Виды сельскохозяйственных кооперативов и их объединения
Развитию рыночных отношений в сельском хозяйстве призвана в значительной степени способствовать сельскохозяйственная кооперация, как система различных сельскохозяйственных кооперативов и их союзов, созданных сельскохозяйственными товаропроизводителями. В командной экономике эти организационно-правовые формы экономической деятельности не смогли в полной мере реализовать свой потенциал. В современных условиях постепенно складываются условия, способствующие более эффективному использованию возможностей сельскохозяйственных кооперативов.
В предыдущей теме отмечалось, что правовое положение сельскохозяйственных кооперативов регулируется специальным законодательством, в частности ст. 116 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом «О сельскохозяйственной кооперации» (вред. Федеральных законов № 47ФЗ, № 34ФЗ).
Сельскохозяйственный кооператив — это организация, созданная сельскохозяйственными товаропроизводителями на основе добровольного членства для совместной производственной и иной хозяйственной деятельности, основанной на объединении их имущественных паевых взносов в целях удовлетворения материальных и иных потребностей членов кооператива.
Обратим внимание на то, что сельскохозяйственный кооператив создается и функционирует на основе принципов, определенных действующим законодательством: добровольности членства в кооперативе; взаимопомощи и обеспечения экономической выгоды для членов кооператива, участвующих в его производственной и иной хозяйственной деятельности; распределения прибыли и убытков кооператива между его членами с учетом их личного трудового участия или участия в хозяйственной деятельности кооператива; ограничения участия в хозяйственной деятельности кооператива лиц, не являющихся его членами; ограничения дивидендов по дополнительным паевым взносам членов и паевым взносам ассоциированных членов кооператива; управления деятельностью кооператива на демократических началах (один член кооператива — один голос); доступности информации о деятельности кооператива для всех его членов.
Сельскохозяйственный кооператив может быть создан в форме производственного или потребительского кооператива.
Сельскохозяйственным производственным кооперативом (далее СПрК) является сельскохозяйственный кооператив, созданный гражданами для совместной деятельности по производству, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции, а также для выполнения иной не запрещенной законом деятельности, основанной на личном трудовом участии членов кооператива. СПрК — согласно действующему законодательству коммерческая организация и может иметь следующие виды: сельскохозяйственная артель (колхоз), рыболовецкая артель (колхоз) и кооперативное хозяйство (коопхоз). Могут создаваться и другие виды СПрК в соответствии с п. 1 ст. 3 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации». Число членов СПК должно быть не менее пяти, а членами такого кооператива должно выполняться не менее 50% всего объема работ.
Коопхоз — особый вид сельскохозяйственного кооператива. Он создается главами крестьянских (фермерских) хозяйств и (или) гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, на основе добровольного членства для совместной деятельности по обработке земли, производству животноводческой продукции или для выполнения иной деятельности, связанной с производством сельскохозяйственной продукции (крестьянские (фермерские) хозяйства будут предметом рассмотрения в следующей теме).
Сельскохозяйственный потребительский кооператив (далее СПтК) — сельскохозяйственный кооператив, созданный сельскохозяйственными товаропроизводителями (гражданами и (или) юридическими лицами) при условии их обязательного участия в хозяйственной деятельности потребительского кооператива. Потребительские кооперативы — это некоммерческие организации и в зависимости от вида их деятельности подразделяются на перерабатывающие, сбытовые (торговые), обслуживающие, снабженческие, садоводческие, огороднические, животноводческие, кредитные, страховые и др. Подчеркнем, что под сельскохозяйственным товаропроизводителем понимается физическое или юридическое лицо, осуществляющее производство сельскохозяйственной продукции, которая составляет в стоимостном выражении более 50% общего объема производимой продукции. Для рыболовецкой артели предусмотрен уровень в 70% производства сельскохозяйственной (рыбной) продукции и вылова водных биоресурсов от общего объема производства продукции (в стоимостном выражении).
СПтК образуется, если в его состав входит не менее двух юридических лиц или не менее пяти граждан. При этом юридическое лицо, являющееся членом кооператива, имеет один голос при принятии решений общим собранием. Уставом может быть предусмотрен и иной порядок распределения голосов.
Два и более СПрК и СПтК могут образовывать потребительские кооперативы последующих уровней, вплоть до всероссийских и международных потребительских кооперативов.
Все виды кооперативов самостоятельно или совместно с другими юридическими лицами — сельскохозяйственными товаропроизводителями могут по договору между собой создавать объединения в форме союзов (ассоциаций) кооперативов, которые являются некоммерческими организациями.
В действующем законодательстве Российской Федерации закреплены положения о том, что государство призвано стимулировать создание и поддерживать деятельность кооперативов путем выделения им средств из федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ для приобретения и строительства перерабатывающих и обслуживающих предприятий, создания кредитных и страховых кооперативов на основании разработанных планов и прогнозов развития территорий и целевых программ. В задачи государства также входит научное, кадровое и информационное обеспечение деятельности кооперативов.
Сельскохозяйственный кооператив: от образования до ликвидации
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Для того чтобы был образован кооператив, гражданам и юридическим лицам необходимо создать» организационный комитет, который обязан решить ряд задач: подготовить технико-экономическое обоснование проекта производственно-экономической деятельности кооператива, включающего размер паевого фонда кооператива и источники его образования; разработать проект устава кооператива и провести прием заявлений о вступлении в члены кооператива; подготовить и провести общее организационное собрание членов кооператива. Организационный комитет также вправе установить размеры вступительных членских взносов в целях покрытия организационных расходов по образованию кооператива с отчетом об их использовании на общем собрании членов кооператива.
Общее организационное собрание членов кооператива принимает решение о приеме в члены кооператива, утверждает устав кооператива, избирает органы управления кооператива (правление, а в определенных случаях и наблюдательный совет).
Государственная регистрация кооператива как юридического лица проводится согласно общим правилам. Кооператив считается созданным с момента его государственной регистрации. В действующем законодательстве особо оговаривается, что в том случае, если кооператив не приступил в течение года к уставной деятельности, то он подлежит исключению из единого государственного реестра юридических лиц.
Следует отметить, что члены (участники) ранее существовавших колхозов, хозяйственных товариществ, а также трудовые коллективы совхозов, приведя форму хозяйствования в соответствие с действующим законодательством и с согласия собственника могут принять решение о сохранении существующей формы хозяйствования. Например, таким правом воспользовалось после принятия ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» немало крепких и прибыльных колхозов, созданных еще в советское время.
Устав имеет важнейшее значение для жизнедеятельности кооператива. В п. 1 ст. 11 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» изложен обширный перечень требований к отражению в уставе обязательных сведений, среди наиболее важных выделяются: наименование кооператива; его местонахождение; срок деятельности, на который он создается; предмет и цели деятельности кооператива; порядок и условия вступления в кооператив; условия о размере паевых взносов членов кооператива; порядок распределения прибыли и убытков; условия субсидиарной ответственности членов кооператива; состав и компетенция органов управления кооперативом; права и обязанности членов кооператива и др.
Членами СПрК могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста 16 лет, признающие устав кооператива и принимающие личное трудовое участие в его деятельности. Членами СПтК могут быть граждане Российской Федерации и иностранные граждане и (или) юридические лица — сельскохозяйственные товаропроизводители, признающие устав потребительского кооператива и участвующие в его хозяйственной деятельности. Граждане и юридические лица могут быть членами нескольких кооперативов, если другие условия не оговорены уставами кооперативов. В том случае, если юридическое лицо является членом кооператива, оно обязано быть представлено в нем физическим лицом, уполномоченным надлежащим образом оформленной доверенностью.
Уже отмечалось, что в СПрК и СПтК могут быть ассоциированные члены. Ими являются юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и граждане, которые внесли паевой взнос. Ассоциированный член кооператива не имеет права голоса в кооперативе (за исключением, когда вносятся изменения в устав, касающиеся его членства в кооперативе, или когда он является работником кооператива). Размер паевого взноса ассоциированных членов кооператива и условия выплаты по ним дивидендов определяются в соответствии с уставом кооператива на основании договора. При ликвидации кооператива ассоциированные члены имеют право на выплату стоимости своих паевых взносов и выплату объявленных, но невыплаченных дивидендов до выплаты стоимости паев членам кооператива. Ассоциированные члены вправе выйти из кооператива.
Управление кооперативом осуществляют общее собрание членов кооператива (собрание уполномоченных), правление кооператива и (или) председатель кооператива, наблюдательный совет кооператива. В СПтК наблюдательный совет создается в обязательном порядке, а в СПрК в случае, если число членов кооператива составляет не менее пятидесяти.
Сельскохозяйственный кооператив в различных его видах может быть реорганизован путем слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования. Ликвидация кооператива влечет за собой прекращение его деятельности без перехода прав и обязанностей кооператива в порядке правопреемства к другим лицам. Кооператив может быть ликвидирован: по решению общего собрания; по решению суда, в случае осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо деятельности, запрещенной законом, либо деятельности с иными неоднократными или грубыми нарушениями действующего законодательства РФ; в случае признания судом кооператива банкротом, либо в случае объявления им о своем банкротстве; в ряде других случаев, предусмотренных законодательством РФ.
Имущество и труд в кооперативах
В предыдущей теме отмечалось, что кооперативы вправе иметь имущество. Источниками формирования имущества СПрК и СПтК могут быть как собственные, так и заемные средства. Действующее законодательство строго оговаривает, что размер заемных средств не должен превышать 60% от общего объема средств кооператива. Собственные средства кооператив формирует за счет паевых взносов членов кооператива, доходов от собственной деятельности, а также за счет размещения своих средств в банках, от ценных бумаг и др.
Кооператив является собственником имущества, переданного ему в качестве паевых взносов его членами, а также имущества, произведенного и приобретенного кооперативом в процессе его деятельности. С целью повышения эффективности собственной деятельности кооператив может создавать фонды, виды и размеры которых, а также порядок их формирования и использования определяются общим собранием членов кооператива в соответствии с собственным уставом. В кооперативе в соответствии с уставом часть имущества может направляться в неделимые фонды. Однако такое решение должно приниматься членами кооператива единогласно.
Имущество, находящееся в собственности кооператива, за исключением имущества, составляющего неделимые фонды, делится в денежном выражении на паи его членов в соответствии с уставом кооператива.
В связи с тем, что основным источником доходов кооператива является труд его членов, действующее законодательство четко определяет границы его использования. Так, для осуществления своей деятельности кооперативы вправе нанимать работников. Особенностью потребительских кооперативов является то, что они вправе нанимать работников из числа своих членов. Трудовые отношения работников кооперативов регулируются законодательством о труде Российской Федерации. Время работы в кооперативе работников и членов производственного кооператива засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж на основании записей в трудовых книжках. Члены производственного кооператива и их наследники имеют преимущественное право на получение работы в кооперативе в соответствии со своей специальностью и квалификацией. В случае невозможности обеспечить члена кооператива работой в данном кооперативе ему может быть временно предоставлено право на трудоустройство вне данного кооператива без утраты членства в нем.
Производственный кооператив самостоятельно определяет формы и системы оплаты труда членов кооператива. Оплата труда может производиться как деньгами, так и в натуральной форме. Размер оплаты труда членов производственного кооператива определяется в зависимости от его личного трудового участия и доходов кооператива. Кроме оплаты труда, член производственного кооператива также получает кооперативные выплаты в порядке и в сроки, которые предусмотрены уставом кооператива.
В заключение отметим, что, так же как и производственные кооперативы, сельскохозяйственные производственные кооперативы и сельскохозяйственные потребительские кооперативы переживают сложный период в условиях переходной экономики России. Естественно, что постоянно меняющиеся правила экономической деятельности не благоприятствуют прибыльной работе кооперативов. Вместе с тем их потенциал далеко не исчерпан, и в последние годы число создаваемых сельскохозяйственных производственных и потребительских кооперативов увеличивается.
Статью подготовил директор по развитию предпринимательства и конкуренции ОАО "Акса" Корчагин Юлиан Андриянович. 
