В Российской Федерации действует система нормативных правовых актов, содержащих единые нормативные требования по охране труда, которые должны соблюдаться федеральными органами исполнительной власти, предприятиями, учреждениями и организациями всех форм собственности при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.
Правила по охране труда — нормативный акт, устанавливающий требования по охране труда, обязательные для исполнения при проектировании, организации и осуществлении производственных процессов, отдельных видов работ, эксплуатации производственного оборудования, установок, агрегатов, машин, аппаратов, а также при транспортировании, хранении, применении исходных материалов, готовой продукции, веществ, отходов производств и т.д.
Правила по охране труда могут быть межотраслевого и отраслевого назначения. Примеры правил межотраслевого назначения: «СНиП III–4–80* «Строительные нормы и правила. Техника безопасности в строительстве»; «Правила устройства электроустановок» (ПУЭ–85).
Нормы по производственной санитарии и гигиене труда определяют устройство производственных и бытовых помещений, рабочих мест в соответствии с физиологией и гигиеной труда, а также безопасные пределы содержания в воздухе производственных помещений пыли, газов, паров и др. Пример: «СН 245–71. Санитарные нормы проектирования промышленных предприятий».
Инструкция по охране труда — нормативный акт, устанавливающий требования по охране труда при выполнении работ в производственных помещениях, на территории предприятия, на строительных площадках и в иных местах, где производятся эти работы или выполняются служебные обязанности.
В соответствии с нормативным документом "Положение о порядке разработки и утверждения правил и инструкций по охране труда и методические указания по разработке инструкций по охране труда" инструкции по охране труда могут быть типовые (отраслевые) и для работников предприятий, участков и конкретного рабочего места. Положение регламентирует порядок, содержание и пересмотр правил и инструкций.
В настоящее время в стране внедрена система стандартов безопасности труда (ССБТ), в рамках которой производятся систематизация нормативно–технической документации по безопасности труда, взаимная увязка многочисленных норм и правил по технике безопасности и производственной санитарии как общероссийского, так и отраслевого значения. ССБТ — составная часть государственной системы стандартизации (ГСС).
Она представляет собой комплекс взаимосвязанных стандартов, направленных на обеспечение безопасных условий труда, сохранение здоровья и работоспособности человека в процессе труда. Решение этой задачи обеспечивается путем стандартизации требований безопасности, т.е. включения этих требований в стандарты и технические условия (ТУ) на все виды серийно выпускаемой продукции.
ССБТ устанавливает:
• организационно–методические положения по построению системы (ГОСТ 12.0.);
• требования и нормы по видам опасных и вредных производственных факторов (ГОСТ 12.1.);
• требования безопасности к производственному оборудованию (ГОСТ 12.2.);
• требования безопасности к производственным процессам (ГОСТ 12.3.);
• требования к средствам защиты работающих (ГОСТ 12.4.).
Стандарты ССБТ могут быть государственными, отраслевыми, а также стандартами предприятий (СТП ССБТ). Стандарты предприятий отражают специфику производства данного предприятия.
Стандарты подсистемы 0 устанавливают цели, задачи, область распространения, структуру ССБТ и особенности согласования стандартов ССБТ, терминологию в области охраны труда, классификацию опасных и вредных производственных факторов, принципы организации работы по обеспечению безопасных условий труда в промышленности. Примеры: ГОСТ 12.0.001–82 «ССБТ. Основные положения»; ГОСТ 12.0.004–90 «ССБТ. Организация обучения по безопасности труда. Общие положения».
Стандарты подсистемы 1 устанавливают требования по видам опасных и вредных производственных факторов и предельно допустимые значения их параметров, методы контроля нормируемых параметров опасных и вредных производственных факторов. Примеры: ГОСТ 12.1.004–85 «ССБТ. Пожарная безопасность. Общие требования»; ГОСТ 12.1.005–88 «ССБТ. Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны».
В стандартах подсистемы 2 отражаются: общие требования безопасности к производственному оборудованию, требования безопасности к отдельным группам производственного оборудования, методы контроля выполнения требований безопасности. Примеры: ГОСТ 12.2.003–91 «ССБТ. Оборудование производственное. Общие требования безопасности»; ГОСТ 12.2.072–82 «ССБТ. Роботы промышленные, роботизированные технологические комплексы и участки. Общие требования безопасности».
Стандарты подсистемы 3 устанавливают общие требования безопасности к производственным процессам, к отдельным группам технологических процессов, методы контроля выполнения требований безопасности.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Примеры: ГОСТ 12.3.002–75 «ССБТ. Процессы производственные. Общие требования безопасности»; ГОСТ 12.3.009–76* «ССБТ. Работы погрузочно–разгрузочные. Общие требования безопасности».
В стандартах подсистемы 4 приведены: классификация средств защиты, требования к отдельным классам и видам средств защиты, методы контроля и оценки средств защиты. Примеры: ГОСТ 12.4.011–75* ССБТ. Средства защиты работающих. Общие требования и классификация»; ГОСТ 12.4.026–76* ССБТ. «Цвета сигнальные и знаки безопасности».
На базе требований, установленных стандартами ССБТ, разрабатываются разделы «Требования безопасности» в стандартах и ТУ на все виды серийно
выпускаемой продукции. В соответствии с ГОСТ 1.26–77* последние не могут быть утверждены, если указанный раздел отсутствует.
В зависимости от характера и назначения изделия в разделе «Требования безопасности» излагаются следующие требования:
• к конструкции (устройству) ограждений подвижных и опасных элементов;
• блокировке включений при нерабочем состоянии и аварийном положении;
• фиксации и креплению подвижных органов при ремонтах, в нерабочем состоянии и при транспортировании;
• освещению рабочих органов, органов управления, приборов контроля в рабочем и аварийном состоянии;
• ограничительным устройствам и концевым выключателям подвижных элементов и др.;
• системам сигнализации и т. д.;
• к обеспечению на объекте стандартизации санитарно–гигиенических условий, отвечающих действующим нормам (местной вентиляции, освещению, фильтрам, защитным кожухам, экранам от радиационных, электромагнитных или тепловых воздействий, средствам снижения шума) вибраций, ультра– и инфразвука);
• к электробезопасности (к устройству электроизоляции, защитному заземлению, отключению при перегрузках и т. д.);
• эргономические требования по обеспечению удобств при запуске, управлении и обслуживании, обработке и окраске поверхности в соответствии с требованиями технической эстетики и др.;
• к использованию сигнальной окраски и знаков безопасности;
• к методам и средствам контроля параметров опасных и вредных производственных факторов.
Стандарты и ТУ с разделом «Требования безопасности» являются составной частью ССБТ.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации на основе государственных нормативных правовых актов, содержащих требования по охране труда, разрабатывают и утверждают соответствующие нормативные правовые акты по охране труда.
Предприятия, учреждения и организации разрабатывают и утверждают стандарты предприятия системы стандартов безопасности труда (СТП ССБТ), инструкции по охране труда для работников и на отдельные виды работ (ИОТ) на основе государственных нормативных правовых актов и соответствующих нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Профессиональные союзы в лице их соответствующих органов и иные уполномоченные работниками представительные органы имеют право принимать участие в разработке и согласовании нормативных правовых актов по охране труда.
Статью подготовила ведущий эксперт-экономист по бюджетированию Ошуркова Тамара Георгиевна. 
