Внесены изменения в Федеральный закон № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве). Изменениям подверглись ряд общих положений Закона о банкротстве, а также нормы о банкротстве застройщиков. Поправки вступили в силу с 1 января 2018 года.
Закон распространил обязанность опубликования уведомления о намерении обратиться в суд с заявлением о признании должника банкротом путем включения его в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц на любого конкурсного кредитора, должника, работника, бывшего работника должника. Ранее данное требование распространялось только на конкурсного кредитора – кредитную организацию.
Изменения направлены на обеспечение открытости информации о потенциальном банкротстве компании и полностью исключит практику получения должниками судебных решений о взыскании в пользу аффилированных структур с тем, чтобы подать заявление о банкротстве, «перехватив» инициативу у кредитной организации, которая в настоящее время не может подать заявление без соответствующей публикации.
Изменение норм о банкротстве застройщиков:
1. Создается публично-правовая компания «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» (далее – Фонд), который, в числе прочего, формирует компенсационный фонд за счет обязательных отчислений застройщиков, привлекающих денежные средства участников долевого строительства для строительства многоквартирных домов и (или) жилых домов блокированной застройки. На первом этапе размер обязательных отчислений в компенсационный фонд будет составлять 1,2 % от цены каждого договора долевого участия и может пересматриваться законодателем не чаще одного раза в год.
2. Закон предоставляет дополнительные гарантии гражданам – участникам строительства при банкротстве застройщиков, которые осуществляли взносы в компенсационный фонд (участники долевого строительства), в частности:
• конкурсный управляющий обязан осуществлять разумные необходимые действия для поиска и привлечения иного застройщика в целях урегулирования обязательств перед участниками долевого строительства;
• собрание участников долевого строительства вправе решать вопрос о способе исполнения обязательств застройщика путем получения возмещения от Фонда в размере уплаченной цены договора участия в долевом строительстве, но не более средней рыночной стоимости в пределах ста двадцати квадратных метров;
• наряду с получением возмещения от Фонда у участников долевого строительства, как и ранее, остается возможность погашения требований;
• путем передачи им объекта незавершенного строительства;
• путем передачи им жилых помещений;
• путем привлечения иного застройщика;
• решения принимаются отдельно в отношении каждого объекта строительства только теми гражданами – участниками долевого строительства, которые имеют требования в отношении данного объекта, тремя четвертями голосов.
3. Закон устанавливает, что требования всех участников строительства (в том числе участников долевого строительства) предъявляются конкурсному управляющему не позднее трех месяцев со дня получения уведомления конкурсного управляющего, который рассматривает требования участников строительства и включает их в реестр.
Ранее требования участников строительства включались в реестр на основании определения суда, что существенно затягивало сроки проведения процедуры банкротства застройщика и проведение собрания участников строительства в целях решения вопроса о способе погашения их требований.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
В соответствии с изменениями, внесенными Законом, арбитражный суд будет рассматривать требования участников строительства, только если лицами, участвующими в деле о банкротстве, заявлены возражения в отношении предъявленных конкурсному управляющему требований.
4. Предусматривается порядок финансирования мероприятий по завершению строительства объектов, в отношении которых привлекались средства участников долевого строительства, за счет средств Фонда либо целевого займа (кредита), выдаваемого застройщику Фондом и (или) третьими лицами.
5. Устанавливается требование об обязательной аккредитации Фондом арбитражного управляющего, утверждаемого судом в деле о банкротстве застройщика, осуществлявшего взносы в компенсационный фонд.
6. Важным нововведением является то, что при рассмотрении дела о банкротстве застройщика не будут применяться процедуры наблюдения и финансового оздоровления. Первой вводится процедура конкурсного производства, однако возможен переход к внешнему управлению, если в ходе конкурсного производства появились достаточные основания полагать, что платежеспособность должника может быть восстановлена (статья 201.15.3 Закона о банкротстве).
Указанные изменения позволят сократить срок процедуры банкротства застройщика за счет исключения обязательной в настоящее время процедуры наблюдения и оптимизации мероприятий, проводимых арбитражным управляющим и судом в деле о банкротстве застройщика. Участникам долевого строительства предоставляется больше возможностей по урегулированию обязательств застройщика перед ними. Соответственно, в отношении объектов, по которым застройщиками осуществлялись взносы в компенсационный фонд, участникам строительства будут предоставлены более существенные гарантии удовлетворения их требований в делах о банкротстве, чем это было ранее.
Банкротство физических лиц в 2018 году
За два года действия закона о банкротстве физических лиц его схема более или менее «обкаталась» судами и сегодня практически поставлена на поток. Но все же, признание за физ лицом финансовой несостоятельности является довольно сложным процессом, отнимающим немало времени и средств.
По этой причине Министерством экономического развития была разработана упрощённая процедура банкротства, позволяющая снизить общие затраты, связанные с её проведением.
«Банкротство физлиц, в первую очередь, выгодно государству — ведь скрывающийся от долгов гражданин скрывает и собственные доходы, от чего страдает бюджет. Признание банкротом позволит должнику начать жизнь с чистого листа».
Несмотря на отсутствие в стандартном процессе нижнего порога задолженностей, инициировать его имеет смысл лишь при долгах общей суммой от 150 тыс. рублей. Это связано с тем, что приблизительные затраты на признание собственной неплатёжеспособности составляют около 30–40 тысяч, и это без учёта дополнительного вознаграждения управляющего. А ведь именно участие финансового управляющего в процедуре определяет львиную долю затрат.
Упрощённое банкротство разрешит гражданам самостоятельно заняться реализацией собственного имущества, не прибегая к услугам финансового управляющего. За исключением случаев, указанных в п.4 законопроекта.
При этом закон обязывает физлицо в течение 5 рабочих дней уведомить кредиторов и Арбитраж о факте существенного улучшения своего материального положения и передачи в его собственность имущества.
Упрощённое банкротство физических лиц в 2018 году имеет значительные отличия от стандартного:
• запуск процесса возможен при размере долгов от 50 до 700 тысяч;
• оно возможно, если за 4 месяца до его инициации место жительства гражданина не менялось;
• банкротом может быть только физлицо, без образования ИП, и не входящее в состав учредителей/акционеров Обществ;
• упрощённая процедура банкротства физического лица инициируется только им самим;
• отсутствует возможность реструктуризации задолженности;
• размер зарплаты за последние полгода не превышает 3 прожиточных минимумов;
• рассмотрение дела длится порядка 4 месяцев.
Этот вопрос интересует немалое количество граждан. Ведь многие не могут объявить себя банкротом именно по причине больших затрат.
Облегчённая схема позволяет значительно сэкономить за счёт отсутствия в ней арбитражного управляющего. Но даже если он будет выбран (на основании положений ст. 4 проекта закона) своё вознаграждение он получит за счёт продажи имущества должника, что не приведёт к увеличению финансовой нагрузки.
Также отменяется необходимость публикации сведений о банкротстве в газету Коммерсантъ. Стоит отметить, что в среднем расходы на неё составляют порядка 10 000 рублей.
Таким образом, признание гражданина банкротом обойдутся минимум на 35 000 рублей дешевле.
Инициировать процедуру банкротства по альтернативной схеме имеет право гражданин, в полной мере отвечающий следующим условиям:
• его долг составляет от 50 до 700 тысяч;
• в течение полугода до начала процесса возникло не более 25% от всех обязанностей должника;
• его ежемесячный доход в течение месяца ни разу не превысил троекратного размера потребительской корзины;
• общее количество его кредиторов не превышает десяти;
• за год до объявления себя банкротом он не совершал сделок безвозмездного характера по отчуждению имущества совокупной стоимостью более 200 тысяч;
• у него отсутствует либо погашена судимость за экономические преступления;
• он реализовывал имущество и признавал себя банкротом по упрощённой схеме не менее 10 лет назад;
• с момента признания лица банкротом, проведения реструктуризации долга или заключения мирового соглашения кредитором в рамках рассмотрения дела о банкротстве прошло не менее 5 лет.
Список подаваемых на упрощённое банкротство физ лиц бумаг ничуть не сократился, а даже несколько увеличился. Это связано с отсутствием финансового управляющего, который самостоятельно предоставлял в суд ряд сведений.
Так, вместе со стандартным пакетом должник обязан предоставить следующую документацию:
1. Выписку из Росреестра, содержащую сведения обо всей принадлежащей в настоящее время и зарегистрированной ранее недвижимости.
2. Справку из органов ГИБДД об имеющихся у него транспортных средствах.
Экспертные мнения относительно разработанного закона довольно противоречивы. Одна группа экспертов уверяет, что подобная схема только простимулирует должников, дав им возможность назвать себя банкротом. Другие уверяют, что это увеличит количество случаев преднамеренного банкротства граждан.
К плюсам процесса можно отнести:
• необязательное привлечение финансового управляющего, и как следствие — снижение цены процедуры;
• отмена необходимости составления и ведения реестра кредиторов;
• самоличная реализация имущества банкротом.
К минусам этой схемы можно отнести отсутствие механизма проверки должника на предмет добросовестности им исполнения обязанностей перед кредиторами.
Также стоит учитывать, что без финансового управляющего существенно увеличивается нагрузка на банкрота: ему лично придётся заняться продажей имущества, взаимодействием с участниками процесса и Арбитражным судом.
Банкротство застройщика в 2018 году
Сегодня большая часть жилья строится за счет граждан-дольщиков, которые покупают помещения на этапе, когда дом не достроен. Разница в цене значительна: если сравнивать покупку квартиры в здании на этапе котлована и приобретение готового жилья, она может доходить до 40%. Неудивительно, что долевое участие – один из самых востребованных механизмов строительства жилья. В 98% случаев ситуация с ним хороша, говорит Михаил Попов, директор имущественно-правового департамента ПАО «Галс-Девелопмент», однако те 2–3% дольщиков, а на 2017 год это 122 000 человек, которые не получают свои объекты в срок, создают существенную проблему для регулятора и рынка.
В начале ноября президент Владимир Путин отвел три года на полный отказ от долевого строительства. Средства граждан при строительстве планируют заместить банковским кредитованием. Пока же в рамках этого распоряжения ужесточают законодательство о долевом строительстве, чтобы в итоге полностью уйти от этого института.
Ужесточение происходит в рамках изменений в 214-ФЗ, которые должны защитить права граждан и уже успели взбудоражить рынок девелоперов. Последние жалуются: изменения существенно затрудняют работу одних застройщиков и делают ее фактически невозможной для других – в особенности меньших по размеру региональных компаний.
Попов перечислил наиболее существенные изменения для застройщиков. Среди них – правило "1 дом – 1 застройщик", в рамках которого организация не сможет иметь много инвестконтрактов по застройке ряда домов. Пока в рамках такого плана неясно, кто будет строить инфраструктуру, если ряд домов микрорайона возводят разные застройщики, заметил Попов. Также поправки вносят "требование об идеальном застройщике", который должен быть опытным и необремененным обязательствами, что также проблематично на практике. Любая, даже спорная, налоговая заложенность будет фактически ставить застройщика вне закона. Деньги запретят привлекать иначе как по кредитному договору, а площадь застройки должна быть не менее 10 000 квадратных метров, что может и не проблема для Москвы и области, но, по сути, означает запрет на работу для небольших застройщиков в регионах. Также нельзя будет распоряжаться деньгами от строительства до тех пор, пока не выполнены все обязательства перед дольщиками. Не стоит забывать, что есть еще и гарантийные обязательства, напомнил Попов, а дольщики часто затягивают с принятием жилья, что усложняет реализацию этого пункта.
Всё это вряд ли повлияет на недобросовестных застройщиков. Если цель – обмануть, то и ужесточения не позволят этого избежать. А для добросовестных застройщиков, работающих со многими крупными объектами, это дополнительные затраты, административная нагрузка. В итоге все это ляжет на потребителя.
Тем не менее актуальность изменений назрела, заметил Алексей Пискунов, начальник управления по сопровождению земельных правоотношений и операций с недвижимостью Howard Russia. Например, правило "1 дом – 1 застройщик" обусловлено тем, что в нынешних экономических реалиях государству выгодно иметь крупных застройщиков. Если у компании есть проблема на объекте, она не сможет решить ее, привлекая деньги от других объектов. Органы власти также не смогут уклониться от решения, выдавая разрешения на новые объекты.
Тем не менее из очевидных минусов закона станет то, что темпы строительства снизятся, а банковские гарантии лягут на плечи дольщика, который в итоге и будет оплачивать нагрузку застройщика, то есть стоимость жилья неизбежно вырастет. "Принятые меры однозначно приведут к удорожанию проектов, вытеснят мелких застройщиков, особенно в регионах – они не строят нужные объёмы", – признал Пискунов.
Вопрос можно было бы решить через страхование ответственности. Однако, как заметил Магомед Газдиев, партнёр, руководитель практики «Финансовые организации» правового бюро «Олевинский, Буюкян и партнеры», сомнительно, что сегодня в России существует рынок страховщиков, которые могли бы покрыть существующие риски.
При существующем плане полного отказа от долевого строительства надо учитывать, что возможен и компромисс, обратил внимание Андрей Кирсанов, заместитель генерального директора по юридическим вопросам ЗАО «МР групп», и о нем стоит задуматься: ведь банки сегодня финансируют только 0,6 млрд. руб. при необходимом финансировании в 4,1 млрд. и они, очевидно, не смогут компенсировать средства дольщиков так, чтобы сохранить темпы строительства. Так, долевое строительство есть в Германии – там предусмотрена возможность поэтапного расходования средств дольщиков, рассказал Кирсанов. Он уверен, что подобный опыт можно цитировать и в России, и одним из предложений является проектное финансирование.
О том, как будет на практике работать проектное финансирование, рассказал Владимир Гамза, председатель Комитета РФ по финансовым рынкам и кредитным организациям Торгово-промышленной палаты РФ. Вопрос о том, как будет на практике осуществлен переход к проектному финансированию, на который президент отвел три года, обсудили на прошлой неделе в ходе встречи Министра строительства и ЖКХ Михаила Меня с представителями Агентства по ипотечному и жилищному кредитованию, Сбербанка, банка "Российский Капитал", "Внешэкономбанка". Как рассказал Владимир Гамза, "Внешэкономбанк" планирует запуск Фабрики проектного финансирования с начала 2018 года. Финансироваться будут проекты стоимостью от 3 млрд. руб. Уже получено одобрение 3000 млрд. руб. гарантий под выпуск облигаций от государства. Самые высокорисковые облигации придутся на сам банк, средние по рискам – на госбанки, самые низкорисковые отойдут другим банкам, которые захотят участвовать в проектном финансировании через ВЭБ. Для реализации проекта в банке будет создано Общество проектного финансирования. Вопросом занимается вице-президент банка Олег Иванов, юрист, принимавший участие в разработке более чем 40 отраслевых законопроектов, в том числе законодательства о синдицированном кредитовании, который дает практическую возможность реализации подобных нововведений.
Роскапитал планирует в пилотном режиме начать финансировать застройщиков с июля 2018 года через весь набор элементов проектного финансирования. Сбербанк запускать пилотный проект пока не будет, но с 1 июля планирует работать "по запросу" – если застройщики захотят реализовать проект с использованием проектного финансирования и счетов эскроу, банк предоставит такую возможность, рассказал Гамза. За то, что банки возьмут на себя риски, они рассчитывают получать 6% годовых от застройщиков, которые будут получать средства по ДДУ.
Во время переходного периода, когда будут существовать оба варианта договора – и ДДУ, и эскроу-счета, менее состоятельные дольщики скорее отдадут предпочтение первому варианту, который окажется дешевле, предположил Владимир Гамза.
Дорожная карта по реализации проектного финансирования будет утверждена в течение 1 квартала 2018 года, добавил он. При этом не исключено, что в будущем может появиться абсолютно новый закон, который будет регулировать проектное финансирование, – в нем будут прописаны как общие условия, так и нормы для проектного финансирования в различных отраслях.
С 1 января 2018 года вступают в силу новые правила для банкротства застройщиков. По ним будут исключены процедуры наблюдения и финансового оздоровления, а останутся конкурсное производство и внешнее управление. Государство серьёзно интересуется темой банкротства застройщиков: цифры показывают, что девелопмент переживает непростые времена. Только по Московской области в новом году будут введены около 10 банкротных процедур, возможно, будут и дополнительные, рассказал Станислав Кожевников, начальник отдела по правовому сопровождению осуществления контрольных функций в области долевого строительства Правового управления Министерства строительного комплекса Московской области.
Он призвал тех, кто заинтересован в теме, активно участвовать в составе рабочих групп и искать выходы из проблемных ситуаций, чтобы эффективнее разрешать имеющиеся сложности.
Иван Коршунов, юрист КА «Ковалев, Тугуши и партнеры», обратил внимание, что при банкротстве застройщиков наиболее уязвимой категорией владельцев оказываются владельцы нежилых помещений, в число которых попадают и апартаменты. Остается надеяться, что в будущем их права приравняют к правам владельцев жилых помещений, заметил Коршунов. Пока же сложно определить, куда пойдет закон: в защиту владельцев нежилых помещений или их игнорирование в пользу тех, кто купил жилое помещение.
Обсудили и то, что делать с правом залога, – формированием позиции в этой области, по сути, занимаются суды.
Дольщики бывают не только обманутыми: термин "потребительский терроризм" стал всё чаще использоваться применительно к участникам долевого строительства. Преференции, которыми могут воспользоваться, а порой и злоупотребить дольщики, прописаны в законе № 214-ФЗ и законе "О защите прав потребителей", напомнила Юлия Сорокина, партнер международной юридической группы KDS Legal: в их числе и пени за нарушение срока передачи объекта и срока устранения недостатков, и односторонний отказ от договора, и его расторжение в судебном порядке, и многие другие привилегии. Возможности для злоупотреблений возникают из-за строгости закона о защите прав потребителя, отсутствия наказания за злоупотребления и из-за появления посредников, которые готовы помочь потребителю отстоять свои права.
По статистике Судебного департамента, только в 1 полугодии 2017 года в суды общей юрисдикции поступило 13 195 дел по спорам, связанным с дольщиками, арбитражи за тот же период рассмотрели еще 1167 дел. При этом в СОЮ взыскано 2 млрд. 443 млн. руб. – солидная для застройщиков сумма. В арбитраже этот показатель в разы меньше – удовлетворены требования всего на 3,3 млн. руб. при заявленных 7,3 млн. руб.
Основные злоупотребления правом – заявления необоснованных сумм к взысканию или необоснованные претензии по качеству, безосновательный односторонний отказ от исполнения договора.
Порекомендовала Сорокина, как защититься от "террористов". Так, можно заранее определить подсудность в договоре, указать, что участник договора ознакомлен с проектной документацией и декларацией, определить претензионный порядок урегулирования спора, указать возможность внесения изменений в проект.
Никита Роженцов, старший консультант департамента юридической практики Alliance Legal CG, рассказал о том, как на практике оспаривается кадастровая стоимость земли. Он привел примеры из судебной практики и статистику с 1 января по 1 октября 2017 года. По ней подавляющее большинство исков об оспаривании кадастровой стоимости в качестве обоснования содержат необходимость установить кадастровую стоимость объекта в размере его рыночной стоимости – 92% исков, еще 7% приходится на оспаривание решения комиссии по рассмотрению споров о результатах кадастровой оценки. 1% приходится на оспаривание из-за недостоверных сведений и кадастровых ошибок. Что касается результатов рассмотрения споров, удовлетворяется около половины исков – 49%, 7% – не удовлетворены. 44% исков еще не были рассмотрены на момент получения статистики.
Банкротство банков в 2018 году
Сегодня многих интересует вопрос, какие банки на грани банкротства в 2018 году. Это не удивительно, ведь люди хотят защитить свои сбережения. И если физические лица находятся под «колпаком» АСВ, компаниям приходится выдумывать множество схем и диверсифицировать риски для защиты интересов. При этом лучшим способом остается выбор финансового учреждения на основании многих параметров.
При оценке потенциальной надежности финансового учреждения стоит ориентироваться на ряд критериев. По ним можно судить, насколько устойчивой является финансовая организация, не ожидает ли ее в будущем банкротство или отзыв лицензии.
Проведите анализ следующих факторов:
• Продолжительность работы компании на рынке.
• Состав инвесторов.
• Факт вхождения в крупную группу.
• Участие в АСВ.
• Наличие упоминаний в СМИ о проверке со стороны Центрального банка.
Последний пункт еще не является гарантией проблем для финансового учреждения, но для вкладчиков он должен стать первым «звоночком». В случае, если результаты проверки будут неудовлетворительными, кредитная организация может потерять лицензию и прекратить деятельность навсегда.
Здесь вспоминается знаменитая поговорка про падение и пользу своевременного подкладывания соломы под «пятую точку». В случае с кредитными учреждениями ситуация аналогична. ЦБ не будет выдавать информацию, какие банки находятся на грани банкротства, ведь это приведет к панике и резкому оттоку депозитов. В результате надежная на первый взгляд организация может не выдержать.
Даже при желании ЦБ не может предоставить «черный список» банков, ведь проверка последних производится с учетом определенных временных периодов. Каждое учреждение передает отчет о результатах работы. При наличии сомнений в цифрах представители ЦБ РФ могут организовать проверку, результаты которой предсказать сложно. Выявление грубых нарушений приводит к отзыву лицензии.
Несмотря на это, в Сети часто можно встретить списки, каким банкам грозит банкротство в 2018 году. По заверению специалистов, верить им не стоит, ведь ЦБ не публикует прогнозы. Следовательно, такая информация построена исключительно на предположениях. Более того, создатели «черных списков» в будущем могут наказываться штрафами.
С другой стороны, статистика неутешительна. Сегодня в России зарегистрировано около 800 банков, из которых более-менее надежными является только 500. Следовательно, 300 финансовых учреждений пока находится в зоне риска. За период с 2015 по осень 2017 года лицензии потеряли более 250 банков. Где гарантии, что такая тенденция не сохранится в будущем?
Стоит отметить, что в зоне риска находятся разные, в том числе и крупные финансовые учреждения. Перед законом и действующими правилами все равны. На этом фоне вкладчики выглядят растерянно, ведь они не знают, кому можно доверять. Во избежание проблем лучше заблаговременно выяснить историю банка и изучить последние события.
Наличие небольшого капитала, большая доля наличности в активах, малый период работы банка — все это свидетельствует о потенциальном риске для вкладчика. В такой ситуации лучше отдать предпочтение более надежной организации. К таким можно отнести Альфа-Банк, Сбербанк, Банк Москвы, Уралсиб и другие.
В завершение приведем перечень финансовых учреждений, которые могут столкнуться с проблемами:
• НЗБ — кредитная организация, которая находится на стадии банкротства. За третий квартал потери банка составили более 170 миллионов рублей, поэтому судьба организации предопределена.
• Экспресс-кредит. Банк пострадал из-за резкого уменьшения объема получаемой прибыли, а также роста сальдо, что нашло отражение в налоговой отчетности. Убыток составляет больше 90 миллионов рублей, что свидетельствует о рисках.
• В M2M Private Bank появились сложности с выполнением договорных обязательств, но сегодня ведутся работы по решению проблемы.
• Олма-банк. Кредитная организация потеряла право использования системы срочных выплат. Кроме того, не выполнены обязательства по вводу мероприятий, предотвращающих отмывание средств. К началу последнего квартала объем средств значительно уменьшился, что может привести к банкротству.
Разобраться, какие банки сегодня на грани банкротства, а какие нет — крайне сложная задача. Вот почему важно лично проводить проверку и не сотрудничать с «подозрительными» кредитными организациями, отдавая предпочтение финансовым организациями из ТОП-10.
Банкротство юридических лиц в 2018 году
Чем отличается банкротство от несостоятельности, что такое обязательные платежи и кто такие арбитражные управляющие? Полный список терминов, которые используются при проведении банкротства ООО, можно найти в ст. 2 Федерального закона N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
В этой статье мы рассмотрим основные определения:
• Банкротство (также используется термин «Несостоятельность») — неспособность должника удовлетворить требования кредиторов, официально признанная арбитражным судом;
• Должник — юридическое лицо, неспособное удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам;
• Кредиторы — лица, имеющие права требования по денежным обязательствам по отношению к должнику;
• Денежное обязательство — обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму по гражданско-правовой сделке и/или иному основанию;
• Мировое соглашение — прекращение банкротства при достижении соглашения между должником и кредиторами (возможно на любой стадии рассмотрения дела о банкротстве);
• Арбитражный управляющий — лицо, назначенное арбитражным судом для проведения процедуры банкротства.
К основным особенностям проведения процедуры банкротства юридического лица в 2018 году можно отнести следующее:
• Юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, если соответствующие обязательства не исполнены им в течение 3 месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены;
• Дела о банкротстве рассматриваются арбитражным судом;
• Производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем 300 тыс. руб.
К основным плюсам банкротства ООО можно отнести следующее:
• Защита активов предприятия от судебных взысканий;
• Отмена наложенных арестов на имущественные объекты;
• Возможность отсрочить выплату задолженности;
• Возможность реструктуризации задолженности;
• Возможность списания процентов долга или части задолженности.
Если же говорить о недостатках, то основными минусами банкротства юридического лица можно назвать:
• Управление организацией передается третьим лицам (арбитражным управляющим);
• Банкротство ООО — достаточно длительная и дорогостоящая процедура.
Для проведения процедуры банкротства в 2018 году рекомендуем придерживаться следующего алгоритма:
Шаг 1: подготовьте заявление.
В заявлении должника о признании несостоятельным (банкротом) обязательно должны быть указаны:
• Наименование арбитражного суда, в который подается заявление;
• Сведения о должнике (государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика);
• Сумма требований кредиторов по денежным обязательствам;
• Сумма задолженности по возмещению вреда, причиненного жизни или здоровью граждан, выплате компенсации сверх возмещения вреда, оплате труда работников должника и выплате им выходных пособий, сумма вознаграждения авторов результатов интеллектуальной деятельности;
• Размер задолженности по обязательным платежам;
• Обоснование невозможности удовлетворить в полном объеме требования кредиторов;
• Сведения об имеющемся у должника имуществе, в том числе о денежных средствах;
• Номера счетов должника в банках и иных кредитных организациях, адреса банков и иных кредитных организаций;
• Наименование и адрес саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден временный управляющий (если вы не выбрали временного управляющего, в заявление могут быть включены дополнительные требования к кандидатуре временного управляющего);
• Перечень прилагаемых документов.
Шаг 2: подготовьте необходимые документы.
К заявлению должника о признании несостоятельным (банкротом) необходимо приложить следующий пакет документов:
• Учредительные документы ООО;
• Документы, подтверждающие наличие задолженности;
• Документы, подтверждающие неспособность должника удовлетворить требования кредиторов в полном объеме;
• Документы, подтверждающие основание возникновения задолженности;
• Список кредиторов и должников заявителя (с расшифровкой кредиторской и дебиторской задолженностей и указанием адресов кредиторов и должников заявителя);
• Бухгалтерский баланс на последнюю отчетную дату (или заменяющие его документы либо документы о составе и стоимости имущества должника-гражданина);
• Отчет о стоимости имущества должника (при наличии такого отчета).
Вам потребуется подлинники указанных документов или их заверенные надлежащим образом копии.
Шаг 3: обратитесь в суд.
В соответствии с положениями ст. 33 Федерального закона N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» дела о банкротстве юридических лиц рассматривает арбитражный суд по месту нахождения юридического лица.
Шаг 4: дождитесь решения суда.
Каким будет решение суда? Если обратиться к уже существующей судебной практике, то возможны следующие варианты развития событий:
• Должник и кредиторы заключают мирное соглашение, устраивающее обе стороны;
• Должник объявляется банкротом, а его имущество реализуется на торгах;
• Начинается реструктуризация задолженности ООО;
• Суд не находит признаков банкротства и исковое заявление должника отклоняется.
Процедура банкротства в 2018 году
Итак, несостоятельность физических лиц (банкротство) как юридическое понятие появилось совсем недавно – 3 года назад, после принятия соответствующего закона. Причиной таких изменений послужила ситуация, когда на фоне непрекращающегося экономического кризиса многие россияне оказались не в силах возвращать долги перед банками.
Кому выгодно банкротство физических лиц? — Новая процедура призвана помочь тем должникам, которые не могли исполнять обязательства по независящим от них причинам – списав или реструктуризировав долг, суд помогал бы человеку вновь обрести финансовую устойчивость и не жить под гнетом непосильной кредитной нагрузки.
Основные принципы процедуры несостоятельности банкротства физических лиц:
• Чтобы иметь право на рассмотрение заявления о банкротстве, физлицо должно иметь в совокупности более 500 тысяч рублей долгов, просрочка по которым превышает 90 дней.
• Признать физическую несостоятельность (или банкротство) физического лица может только суд на основании иска и представленных документов. Ни сам должник, и его кредиторы не имеют права объявлять о банкротстве – но любая из сторон может подать заявление в суд.
• Вопреки всеобщему убеждению, условия банкротства физических лиц не такие жесткие: стать банкротом можно и при наличии постоянного места занятости – должнику нужно лишь доказать, что его доходы не соответствуют долговой нагрузке.
• Суд на основании рассмотрения документов может как «списать» долги, если у физического лица лет имущества и доходов, которые могли бы пойти на оплату кредитов, так и осуществить реструктуризацию задолженности. В этом случае должнику будет предложена максимально удобная схема платежей, при которой его личные потребности также будут удовлетворяться.
• После признания должника банкротом ему назначается конкурсный управляющий – это лицо, которое будет осуществлять работу по реализации личного имущества, контролировать выплаты по реструктуризированному долгу, представлять интересы должника перед кредиторами.
• Процедура банкротства платная. Итоговая стоимость напрямую зависит от цены, которую назначит финансовый управляющий, от того, самостоятельно должник представляет свои интересы в суде, или обратился к посредникам, а также от множества других факторов. Например, банкротство физических лиц «под ключ» обойдется гораздо дороже, чем оплата только необходимых услуг. Однако даже в этом случае итоговая стоимость, как правило, ощутимо ниже, чем выгода от списания и оптимизации долга.
• Процедура достаточно длительная – от полугода, поэтому следует запускать ее как можно раньше, особенно если должник планирует открытие дела, выезд за границу и т.п. – на время рассмотрения иска многие операции могут быть приостановлены.
Несмотря на то, что банкротство должника – физического лица в 2018 году представляется очень удобной и выгодной как для заемщика, так и для кредитора процедурой, на деле ею за несколько лет воспользовалось совсем немного людей. Причины в том, что на деле этапы банкротства оказываются довольно запутанными и неясными, суды еще не накопили достаточно практики по подобным делам. В результате физические лица, которые могли бы претендовать на списание долгов или облегчение кредитной нагрузки, попросту не знают о своих правах или боятся «увязнуть» в сборе документов и хождении по инстанциям.
Как уже говорилось выше, запустить и сопровождать процесс признания банкротом может и сам должник, так и посредники, которым он просто заплатит за услуги. Но в реальности люди, которые прибегают к такой малоприятной процедуре, довольно сильно нуждаются в деньгах, поэтому оплата услуг юридических компаний может оказаться для них непосильной.
Однако справиться со сбором документов и представлением своих интересов можно и самостоятельно. Если вас интересует банкротство физических лиц 2018 года, пошаговая инструкция сможет в этом помочь.
Банкротство физических лиц 2018 года – пошаговая инструкция:
• Шаг 1. Предварительный. Первые решения по банкротству физических лиц должны быть направлены на выяснение того, насколько вы соответствуете условиям закона. У вас должно быть более полумиллиона просроченных долгов, последний платеж по которым производился более 3 месяцев назад. Кроме того, вы должны доказать свою финансовую несостоятельность – если имеющихся доходов с лихвой хватает на оплату кредитов, то суд может и не признать вас банкротом. И самое главное – вы должны быть добросовестным заемщиком, попавшим в трудную ситуацию: не обманывать сотрудников банка при подаче заявки, вовремя уведомить о возникших сложностях, не скрываться от кредитора.
• Шаг 2. Подготовительный. Необходимо собрать все документы, которые напрямую касаются вашего финансового положения и долговой нагрузки, их точный перечень указан в законе о банкротстве. Сюда входят выписки с дебетовых и кредитных счетов в банках, договоры по ссудам, поручительствам и залогам, справки 2-НДФЛ и 3-НДФЛ, свидетельства о праве собственности на крупное имущество и т.д. При наличии обязательно добавьте сюда данные о крупных тратах, которые ухудшили ваше положение – по оплате лечения, о материальном ущербе и т.п.
• Шаг 3. Уплата госпошлины и подготовка заявления в суд. В заявлении укажите СРО, в которой будет выбран управляющий, и подробно изложите причины, приведшие к банкротству. Потребуются также опись имущества в собственности и перечень кредиторов. Заметим, что госпошлина за банкротство физического лица в 2018 году была снижена и теперь составляет всего 300 рублей (до этого – 6000).
• Шаг 4. Уведомление кредиторов. После подготовки заявления вы обязаны разослать его копию всем кредиторам, указанным в перечне. Почтовые документы, которые подтверждают отправку, необходимо также предоставить в суд.
• Шаг 5. Отправка заявления в суд производится или почтой, или лично. Во втором случае вам потребуется дублирующий экземпляр для отметки о приеме документов и паспорт.
• Шаг 6. Рассмотрение дела в суде и принятие решения. По результатам вам могут или списать безнадежные долги, или предложить частичное погашение после реализации имущества, или реструктуризировать задолженность.
• Шаг 7. Выбор финансового управляющего. После принятия решения суд определяет финансового управляющего, который будет ответственен за исполнение предписаний.
• Шаг 8. Работа управляющего. На этом этапе производится реализация имущества, погашение долгов и «бумажная» работа. Заметим, что услуги управляющего платные и их обязан оплатить признанный банкротом гражданин.
По сути, процедура банкротства физических лиц 2018 не так сложна, как принято считать. И она однозначно привлекательней, чем жизнь под непосильным гнетом огромных долгов, которые вы не в состоянии погасить.
Банкротство ИП в 2018 году
Несостоятельность и банкротство индивидуального предпринимателя всегда объявляет арбитражный суд при его неспособности исполнять полный объем обязательств по платежным требованиям, вызванных коммерческой деятельностью. Признаки, основания и особенности банкротства индивидуальных предпринимателей уточнены законодательством: ГК РФ, АПК РФ, Закон о банкротстве ИП (физлиц) и др. Обанкротиться может любой ИП, поэтому представленная информация будет важна каждому предпринимателю на любой системе налогообложения.
Признание ИП банкротом произойдет, если:
• Нарушен трехмесячный срок выплаты задолженностей перед кредиторами с момента их наступления;
• Размер задолженностей значительно превышает суммарную стоимость личного имущества;
• Стоимость неисполненных обязательств больше 10 тыс. руб.
Наличие перечисленных признаков позволит арбитражному суду (АС) приступить к рассмотрению заявления о несостоятельности предпринимателя и в последующем объявить его банкротом.
Если задолженности появились в результате деятельности физ. лица, а не ИП, то оснований для принятия дела о банкротстве не будет.
Вменяемая задолженность должна быть в денежной, а не натуральной форме. Выделяют два вида обязательств:
1. Денежные обязательства – долг появился в результате участия в гражданско-правовой сделке или другое основание, прописанное в Гражданском кодексе;
2. Обязательные платежи – платежи во внебюджетные фонды и бюджет (подоходный налог, взносы в ФСС, ПФР и т.п.).
Размер и состав задолженности должен быть определен на период обращения в арбитражный суд. Положение относится к обязательствам, возникшим до наступления процесса банкротства.
Вид неисполненных обязательств определяет лиц, способных начать процесс объявления несостоятельности.
Обратиться в арбитражный суд с заявлением об объявлении ИП банкротом могут:
1. Индивидуальный предприниматель с задолженностями;
2. Конкурсные кредиторы, которым ИП должен вследствие осуществления коммерческого сотрудничества;
3. Уполномоченные органы. Банкротство ИП с долгами по налогам и платежам инициируют федеральные органы исполнительной власти. Они выставляют требования по внесению обязательных платежей или/и денежных обязательств (ФНС);
4. Органы исполнительной власти или местного самоуправления, если способны представить свои требования по финансовым обязательствам.
Конкурсные кредиторы с уполномоченными органами должны знать, как обанкротить ИП.
Процедура банкротства ИП может инициироваться самостоятельно предпринимателем. Он имеет законное право подать соответствующее заявление в АС даже при отсутствии явных признаков несостоятельности.
Финансовое положение неустойчивое, если ИП начнет признавать факт возникновения проблем с выплатами в текущем или будущем периоде. После выплаты всех заявленных долгов у предприятия должны оставаться средства для полноценного функционирования на рынке и ведения хозяйственной деятельности.
Несостоятельность индивидуального предпринимателя должна быть подкреплена значимыми доказательствами. Перед подачей заявления собственник проводит финансовый анализ. После возбуждения делопроизводства о банкротстве арбитражный управляющий выдает заключение о присутствии или отсутствии фиктивного банкротства.
Если установлен факт преднамеренного причинения крупного ущерба, заключение передают органам предварительного расследования. На предпринимателя заводят уголовное дело по соответствующей статье 197 «Фиктивное банкротство».
В качестве наказания служат:
• Штраф в размере дохода за последние 2 года или 300 тыс. руб.;
• Лишение свободы на 6 лет с последующей уплатой штрафа.
При отсутствии крупного вреда предприниматель попадает под ст. 14.12 КоАП. Ему могут дать штраф на сумму до 100 МРОТ или дисквалифицировать на 3 года.
Банкротство индивидуальных предпринимателей обязано быть инициировано, если:
1. После удовлетворения требований какого-либо кредитора ИП не может погасить денежные задолженности пред другими кредиторами или внести обязательные платежи в бюджетные (уплата налога) и внебюджетные организации;
2. Взыскание имущества осложнит ведение хозяйственной деятельности. Особенности и причина обращений законом не ограничены.
Заявление в АС должно быть подано в течение месяца после появления обстоятельств несостоятельности. В противном случае ИП привлекают к административной ответственности: дисквалифицируют на 2 года или штрафуют на 100 МРОТ.
Основной причиной с затягиванием объявления банкротства становится желание вывести имущество из-под личного владения и контроля всех кредиторов. Обанкроченный стремится уменьшить конкурсную массу для погашения долга. Все сделки по отчуждению за последний год перед началом банкротства суд будет объявлять ничтожными.
Как ИП сделать банкротом? Вопрос чаще интересует физлицо. Процесс делопроизводства довольно длительный и происходит по порядку в несколько этапов:
1. Подача документов в арбитражный суд по месту регистрации ИП:
• Заявление, чтобы признать ИП несостоятельным;
• Свидетельство о регистрации;
• Перечень и размеры задолженностей по каждому кредитору;
• Документы на владение имуществом и его стоимость;
• Другие документы, подтверждающие несостоятельность предпринимателя.
2. Наблюдение. Анализируется финансовая устойчивость, сохранность имущества и платежеспособность.
3. Мировое соглашение. Происходит поиск компромиссных решений между должником и всеми кредиторами.
4. Начало конкурсного производства, когда предприниматель полностью утрачивает права на распоряжение имуществом.
5. Конкурсное производство. Реализация имущества для исполнения обязательств. После этого юридически ИП банкрот. Назначают управляющего конкурсным производством. Срок производства не должен превышать 6 месяцев, но закон предусматривает случаи его увеличения.
6. Конец конкурсного производства. Последствия — предпринимателя полностью освобождают от непогашенных долгов, кроме возмещения вреда, уплаты алиментов и т.п.
Иногда затраты на процесс банкротства превышают суммарную задолженность.
После реализации имущества долг будет гаситься в следующей последовательности:
В пошаговой инструкции прописано, как объявить банкротом ИП государственным и негосударственным кредиторам. При выявлении признаков несостоятельности у предпринимателя каждый вправе быть инициатором банкротства ИП.
Конкурсный кредитор должен признать себя контрагентом ИП и представить доказательства нарушения интересов и законных прав. Требования основываются на гражданско-правовых обязательствах, возникших во время коммерческой деятельности.
Кредиторы с задолженностями, не вызванные ведением предпринимательской деятельности, или относящиеся к личности должника, не имеют право выступать заявителями. Такими случаями могут быть требования на пожизненное содержание, по причинению вреда имуществу или здоровью, взыскание алиментов и т.п. Однако эти лица вправе предъявлять все во время банкротства.
Как признать ИП банкротом уполномоченным органам? Они имеют право подавать заявление в арбитражный суд о рассмотрении несостоятельности ИП по возникшим денежным обязательствам или обязательным платежам. Государственным уполномоченным органом является Федеральная налоговая служба, контролирующая, как будут гаситься задолженности в бюджет (подоходный налог) и внебюджетные организации.
Уполномоченные органы с конкурсными кредиторами могут обанкротить только после исчерпания возможных средств защиты личных прав, включая вступившие в силу решения суда. Они должны доказать, что удовлетворить предъявленные требования к ИП способна только процедура банкротство гражданина предпринимателя.
Для каждого вида неисполненных обязательств предусмотрены сроки обращения в АС:
• При неисполненных денежные обстоятельствах, заявление подается не ранее 30 дней после получения исполнительного листа судебными приставами и оповещением должника;
• При неисполнении обязательных платежей заявление о несостоятельности подается не ранее 30 дней после принятия решения суда.
Частичное погашение задолженностей гражданином не лишает кредиторов права требовать банкротство индивидуального предпринимателя в 2018 году, если размер долга более 10 тысяч.
За все задолженности гражданин несет ответственность своим личным имуществом (исключения прописаны в ст. 207 ФЗ и ГПК ст. 446). Если кредиторы отказались от принятия предложенного имущества, то оно возвращается должнику.
Если предприниматель не имеет какого-либо имущества для погашения задолженностей, то сделать процесс банкротства ему максимально выгодно.
Стоимость процесса составляет около 400 тыс. рублей:
• Госпошлина — 2 тыс. рублей;
• Оплата этапов делопроизводства в суде — 390 тыс. рублей;
• Печать в СМИ, чтобы объявить о несостоятельности – 8 тыс. рублей.
Самый выгодный вариант обанкротить ИП наступает тогда, когда задолженность перед кредиторами больше 400 тыс. рублей.
Порядок и процедура признания несостоятельным ИП без имущества аналогичная стандартной процедуре банкротства. Сделать ее способен каждый предприниматель, все его задолженности списываются.
Если произошло выявление сокрытого имущества, назначают большие штрафные санкции, а имущество реализуется в счет задолженностей под руководством арбитражного агента. Лучше признаться и избежать дополнительных затрат.
Процесс признания несостоятельности не является простым и быстрым. Законодательно предусмотрены особенности банкротства ИП, а стоимость процесса может превысить размер долга. Признание ИП банкротом в арбитражном суде имеет последствия: он лишается государственной регистрации и не может заниматься коммерческой деятельностью в течение года. Некоторая часть долгов должна в будущем погашаться за счет дохода физлица.
Последствия банкротства физического лица в 2018 году
Процедура имеет ряд особенностей, которые доставляют гражданину определенные неудобства. Основные из них:
• В течение пяти лет ему будет непросто получить кредит, так как по закону гражданин обязан заранее информировать потенциальных кредиторов о том, что недавно он был признан банкротом. В любом случае данные о процедуре банкротства заносятся в бюро кредитных историй и содержится в кредитном досье гражданина;
• Также в течение пяти лет физическое лицо не сможет вновь воспользоваться своим правом на банкротство;
• Гражданину нельзя будет три года занимать должность в управлении любым юридическим лицом и другие руководящие посты. (Если у гражданина имеется статус предпринимателя, то он аннулируется вместе со всеми лицензиями и разрешениями);
• Во время рассмотрения дела о признании гражданина банкротом он не имеет права совершать сделки по продаже своего имущества на сумму более 50 тыс. рублей;
• Вводится запрет на покупку акций и долей организаций;
• На усмотрение судьи остается вопрос о том, разрешено или нет гражданину покидать территорию страны в течение определенного срока;
• Если человек попытается предоставить фиктивные документы для признания его банкротом, то суд обяжет выплатить штраф или даже будет возбуждено уголовное дело, тут все зависит от суммы долга;
• В случае смерти гражданина во время реализации процедуры банкротства дело может рассматриваться и далее при условии, что об этом будут ходатайствовать его родственники или же уполномоченные ими лица. Это позволяет исключить ряд спорных моментов, когда на имущество умершего будут одновременно претендовать и кредиторы, и наследники;
• Могут быть аннулированы любые сделки безвозмездного характера, касающиеся отчуждения собственности должника за последние 3 года.
Вступили в силу новые поправки касающиеся госпошлины, для физических лиц. В результате поправок ее снизили в двадцать раз, теперь за подачу заявления на банкротство потребуется заплатить 300 рублей, вместо 6000 рублей. Стоит отметить что стоимость пошлины для юридических лиц, осталась прежней и составляет 6000 рублей.
Также что будет важно для большего количества заемщиков, в 2018 году Минэкономразвития России планирует упростить процедуру банкротства для физических лиц. Из обсуждаемых нововведений можно отметить возможность проводить банкротство без финансового управляющего. Принятие поправок сделает более доступным процедуру должникам утопающим в микро-займах, а также имеющим низкий доход и долги в размере 50 — 150 тыс. рублей. Также стоит отметить что сама процедура будет проходить в более короткие сроки. Планируемая сумма долгов при которой будет доступна процедура упрощенного банкротства от 50 до 700 тыс. рублей.
Банкротство физических лиц при ипотеки в 2018 году
Перед тем, как будут рассмотрены особенности банкротства в ситуации неспособности погашения долга по ипотеке, необходимо сказать несколько слов о самой процедуре банкротства.
Выделим ее главные черты применительно к признанию банкротом физического лица:
1. Обратиться в суд может непосредственно сам должник, но при условии, что сумма требований составляет как минимум полмиллиона рублей, а просрочка исполнения – 3 месяца с даты наступления обязанности по их исполнению.
2. Заявление подается в арбитражный суд. При этом к заявлению обязательно следует приложить пакет документов:
• подтверждающих долг, основания его возникновения и неспособность погасить всю имеющуюся на момент обращения задолженность;
• о совершенных в течение предшествующих подаче заявления трех лет сделках на сумму более 300 тысяч рублей, а также сделках с недвижимостью, транспортом, ценными бумагами и долями в уставном капитале, если таковые сделки имели место;
• о доходах гражданина за аналогичный 3-летний период и налоговых удержаниях;
• о банковских операциях, вкладах, счетах и т.п. за аналогичный 3-летний период;
• подробный перечень всех кредиторов и должников заявителя, где должны быть расписаны их данные и каждое в отдельности денежное обязательство;
• перечень имущества, в том числе залогового, которое имеется у должника, с указанием места его нахождения, а также правоустанавливающие документы на каждое имущество;
• ряд иных документов, определенных Законом о банкротстве.
3. В заявлении должно содержаться предложение о назначении финансового управляющего либо согласие о его назначении судом.
4. На депозит суда понадобится внести определенную сумму вознаграждения управляющего либо заявить ходатайство об отсрочке до даты рассмотрения заявления.
Подача заявления о банкротстве не является способом аннулирования всех долгов и избавления от финансового бремени. В первую очередь арбитраж будет рассматривать возможность погашения долгов заявителя на взаимовыгодных для всех участников процесса условиях. Именно поэтому первично будет изучена эффективность реструктуризации задолженности либо заключения должником и кредиторами мирового соглашения. Реализация имущества должника – крайняя мера, к которой прибегают, когда иные варианты невозможны или себя исчерпали.
Признание банкротом с аннулированием непогашенных долгов – самое последние, что будет рассмотрено судом, поэтому рассчитывать на быстрое и простое решение не стоит. Процесс, скорее всего, будет длительным и, вполне возможно, финансово затратным, предполагая несение судебных издержек, оплату вознаграждения управляющему и другие расходы, связанные с применением судом тех или иных процедур.
Несмотря на то, что банкротство, обусловленное неспособностью гражданина нести свои денежные обязательства по ипотеке, действительно может стать эффективным выходом из ситуации, подходить к принятию решения об обращении в арбитраж следует предельно осторожно:
1. Вы должны рассматривать банкротство в такой ситуации не как способ избавиться от долга и требований банка, а как способ получить выгодный вариант реструктуризации задолженности либо рассрочки/отсрочки. Почему? Все просто. Если вы пойдете на банкротство ради аннулирования долгов, пусть и с частичным их погашением в ходе реализации разного рода процедур, вероятность потерять приобретенное по ипотеке жилье близится к 100%. При этом вы еще и понесете довольно-таки приличные затраты, поскольку банкротство можно назвать дорогим удовольствием.
2. Перед тем как вы обратитесь в суд, у вас должен быть четкий план, конкретные цели и задачи. Вы должны понимать, на что готовы пойти в ходе банкротства, какие у него последствия, что вы можете потерять, а что приобрести.
3. В идеале лучше приглашать «своего» финансового управляющего, а не ждать, пока его выберет суд. Не исключено, что это потребует больших затрат на оплату вознаграждения, но и эффективность для вас будет выше. Правильно выбрать финансового управляющего – сложно, поскольку нужно разбираться в юридических аспектах. Обязательно стоит предварительно хотя бы проконсультироваться с юристом. Лучше, конечно, поручить процесс банкротства юристам, но это увеличит затраты.
Если судить с позиции заемщика-должника, по отношению к объекту ипотеки (квартире, иному жилью) в рамках банкротства правила не очень сильно разнятся с тем, как если бы банк по своему усмотрению начал взыскание долга в судебном порядке, в том числе путем обращения взыскания на залоговое имущество.
Но у банкротства есть целый ряд очень существенных преимуществ, если вы ставите задачу сохранить жилье за собой:
1. Инициирование банкротства и принятие заявления арбитражем с началом любой из процедур реструктуризации долга приостановит все исполнительные производства, а равно судебные процессы по взысканию. Это большой плюс, когда в рамках ипотеки банк уже приступил к процедуре взыскания долга, заявил в суд требование об обращении взыскания на залог либо уже получил исполнительный документ. Благодаря банкротству вы фактически получите отсрочку, даже если реструктуризация долга ни к чему не приведет.
2. Помимо реструктуризации, банкротство предусматривает и достижение сторонами мирового соглашения. Не стоит сразу отказываться от такого варианта. Крупные, ведущие банки часто идут на это, при этом готовы предложить, в общем-то, неплохие условия.
3. Банкротство само по себе достаточно эффективно действует на банк, который в силу разных причин отказывает заемщику в реструктуризации ипотечного долга. Признание должника банкротом гораздо более продолжительный процесс, чем взыскание в обычном судебном порядке, а при определенных условиях может длиться годами. Часто так бывает, что одно лишь заявление банку о своих намерениях обратиться в арбитраж по поводу банкротства заставляет финансовое учреждение серьезно подумать, прежде чем отказывать в реструктуризации. Перспектива банкротства заемщика для банка далеко не всегда выглядит радужной. Да, он, конечно, с высокой долей вероятности получит определенное возмещение, но каким оно будет, как долго его придется ждать – эти вопросы будет открытыми довольно-таки долго.
На всем протяжении судебного процесса и назначенной судом процедуры статус ипотечного жилья меняться не будет. За заемщиком будут сохранены все права, которые были у него ранее. Закон четко предусматривает в этой части, что на залоговое имущество обращение взыскания невозможно и недопустимо, пока арбитражем не будет принято решение либо о признании заемщика банкротом, либо об утверждении реструктуризации задолженности.
Введение реструктуризации:
• влечет признание ипотечного долга безнадежным;
• приостанавливает начисление всех штрафов, процентов, неустоек и т.п. по ипотеке, кроме текущих платежей;
• может быть реализовано согласно плану, представленному самим заемщиком-должником;
• предусматривает достаточно длительный период ее действия – до 3-х лет, и даже если первично установленный срок был меньше, он может быть впоследствии продлен судом до указанного 3-летнего срока.
Если реструктуризация оказалось бесполезной, была прекращена судом, либо он вынес решение о распродаже имущества должника, а равно о признании его банкротом, то залоговое жилье будет реализовано с торгов, при этом:
1. Жилье, состоящее в залоге по ипотеке, не подпадает под перечень имущества, на которое не распространяется взыскание, в том числе не действует в данном случае и так называемое правило единственного жилья.
2. Должнику придется заплатить за проведение оценки выставленного на продажу имущества. Он может быть освобожден от этого, только если не обладает финансовой возможностью сделать это.
3. Ипотечное жилье будет возвращено заемщику-должнику, если недвижимость не удастся реализовать и банк откажется принять ее в счет погашения своих требований.
4. Банк сможет претендовать только на 80% от вырученной при реализации жилья суммы, остальная часть будет направлена на погашение других обязательств должника, в том числе погашение тех долгов, которые образовались при осуществлении процедуры банкротства.
Если объем вырученных от реализации жилья средств оказался больше, чем все совокупные долги и требования, погашенные за счет продажи, должник сможет претендовать на оставшуюся сумму. Решение об этому принимается по итогам реализации имущества и рассмотрения судом отчета управляющего.
Признаки банкротства в 2018 году
Признаки банкротства физического лица, как принято считать, это долг на сумму 500 тысяч рублей и 3-месячная просрочка его погашения. Но только этих условий недостаточно для принятия судом заявления и начала процедур, предусмотренных Законом о банкротстве. Заявление должно быть обоснованным, а значит, необходима совокупность условий, свидетельствующих о том, что гражданин не в состоянии погасить задолженность.
Признаки банкротства гражданина – стартовое условие для рассмотрения возможности обратиться в суд и пройти процедуру. Но его может не хватить даже для того, чтобы суд принял заявление. Поэтому, как правило, рассматривая признаки банкротства, говорят обо всех условиях, которые необходимы и достаточны для начала дела о несостоятельности.
Краеугольный камень оценки судом финансового и имущественного состояния гражданина-должника для возбуждения дела о банкротстве – обоснованность сделанного заявления.
Поэтому в определении признаков несостоятельности лучше всего ориентироваться на критерии признания заявления таковым:
1. Доказано, что есть просроченный на 3 месяца полумиллионный долг, который гражданин в силу своего финансового и имущественного положения не в состоянии погасить (он неплатежеспособен).
2. Есть признаки неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества, и гражданин понимает, что не сможет исполнить денежные обязательства (обязанности) в положенный срок. В этой ситуации заявление можно подать и при отсутствии просроченного долга в 500 тысяч рублей.
3. Нет оснований полагать, что в скором времени гражданин получит доход (доходы), который позволит рассчитаться по всем долгам, что приведет к отсутствию признаков неплатежеспособности.
Гражданин обязан подать заявление о признании его банкротом, если он понимает, что, исполнив требование одного или нескольких кредиторов, не сможет полностью погасить другие долги, которые в сумме составляют как минимум 500 тысяч рублей.
Право на обращение в суд не зависит от размера долга, но его можно реализовать только, если:
• обстоятельства говорят о том, что гражданин не сможет вовремя исполнить денежные обязательства (обязанности);
• должник неплатежеспособен и (или) есть признаки недостаточности имущества.
И обязанность, и право должника на подачу заявления подразумевают доказанную неплатежеспособность – иначе заявление не будет признано обоснованным.
Гражданин считается неплатежеспособным без необходимости доказывать это, если существует хотя бы одно из следующих обстоятельств:
1. уже допущена просрочка исполнения денежных обязательств (обязанностей) – их исполнение прекращено;
2. как минимум на 1 месяц просрочено исполнение более 10% денежных обязательств (обязанностей);
3. долг гражданина превысил стоимость его имущества, включая дебиторскую задолженность (недостаточность имущества);
4. есть постановление об окончании исполнительного производства из-за отсутствия у должника имущества, за счет которого можно взыскать долг.
В иных случаях нужно будет доказать неплатежеспособность – неспособность (отсутствие финансовых и имущественных возможностей) для погашения в полном объеме денежных требований.
Текущая неплатежеспособность – не аргумент для суда. Он будет анализировать и ситуацию на ближайшую перспективу. При наличии оснований считать, что у должника относительно скоро предполагаются доходы, которые позволят ему в полном объеме погасить просроченные задолженности, гражданин не признается неплатежеспособным. Это станет препятствием для признания заявления обоснованным.
Учитывая все нюансы банкротства физических лиц, можно с уверенностью сказать, что долг в полмиллиона и факт его 3-месячной просрочки – далеко не единственный, да и не главный аспект в таких делах. Более того, наличие основных признаков банкротства – просроченных долгов, которые невозможно погасить ни за счет доходов, ни за счет имущества, – не всегда безусловно влечет начало процедуры признания физического лица несостоятельным. Неплатежеспособность сейчас и завтра – вот чему уделяется главное внимание.
Закон о банкротстве многое отдает на усмотрение суда, в том числе анализ и оценку реального финансового и имущественного положения должника, соотношение активов и долгов, объемы планируемых доходов. Учитываются и дебиторские задолженности – то, что должны гражданину его должники.
Из-за непредсказуемости судебной оценки финансового положения должника, позиции кредиторов, финансового управляющего, большая часть должников идут в суд, когда задолженности уже прошли стадию исполнительного производства и не были погашены в рамках принудительных мер. В таких ситуациях мало, что требуется доказывать – большая часть работы сделана судебными приставами.
Субсидиарная ответственность при банкротстве в 2018 году
Буквально на днях был подписан и вступил в силу Федеральный закон № 266-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», которым внесены очередные изменения в процедуру банкротства и, в частности, в порядок привлечения к субсидиарной ответственности контролирующих лиц.
Рассмотрим, какие особенности и нюансы привлечения к субсидиарной ответственности существуют сегодня.
К контролирующим лицам должника, как и прежде, относятся лица, которые в течение трех лет до начала процедуры банкротства были:
• руководителями (директора и т.п.) организации;
• участниками, акционерами и др., владеющими не менее чем 50% акций (долей);
• членами ликвидационной комиссии;
• лицами, которые могли совершать сделки от имени должника;
• любыми иными лицами, которые могли давать указания или определять действия должника в силу каких-либо причин.
ФЗ № 266-ФЗ вносит существенное дополнения к этому списку. Теперь арбитражный суд может признать любое лицо контролирующим при наличии иных оснований.
Чтобы подсластить пилюлю, законодатель добавил ограничение: «к контролирующим должника лицам не могут быть отнесены лица, если такое отнесение связано исключительно с прямым владением менее чем десятью процентами уставного капитала юридического лица и получением обычного дохода, связанного с этим владением».
Исходя из этого, принятие решения о смене фактических руководителей и учредителей компании на номинальных из числа друзей, сотрудников и родственников не препятствует привлечению к субсидиарной ответственности собственников бизнеса и настоящих руководителей. Кроме того, нельзя упускать из внимания человеческий фактор - номинальные лица для того, чтобы обезопасить себя от привлечения к ответственности, скорее всего укажут на лицо, дающее им указание в отношении действий (сделок) должника. Этого будет достаточно, чтобы суд отнес данных лиц к контролирующим.
Новый закон ввел легальные основания для освобождения «номинала» от субсидиарной ответственности. Что интересно, впервые законодатель использует народный термин «номинальный руководитель».
Он не будет привлечен к ответственности, если:
А) докажет, что не оказывал определяющего влияния на решения компании-банкрота;
Б) поможет установить настоящее контролирующее лицо и/или найти его сокрытое имущество или имущество компании - банкрота.
Иными словами, для освобождения от субсидиарной ответственности номинальному руководителю придется «сдать реального».
При этом решение собственников «бросить» компанию-должника также не поможет им уйти от ответственности, поскольку на этот случай предусмотрена упрощенная процедура признания отсутствующего должника банкротом (ст.228 Закона «О банкротстве»).
В этом вопросе фактически ничего не изменилось. Инициировать процедуру привлечения к субсидиарной ответственности могут:
• кредиторы;
• конкурсные управляющие;
• уполномоченные органы (в том числе налоговые);
• представители работников должника;
• работники и бывшие работники должника.
Новые поправки существенных изменений не вводят и лишь переносят нормы, регулирующие обоснования требований о привлечении к субсдиарной ответственности, из утратившей силу статьи 10 в новую ст. 61.11. Формулировки фактически остались прежними.
Первое основание связано с причинением вреда имущественным правам кредиторов в результате виновных действий контролирующего лица.
Для использования этого основания кредиторам, управляющему и уполномоченному органу необходимо доказать:
• наличие вреда, причиненного имущественным правам кредиторов, т.е. невозможность погашения задолженности должника в полной мере;
• причинно-следственную связь между совершением или одобрением руководителем и (или) учредителем должника сделок и фактом причинения такого вреда, за исключением привлечения к субсидиарной ответственности руководителя должника при отсутствии (непредоставлении) документов бухгалтерского учета или искажение в них содержащейся информации. В таком случае достаточно установить наличие одного из вышеуказанных обстоятельств и не доказывать причинно-следственную связь.
На практике это означает, что заявителю необходимо представить суду доказательства того, что именно действия контролирующего лица привели к банкротству. По сути, это мало отличается от доказательства виновности конкретного лица.
Так, в деле № А79-3955 конкурсный управляющий столкнулся с тем, что по указанию учредителей банкрот совершил ряд убыточный сделок. Управляющий обратился в суд о привлечении контролирующих лиц к субсидиарной ответственности. Однако суды всех инстанций встали на сторону учредителей.
В определении по этому делу Верховный суд обосновал позицию следующими доводами:
• «совершение по указаниям ответчиков сделок, в результате которых должнику были причинены убытки не являлось единственной и безусловной причиной банкротства должника»;
• почти все сделки были заключены в период платежеспособности должника и прибыльности его деятельности;
• конкурсный управляющий не представил доказательства заключения сделок с целью их неисполнения либо ненадлежащего исполнения;
• наличие у ответчиков права давать должнику обязательные указания в предбанкротный период само по себе не свидетельствует о наличии основания для привлечения их к субсидиарной ответственности.
В решениях, в которых требования о привлечении к субсидиарный ответственности удовлетворяются, содержится указание на доказанность истцом факта причинно-следственной связи между действиями контролирующего лица и банкротством.
Суд признает доказанным связь между действиями контролирующих лиц и вредом, причиненным кредитором в случае, если имеют место недобросовестные действия.
Так, в деле № А16-1209 конкурсный управляющий заявил, что по решению руководителя должник не принял участие в конкурсе на участие в аренде объектов коммунальной инфраструктуры. В результате это привело к падению доходов. Каких-либо доказательств связи падения доходов и банкротства управляющий не привел. Однако суд все же привлек руководителя к субсидиарной ответственности, установив, что имели место другие очевидно недобросовестные и виновные действия руководителя: он параллельно создал еще одну организацию с тем же названием, но без долгов, и на нее стал выводить всю прибыль.
Можно привести в качестве примера дело № А56-7049. Суд привлек к ответственности основного акционера (56%). Из-за его действий должник заключил ряд сделок, уже после появления признаков неплатежеспособности, поэтому они изначально не могли быть исполнены.
Тем не менее, даже при доказанности причинно-следственной связи между банкротством и действиями контролирующего лица, оно не будет привлечено у субсидиарной ответственности, если докажет, что его вина в невозможности полного погашения требований кредиторов отсутствует, в том числе:
• оно действовало согласно обычным условиям гражданского оборота, добросовестно и разумно;
• его действия совершены для предотвращения его большего ущерба интересам кредиторов.
Помимо признака «причинение вреда кредиторам виновными действиями», остались в неизменном виде самые распространенные «формальные» основания для привлечения контролирующих лиц к субсидиарной ответственности:
1. Неподача директором заявления должника о несостоятельности (теперь это ст. 61.12);
2. Нарушение в порядке ведения и/или хранения документов бухгалтерской отчетности и иных документов должника, ведение которых предусмотрено законом, либо их непредоставление арбитражному управляющему (сейчас - пп. 2 и пп. 4 п. 2 ст. 61.11);
3. Более 50 % задолженности обусловлено привлечением к уголовной, административной и налоговой ответственности (сейчас - пп. 3 п. 2 ст. 61.11).
Процесс доказывания данных фактов проще, чем обоснование причинно-следственной связи между действиями контролирующих лиц и банкротством должника. Достаточно лишь продемонстрировать наличие соответствующего обстоятельства, чтобы привлечь контролирующее лицо к ответственности.
Так, в деле №А73-684 суд привлек руководителя к субсидиарной ответственности, так как тот не передал конкурсному управляющему первичные документы, материальные и иные ценности должника, и не обратился в суд с заявлением о признании его банкротом (Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа N Ф03-2144 по делу N А73-684).
При наличии доказанного правонарушения и возникшей в его результате задолженности в размере, превышающем 50% от требований кредиторов третьей очереди, суд всегда будет вставать на сторону кредитора.
В большинстве случаев речь идет о правонарушениях, связанных с уплатой налогов в бюджет. Фактически, налоговые органы могут не только инициировать саму процедуру банкротства, но имеют «свое» основание для субсидиарной ответственности. При этом им достаточно предъявить суду решение о взыскании соответствующих сумм налога.
Несмотря на это, заявителями по этому основанию могут быть не только налоговые органы, но и непосредственно конкурсные управляющие, чем они активно пользуются - это позволяет существенно улучшить уровень погашения долгов банкрота.
Новый закон добавляет два дополнительных основания для привлечения контролирующих лиц к субсидиарной ответственности:
1) в случае, если контролирующим лицом «на дату возбуждения дела о банкротстве не внесены подлежащие обязательному внесению в соответствии с федеральным законом сведения либо внесены недостоверные сведения о юридическом лице:
• в единый государственный реестр юридических лиц на основании представленных таким юридическим лицом документов;
• в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц в части сведений, обязанность по внесению которых возложена на юридическое лицо». Это, например, сведения о величине чистых активов, о залоге движимого имущества. Сообщив недостоверные сведения, руководитель общества создает о нем впечатление лучше, чем есть на самом деле, за что и может поплатиться в случае банкротства.
2) должник стал отвечать признакам неплатежеспособности не вследствие действий и (или) бездействия контролирующего должника лица, однако после этого оно совершило действия и (или) бездействие, существенно ухудшившие финансовое положение должника.
До настоящего времени при окончании процедуры конкурсного производства или прекращении процедуры в связи с отсутствием средств для осуществления банкротства, контролирующие лица освобождались от ответственности за должника.
Сейчас закон позволяет привлекать к субсидиарной ответственности контролирующих лиц вне рамок процедуры банкротства.
Так, контролирующее лицо может быть привлечено к субсидиарной ответственности, если:
1. Производство по делу о банкротстве прекращено в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве,
2. Заявление уполномоченного органа о признании должника банкротом возвращено.
Также кредиторы могут подать заявление о привлечении к субсидиарной ответственности и после окончании конкурсного производства. Срок подачи - три года с момента, когда кредитор узнал или должен был узнать о наличии соответствующих оснований для привлечения к ответственности.
С учетом российских реалий, когда собственники бросают пустые организации, эта норма более чем необходима. Как эта норма будет реализована на практике, покажет время. На сегодня же можно отметить, что суды довольно часто прекращают производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств на финансирование процедуры (абз. 8 п. 1 ст. 57 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»). Поэтому можно предположить, что за короткий срок мы сможем увидеть сформулированные судами правила применения данной нормы.
После завершения расчетов с кредиторами гражданин, признанный банкротом, освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе требований кредиторов, не заявленных при введении реструктуризации долгов гражданина или реализации имущества гражданина (далее - освобождение гражданина от обязательств) - п. 3 ст. 213.28 Федерального закона № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
Но не все так хорошо для банкротов и плохо для кредиторов. Освобождение имеет ряд существенных исключений, в том числе касающихся контролирующих лиц организаций-банкротов.
Пункт 6 ст. 213.28 закона прямо предусматривает пожизненную возможность взыскания долгов, возникших при привлечении гражданина к субсидиарной ответственности в случае банкротства подконтрольного юридического лица и при возмещении причиненных им убытков.
Таким образом, участники и руководители признанного банкротом общества, привлеченные к субсидиарной ответственности, не смогут избавиться от нависшего над ними долга. Возбуждение процедуры банкротства ни самим лицом в отношении себя, ни каким-либо кредитором в этом не поможет. Такой долг, к сожалению, списать нельзя.
Налоговые органы активно участвуют в процедурах банкротства.
Как правило, ФНС является одним из основных кредиторов.
Типичный алгоритм инициирования налоговыми органами процедуры привлечения учредителей и руководителей должника к субсидиарной ответственности следующий:
• проведение выездной налоговой проверки, по результатам которой установлена недоимка по налогам;
• осуществление мер принудительного взыскания в порядке ст. 46, 47 НК РФ;
• возбуждение либо вхождение в процедуру банкротства в качестве кредитора;
• после признания должника банкротом привлечение учредителей или руководителей должника к субсидиарной ответственности.
Вероятность положительного рассмотрения заявления уполномоченного органа по указанным выше основаниям возрастает в случае, если законность решения налогового органа о доначислении налогов подтверждена судебным решением, в котором, например, установлен факт получения необоснованной налоговой выгоды в виде неправомерного отнесения сумм по сделкам с недобросовестными контрагентами на расходы и принятия вычетов по НДС.
Указанное решение имеет значение при рассмотрении заявления о привлечении к субсидиарной ответственности. При этом судами отклоняются доводы учредителей и руководителей о том, что совершение обществом налогового правонарушения является основанием для привлечения его к налоговой ответственности, и не может быть поводом для привлечения виновных лиц к субсидиарной ответственности.
Банкротство супругов в одном деле в 2018 году
С вступлением в силу закона о банкротстве физических лиц, при наличии у гражданина неисполненных обязательств в течение трех месяцев на сумму свыше 500 000 рублей, появилась возможность обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании такого гражданина банкротом. Из буквального толкования закона следует, что должником может выступать только один гражданин. Это означает, что процедура банкротства предусмотрена лишь в отношении одного должника. Однако на практике встречаются случаи, когда должниками по одним обязательствам выступает целая семья. В этой связи возникает вопрос о возможности введения процедуры банкротства в отношении семьи как одного субъекта.
Судебная практика предлагает нам несколько вариантов решения данной проблемы. Так, по одному из дел арбитражный суд при наличии двух супругов-должников с одними долгами и общим имуществом объединил рассмотрение двух дел в одно производство на основании ст. 130 АПК РФ. По другому делу арбитражный суд при поступлении одного заявления о признании супругов банкротами принял такое заявление к производству и стал рассматривать по общим правилам процедуры банкротства одного гражданина, несмотря на то, что фактически в деле имеются два должника.
В приведенных случаях, признавая супругов банкротами в одном деле о банкротстве, суды исходили из того, что поскольку заявители имеют общие обязательства и общих кредиторов, которые для удовлетворения своих требований могут претендовать на имущество супругов, имеющее режим совместной собственности, то допустимо формирование единого реестра требований кредиторов и формирование конкурсной массы в одном деле о банкротстве должников.
Данный подход судов при разрешении возникшей проблемы представляется целесообразным и обоснованным по следующим причинам:
Во-первых, введение процедуры банкротства в отношении должников-супругов, имеющих общие обязательства и совместную собственность, будет в большей степени способствовать достижению общей цели банкротства физических лиц, нежели введение процедуры в отношении каждого из супругов отдельно.
Во-вторых, рассмотрение заявления о признании супругов банкротами в рамках одного дела о банкротстве позволит минимизировать расходы на проведение процедур банкротства и положительно повлияет на конкурсную массу.
В-третьих, формирование единого реестра требований кредиторов в рамках дела о банкротстве должников-супругов позволит избежать многих вопросов относительно очередности удовлетворения требований кредиторов.
В-четвертых, наличие одного арбитражного управляющего в процедуре банкротства должников-супругов обеспечит наиболее полный контроль как кредиторов за действиями арбитражного управляющего, так и арбитражного управляющего за имуществом должников.
В-пятых, возможность введения процедуры банкротства в отношении семьи в целом, реализации их имущества без раздела в судебном порядке будет способствовать сохранению семьи как одного из важнейших социальных институтов. Поскольку в действующем законодательстве о банкротстве отсутствует процессуальная возможность возбуждения дела о банкротстве в отношении двух и более должников, имеющих процессуальный статус соответчиков, представляется целесообразным предусмотреть в законе о банкротстве семью в качестве должника при условии наличия у супругов одних обязательств и общего имущества. При таких обстоятельствах станет возможным применять общие положения закона о банкротстве физических лиц в отношении должника – семьи с учетом его особенностей.
Однажды один путешественник попал в плен к амазонкам. После недолгого совещания эти отважные воительницы приняли решение убить беднягу. Однако перед этим они предложили «идущему на смерть» исполнить его последнюю просьбу. Подумал-подумал путешественник и попросил амазонок кое-о-чем. Это-то, собственно говоря, его и спасло. -так, вопрос: какую просьбу высказал обреченный»?
Статью подготовила ведущий эксперт-экономист по бюджетированию Ошуркова Тамара Георгиевна. 
