О том, как скажутся основные направления бюджетной политики на 2017 год, и какое они окажут влияние на жизнь простых граждан, говорить пока рано, но картинка уже проясняется. Практика показывает одно – в стране недостаточно средств на то, чтобы выполнить все обещания правительства. Перед выборами в Государственную Думу Ольга Голодец заявляла о возможном повышении МРОТ до 8 800 рублей, но в итоге было решено остановиться на сумме 7500.
Наполняемость бюджета
Фактическое замораживание МРОТ сделано под предлогом заботы об индивидуальных предпринимателях, которым пришлось бы увеличить взносы во небюджетные фонды на 38%. Но никто не вспомнил о миллионе бюджетниках, которые так и не дождались обещанной прибавки зарплаты. Причина проста – нет денег. Подведение итогов 2015 года показало, что фактические расходы бюджета составили 15 620,3 млрд. рублей, а доходы всего 13 659,2 млрд. Дефицит чуть менее двух триллионов, то есть около 15%, при запланированной цифре 3%.
Причины такого положения дел не только в нефтяных котировках, методика прогнозирования поступлений доходов в бюджет 2017 года учитывает и сокращение налоговых поступлений. Индекс промышленного производства по стране упал до 98% к предыдущему периоду. За 2016 год количество малых предприятий снизилось на 70 000 единиц. Дополнительную тревогу вызывает сокращение экспорта, который стал меньше на 15%.
Эти явления привели к тому, что доходная часть бюджета составит 13,436 трлн. руб. что ниже прошлогоднего показателя в абсолютных значениях, даже без учета инфляции. При этом расходы запланированы в размере 16,181 триллионов. Дефицит планируется закрыть за счет Резервного фонда, который в 2017 году будет исчерпан.
На что пойдут деньги
Если рассматривать, как планирование бюджета 2017 года отразится на отдельных гражданах, то видна очень четкая картина. В приоритете остаются малоимущие, пенсионеры и военные. Остальным государство предлагает справляться с проблемами самостоятельно.
Оборона – воевать не собираемся, но мышцы накачиваем.
Определить точную сумму, которая пойдет на закупки вооружения, содержание армии, спецслужб и полиции, оказалось невозможным. Почти четверть бюджета, а именно 24%, распределено по секретным статьям расходов. В прошлом году эта цифра составляла 20%.
У нашего стратегического «партнера по спаррингу» США эта доля составляет 10% расходов. Хотя сопоставление абсолютных цифр не имеет смысла, ВВП России равен ВВП одного штата Калифорния.
Минфин РФ высказался за сокращение военных расходов на 1 трлн. руб., и его мнение было услышано. Номинальную сумму сократили с 3,84 до 2,88 триллионов, но рост закрытых статей на 800 млрд. почти компенсирует эту разницу. Так что за национальную безопасность переживать не стоит, она будет финансирована в полной мере. Не исключено, что заложенные в бюджет 2017 года военные пенсии будут выплачены из других источников. Например, из пенсий гражданских.
Медицина, или ужас-ужас.
Суммарные сокращения медицинских расходов на 33% не говорит о том, что здоровье граждан правительство не волнует. Нет, в планах перераспределение нагрузки на региональные и муниципальные власти.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Предложенная бюджетная политика на 2017-2019 год предлагает, что именно местные бюджеты возьмут на себя основную часть расходов.
Эти теоретические изыскания плохо подтверждаются практикой, на сегодня регионы закредитованы, а некоторые из них находятся на грани банкротства. Так, долг Амурской области почти сравнялся с ее годовым бюджетом.
Пенсионное обеспечение – понемногу прибавляем.
Хотя рост абсолютных цифр на социалку показывает пристальное внимание правительства к нуждам стариков и инвалидов, радоваться пока рано. Около 5 триллионов, которые выделяются на эти цели, дает прибавку в 9% к цифрам прошлого года.
Однако за 2016 год:
• количество работающих граждан сократилось на 980 000;
• число пенсионеров увеличилось на 540 000;
• упали зарплаты, и как следствие – отчисления в ПФРФ;
• выросла безработица с 5,5% до 5,8%;
• накопленный дефицит Пенсионного фонда составил 1,6 трлн. рублей.
Ожидать хорошего уровня жизни не приходится. Правительство заменило индексацию разовой выплатой, что позволит хорошо сэкономить в будущем, переведя стариков в режим ожидания такого пособия.
Учителя, идите в бизнес
На цели образования дополнительно выделено 10 млрд. рублей, прибавка составила 2%. Если учесть инфляцию, которая в 2016 году приближается к 7%, то будет виден явный спад расходов. Хотя составление проекта бюджета на 2017 год и проходило под разговоры о подрастающем поколении, на практике ситуация далека от радужной. В проекте на 2018 года заложено дальнейшее повышение еще на 4%, после чего ожидается сокращение на 3 млрд.
Получилась совсем грустная картина, однако у власти есть финансовые резервы, которые только начинают извлекаться. К ним относятся:
1. Приватизация госсобственности. Ищется покупатель на 19,5% акций «Роснефти». Господин Шувалов заявил, что от этой сделки будет получено около триллиона рублей. А министр финансов не исключил продажи дополнительного пакета в 10% акций «Роснефти», пошли разговоры о приватизации «Сбербанка».
2. Иностранные заимствования. За 2016 год уже было размещено евробондов на сумму около $10 млрд. под 4,5% годовых.
3. Запуск печатного станка. Увеличение денежной массы на несколько сот миллиардов будет незамечено в данной ситуации, так как жесткая денежная политика предыдущих лет вымыла капиталы из оборота. Такое действие не приведет к увеличению инфляции более чем на пару процентов.
Хотя год будет непростой, но оснований для паники нет. Придется немного затянуть пояса, чиновников ждут небольшие сокращения, бюджетники и пенсионеры не получат значительных прибавок. Однако с голода никто не умрет, о бедных и неимущих правительство позаботится. Плохо только то, что количество бедных в 2017 году будет расти.
Статью подготовила ведущий эксперт-экономист по бюджетированию Ошуркова Тамара Георгиевна. 
