Раздел 0400 "Национальная экономика" аккумулирует расходы, связанные с руководством, управлением, оказанием услуг, а также предоставлением государственной поддержки в целях развития национальной экономики в отраслях: Топливно-энергетический комплекс, Воспроизводство минерально-сырьевой базы, Сельское хозяйство и рыболовство, Водное хозяйство, Лесное хозяйство, Транспорт, Дорожное хозяйство.
Расходы бюджета по непрозрачным «другим вопросам» в 2017 году вырастут до 10%. Отчасти это можно считать неофициальным засекречиванием расходов, говорят эксперты.
Расходы федерального бюджета, классифицированные правительством по статьям «другие вопросы», в 2017 году увеличатся до 1,62 трлн. руб., или почти 10% от общих расходов, следует из проанализированных РБК материалов к проекту бюджета. Иными словами, каждый десятый рубль попадает в непрозрачную «ячейку», которую власти не смогли (или не захотели) отнести к более определенным и конкретным направлениям. Это больше, чем в 2016 году, по итогам которого «другие вопросы» составят 1,46 трлн. руб., или 8,9%.
В некоторых случаях «другие вопросы» — это обычные расходы, для которых не нашлось «своего» подраздела: например, расходы в области туризма, которые попадают в «Другие вопросы в области национальной экономики». В других — расходы на госаппарат, сформулированные достаточно абстрактно («расходы на обеспечение функций государственных органов»). Но значительная доля таких «других» расходов осела в силовых разделах («Национальная оборона», «Национальная безопасность») и может считаться квазисекретной — только без формального грифа секретности.
Расходы по статьям «другие вопросы» отчасти можно рассматривать как засекреченные, считает руководитель направления «Фискальная политика» Экономической экспертной группы Александра Суслина. «Другие» расходы могут быть связаны с обороной — «одним из самых спорных направлений госрасходов», говорит она. Закрывая эти расходы, власти «убирают возможность обсуждать, насколько эти вопросы необходимы», продолжает эксперт. Перевод отдельных трат в категорию «других вопросов» она называет «политическим решением», которое принимается на уровне выше Минфина. При этом дело не в том, что у Минфина что-то не так с классификацией расходов, уверена Суслина. «Классификация очень подробная, просто обычно она публикуется не вся — только пара уровней, хотя их намного больше. У Минфина, конечно, все это есть, он знает, сколько средств на что пошло», — отмечает эксперт.
РБК проанализировал структуру бюджетных расходов по 12 разделам функциональной классификации («Общегосударственные вопросы», «Национальная оборона», «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность», «Национальная экономика», «Социальная политика» и т.д.). В каждом из них есть подраздел «другие вопросы». Традиционно большинство таких расходов в абсолютном выражении приходится на направления «Национальная оборона», «Национальная экономика» и «Общегосударственные вопросы». При этом в составе «Общегосударственных вопросов» расходы на «другие вопросы» занимают почти 25%, в «Национальной экономике» — около 17%, «Национальной обороне» — 13% (по данным на 2016 год, согласно октябрьским бюджетным поправкам).
В 2017 году в лидеры по наполнению статьи «другие вопросы» вновь выходит «Национальная экономика» — почти 700 млрд. руб. (30% ассигнований по разделу). Так уже было в 2014–2015 годах (при этом в 2014 году в «других вопросах» национальной экономики оказалось более 1,5 трлн. руб.). По подразделу «Другие вопросы в области национальной экономики» отражаются в том числе вопросы, отнесенные к сфере ядерно-оружейного комплекса, расходы, связанные с реализацией международных договоров России по использованию высокообогащенного урана, извлеченного из ядерного оружия, расходы, связанные с обеспечением ядерной, радиационной и экологической безопасности, следует из правил Минфина об отнесении расходов на разделы и подразделы. Часть денег, отнесенных к «другим вопросам» национальной экономики, в 2017 году может быть перераспределена по решениям президента и правительства на ликвидацию последствий деятельности объектов по хранению и уничтожению химического оружия, следует из законопроекта о федеральном бюджете, внесенного 28 октября в Госдуму.
Неудивительно, что почти 20% расходов на «другие вопросы» по разделу «Национальная экономика» официально засекречены.
Впервые ассигнования на «Другие общегосударственные вопросы» превысят аналогичную статью раздела «Национальная оборона»: 290 млрд. руб. против 274 млрд. руб. в 2017 году. Из проекта бюджета следует, что именно в «Других общегосударственных вопросах» зарезервированы 96 млрд. руб. на «материальную мотивацию» чиновников и еще 18,3 млрд. руб. — на отдельные решения президента и правительства (например, решения о предоставлении военного и гражданского персонала для участия в миротворческих миссиях).
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Кроме того, начиная с 2016 года резко возросли расходы на «другие вопросы» по направлению «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность». Если в 2015 году по этой статье проходило лишь 11 млрд. руб., то в 2016 году — уже 109 млрд., а на 2017 год планируется почти 150 млрд. руб. В этом смысле «Национальная безопасность» скорее приближается по степени закрытости к «Национальной обороне», где в 2016 году к «другим вопросам» были отнесены расходы на сумму более 500 млрд. руб. В прошлом году эксперты РАНХиГС и Института Гайдара в своем заключении на проект бюджета 2016 года отмечали «значительное перераспределение расходов подраздела «Вооруженные силы» в пользу подраздела «Другие вопросы в области национальной обороны», которое никак не объяснялось правительством и «представляется контрпродуктивным».
«Другие вопросы» в силовых разделах коррелируют с формальным засекречиванием: так, в разделе «Национальная оборона» на 2017 год более половины расходов по «другим вопросам» засекречены, а в «Национальной безопасности» — более 97%. Получается, что эти ассигнования как бы засекречены вдвойне.
Если рассматривать расходы, отнесенные в бюджете на «другие вопросы», как условно непрозрачные и добавить к ним формально засекреченные ассигнования, то доля непрозрачных расходов в бюджете 2017 года превысит 24%. Впрочем, с этой точки зрения бюджет становится более открытым — в 2014, 2015 и 2016 годах эта доля достигала 27–28%. Резкий рост произошел после 2013 года, когда начался конфликт на Украине и отношения России с Западом обострились.
Каждый десятый рубль, направленный по «другим вопросам», — это обычная «структурная непрозрачность», говорит заведующий лабораторией военной экономики Института экономической политики Гайдара Василий Зацепин. «Это советская травма. С советских времен у нас полностью непонятный и непрозрачный бюджет. Верховный совет его одобрял, но на что именно тратятся деньги, знали только конкретные чиновники в Минфине», — говорит он.
Расходы на национальную экономику в 2017 году
По уже сложившейся в Белом доме традиции антикризисный план делится на две неравные части. Большая часть плана по стоимости — это расходы, уже заложенные в проект федерального бюджета на 2017–2019 годы. Документ направлен новым министром экономического развития Максимом Орешкиным в Белый дом в понедельник, 12 декабря. В нем обобщены предложения Минфина, Минэкономразвития и других ведомств, которые еще только будут согласовываться на совещаниях у премьер-министра Дмитрия Медведева.
Но желание завершить именно антикризисную тему поддержки подчеркнуто не только скромным по сравнению с прошлыми годами финансированием, но и небольшим количеством мер поддержки, а также названием документа.
Официально план предлагается называть «мероприятиями, направленными на повышение темпов роста российской экономики».
Ранее антикризисный план был призван стабилизировать ситуацию, поэтому версия-2016 носила название «План действий правительства РФ, направленных на обеспечение стабильного социально-экономического развития Российской Федерации в 2016 году».
Одной из особенностей этого документа оказалось включение в план финансирования приоритетных проектов, разрабатываемых проектным офисом под личным кураторством премьер-министра Дмитрия Медведева.
Бюджетное финансирование на все приоритетные проекты предложено ограничить 178,9 млрд. руб.
В документе подчеркнуто, что это предложение выдвинуто Минэкономразвития. Размер расходов лишь ненамного превышает летние расчеты Минфина, которые делались на этапе подготовки проекта федерального бюджета. Тогда Минфин предлагал потратить на приоритетные проекты 1% бюджета, или 160 млрд. руб. Оценить, уложатся ли все приоритетные проекты в эту сумму, пока не представляется возможным.
Но Дмитрий Медведев уже подписывает паспорта проектов с указанием их бюджетной стоимости. Так, на прошлой неделе, в пятницу, 9 декабря, премьером были подписаны паспорта проектов на общую сумму финансирования в 2017 году в размере 41,6 млрд. руб.
Помимо денег на приоритетные проекты в плане есть еще только одна гарантированная федеральным бюджетом строка — это бюджетные кредиты регионам на 200 млрд. руб. В прошлом году эта сумма составляла 310 млрд. руб. На этом перечисление обеспеченных бюджетным финансированием мероприятий в плане завершается.
На что нет денег
Объемы и источники финансирования остальных разделов плана предлагается определить по итогам первого квартала 2017 года. Эти расходы в общем составляют 109 млрд. руб., которые описаны в трех разделах плана.
Поддержка предлагается для некоторых отраслей экономики. Среди них перечислены автомобильная промышленность, транспортное машиностроение, сельскохозяйственное машиностроение, строительно-дорожное и коммунальное машиностроение. Незначительные субсидии могут быть выделены машиностроению для пищевой и перерабатывающей промышленности, легкой промышленности. Даже запланирована поддержка инновационным территориальным кластерам на «создание и развитие лидеров инновационных территориальных кластеров мирового уровня». Стоимость такой цели определена в 1,25 млрд. руб.
Помимо конкретных субсидий производителям в плане содержатся и несколько стимулирующих мер. Например, отказ от ежегодной индексации тарифов «Платона» до 30 июня 2018 года. Строительную отрасль предлагается поддерживать снижением кредитных рисков, изменив правила получения сведений в бюро кредитных историй.
Впервые в плане не оказалось мер поддержки на спасение Внешэкономбанка. Но для этого института развития готовится специальная госпрограмма. Поэтому в федеральном бюджете это финансирование (150 млрд. руб. в 2017 году) не будет проходить по плану повышения темпов экономического роста.
Конкретных расходов не предусмотрено и на поддержание стабильности на рынке труда. Предлагается ограничиться ежемесячным мониторингом и «выявлением очагов напряженности».
План готовился в Минэкономразвития еще при прошлом министре Алексее Улюкаеве. Предполагалось, что его внесут в правительство к 1 декабря. Но этот документ оказался первым программным документом, отправленным в Белый дом новым министром Максимом Орешкиным.
«Процесс подстройки российской экономики к изменившимся внешним условиям, основное бремя которого пришлось на 2015 год, в целом завершился», — сказал замминистра экономического развития Олег Фомичев. Замминистра указал и на то, что уже принятые правительством меры в прошлые годы «позволили стабилизировать ситуацию с платежным балансом, динамику валютного курса, снизить по итогам 2016 года инфляцию до исторически минимального значения, а также возобновить рост российской экономики».
Олег Фомичев также сказал, что «с завершением адаптационного периода на первый план повестки государственной экономической политики выходит обеспечение сбалансированного развития страны, повышение качества жизни граждан и расширение потенциала отечественной экономики». А антикризисный план, по его словам, по сути, превратился лишь в один из инструментов оздоровления экономики и «в него вошли меры оперативного характера».
Перспективы развития российской национальной экономики в 2017 году
Проект сценарных условий и основных макроэкономических параметров социально-экономического развития Российской Федерации на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов разработан исходя из приоритетов и задач, намеченных в указах и посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 4 декабря 2014 г. и 3 декабря 2015 г., с учетом состояния и динамики мировой экономики, конъюнктуры мировых товарно-сырьевых рынков, а также состояния и тенденций развития российской экономики.
Характеристика будущего состояния отечественной экономики представлена в трех основных вариантах: базового, консервативного и целевого.
Эти варианты прогноза базируются на единой гипотезе ускорений развития мировой экономики.
Рассмотрим их более подробно. Базовый вариант характеризует развитие российской экономики при сохранении консервативной бюджетной политики, в том числе в части социальных обязательств государства. В социальной сфере предусматривает повышение уровня жизни. Федеральный бюджет, по оценке Минэкономразвития России, будет дефицитным на протяжении всего периода 2016 – 2019 гг. во всех вариантах.
В консервативном варианте заметно снижается величина нефтегазовых доходов федерального бюджета. Это приводит к значительному дефициту федерального бюджета и увеличению государственного долга. При это в целях балансировки федерального бюджета с 2017 г. требуется сокращение расходов.
Целевой вариант ориентирован на достижение целевых показателей социально-экономического развития и решение задач стратегического планирования.
Далее рассмотрим тенденции развития мировой экономики. Ссылаясь на мнения экспертов после посткризисного восстановления в 2010 году мировая экономика закрепилась на нисходящей траектории. В 2016 году она возросла, до 2019 года сохраняется вероятность ускорения динамики мирового выпуска. К 2019 году динамика мировой экономики ускорится до 3,4%.
Мягкие монетарные условия будут отражать низкий уровень инфляции, падения цен на энергоносители, снижении стоимости импорта и умеренной динамики роста стоимости труда, а достижение целевого уровня для повышения базовой ставки ожидается не ранее 2018 года.
В 2015 году странам общей европейской валюты удалось продолжить позитивную тенденцию сокращения дефицитов бюджетов с максимального уровня 2009 – 2010 гг. 6,7 % ВВП до 2,5 % в 2015 году. По мнению экспертов, ожидается, что в 2019 г. дефицит бюджетов еврозоны будет ниже 1,5 % ВВП. В среднесрочный период финансового условия постепенно будут нормализоваться. Инфляция будет иметь положительные значения и достигнет цели стабильности.
Особого внимания заслуживает демографический прогноз. Как считают ученые, демографический прогноз предполагает усиление тенденции старения населения и ухудшение возрастной структуры. В условиях демографического старения и ухудшения возрастной структуры населения не удастся снизить общий коэффициент смертности, который в прогнозный период будет оставаться на уровне 12,9–13,1. В результате ожидаемая продолжительность жизни в Российской Федерации к 2019 году увеличится до 72,5 лет. В прогнозный период планируется ежегодно поддерживать миграционное сальдо на уровне около 300 тыс. человек. Указанные меры позволят к 2019 году увеличить численность населения страны до 147,4 млн. человек. Данные по демографическому прогнозу представлены в таблице.
Демографический прогноз (средний вариант):
2017
2018
2019
Численность постоянного населения (среднегодовая), млн. чел.
147,0
147,2
147,4
Численность населения трудоспособного возраста.
82,8
81,9
81,2
Численность населения старше трудоспособного возраста.
37,1
37,7
38,2
Численность населения моложе трудоспособного возраста.
27,2
27,6
28,0
Суммарный коэффициент рождаемости.
1,79
1,84
1,81
Общий коэффициент смертности
(на 1000 человек населения).
13,0
13,1
13,1
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, лет.
71,9
72,2
72,5
Миграционный прирост, тыс. чел.
294
300
306
Рассмотрим ключевые характеристики макроэкономических параметров базового варианта прогноза.
В 2016 году основными факторами, вносящими положительный вклад в рост ВВП, являлись рост экспорта и начало восстановления запасов. Остальные факторы сохраняют отрицательную динамику. В дальнейшем возобновится повышение доли внутреннего спроса. Накопление основного капитала за 2017-2019 года суммарно вырастет, внутренний спрос возрастет.
Как считают эксперты, в сельском хозяйстве ожидается ускорение роста стоимости. Возможности наращивания объемов в условиях базового варианта будут существенно ограничены ростом конкуренции на мировых сырьевых рынках. С учётом сокращения импортных поставок, возрастёт доля отечественного производства.
Особое внимание стоит обратить на инвестиции в основной капитал. В базовом варианте снижения объёма инвестиций замедлится. В прогнозный период доля инвестиций за счёт собственных средств превысит 50%.
Динамика инвестиций в основной капитал перейдёт в положительную область с 2017 года и в среднем прирост инвестиций в 2017 – 2019 гг. составит 2,7 % в год. При таких темпах роста валовое накопление основного капитала достигнет 22,0 % ВВП в 2019 году. Рост инвестиций в основной капитал будет определяться возможностью наращивания частных инвестиций.
Немаловажное значение в целях нашего исследования имеет рынок труда и социальные показатели.
В прогнозный период продолжится сокращение численности населения в трудоспособном возрасте, что приведёт к уменьшению численности рабочей силы.
В бюджетной сфере будет продолжена реализация мер по повышению оплаты труда отдельных категорий (врачи, преподаватели вузов работники науки и культуры). Темпы роста реальной заработной платы в частном секторе в 2017-2019 годах будут ограничены динамикой производительности труда. При этом реальная заработная плата в целом в условиях базового варианта увеличится. По мере роста реальных доходов и реальной зарплаты ожидается постепенный отход населения от сберегательной модели потребительской активности. По мере роста денежных доходов уровень бедности будет постепенно снижаться.
Отдельно стоит рассмотреть и структурные сдвиги в реальном секторе экономики. Топливно-энергетический комплекс прогнозирует рост добычи и производства топливно-энергетических ресурсов. Девальвация рубля будет является положительным фактором развития. В базовом варианте прогнозируется менее интенсивное снижение добычи нефти.
В прогнозном периоде ожидается умеренный рост инвестиций в добычу газа. Инвестиции в добычу угля сократятся. В структуре экспорта будут происходить замещение «тёмных» нефтепродуктов «светлыми».
Рассмотри инфляцию и ценовые показатели прогноза. В 2018-2019 годах инфляция снизится примерно до 4,5% в условиях постепенного повышения реальных доходов и роста потребления населением. В течение всего прогнозного периода будет продолжена политика сдержанного роста тарифов в инфраструктурном секторе. Ежегодный рост стоимости коммунальных услуг не превысит инфляцию.
Более подробно остановимся на тарифах в отношении товаров (услуг) инфраструктурных компаний. Цена на газ является одним из ключевых факторов. В период 2017-2019 оптовые цены будут проиндексированы.
Тарифы на тепловую энергию будут проиндексированы с июля 2017 г. на 4,1 %, с июля 2018 г. – на 3,9 % и с июля 2019 г. – на 3,7 процента. Тарифы на водоснабжение в данный период будут проиндексированы на 6,2 %, 6,0 % и 4,7%.
Осуществлен переход на долгосрочное тарифное регулирование методом доходности на инвестированный капитал в сфере железнодорожных перевозок. Реализация данного подхода будет сопровождаться выработкой стандарта транспортного обслуживания.
Стоит рассмотреть риски базового сценария прогноза. Основные риски превышения прогнозируемого уровня инфляции будут определяться более низкими ценами на нефть по сравнению с базовым сценарием.
В тоже время особое внимание следует уделять рискам по демографии и трудовым ресурсам. Сокращение численности населения в трудоспособном возрасте остается одним из рисков социально-экономического развития. Тенденция сокращения сохранится вплоть до 2026 года.
Кроме того, определяющее значение будут иметь риски повышения волатильности внутреннего финансового рынка и ограничений внутреннего кредитования.
Внутренние риски для развития экономики также могут быть связаны с кредитным сжатием. Обратим внимание на состояние платежного баланса и денежной сферы. Несмотря на негативное воздействие санкционного режима со стороны США и ЕС, поддерживающего жесткое ограничение доступа к мировому рынку капитала для российских компаний, чистый отток капитала будет постепенно сокращаться – с 58 млрд. долл. Но на фоне снижающегося оттока капитала ожидается улучшение платежного баланса. В течении 2017 года приток капитала в российскую экономику будет превышать чистый отток по счету операций с капиталом. Это будет создавать существенные предпосылки для укрепления курса национальной валюты.
Рассмотрим параметры доходной части бюджета. Эксперты считают, что в базовом варианте прогнозируемая динамика валютного курса при стабильной цене на нефть приведет к сокращению по отношению к ВВП величины нефтегазовых доходов федерального бюджета – 5,2 % ВВП в 2017 году, 4,7 % в 2018 году и 4,4 % в 2019 году за счет стабилизации цены на нефть при одновременном укреплении рубля.
Параметры денежной сферы и платежного баланса:
Прогноз
2017
2018
2019
Приток/отток капитала частного сектора, млрд. долл. США
-30
-25
-20
Счет текущих операций платежного баланса, млрд. долл. США
41
40
39
Темп прироста денежной массы (М2), в %
9,8
9,8
10,0
Кредиты нефинансовым организациям, %
9,6
10,2
12,2
Кредиты населению, %
0,1
7,1
8,4
Не нефтегазовые доходы в 2017 – 2019 гг. относительно стабильны – 8,8–9,0 % ВВП. Таким образом, доходы федерального бюджета составили14,2 % ВВП в 2017 году, 13,5 % ВВП в 2018 году и 13,3 % ВВП в 2019 году. Относительно 2015 года нефтегазовые доходы сократились в 2016 году на 1,8 % ВВП за счет падения цен на нефть, отчасти компенсированного девальвацией рубля по отношению к доллару США.
Доходы федерального бюджета в целевом варианте прогноза отличаются от базового варианта за счет более крепкого рубля по отношению к доллару США и выражаются в относительно меньшем объеме нефтегазовых доходов – на 0,1 % ВВП в 2018 году, на 0,3 % ВВП в 2019 году. В структуре не нефтегазовых доходов незначительное сокращение НДС на импорт и ввозной таможенной пошлины компенсируется приростом внутреннего НДС.
Также стоит уделить внимание характеристике макроэкономических параметров консервативного варианта прогноза. Целевой вариант прогноза предполагает выход экономики на траектории устойчивого роста, снижение инфляции, рост производительности труда. Внешние условия в целевом варианте сохраняются на уровне базового варианта, но предполагается разработка ряда мер экономической политики, направленных на: обеспечение инвестиционной ориентации экономики, повышение инвестиционной активности частного капитала. Целевой вариант предполагает существенный рост инвестиций в не сырьевой сектор экономики.
Целевым вариантом предусматривается более быстрое снижение инфляции, постепенный рост доходов населения. В целевом варианте предполагается рост капитальных вложений. В результате в 2018-2019 годах среднегодовые темпы роста реальной заработной платы ускорятся и будут выше, чем в базовом варианте.
Обобщая вышеизложенное, можно сделать следующий вывод. Сценарный прогноз будущего состояния национальной экономики предполагает 3 варианта развития: консервативный, целевой и базовый. Каждый из этих вариантов предусматривает комплексный, всесторонний анализ внешних и внутренних факторов, оказывающих непосредственное влияние на экономическую ситуацию в стране. Безусловно, санкционное давление стран Запада оказывает существенное негативное воздействие на развитие реального и финансового секторов. В то же время это создаёт дополнительные стимулы для развития отдельных отраслей экономики, например, сельское хозяйство, машиностроение, транспорт. Только за счёт реализации взвешенной государственной политики в контексте всех отраслей народного хозяйства можно будет надеяться на формирование позитивных тенденций в национальной экономике, вне зависимости от сценария, который будет иметь место по факту.
Проблемы в национальной экономике РФ в 2017 году
Какой будет экономическая ситуация в России в 2017 году? Будет ли новая волна кризиса, или, наоборот, ситуация будет стабилизироваться? Ни среди российских, ни среди западных аналитиков нет конкретного ответа на эти вопросы.
Почему Россия не может выйти из кризиса?
Россия считается богатейшей страной, но в данный момент ее экономика переживает не самое лучшее время. Анализируя информацию, размещенную на сайте Росстата, можно сказать, что по итогам 2015 года темпы роста экономики снизились на 3,7%.
Причин снижения несколько – это и политическая нестабильность, и введение в прошлом множества необдуманных реформ. Все те проблемы, с которыми столкнулась российская экономика, были и раньше, но введение санкций и нестабильность национальной валюты их только обострили.
Экономика, ориентированная на сырьевой рынок
Российская экономика слишком сильно зависит от цен на нефтегазовые ресурсы. Президент уже раз говорил о том, что экономику нашей страны необходимо менять, менять сырьевой характер экономики.
Однако, как показывает время на практике — это сделать это совсем не просто. Для того чтобы начать увеличивать темпы роста экономики необходимо изменить структуру нашей экономической сферы, но для того, чтобы это сделать необходимы огромные финансовые вложения, а также время. К сожалению, ресурсов в 2017 году у России на это не останется, следовательно, желаемый результат удастся получить совсем не скоро.
Статус мировой державы
Россия является мировым лидером в международной политике. А для того, чтобы закрепить этот статус России необходимо вкладывать огромные средства в оборонный комплекс страны. В условиях кризиса объем этих ресурсов очень сильно сказывается на бюджете страны.
Эксперты подсчитали, что каждый год на российскую армию государство тратит 80 миллиардов долларов.
Снижение объемом собственного производства
Сколько заводов, фабрик уже закрыто? А ведь такая тенденция установились еще до ситуации с ослаблением курса рубля. Сейчас, в кризисное время, не все производства продолжают развиваться, большинство работодателей стремятся снизить издержки, устанавливают 3-х или 4-х рабочую неделю для работников, что считается гуманной альтернативой сокращению.
Проведенная приватизация в сфере энергетического комплекса также отрицательно сказалась на экономике. Результатом ее стало то, что государство теперь не может контролировать энергетические ресурсы, а владельцы, к сожалению, стремятся их использовать не в интересах государства.
Снижение доходов населения
Рост инфляции, цен по продукты – все это привело к снижению реальных доходов населения и как следствие снизило покупательскую способность граждан. В результате снизилось товаропроизводство, уменьшилось количество платных услуг, оказываемых населению, и также сказалось на ухудшении экономической ситуации.
Коррупция в стране
В России, к сожалению, победить коррупцию пока не получается. По оценкам экспертов доля разворованных средств составляет 1/3 от общего числа внутренних инвестиций, и это только те данные, которые стали известны. А сколько денег выводиться из страны каждый день, о которых еще не знаю службы? Вполне возможно, что эта цифра не отражает и наполовину всех реально присвоенных бюджетных денег.
Большинство частных предпринимателей предпочитают работать, не показывая свои реальные доходы. А причиной этому является не эффективная система налогообложения в стране. Высокие налоги «съедают» большую часть дохода мелких предпринимателей, что делает их работу бессмысленной.
Что будет с рублем
Эксперты института экономической политики имени Егора Гайдара, РАНХиГС и Всероссийской академии внешней торговли Минэкономразвития предполагают, что в 2016 году ситуация не стабилизируется, рубль продолжит своей падение. В 2017 году национальная валюта укрепить свои позиции.
В базовом сценарии курс рубля будет равен 69,4 единицы за доллар, а в оптимистическом сценарии – 64,6.
Для информации: в 2015 году рубль упал на 7,6%.
Как будет развиваться ситуация: мнения экспертов
По мнению бывшего министра финансов Алексея Кудрина, в 2017 году санкции против России значительно ослабнут. Также Кудрин считает, что российской экономике необходимо два года для того, чтобы обрести тенденцию к росту.
Американский миллиардер, финансист и инвестор Джордж Сорос тоже не делает чрезмерно негативных прогнозов. Эксперт считает, что Россия обладает достаточным количеством резервов, чтобы выдержать текущие трудности.
Исследователи центра развития Национального исследовательского университета Высшей школы экономики составляют свои прогнозы на основе того, какая будет в следующем году цена на нефть. Если 1 баррель нефти будет стоит 5 долларов, то сценарий развития будет скорее всего негативным. «Для того, чтобы российская экономика получила оптимистичный сценарий развития необходимо чтобы цена за баррель была не менее 60 долларов», - считают эксперты центра.
Один из крупнейших банковских холдингов Morgan Stanley опубликовал в 2016 году измененный прогноз экономического развития российской экономики на 2017 год, в котором предыдущие данные били изменены на более негативные. В первоначальном прогнозе эксперты указали, что в 2017 году Россию ждет рост ВВП 1,7%, сейчас этот показатель изменен на 0,9%.
Так как в экономике России в 2017 году не планируется проводить глобальных реформ, и она по-прежнему будет напрямую зависеть от цен на нефть, а цены к тому времени должны начать восстанавливаться, то и сама экономика будет постепенно адаптироваться и стабилизироваться.
Центробанк считает, что в 2017 году удастся снизить инфляцию до 4%, а вот Morgan Stanely придерживается более негативного сценария и считает, что инфляция будет равна 6,7%.
В 2017 году продуктивного развития экономики не намечается: «но можно ждать небольшого роста объема инвестиций в основной капитал» – уверен министр.
Получается прогноз экономического развития для России на 2017 год в целом нейтральный. Не стоит ждать каких-то существенных ухудшений в экономике, масштабного обвала и дефолта тоже не намечается. Основной пик кризиса уже прошел, в будущем экономика будет постепенно восстанавливаться и приходить в норму.
Восстановление экономики является не быстрым процессом, на это должно уйти много времени, поэтому надеяться на то, что в 2017 году Россия достигнет своего былого благосостояния не стоит. Все показатели экономики постепенно восстановятся, российская экономика должна успешно адаптироваться к современным реалиям.
Что ждет население России
Самое главное - не стоит поддаваться панике. Сейчас для России не самое легкое время, но населению переживать не стоит. Пенсии и зарплаты будут индексироваться, государство следит за тем, чтобы все работодатели выполняли свои обязательства перед работниками в срок. Для частных предпринимателей правительство разрабатывает программу государственной поддержки.
Не стоит остро реагировать на введение западом новых санкций. Для России это прекрасный шанс начать развивать собственное производство в различных отраслях, создавая при этом новые рабочие места. Не нужно забывать о том, что наша страна богата всевозможными ресурсами, которые необходимо развивать и использовать как можно эффективнее.
Статью подготовила ведущий эксперт-экономист по бюджетированию Ошуркова Тамара Георгиевна. 
