Управление финансами

документы

1. Компенсации приобретателям жилья 2020 г.
2. Выплаты на детей до 3 лет с 2020 года
3. Льготы на имущество для многодетных семей в 2020 г.
4. Повышение пенсий сверх прожиточного минимума с 2020 года
5. Защита социальных выплат от взысканий в 2020 году
6. Увеличение социальной поддержки семей с 2020 года
7. Компенсация ипотеки многодетным семьям в 2020 г.
8. Ипотечные каникулы с 2020 года
9. Пособия и льготы матерям-одиночкам


Управление финансами
Психологические тесты Интересные тесты   Недвижимость Недвижимость
папка Главная » Экономисту » Финансовый контроль плана закупок в 2019 году

Финансовый контроль плана закупок в 2019 году

Финансовый контроль 2019

Вернуться назад на Финансовый контроль 2019



В соответствии с ч. 5 ст. 99 Федерального закона N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" финансовые органы субъектов РФ и муниципальных образований осуществляют контроль за соответствием информации об объеме финансового обеспечения, включенной в планы закупок, информации об объеме финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденном и доведенном до заказчика. И хотя впереди еще два года, многие финансовые органы уже сейчас начинают задумываться о том, каким образом можно реализовать данный контроль.

Если в отношении казенных учреждений контроль за соответствием информации об объеме финансового обеспечения, включенной в планы закупок, информации об объеме финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденном и доведенном до заказчика, неявным образом уже осуществляется при санкционировании расходов в соответствии со сметой, сформированной в рамках доведенных до казенного учреждения лимитов бюджетных обязательств, то в отношении бюджетных и автономных учреждений осуществление такого контроля кажется сомнительным. Основная сложность состоит в отсутствии у финансового органа достоверного источника, содержащего всю необходимую информацию об объеме финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденном и доведенном до автономных и бюджетных учреждений, выступающих в роли заказчика.

Частично таким источником информации могут служить Сведения об операциях с целевыми субсидиями, предоставленными государственному (муниципальному) учреждению (далее - Сведения). В отношении автономных учреждений, которые осуществляют закупки в соответствии с Законом N 44-ФЗ за счет источников, перечисленных в Сведениях, можно уже сейчас частично осуществлять контроль непревышения объемов, указанных в планах закупок, объемов финансового обеспечения, указанных в Сведениях.

Но в отношении бюджетных учреждений данная форма не покрывает всех источников финансового обеспечения закупок, осуществляемых в соответствии с Законом N 44-ФЗ, к которым относятся и субсидии на осуществление государственного задания, и субсидии на капитальные вложения, и субсидии на иные цели, и средства фонда обязательного медицинского страхования, и в большинстве случаев средства от приносящей доходы деятельности.

Частично источником информации об объеме финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденном и доведенном до учреждений, могут служить сведения об операциях с целевыми субсидиями.

На наш взгляд, более полным источником информации мог бы стать план финансово-хозяйственной деятельности учреждения (далее - ПФХД). Однако в настоящее время данный документ обладает рядом недостатков, не позволяющих использовать его в указанных целях.

К таким недостаткам относятся:

1. Необязательность ведения ПФХД в разрезе источников финансового обеспечения (это зависит от решения органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя, - далее Учредитель).

2. Отсутствие в ПФХД в явном виде внутри аналитических кодов по показателям выплат информации о планируемых расходах именно на осуществление закупок (в том числе в Сведениях).

3. Отсутствие единой формы ПФХД, что затрудняет сбор информации в структурированном виде в автоматизированных системах.

4. И самое главное - неактуальность информации, содержащейся в ПФХД.

Более полным источником информации об объеме финансового обеспечения для осуществления закупок может стать ПФХД учреждения при условии внедрения новых подходов к его составлению, утверждению и ведению.

Действительно, уточнение показателей ПФХД в настоящее время осуществляется крайне редко ввиду того, что, как правило, Учредитель определяет порядок составления и утверждения ПФХД, упуская вопросы его дальнейшего ведения и актуализации. Возможно, потребность финансового органа реализовать свои новые полномочия по контролю придаст новый смысл ведению ПФХД.

Для федерального уровня это потребует внесения изменения в Приказ Минфина России N 81н "О требованиях к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения". Однако на региональном и муниципальном уровнях уже сейчас возможно формирование методических рекомендаций по подготовке порядков составления, утверждения и ведения ПФХД для учредителей.

В таких методических рекомендациях мы предлагаем:

• определить рекомендуемую форму ПФХД;

• сформировать перечень рекомендуемых разрезов плановых показателей по выплатам (с указанием источника, выделением расходов на закупки);

• сформировать рекомендации по порядку ведения (актуализации) показателей ПФХД.

Учет предлагаемых рекомендаций и закрепление ПФХД в структурированном виде позволит получить достоверный источник информации о финансовом обеспечении закупок автономных и бюджетных учреждений и в последующем автоматизировать процесс контроля по ч. 5 ст. 99 Закона N 44-ФЗ.

тема

документ Финансовая политика 2019
документ Финансовая система 2019
документ Финансовое обеспечение 2019
документ Финансовые рынки 2019
документ Финансовый анализ 2019



назад Назад | форум | вверх Вверх

Управление финансами
важное

Рекордное повышение налогов на бизнес с 2020 года
Закон о плохих родителях в 2020 г.
Налог на скважину с 2020 года
Мусорная реформа в 2020 году
Изменения в трудовом законодательстве в 2020 году
Запрет коллекторам взыскивать долги по ЖКХ с 2020 года
Изменения в законодательстве в 2020 году
Индивидуальный инвестиционный счет в 2020 году
Продление дачной амнистии в 2020 г.
Запрет залога жилья под микрозаймы в 2020 году
Запрет хостелов в жилых домах с 2020 года
Право на ипотечные каникулы в 2020
Электронные трудовые книжки с 2020 года
Новые налоги с 2020 года
Обязательная маркировка лекарств с 2020 года
Изменения в продажах через интернет с 2020 года
Изменения в 2020 году


©2009-2019 Центр управления финансами. Все материалы представленные на сайте размещены исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Контакты Контакты