Управление финансами

документы

1. Путинские выплаты с 2020 года
2. Выплаты на детей до 3 лет с 2020 года
3. Льготы на имущество для многодетных семей в 2020 г.
4. Повышение пенсий сверх прожиточного минимума с 2020 года
5. Защита социальных выплат от взысканий в 2020 году
6. Увеличение социальной поддержки семей с 2020 года
7. Компенсация ипотеки многодетным семьям в 2020 г.
8. Ипотечные каникулы с 2020 года
9. Новое в пенсионном законодательстве в 2020 году
10. Продление дачной амнистии в 2020 году
11. Выплаты на детей от 3 до 7 лет с 2020 года
12. Компенсация за летний отдых ребенка в 2020 году


Управление финансами
О проекте О проекте   Контакты Контакты   Психологические тесты Интересные тесты
папка Главная » Экономисту » Управление муниципальными финансами

Управление муниципальными финансами

Статью подготовила ведущий эксперт-экономист по бюджетированию Ошуркова Тамара Георгиевна. Связаться с автором

Муниципальные финансы

Вернуться назад на Муниципальные финансы



Действующее законодательство позволяет муниципальным образованиям самостоятельно осуществлять бюджетный процесс. Однако, как показывает практика, финансовая политика, проводимая администрацией на местах, в ряде регионов недостаточно эффективна, зачастую направлена лишь на выживание, «латание дыр» и т.п. Этим обусловлена актуальность исследования эффективности управления муниципальными финансами.

Положение дел нередко усугубляется процветающей коррупцией, бюрократией, недостаточной экономической грамотностью руководителей и даже работников финансовых служб. По данным Генпрокуратуры Российской Федерации, среди излюбленных правонарушений чиновников в финансовой сфере 24% приходится на служебные подлоги, 23% – на растраты, 9% – на взятки. Причем, только 30% осужденных коррупционеров отправляются в места лишения свободы, остальные отделываются более легкими наказаниями.

Кроме этого, на социально-экономическую эффективность управления муниципальными финансами также, несомненно, влияют следующие обстоятельства. Во-первых, в условиях мирового экономического кризиса Президент России и правительство ставят перед страной новые цели. Владимир Путин определил три главных ориентира – к 2020 году создать 25 млн. высокопроизводительных рабочих мест; в полтора раза повысить производительность труда (сейчас она в 4 раза меньше, чем в США); на 30% увеличить долю продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в ВВП. Выполняется соответствующая «Стратегия социально-экономического развития России до 2020 года».

Во-вторых, из-за спада экономики, уменьшения собираемости налогов и снижения цен на нефть федеральные власти начинают перекладывать ответственность «за все» на регионы.

Все эти обстоятельства, по мнению ряда видных ученых политиков, усугубляются кризисом в развитии экономической мысли на всех уровнях управления. Даже комиссия ООН констатирует этот факт и с горечью отмечает: «Кризис – рукотворный результат ошибок частного сектора и неправильного поведения общества, введенного в заблуждение».

Отмеченные обстоятельства существенно усложняют задачу управления хозяйственными муниципальными комплексами. А там где процветает воровство государственных средств, отсутствует серьезное планирование в сфере доходов и расходов, слова о действенности контроля и прозрачности бюджетирования «повисают в воздухе» весьма сложно принимать действенные меры по повышению социально-экономической эффективности управления муниципальными финансами.

Решить одним махом стоящие задачи, быстро разрешить накопившиеся проблемы весьма сложно, поскольку зачастую муниципальный хозяйственный комплекс представляет собой финансово-промышленное объединение предприятий, инфраструктуры, вспомогательных производств, коммерческих банков, других финансовых институтов на основе их территориального единства в рамках производственного процесса в муниципальном образовании. Однако, проведенный анализ, позволяет выделить следующие приоритетные направления деятельности, которые на наш взгляд, позволят существенно повысить эффективность управления финансами и способствовать успешному социально-экономическому развитию большинства муниципальных образований.

Необходимо содействие созданию новых производств на территории муниципального образования, т.к. они повышают его экономический и финансовый потенциал, приводят к появлению новых рабочих мест. Также, требуется поддержка уже имеющихся производств, с целью сохранения рабочих мест и обеспечения роста экономического потенциала муниципального образования.

Для этого проводятся мероприятия по рекламе местных производств, созданию местных зон хозяйственного освоения для оптимального размещения предприятий, оказанию помощи в подготовки кадров, продажа или сдача в аренду строений, гарантии и поручительства по займам, долевое участие в коммерческих предприятиях.

Одним из важнейших принципов функционирования бюджетной системы Российской Федерации является принцип эффективности использования бюджетных средств. Особую актуальность он приобретает в настоящее время, когда на практике происходит расширение самостоятельности бюджетов муниципальных образований, повышение их роли в решении социально – экономических задач регионов, модернизации и реструктуризации экономики, обеспечении достаточного уровня жизни людей.

Довольно наглядным показателем эффективности является рост налогооблагаемой базы, который становится прямым следствием рационального распределения средств по статьям расходов. Если говорить о социально-экономической эффективности управления муниципальными финансами в целом, то степень этой эффективности необходимо оценивать уровнем удовлетворенности всех заинтересованных сторон в решении тех или иных проблем.

Оценить эффективность управления только количественными показателями невозможно, т.к. управление муниципальными финансами и собственностью – специфическая сфера деятельности, затрагивающая повседневные интересы населения. Поэтому зачастую важно не количество «решенных вопросов», а качество их решения. Многие руководители муниципальных образований начинают понимать, что давно уже пора перейти от кулуарной разработки важнейших финансовых решений в узком кругу чиновников к их широкому обсуждению с населением.

Пора перестать прятать информацию о доходах и расходах, результатах проверок. Нужно больше привлекать к этой работе депутатов, общественные организации, инициативные группы населения. Нужны новые идеи развития местного самоуправления.

Представим, например, что власть начинает не на словах, а на деле защищать малый и средний бизнес от вымогателей всех мастей. И однажды утром россияне вдруг обнаружат, что можно за пару часов открыть мастерскую, кофейню и для этого не надо «ползать на брюхе» перед чиновниками или бандитами.

Полагаем, что после этого быстро возникнут тысячи новых рабочих мест. Следует отметить, что новые идеи развития местного самоуправления появились за последнее время в ряде регионов, но внедряются они весьма робко.

До нынешнего времени роль депутатов-муниципалов была не велика – детский спорт, проведение праздников, опека несовершеннолетних. Вне их компетенции были ЖКХ, благоустройство, безопасность. Теперь ответственность будет поделена между двумя ветвями власти в муниципалитетах.

Депутаты смогут контролировать деятельность глав управ, проверять работу управляющих компаний, контролировать ремонтные работы (вплоть до закрепления депутатов за конкретными объектами с правом подписания актов приемки сделанного).

Таким образом, решение проблемы повышения социально-экономической эффективности управления муниципальными финансами во многом зависит от профессиональной компетенции и честности администрации муниципалитетов, обоснованного учета специфики возможностей региона, потребностей и интересов населения, внедрения инновационных управленческих решений и контроля за их выполнением.

В условиях демократизации нашего общества решение конкретных задач просто немыслимо без активного участия депутатского корпуса низового звена и широких слоев населения, проживающего на данной территории.

тема

документ Государственные, муниципальные финансы
документ Финансовая помощь субъектам Федерации и муниципальным образованиям
документ Государственные финансы и финансовая политика
документ Государственные финансы
документ Местные финансы
документ Финансы государства



назад Назад | форум | вверх Вверх

Управление финансами
важное

Изменения ПДД с 2020 года
Рекордное повышение налогов на бизнес с 2020 года
Закон о плохих родителях в 2020 г.
Налог на скважину с 2020 года
Мусорная реформа в 2020 году
Изменения в трудовом законодательстве в 2020 году
Запрет коллекторам взыскивать долги по ЖКХ с 2020 года
Изменения в законодательстве в 2020 году
Изменения в коммунальном хозяйстве в 2020 году
Изменения для нотариусов в 2020 г.
Запрет залога жилья под микрозаймы в 2020 году
Запрет хостелов в жилых домах с 2020 года
Право на ипотечные каникулы в 2020
Электронные трудовые книжки с 2020 года
Новые налоги с 2020 года
Обязательная маркировка лекарств с 2020 года
Изменения в продажах через интернет с 2020 года
Изменения в 2020 году
Недвижимость
Брокеру


©2009-2020 Центр управления финансами. Все материалы представленные на сайте размещены исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав.