Подготовка конкурсной документации на проведение открытого конкурса – важный этап. В соответствии с ней участники будут готовить свои заявки. Какая предусмотрена документация для проведения открытого конкурса, и что она должна содержать, рассмотрим в статье.
Госзаказчики обязаны выбирать поставщика путем конкурса, если нет оснований для проведения закупки иным способом. Закон о контрактной системе регламентирует процедуру его проведения, все сроки, а также необходимые документы. Обязанность заказчика - разработать конкурсную документацию по 44-ФЗ.
Как принять участие в открытом конкурсе:
• заказчик размещает в ЕИС извещение о проведении закупки и другую документацию;
• участники знакомятся с указанными документами и формируют, а затем подают свои заявки с предложениями о цене и других условиях контракта;
• в установленное время конверты с предложениями участников вскрывают;
• заявки в течение 20 дней оценивает конкурсная комиссия. Используются оговоренные заранее стоимостные и нестоимостные критерии. По ним выбирают победителя;
• с выигравшим участником заключают контракт.
Конкурсная документация по 44-ФЗ состоит из:
• извещения;
• технического задания;
• информации о предмете контракта;
• информационной карты для участника;
• проекта контракта.
В извещении заказчик прописывает следующие данные:
• свои данные и контакты контрактного управляющего;
• основные условия предстоящей закупки;
• код закупки;
• выбранный способ определения поставщика;
• сумму обеспечения заявки и исполнения контракта;
• порядок и сроки подачи заявок участниками;
• требования к участникам и их обязательствам по контракту;
• перечень необходимых документов от участника;
• порядок и дату вскрытия конвертов с предложениями;
• преференции, которые предоставляет некоторым категориям участников.
Важная часть подготовки конкурсной документации по 44-ФЗ - это составление технического задания. В него включается информация об объекте закупки.
Описание должно быть объективным, должны быть перечислены необходимые характеристики – функциональные, технические, качественные. При составлении ТЗ используется официальная терминология.
В нем заказчик указывает конкретные показатели товара, а также прописывает максимальные и минимальные значения, чтобы участники лучше понимали, соответствует ли их продукция требованиям.
Если предметом закупки являются работы, в ТЗ указывается место, где они будут проводиться, сроки, конкретный перечень действий исполнителя. Для удобства участников и чтобы избежать разночтений, можно включить список терминов, их краткое обозначение и расшифровку.
Также в состав документации для проведения открытого конкурса входит информационная карта. Это документ, который содержит подробные условия закупки и участия в ней.
В этой бумаге не нужно подробно описывать предмет закупки - для этого есть техническое задание. В ней упор делается на требования к проведению процедуры и к участникам.
Рассмотрим, какие еще сведения, кроме указанных в извещении, должны быть в бумагах.
В конкурсные документы к открытому конкурсу необходимо включить:
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
• детальное описание объекта закупки и условий договора;
• обоснование начальной цены;
• сведения о валюте расчетов;
• требования к форме и составу заявки, описанию предложения участника, в том числе подробную инструкцию по оформлению;
• указание на возможность заказчика вносить правки в условия контракта;
• указание на возможность заказчика заключить контракты сразу с несколькими участниками;
• порядок отзыва заявок и их возврата;
• критерии оценки предложений;
• размер обеспечения, условия гарантии из банка;
• возможность заказчика отказаться от контракта в одностороннем порядке.
Извещение и документация открытого конкурса размещаются в ЕИС одновременно. Заказчик не имеет право заранее (до публикации извещения) предоставлять заинтересованным лицам по их запросу конкурсные документы к открытому конкурсу.
После размещения извещения в ЕИС по запросу любого из участников заказчик должен предоставить ему конкурсную документацию по 44-ФЗ в течение двух дней. За это может быть установлена плата.
Документация для проведения открытого конкурса, которую заказчик рассылает по запросам участников, должна полностью соответствовать той, что размещена на официальном сайте госзакупок.
В конкурсную документацию открытого конкурса по 44-ФЗ можно вносить правки. Принять такое решение заказчик может за пять дней до конца срока подачи предложений участниками, но не позже.
Часто возникает вопрос, допускается ли изменение объекта закупки в открытом конкурсе? Менять объект закупки в открытом конкурсе нельзя, равно как и увеличивать обеспечение заявок.
При внесении правок в извещение и документацию открытого конкурса важно сразу сообщить об этом, разместив данные в ЕИС, а также продлить срок подачи заявок. Необходимо, чтобы с момента изменений у участников было не менее 10 дней до конца этого периода.
Размещать в ЕИС другие документы, например, извещение о внесении изменений в извещение о конкурсе, нельзя. Такой порядок предусмотрен в части 4 статьи 49 Закона № 44-ФЗ и разъяснен в письме Минэкономразвития России № Д28и-112.
Статью подготовил директор по развитию предпринимательства и конкуренции ОАО "Акса" Корчагин Юлиан Андриянович. 
