Население в территориальной организации производства применительно к условиям любой страны занимает ведущее место. Данное обстоятельство не случайно, поскольку трудоспособное население является главной производительной силой общества наряду с другими их составляющими.
Население представляет собой совокупность людей, живущих на земном шаре (человечество) или в пределах какой-либо территории — континента, страны, области и др. Население характеризуется численностью и динамикой: интенсивностью демографических процессов — рождаемостью, смертностью, естественным приростом, расслоением, миграцией, половозрастным составом; уровнем образования, состоянием семьи и брака; расовым, этническим, языковым, религиозным составом. Важны также такие социально-экономические показатели, как численность экономически активного населения, его профессиональный состав, классовая принадлежность, уровень занятости.
Проблема расселения относится не только к числу модных, но и актуальных. В русле ее исследований немало дискуссионных вопросов, а также имеет место определенный разнобой в понятийном аппарате. Согласно С. Г. Смидовичу и Б. С. Хореву, «расселение населения — процесс распределения населения по территории. Его результат — сеть поселений. Расселение населения включает его размещение, функциональные территориальные взаимосвязи населенных мест и миграции населения». Иначе говоря, расселение представляет собой территориальную организацию населения, которая включает в себя как размещение населения, так и всю имманентно присущую ему систему связей.
Форма расселения всегда исторична и адекватна существующему способу производства. Размещение населения зависит не только от типа общественно экономической формации, но и от форм ведения хозяйства, которые ей присущи, например, для первобытного общества с присваивающим типом хозяйства было характерно кочевое и полукочевое животноводство, собирательство. Соответствовали им и формы расселения. В частности, для собирательства характерны отдельные жилища, иногда очень удаленные друг от друга. Для кочевого животноводства характерна подвижная, мобильная форма расселения, при которой отсутствуют отдельные жилища и даже очаги. Совокупность постоянных населенных пунктов исторически формируется при оседлом земледелии, а появление общин положило начало созданию совокупности сельских населенных пунктов. Характер расселения зависит от многих факторов. К их числу следует отнести природные, природно-ресурсные, конфессиональные, исторические, социально-экономические.
В условиях административно-командной системы управления экономикой СССР для развития сети населенных пунктов были характерны следующие основные черты:
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
— укрупнение городских и сельских поселений;
— рост больших городов и расширение их географии;
— агломерированные городских и сельских поселений, особенно в зонах пригородов крупных городов;
— формирование и быстрый рост новых городов в различных районах страны, преимущественно в малозаселенных, но богатых природными ресурсами;
— последовательная урбанизация ранее отставших в промышленном отношении областей страны, соразмерность развития промышленного производства и хода урбанизации;
— расширение состава и планомерное развитие системы многофункциональных городов разного ранга, выступающих в качестве опорных центров единой системы расселения (республиканских, областных, региональных).
Показатели размещения населения
К показателям размещения населения по территории следует отнести, прежде всего, показатель плотности населения. Плотность населения — это численность постоянного населения, приходящаяся на единицу площади (обычно 1 км.) какого-либо объекта — города, района, страны и др. Плотность населения определяется путем деления численности населения на площадь территории, поэтому величина результата может быть дробной.
Другим показателем размещения населения является показатель степени равномерности размещения населения по территории, который выражается в показателе территориальной концентрации населения:
D —среднее расстояние между ближайшими поселениями;
S — площадь изучаемой территории; п — число поселений.
При совершенно равномерном распределении населенных пунктов данный показатель получает значение 2,15; при скученности населения будет равен 0; при беспорядочном или случайном расселении — единице.
Особенности расселения населения в России
78% населения России проживает в европейской части страны, 22 — в азиатской (Сибирь и Дальний Восток). Городское население России составляет 109,7 млн.. чел., или 74%, сельское — 39 млн. чел., или 26%. В последние годы наблюдается тенденция к росту городского населения. Сложившаяся пропорция между городским и сельским населением в России находится примерно на среднеевропейском уровне — 73% и не слишком отличается от Японии — 77%.
В России слабо развито крупно городское расселение. Всего в России 13 городов миллионеров, из них 11 не достигают численности 2 млн.. чел. Сравним: в США — 30 городов миллионеров, в том числе 14 имеют численность свыше 2 млн.. чел., а 8 городов имеют численность свыше 3 млн.. чел. Следует учитывать, что еще в начале XX века в городах проживало лишь 10% населения Земли. Ныне доля горожан в мире составляет более 48%. По прогнозам специалистов, в городах будет проживать уже более половины численности населения Земли. Удельный вес городского населения России значительно ниже, чем в ряде стран. Сравним: этот показатель в Австралии — 86%, в Испании — 91, в ФРГ — 94%.
Увеличение доли городского населения по отношению к сельскому происходит в русле процесса урбанизации.
Урбанизация представляет собой процесс повышения роли городов в жизни общества, охватывающий изменения в размещении производительных сил, прежде всего в расселении населения, его профессиональной структуре, культуре, образе жизни и др. Для урбанизации характерен не только рост удельного веса городского населения, но и концентрация его в больших (свыше 100 000 чел.) и очень больших городах (свыше 1 млн.. чел.). Для урбанизации характерно расширение территории городов, размывание их границ. Поселения из «точечных» городов превращаются в городские агломерации — компактные территориальные группировки городских и сельских поселений. Ядрами агломераций становятся чаще всего столицы, промышленные центры, порты. К самым крупным агломерациям можно отнести московскую — с населением около 11,5 млн.. чел. В нее входит более 100 городских и несколько тысяч сельских поселений. За рубежом к наиболее крупным агломерациям следует отнести агломерации вокруг Токио, Нью-Йорка, Мехико — в них проживает по 18—20 млн.. чел.
С процессом урбанизации тесно связан процесс субурбанизации, выражающийся в росте и развитии пригородной зоны крупных городов, в результате чего происходит формирование городских агломераций. Темпы роста пригородов и городов спутников являются обычно более высокими, нежели темпы роста основного города, являющегося ядром агломерации. С процессом урбанизации также тесно связан процесс формирования мегаполисов. К ним относятся наиболее крупные формы расселения, образующиеся в результате срастания, смыкания большого числа соседних городских агломераций. Мегаполис, как правило, не представляет собой сплошной застройки, большая часть его территории является открытым пространством, но плотность населения в застроенных его частях обычно очень высока и все его части являются экономически связанными. К наиболее сложившимся мегаполисам можно отнести мегаполис на Атлантическом побережье США между Бостоном и Вашингтоном, на о. Хонсю в Японии от Токио до Осаки, в районе Великих озер в Канаде, вдоль Нижнего и Среднего Рейна (Нидерланды — Германия), от Лондона до Ливерпуля в Великобритании.
Развитие процессов расселения также выражается в рурбанизации. Рурбанизация представляет собой процесс распространения городских форм и условий жизни на сельскую местность. Рурбанизацию следует рассматривать как составную часть процесса урбанизации в его широком понимании. Он может сопровождаться миграцией городского населения в сельские поселения, переносом в сельскую местность форм хозяйственной деятельности, которые свойственны городам: торговли, информационного обслуживания и др.
Следует учитывать, что в общей системе расселения по территории страны важное место занимает расселение сельского населения. В современных условиях развития производительных сил общества сельские населенные пункты стали более динамичными по сравнению с тем, как это было в прошлые десятилетия. Для сельского расселения в современных условиях характерен процесс преобразования. Географическим проблемам реконструкции и переустройства сельского расселения посвящено немало исследований в советский период. Реконструкция сельского расселения населения проводилась в русле функционирования административно-командной системы управления экономикой СССР и была подчинена его принципам. Реконструкция сельского расселения включала в себя создание в сельской местности не только архитектурно планировочных, но и территориально структурных производственных систем. Например, в советское время во многих районах страны создавались агропромышленные комплексы с целью координации агропромышленной интеграции. Реконструкция сельского расселения, проводимая в советское время, нередко противоречила историческим традициям расселения, поскольку предполагала в ряде случаев волевое укрупнение сельских населенных пунктов с параллельной ликвидацией множества мелких населенных пунктов, например хуторов. Управление процессами сельского расселения в советский период носило централизованный плановый характер, что в корне отличается от закономерностей расселения населения в условиях капиталистического рыночного типа расселения. Для последнего характерно, наряду с прочими факторами, ориентировать расселение населения по принципу децентрализации, исключить прямое воздействие государства на данный процесс. Важным принципом сельского расселения является также экономическая целесообразность, выражающаяся в возможности эффективного хозяйствования, т. е. получения прибыли от производственной деятельности. Немалую роль в процессе расселения играют и такие факторы, как удобство проживания на той или иной территории, наличие транспортных коммуникаций, социальной и производственной инфраструктуры, следование традициям расселения и др. В целом, для сельского расселения характерно многообразие типов и форм, которые нуждаются в специальном рассмотрении, не предусмотренном объемом данной работы.
Воспроизводство населения
География населения и трудовых ресурсов тесно связана с процессами воспроизводства населения. Воспроизводство, или естественное движение населения, представляет собой совокупность процессов рождаемости, смертности и естественного прироста, которые обеспечивают непрерывное возобновление и смену людских поколений. Оно бывает двух типов: для воспроизводства населения первого типа характерны относительно невысокие показатели рождаемости, смертности, естественного прироста. Оно характерно для экономически развитых стран, расположенных в Северной Америке, Европе, России. Данный тип воспроизводства может допускать даже естественную убыль населения, которая отмечалась в ФРГ, Дании, Бельгии, Венгрии и других странах. Ко второму типу воспроизводства населения относится воспроизводство населения с высокими и очень высокими показателями рождаемости и естественного прироста населения. Данный тип воспроизводства характерен для развивающихся стран, сумевших после завоевания независимости сократить смертность населения и сохранить при этом высокие темпы рождаемости. Например, рекорд рождаемости отмечен был в Кении. Он составлял 54 человека на каждую тысячу жителей при естественном приросте 41 человек. На развивающиеся страны в настоящее время приходится вместе с Китаем 3/4 всего населения планеты и 85 млн.. чел. его абсолютного, естественного прироста.
Воспроизводство населения России после Великой Отечественной войны достигло довоенного состояния к 1955 году. Была восстановлена довоенная численность и достаточно высокий ее рост. Начиная с середины 60х годов прирост населения сократился почти вдвое. А в течение следующих 15 лет немного вырос — до 0,7% в год. В 1981 —1985 годах прирост населения снова снизился. С конца 80х годов падение темпов роста населения приобрело драматический характер. В 1991 году рост населения составлял всего 0,11%, т. е. 161 тыс. чел. против 900 тыс. на протяжении предыдущих 15 лет. Главной причиной замедления прироста населения и его естественной убыли является низкая рождаемость и обусловленное ею постарение населения. К 1992 году население России увеличилось всего лишь на 300 тысяч человек, но умерло в том году 1 807 444 человека, причем впервые с периода войны 1941 — 1945 гг. умерло больше мужчин, чем женщин. Население России к началу 1996 года составило 148,1 млн. чел., что больше, чем можно было бы ожидать по цифрам смертности. Так произошло потому, что избыточная смертность частично компенсировалась за счет притока русских беженцев миг рантов из республик Средней Азии, Закавказья, Прибалтики. Если бы приток беженцев не маскировал смертность и низкую рождаемость, то население России снизилось бы на 2,5 млн. человек. Подобные потери, по мнению Жореса Медведева, сравнимы лишь с потерями периода голода 1932— 1933 гг. и сталинского террора 1937—1938 гг. Жорес Медведев обращает внимание на искусственный характер отмеченной демографической катастрофы, который выражается в наиболее интенсивном росте смертности не среди детей и пожилых людей, как это бывает в разных странах при резких падениях уровня жизни в результате экономических причин и стихийных бедствий, а среди мужчин работоспособного возраста. Он объясняет это снижением социальных расходов государства, вызвавшим ухудшение показателей здоровья мужчин и женщин, пьянством и связанным с ним ростом числа отравлений; самоубийствами и убийствами и распространением сердечно-сосудистых заболеваний. По числу фатальных отравлений Россия вышла на первое место в мире. Их число составило 48 342 мужчины и 14 555 женщин. В том же году в России было совершено 45 060 убийств. Сравним: в США — 26 254 .
Смертность людей работоспособного возраста происходит и по другим причинам, к их числу можно отнести распространение такой болезни, как туберкулез, социальное напряжение, связанное с массовым нарушением прав русского населения в зонах национальных конфликтов, и другие причины.
Следует учитывать, что прямой связи между состоянием экономики страны и здоровьем ее населения не существует, хотя в богатых странах люди, безусловно, в среднем живут дольше, чем в бедных. На здоровье людей, однако, оказывают влияние климат, национальные особенности питания, стиль жизни. Например, в Европе по средней ожидаемой продолжительности жизни мужчин в 75,5 года лидирует самая бедная страна — Греция. Сравним: самые богатые европейские страны, Швейцария и Швеция, имеют ВНП на одного человека в четыре и три раза, соответственно, больше, чем в Греции, но отстают по показателям ожидаемой продолжительности жизни мужчин. Геронтологи объясняют эту разницу благоприятностью средиземноморского климата, привычкой греков к употреблению в основном оливкового, а не сливочного масла, а также обычаю южан к двухчасовому полуденному сну или отдыху. Завершая рассмотрение вопроса воспроизводства населения, следует отметить, что изложенное не исчерпывает ни в коем случае всех сторон данной проблемы. Она носит междисциплинарный характер, и знания по ней предстоит углубить при изучении курса экономической теории и других экономических дисциплин.
Миграционные процессы
До недавнего времени проблема миграции населения не была актуальной для России. Она находилась в центре внимания западноевропейских и ряда других стран. В советское время население бывшего Советского Союза не принимало участия в международных миграционных процессах, поскольку внешняя миграция в стране была практически запрещена, а внутренняя миграция осуществлялась в основном в виде переезда населения из деревни в город, из одной республики единого государства в другую. Сложности в связи с внутренней миграцией в СССР имели место, но не были слишком болезненными. После распада СССР России пришлось столкнуться с процессами массового перемещения населения. В частности, получили распространение различные формы его: добровольная (трудовая) миграция и вынужденная (беженцы). Миграция приобрела характер практически неконтролируемой и превратилась в одну из острейших социальных проблем общества. К основным причинам, вызвавшим непрерывный поток беженцев, можно отнести такие экологические бедствия, как чернобыльская катастрофа, землетрясение в Армении, гибель Аральского моря, межэтнические столкновения на Кавказе, в Узбекистане, Казахстане, Киргизии, Молдове. Миграционные процессы вынужденного характера продиктованы в большей мере не экономическими, а политическими причинами, что порождает возникновение многих кризисных ситуаций. Например, первыми беженцами были 20 тысяч турокмесхетинцев — 1989 год. После резни в Баку в Россию прибыло 90 тысяч беженцев, и позже их поток из разных мест только возрастал. Особенно много беженцев в Россию прибыло в связи с войной в Чечне. Наиболее насыщены беженцами Северо-Кавказский регион, Ингушская Республика, Северная Осетия, Ставропольский и Краснодарский края, Ростовская область.
Вынужденная миграция представляет собой процесс, вызывающий многие общественные проблемы, в том числе экономические. Беженцы нуждаются в обустройстве, и решение этой проблемы не представляется простым, поскольку их интересы в ходе его не всегда совпадают с интересами коренных жителей территорий, на которые они прибывают. Их приезд нередко обостряет проблему занятости, криминогенность ситуации, вызывает опасность возникновения массовых инфекционных заболеваний. Прибытие беженцев нередко усиливает конкурентную борьбу между ними и местными специалистами в вопросах предоставления рабочих мест, в вопросах оплаты труда и других. Так, например, в Ингушетии на одного работающего приходится два беженца. Много шахтеров с Украины работает на угольных шахтах Ростовской области. Они, как правило, согласны работать за более низкую заработную плату, чем та, что считается нормальной по меркам местного населения. Это неизбежно вызывает противоречия во взаимоотношениях между коренными жителями и приезжими.
Наряду с беженцами в Россию прибывают так называемые «нелегалы». К ним можно отнести выходцев из Афганистана, Эфиопии, Ирака, Сомали, Китая, Вьетнама и других стран. По некоторым оценкам, только в Сибири и на Дальнем Востоке без какого-либо разрешения проживает около 1 млн. китайцев, около 200 тыс. нелегальных эмигрантов проживает в Москве, можно привести другие примеры. На российских предприятиях нередко используется дешевая иностранная рабочая сила, но часто у этих предприятий возникают трудности с отправкой на родину тех работников, у которых истек срок контракта, из-за роста стоимости проезда в различных видах пассажирского транспорта. Следует отметить, что здесь приведена лишь небольшая часть проблем, вызванных вынужденной и стихийными формами миграции. В действительности их намного больше.
В ходе трансформации российского общества большое распространение получила внешняя трудовая миграция населения. У нее несколько направлений. Нередко за рубеж выезжают специалисты редких, пользующихся значительным спросом профессий по краткосрочным контрактам. Среди них ученые и деятели культуры и искусства. Они выезжают по контрактам, но затем на родину не возвращаются. Есть и другие категории выезжающих. Следует отметить, что в социальном плане оказываются защищенными лишь те граждане, которые заключают легальные контракты на работу в странах, имеющих значительный опыт и традиции приема иностранных работников и соответствующую правовую базу. В июле 1994 года Президентом РФ было подписано на острове Корфу соглашение о партнерстве и сотрудничестве с Европейским союзом, которое во многом способствует цивилизованному решению вопросов трудовой миграции, не допускающих дискриминации наемных работников из России. Однако этот документ всех проблем не решает. У россиян нет достаточного опыта в организации собственной трудовой деятельности за рубежом. Контракты, принимающие стороны нередко нарушают, недооцениваются опасности, связанные с нелегальным выездом за рубеж, иногда выезжающих попросту обманывают представители различных нелегальных вербовочных контор на территории России и т. п. В целом, миграционные процессы нельзя в сегодняшних условиях считать налаженными и беспроблемными. Вместе с тем следует учитывать, что миграция населения наряду с вывозом товаров и капитала представляет собой общеэкономический процесс, неотъемлемый от развития рыночных отношений в целом ряде стран мира. В нем немало позитивного. Например, миграция ученых из страны в страну в целом обогащает мировую науку и обогащает самих ученых, позволяет им более плодотворно трудиться. Другие категории трудящихся, работая за рубежом, поправляют, и весьма существенно, материальное положение свое и своих семей. Миграция в самых различных формах стимулирует конкуренцию в сфере профессиональной деятельности, что не может не способствовать росту профессионализма в сфере труда. В целом проблема миграции населения относится к числу весьма сложных, многоплановых и специфических применительно к условиям отдельных стран и регионов. Она, несомненно, нуждается в проработке, в серьезных исследованиях, которые не могут быть осуществлены в рамках данной книги.
Однажды один путешественник попал в плен к амазонкам. После недолгого совещания эти отважные воительницы приняли решение убить беднягу. Однако перед этим они предложили «идущему на смерть» исполнить его последнюю просьбу. Подумал-подумал путешественник и попросил амазонок кое-о-чем. Это-то, собственно говоря, его и спасло. -так, вопрос: какую просьбу высказал обреченный»?
Статью подготовила ведущий эксперт-экономист по бюджетированию Ошуркова Тамара Георгиевна. 
