимостной.
Стоимостная форма ВНП дает возможность сравнивать функционирование экономики в разных периодах.
Натурально-вещественная форма ВНП позволяет осуществить распределение продукта на личное потребление, производственное потребление и государственное потребление. Весь произведенный продукт произведен с целью его потребления тремя основными субъектами: домохозяйствами, фирмами и государством. Если в обществе произведено больше продукта личного потребления, то домохозяйства должны получить доходы, достаточные для потребления всего произведенного продукта. Если в обществе больше создано продуктов государственного потребления, то с помощью налогов доходы будут перераспределены в пользу государства, чтобы продукт был также полностью потреблен, а «лишние» деньги не накапливались в руках других субъектов из-за отсутствия возможности их расходовать.
Еще одним важным показателем является национальное богатство - сумма благ, которая была создана нацией за период ее существования.
Одной из центральных категорий макроэкономики является уровень цен (Р). В макроэкономике существует показатель, характеризующий уровень изменения цен. Он подсчитывается как отношение суммы цен потребительских товаров текущего периода к сумме цен потребительских товаров предшествующего периода. Индекс потребительских цен:
IP=P1/?P0
P0 - сумма цен потребительских товаров за прошедший период;
P1 - сумма цен потребительских товаров за текущий период.
Весь ЧНП состоит из товаров и услуг личного и производственного потребления. Товары и услуги, произведенные для личного потребления, называются потребительскими товарами, а цены, устанавливаемые на них - потребительскими ценами.
Необходимо отметить, что круг потребительских товаров включает ряд продуктов, необходимых для нормального потребления. Их минимальный набор называют «потребительской корзиной» (?P). Расчет потребительской корзины служит для определения минимальной заработной платы, пенсии, пособия и других социальных выплат, контролируемых или осуществляемых государством.
С помощью расчета потребительской корзины определяется уровень инфляции.
Чистый национальный продукт включает прибыли предприятий и фонд заработной платы.
После уплаты налогов на фонд заработной платы население получает личный доход в виде номинальной заработной платы - сумму наличных денег.
Личный доход - это не та сумма денег, которые человек может потратить, т. к. в обществе существуют налоги и обязательные платежи, которые должен выплатить каждый получатель дохода.
Если вычесть все налоги и обязательные платежи, прибавить прямые трансферты, то таким образом мы получим располагаемый доход, т. е. сумму денег, которую человек может расходовать по своему усмотрению.
Кроме прямых трансфертов в виде пенсий, стипендий, существуют косвенные трансфертные платежи в виде поддержания социально низких цен на ряд продуктов, на транспорт, медицину, образование, чтобы сделать эти блага более доступными.
Под прямыми и косвенными трансфертами понимаются государственные расходы для поддержания нормального жизненного уровня различных категорий населения, осуществляемые без учета затрат труда.
На располагаемый доход также оказывает влияние ряд факторов:
Например, самообслуживание и самообеспечение приводят к увеличению располагаемого дохода на основе создания услуг для себя (стирка) или продуктов (овощи и фрукты, выращенные на даче).
Ухудшение экологических показателей среды, наоборот, приводит к увеличению затрат, связанных с поддержанием здоровья.
Статью подготовила ведущий эксперт-экономист по бюджетированию Ошуркова Тамара Георгиевна. 
