Статью подготовила ведущий эксперт-экономист по бюджетированию Ошуркова Тамара Георгиевна. Связаться с автором
XX в. несомненно, станет веком глобального автоматизированного информационного пространства, что обусловлено наметившимся уже в XX в. переходом от «индустриального» к принципиально новому «постиндустриальному», или «информационному», обществу. Являясь одним из наиболее развитых регионов мира, Европа будет играть в этом процессе, вполне вероятно, не менее важную роль, чем США.
Уже в настоящее время существуют совершенно реальные признаки этой роли в виде целого ряда действующих в Европе автоматизированных информационных сетей, рассматриваемых в данной главе. Эти сети положили начало развития новой региональной системы, на европейском континенте так называемого Европейского информационного пространства (ЕИП), неотъемлемой частью которого должно стать и Российское информационное пространство (РИП).
На рубеже XX и XX вв. функционирование экономического базиса, общественных отношений и международной деятельности было бы крайне затруднено, а во многих случаях вообще невозможно без применения совершенно новых методов и технических средств, в первую очередь компьютеров и быстродействующих каналов связи. Стремительное развитие научной и прикладной сфер информатики остается характерным признаком «информационного общества» и обусловливает ее растущее влияние на все области общественной жизни в развитых странах мира, включая европейские. Одним из отличительных признаков XX в. является наиболее ценный информационный «не амортизируемый товар» автоматизированные базы данных (АБД). Возникает объективная
Максимычев Игорь Федорович, Институт Европы РАН, главный научный сотрудник, доктор политических наук.
Машлыкин Владимир Георгиевич, Институт Европы РАН, заведующий Отделом информатики, кандидат технических наук. Необходимость быстрого развития интегрированных региональных информационных пространств, охватывающих различные страны, как совершенно нового феномена современной общественной жизни; до сих пор этот феномен был характерен в первую очередь для США.
В XX в. прогнозируется реальная перспектива построения в Европе мощного очага многополярного мира в противовес господствующей до сих пор моно-полярной концепции США, в общем, и в области информатики в частности. Другими словами, «американский акцент» в этом процессе должен измениться. В новой ситуации остро встает вопрос о выработке и развитии европейской идентичности, понимаемой, прежде всего как самостоятельная, ведущая роль «большой Европы», охватывающей весь континент, включая Россию.
Сильнейшим рычагом выравнивания существующей моно-полярной ситуации был бы мощный рывок Европы в сфере информатики. Эффективность такого рывка зависит от создания «системы кровообращения» информационного общества на базе Европейского информационного пространства. Важнейшей составной частью ЕИП является Российское информационное пространство, концепция которого разрабатывается в директивном порядке. Основу ЕИП составляют развитые автоматизированные базы данных и компьютерные телекоммуникационные сети.
Среди глобальных информационных сетей, образующих инфраструктуру современного общества, особое место по популярности занимает Интернет. Эта глобальная информационная система массового обслуживания (примерно 380 млн. абонентов в 2000 г.) представляет собой взаимосвязанную сеть компьютеров, размещенных по всему миру. Использование Интернета в России, к сожалению, отстает от западных стран. Однако за последние годы использование этой системы в нашей стране значительно увеличилось. В 2000 г. число российских пользователей определялось, по экспертным оценкам, величиной порядка 3 млн. Ежемесячно эта величина возрастает на 57%. Показательно, что система Интернет была названа первоочередной приоритетной системой в мировой экономике на Международном экономическом форуме 2000 г. в Давосе. Задача европейского общества состоит в том, чтобы заставить технологию Интернета «говорить по-европейски» в рамках ЕИП, разумеется, включая РИП.
Защита европейской идентичности, без которой невозможно существование Европы как самостоятельного полюса притяжения в мире XX в., предполагает в качестве непременной предпосылки сохранение и дальнейшее развитие особого европейского вклада в общемировую культуру. Таким вкладом должно стать ЕИП, в качестве информационной основы которого используются современные АБД с привлечением технических средств Интернета на европейском континенте.
Конкретным началом строительства здания ЕИП служат некоторые действующие информационные сети, например, Европейская информационная сеть по международным отношениям и региональным исследованиям ЕИСМОРИ, информационная система ООН и Международная сеть по проблемам безопасности (играющая заметную роль в деятельности международного Консорциума академий и институтов в области обороны и безопасности по Программе «Партнерство ради мира»). Подробная информация об этих системах изложена в печатных источниках". В XX в. эти сети, создаваемые представителями основных стран Европы и ряда международных организаций (ООН, Совет Европы и др.), несомненно, получат дальнейшее быстрое развитие, стимулируя развитие и создание новых подобных функциональных систем в других областях жизни европейского общества как противовес американскому влиянию.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
В XX в. следует ожидать углубления общеевропейских интеграционных процессов и, как следствие, повсеместного проникновения средств информатики буквально во все сферы жизни стран Западной и Восточной Европы (промышленность, наука, государственная деятельность, международные отношения, оборона, торговля, образование, быт и т.д.). Наиболее ощутимым результатом информационного прогресса должно стать повышение уровня жизни населения, национальной и международной безопасности, своевременное предотвращение стихийных бедствий и военных конфликтов.
К сожалению, в России и странах СНГ эти процессы пойдут с заметным запозданием, обусловленным кризисными явлениями конца XX в. Однако созданию Российского информационного пространства как составной части европейского информационного пространства нет и не будет альтернативы. Очень важно уже в самом начале XX в. обеспечить необходимые условия для практического вхождения РИП в ЕИП, если мы не хотим выпасть из общих процессов интеграции, происходящих в странах Европы.
В условиях «информационного общества» в XX в. объем информационных потоков будет вырастать столь стремительно, что для его обработки традиционными средствами не хватило бы усилий всего человечества. Суммарная сложность далеко не всех необходимых задач управления в мире уже в 70-х гг. составляла астрономическую величину порядка 10 операций в год. Для выполнения такого объема расчетов вручную потребовалось бы занять в системах управления не менее 10 млрд., человек.
Начиная с 1950 г. сумма знаний в мире удваивалась каждые десять лет, с 1970 г. каждые 5 лет, с 1991 г. ежегодно. Это означает, что в XX в. поток информации возрастет экспоненциально.
В эпоху современного «постиндустриального» общества возрастающую роль играет новое фундаментальное научное направление информатика и ее многочисленные практические приложения. Особенностью этого направления являются комплексные исследования на стыках ряда наук: математики, электроники, лингвистики, экономики, юриспруденции и др. Результаты исследований дают возможность заложить научный фундамент информатики закономерности, методики и правила формирования ее главных компонентов: автоматизированных баз данных, представляющих собой «информационное наполнение» разных автоматизированных систем, высокопроизводительных технических средств обработки данных с помощью электронной-вычислительных комплексов компьютеров и телекоммуникационных каналов связи, прикладной математики и программного обеспечения, лингвистических средств и организационно-правового обеспечения автоматизированных объектов.
Научные и практические разработки в области информатики, которые уже ведутся в развитых странах, в XX в. будут проводиться в Европе с повышенной интенсивностью. Их результаты воздействуют на сферы политики, общественных наук, социальной жизни, международных отношений.
В России для разработки фундаментальных основ этой новой науки в составе Российской академии наук действует Отделение информатики. Элементы нового «информационного» общества, которые более заметны в странах Западной Европы, неизбежно проникают и в Восточную Европу. Здесь, прежде всего, имеется в виду развитие новых методов и средств: глобальной компьютеризации, дистанционных и локальных сетей связи с использованием наземных и космических каналов, автоматизированных банков данных, записываемых в электронной памяти компьютеров.
Упоминавшееся выше Европейское информационное пространство включает:
1) территориально распределенные в европейских странах компьютеры, связанные между собой в сети средствами телекоммуникаций (hardware);
2) специализированные информационные массивы в виде автоматизированных баз данных (АБД);
3) методы и средства прикладной математики алгоритмы и программы, обеспечивающие функционирование компьютерных
комплексов (software);
4) прикладные лингвистические средства классификаторы и тезаурусы (машинные словари терминов), представляющие собой специализированную единую общеевропейскую систематизированную языковую основу, построенную на использовании языков основных стран Европы;
5) организационные меры, обеспечивающие функционирование перечисленных выше компонентов европейского информационного пространства: различные правовые нормы, международные соглашения, конференции, деятельность рабочих групп специалистов и др.
В информационной индустрии выделяются следующие секторы: информационные службы (центры-хранилища АБД, институты, агентства, библиотеки); производство носителей информации (книг, справочников, газет и др.); информационные технологии (ЭВМ, терминалы, принтеры и др.); интегральные технологии (устройства сопряжения, преобразователи); средства и каналы связи (телефон, телеграф, электронная и обычная почта, спутниковая связь, радио, телевидение и др.).
Следует отметить, что успехи развитых стран в производстве ВНП в наше время во многом достигнуты благодаря крупному своевременному повороту в сторону информатизации общества. В настоящее время большая, возможно, преобладающая, часть населения мира является в той или иной степени участником информационных систем.
Затраты на информатику в развитых странах уже сопоставимы (а иногда превосходят) с затратами на ключевые области промышленности, такие, как машиностроение, транспорт и т.д.
США за период 1975-1990 гг. затратили на информатизацию 2500 млрд., долл., или 8% общего объема производственных затрат. На долю ЕС в 1993 г. приходилось свыше 40% совокупной информационной продукции в мире, что превышает долю США или Японии. В развитых странах Европы информатизационной индустрия растет в 23 раза быстрее, чем другие отрасли промышленности. Мировой объем электронной торговли возрастет к 2004 г. до огромной величины 3,2 трлн. Долл., (примерно 5% глобального ВВП).
В России современные методы и средства информатики призваны сыграть очень важную роль, как в пределах страны, так и в области внешнеполитических и внешнеэкономических отношений. В реформах правительства России были предусмотрены радикальная структурная перестройка экономики, переход от плановых начал к рыночным отношениям. Соответственно появлялась настоятельная необходимость в изменении механизмов такого перехода, в том числе информационных. Показатели «командной» государственной экономики должны будут заменяться на категории реальной рыночной экономики, которые могут адекватно отражаться лишь в новой информационной среде, как по содержанию, так и по применяемым средствам. Комплексный подход к реформированию сверх-централизованной «командной» экономики предполагает необходимость анализа и практического использования информационных компонентов рыночной экономики.
Недостаточная оценка феномена информатизации информационного взрыва, происходящего в последней половине XX в., привела наряду с другими факторами к катастрофическому отставанию России (и стран СНГ) в этом секторе и повлекла за собой не только застой в экономике, но и торможение в науке, и катаклизмы в социально-политической жизни.
На базе использования компьютеров и телекоммуникационных линий связи в России ранее велись разработки современных автоматизированных систем, например, банковских и наиболее совершенных космических систем. Однако главным тормозом был и продолжает оставаться недостаток финансирования таких работ. К сожалению, незначительные, явно недостаточные количественные расходы на информатику в бюджетах Российской Федерации не всегда выделяются должным образом, что затрудняет их точное определение.
В XX в. основной, определяющей характеристикой развития стран Европы в информационной области, по-видимому, будет повсеместная интеграция средств информатики не только в национальных границах, но и в международном масштабе. Важной предпосылкой такого развития в странах Западной Европы являются продолжающиеся интеграционные процессы в экономике, политике, безопасности и других областях. Эти процессы активно проявляются на европейском континенте в деятельности международных организаций (ООН, Совета Европы, Европейского парламента, ОБСЕ, НАТО и др.), а также в отдельных государствах. С некоторым запозданием и разной степенью участия к данным процессам присоединяются также страны Центральной и Восточной Европы, поскольку разумной альтернативы общим интеграционным процессам в области информатики не существует.
Концепция будущего европейского информационного общества включает, как представляется, следующие компоненты.
В общем плане:
проникновение средств информатики в самом широком спектре от быта до государственных структур, причем их наибольший удельный вес прогнозируется в сфере экономики;
прогрессивный крен от «бумажных» к «безбумажным» носителям информации (магнитным, оптическим и другим возможным типам запоминающих устройств);
быстрое развитие и господствующее положение в «информационном поле» автоматизированных баз данных, их распределение по крупным общенациональным и международным, тематически направленным локальным информационным центрам;
доступ к АБД, обеспеченный для массовых пользователей техническими средствами в различных режимах с преобладанием режима диалога, что можно сравнить с существующей системой разговорной телефонной связи;
разработка и практическое использование не только традиционных информационных (фактологический, библиографических), но и других типов АБД экспертных, интеллектуальных баз знаний, приближающихся к функциям головного мозга;
массовое применение и дальнейшее развитие информационных технологий (больших и персональных компьютеров, локальных и территориально распределенных каналов связи с повышенной скоростью передачи информации порядка и выше 140 мбит/с, а также средств программного и лингвистического обеспечения);
переход от обычных конференций и рабочих совещаний специалистов к телеконференциям и совещаниям;
быстрое развитие международных телекоммуникационных информационных сетей, подобных упоминавшихся ранее Европейской информационной сети по международным отношениям и региональным исследованиям, глобальной международной сети Интернет, а также развитых специальных информационных систем WWW, Gopher, быстродействующих оптических каналов связи и др.
Прогнозируемое развитие информатики потребует очень больших капитальных вложений, превышающих возможности инвестиций со стороны отдельных стран. Поэтому будет возрастать роль межгосударственных информационных проектов и совместных коммерческих предприятий. По своему потенциалу область информатики в основных европейских странах будет с опережением входить в число лидирующих отраслей экономики, таких, как промышленность, транспорт, космонавтика и др. Такое развитие информатики обеспечит интенсивный рост ВНП в странах не только Западной, но и Восточной Европы. В меньшей степени это, по-видимому, относится к России.
Как уже говорилось, одной из отличительных особенностей XX в. будет глобальный переход от «индустриального» к новому «информационному обществу». Разнообразные практические последствия такого феномена во всех сферах общественной жизни трудно переоценить. Для европейских стран в их числе следует отметить: ускорение интеграционных процессов в экономике и общественной жизни как результат создания ЕИП, повсеместное проникновение информатики. Объединенное информационное пространство создает эффективные условия для получения ощутимых положительных результатов в таких болевых точках, как уровень жизни населения, экология, национальная и международная безопасность, своевременное предотвращение военных конфликтов.
Приходится учитывать распространенное мнение о том, что в данной области Россия пока отстает от Запада Европы ориентировочно на два десятилетия. Именно поэтому проблеме создания Российского информационного пространства и информационного пространства европейского региона СНГ как составных частей Европейского информационного пространства должно уделяться повышенное внимание, что будет способствовать постепенному выходу России из существующего кризиса.
Статью подготовила ведущий эксперт-экономист по бюджетированию Ошуркова Тамара Георгиевна. 
