Согласно законодательству Российской Федерации, а именно ФЗ-44 “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд” для участия в торгах каждый потенциальный исполнитель должен предоставить банковскую гарантию обеспечения контракта, т.е. заручиться поддержкой какого-либо банка, готового покрыть расходы, в случае не выполнения или частичного/некачественно выполнения условий контракта, подписанного с заказчиком.
Также банковская гарантия может потребоваться для обеспечения участия в конкурсе или закрытом аукционе, если участник торгов выберет именно этот способ.
Банк, выдавший гарантию, обязательно должен быть внесен в Реестр МинФина России, на право выдачи банковских гарантий.
Информация о выписанном документе вносятся в специальную базу (реестр гарантий по 44-ФЗ), в том числе, в нем указывается такой важный параметр, как срок действия банковской гарантии обеспечения контрактов.
Начало действия банковской гарантии
Обычно, с данным моментом особых сложностей и проблем не возникает. По умолчанию, в большинстве случаев, датой начала действия банковской гарантии является день ее выпуска. После этого она должна быть занесена в Реестр и тем самым подтверждать свою правомерность и законность.
Совет: бывают нестандартные ситуации, к которым стоит отнестись очень внимательно. Чаще всего это происходит у недобросовестных банков, в тексте документа указывают обстоятельства, при которых вступает в силу банковская гарантия.
Например, бенефициар должен письменно подтвердить получение документа от гаранта, и только после получения этого письма банком начинается действие гарантии. Но если его не будет, то в случае каких-либо проблем заказчик не будет иметь право на возмещение понесенного ущерба, т.к. его банковская гарантия так и не начала действовать.
Но бывают и случаи специального указания начала срока банковской гарантии обеспечения контракта. Например, она вступает в силу с какой-то определенной даты, т.к. работы, интересующие заказчика будут начинаться позже (например, сезонные работы), а аукцион он провел заблаговременно. Естественно, все эти условия прописаны в тендерной документации, и подрядчик был с ними ознакомлен.
Главный вывод из данной ситуации, что надо внимательно ознакамливаться с содержанием банковской гарантии, прежде чем подписывать документ.
Убедитесь, что условия, указанные в тексте, вас абсолютно устраивают, иначе потом вас могут ожидать неприятные последствия.
Окончание действия банковской гарантии
В ФЗ-44 сроку действия банковской гарантии обеспечения контрактов посвящено 2 статьи: 43 и 96, они регулируют данный вопрос в полной мере.
В ст. 96 ФЗ-44 установлено общее правило функционирования банковской гарантии относительно срока исполнения контракта. Она должна быть заключена на период, превышающий выполнение работ, оказание услуг или поставку товара по условиям договора, минимум на один календарный месяц.
Статья 43 ФЗ-44 регламентирует требования к гарантийному сроку товаров, работ или услуг. Их устанавливает заказчик на свое усмотрение, но отдельно вынесено требование к гарантии на поставку машин и оборудования.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Если кратко, его суть в том, что оно может быть предъявлено только в случае, если это предусмотрено технической документацией на товар.
Но если речь идет о поставке новых машин или оборудования, тогда заказчик устанавливает требования к предоставлению гарантии производителя и времени ее действия.
Данный документ должен передаваться вместе с товаром. Также, дополнительно могут выставить требования к гарантии и ее сроку действия поставщику данных товаров. Она также предоставляется в момент получения товара и время ее действия должно быть больше или равно времени действия гарантии производителя.
Срок действия гарантии всегда прописывается в тексте, но существуют случаи, в которых его можно изменить:
1. Изменился срок действия госконтракта, и выданная ранее банковская гарантия не покрывает период его исполнения. В данном случае необходимо обратиться в банк-гарант и оформить гарантию на недостающее время, соответственно требованиям закона, т.е. минимум на месяц после даты завершения договора.
2. Условия контракта были выполнены раньше указанного в нем периода. В такой ситуации время действия гарантии может быть сокращено. Бенефициар возвращает документ в банк, тем самым подтверждая, что работы, услуги или товар его полностью устраивают, и он снимает обязательства с гаранта. В некоторых случаях (если это предусмотрено соглашением с банком) поставщик может вернуть часть уплаченной комиссии.
3. Если контракт заключается на длительное время, т.е. на несколько лет, банк может выдвинуть предложение оформить банковскую гарантию на год, с ежегодным ее продлением. Данное условие прописывается в тексте безотзывной банковской гарантии.
Как вы поняли, существует много подводных камней в оформлении и получении банковской гарантии, и чтобы не тратить ваше время и силы на изучение всех правовых нюансов, с которыми вы можете столкнуться в процессе получения документа, лучше сразу обратиться к профессионалам.
Статью подготовила ведущий эксперт-экономист по бюджетированию Ошуркова Тамара Георгиевна. 
