Система регулирования рынка ценных бумаг включает:
• регулирующие органы (государственные органы и саморегулирующиеся организации — добровольные объединения профессиональных участников ценных бумаг);
• функции и процедуры регулирования (лицензионные, законодательные, регистрационные, надзорные);
• законодательные нормы, действующие на рынке ценных бумаг;
• этические нормы фондового рынка (правила ведения честного бизнеса);
• традиции и обычаи.
В международной практике существуют следующие модели регулирования рынка ценных бумаг:
• основная регулирующая роль принадлежит государству (так регулируется РЦБ во Франции);
• сочетание государственного регулирования и деятельности саморегулирующихся органов (пример — РЦБ в Великобритании).
Основная цель государственного регулирования РЦБ — поддержка финансовой безопасности страны.
Можно выделить следующие функции государства на рынке ценных бумаг:
• идеологическая — разработка концепции развития рынка ценных бумаг;
• законодательная — разработка законов, регламентирующих «правила игры» на рынке;
• контрольная — надзор за соблюдением законодательных и этических норм, контроль за финансовым состоянием инвестиционных институтов;
• информационная — создание системы информации о состоянии рынка ценных бумаг и обеспечение ее открытости для инвесторов;
• защитная — формирование системы защиты инвесторов от потерь, создание государственных и смешанных схем страхования инвестиций.
Нужно также отметить, что государство выступает на рынке ценных бумаг крупнейшим эмитентом (выпуская государственные ценные бумаги), а также инвестором, имея в государственной собственности ценные бумаги предприятий и банков. В лице Центрального банка государство является крупнейшим дилером на рынке государственных ценных бумаг. Наконец, оно использует инструменты рынка ценных бумаг для проведения макроэкономической политики.
России в себя включает:
- установление обязательных требований к деятельности эмитентов, профессиональных участников рынка ценных бумаг и ее стандартов;
- регистрацию выпусков эмиссионных ценных бумаг и проспектов эмиссии и контроля за соблюдением эмитентами условий и обязательств, предусмотренных в них;
- лицензирование деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг;
- создание системы защиты прав владельцев и контроля за соблюдением их прав эмитентами и профессиональными участниками рынка ценных бумаг;
- запрещение и пресечение деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность на рынке ценных бумаг без соответствующих лицензий.
Особенность деятельности российских банков на рынке ценных бумаг заключается в том, что они осуществляют операции на этом рынке по общим правилам, действующим для всех участников рынка ценных бумаг, но при этом должны соблюдать еще и дополнительные правила, устанавливаемые Банком России.
Статью подготовила ведущий эксперт-экономист по бюджетированию Ошуркова Тамара Георгиевна. 
