Законодательство устанавливает несколько критериев отнесения предприятий к малым субъектам предпринимательства, и один из них – это численность работников организации.
Главные вопросы малых предприятий регулируются в Федеральном законе № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» (далее – 209-ФЗ).
В 2020 году действуют также постановления Правительства, регулирующие отдельные вопросы критериев отнесения к таким субъектам (N 265 и др.).
Вопросы составления и предоставления отчетности такими субъектами регулируются приказами Росстата, ФНС и другими ведомственными нормативными актами.
209-ФЗ определяет условия признания организации субъектом малого предпринимательства (или малым предприятиям).
Система налогообложения роли в этом не играет.
Прежде всего отметим, что субъектом малого предпринимательства может быть юрлицо, индивидуальный предприниматель или крестьянско-фермерское хозяйство, внесенные в соответствующие государственные реестры.
Они должны соответствовать одновременно нескольким условиям (критериям), к которым относятся ограничения до определенных в законе размеров:
• суммарной доли участия в их уставном (складочном) капитале государства, иностранных организаций и граждан, общественных, религиозных, благотворительных организаций и фондов, доли участия в них других российских организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства (этот критерий применим только для юридических лиц, но не для ИП и КФХ);
• средней численности трудящихся там работников;
• выручки, полученной в результате реализации товаров, работ или услуг (не включая НДС), либо балансовой стоимости активов (остаточной стоимости основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год.
Однако статус малого предприятия присваивается не навсегда.
Его можно и утратить, если в течение трех лет подряд эти критериипоказатели будут отличаться от предельных значений, установленных законом (ч. 4 ст. 4 209-ФЗ).
В пп. 2«б» п. 1.1 ч. 1 ст. 4 209-ФЗ устанавливается критерий, относящийся к численности персонала субъекта малого предпринимательства и позволяющий отнести субъекта к этой группе.
Это средняя численность его работников за предшествующий календарный год.
К малым предприятиям законодательство относит предприятия с численностью работающих там не более ста человек включительно, а для микропредприятий, отдельно выделяемых в составе малых, – пятнадцати человек включительно.
Микропредприятия в последнее время подверглись существенному изменению в части законодательного регулирования, но критерий их численности остался прежним.
Расчет численности не слишком прост, поскольку последняя содержит в себе:
• среднесписочную численность работников;
• среднюю численность внешних совместителей;
• среднюю численность лиц, работавших по гражданско-правовым договорам (выполнения работ, оказания услуг и др.).
Вопросы подсчета каждого показателя регулируются в действующей до настоящего времени Инструкции по статистике численности и заработной платы рабочих и служащих на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Госкомстатом СССР, Приказах Росстата N 536, N 357, N 498 и др.
Статью подготовил директор по развитию предпринимательства и конкуренции ОАО "Акса" Корчагин Юлиан Андриянович. 
