Статью подготовил директор по развитию предпринимательства и конкуренции ОАО "Акса" Корчагин Юлиан Андриянович. Связаться с автором
Приветствую Вас дорогие читатели, сегодня я подготовил для вас статью про соглашение о расторжении и все что с ним связано, мы разберем все изменения, которые произошли в 2020 году и произойдут в 2021. Статья получилась большая, поэтому я разбил её на темы для более удобной навигации:
Соглашение о расторжении трудового договора в 2020-2021 годах
Расторгнуть трудовой договор можно по взаимному желанию работодателя и сотрудника. Для этого стороны должны заключить соглашение о расторжении трудового договора. Чтобы избежать в будущем судебных споров, в документе обязательно должно присутствовать четко выраженное обоюдное желание сотрудника и работодателя прекратить трудовые отношения.
Трудовой договор можно расторгнуть по взаимному согласию сторон. Это самый простой, рациональный и взаимовыгодный путь прекращения отношений с работником, который не планирует увольняться по собственному желанию. Для этого заключают соглашение о расторжении трудового договора по соглашению сторон.
Допустим, стороны готовы прекратить отношения. Чтобы перейти от слов к делу, нужно заключить письменное соглашение о расторжении договора. Закон не устанавливает строгих требований к структуре и содержанию бланка соглашения о расторжении трудового договора. Тем не менее, любая форма соглашения о расторжении договора содержит сведения о сторонах и ряд условий, определяющих порядок увольнения.
Если в 2021 году сокращения штата или численности не избежать, предложите сотрудникам уволиться по соглашению сторон с выплатой компенсации. Так компания сможет без особых проблем расстаться даже с теми, кого нельзя увольнять по инициативе работодателя, избежать судебных исков и сэкономить время.
Закон не устанавливает обязанность нумеровать дополнительные соглашения к трудовым договорам. При этом документы в кадровой службе нумеруют с целью их систематизации и учета. Кроме того, возможна ситуация, когда в один день с работником заключат сразу несколько допсоглашений, которые меняют одни и те же условия трудового договора. В этом случае одной только даты соглашения будет недостаточно. Поэтому рекомендуем присваивать номера дополнительным соглашениям.
Трудовой кодекс содержит императивную норму о том, что все суммы, которые положены увольняющемуся сотруднику, выплачивают ему в день увольнения, то есть в последний день работы (ст. 140 ТК). Поэтому заключение соглашения об отсрочке окончательного расчета с таким сотрудником, в том числе об отсрочке выплаты задолженности по зарплате, противоречит закону.
В последний рабочий день работодатель обязан выдать сотруднику трудовую книжку и произвести с ним окончательный расчет (ст. 80, 84.1, 140 ТК).
Не выдать документы в день увольнения сотрудника работодатель может только в том случае, если у него физически нет возможности это сделать: сотрудник отсутствует на работе или отказывается от получения документов (ст. 84.1 ТК). Иных причин для невыдачи трудовой книжки в день увольнения сотрудника законодательство не предусматривает. Отступление от данного правила будет являться нарушением трудового законодательства, за которое предусмотрена административная и материальная ответственность (абз. 4 ст. 234, ст. 236 ТК, ст. 5.27 КоАП).
Трудовой кодекс не устанавливает порядок, по которому аннулируют ранее заключенное соглашение о расторжении трудового договора. На практике нужно действовать так же, как при изменении условий трудового договора (ст. 72 ТК). Для этого сотрудник и работодатель, если обе стороны согласны аннулировать соглашение о расторжении трудового договора, составляют еще одно соглашение в произвольной форме.
Образец соглашения о расторжении трудового договора содержит его реквизиты (регистрационный номер и дату оформления), дату прекращения трудовых отношений и условия, обязательные для выполнения сторонами. Например, условие о компенсации, если работодатель обязывается выплатить работнику некую сумму за расторжение договора по соглашению сторон.
Чтобы не возникало споров о размере компенсации, внесите пункт о невозможности пересмотра заранее оговоренной суммы.
Условия, включаемые в дополнительное соглашение о расторжении трудового договора, не должны противоречить действующему законодательству. Если документ составлен с нарушениями, его можно в судебном порядке спорить, а увольнение признать незаконным.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Заполненный бланк соглашения о расторжении договора следует распечатать в двух экземплярах и заверить подписями сторон. Убедитесь, что работник расписался на обеих бланках. Иначе будет сложно доказать, что вы по всем правилам оформили расторжение трудового договора по соглашению сторон: образец подписи работника на экземпляре работодателя подтверждает, что он ознакомился с документом, согласен выполнить все условия, претензий не имеет и свой экземпляр получил на руки.
Вам нужно только ввести необходимые данные работника и работодателя, указать условия расторжения трудового договора и распечатать ваш образец расторжение трудового договора!
Все достигнутые договоренности должны соблюдаться. Нельзя в одностороннем порядке отказываться от обязательств, предусмотренных соглашением, или сдвигать сроки их выполнения. Аннулировать соглашение о расторжении трудового договора можно лишь по взаимному согласию, выраженному в письменной форме.
Расторжение гражданско-правового договора происходит в соответствии с нормами Гражданского, а не Трудового кодекса. Согласно статье 450 ГК РФ, прекратить действие договора ГПХ можно как по требованию одной из сторон (с возмещением материального ущерба), так и по обоюдному согласию. Второй вариант по праву считается наименее конфликтным и редко приводит к судебным разбирательствам.
Документ также составляют в нескольких экземплярах (по количеству сторон), заверяют подписями и печатями. Имейте в виду: договор не считается расторгнутым, если заказчик продолжает исполнять его условия — принимать выполненные работы, подписывать акты, составлять заявки на услуги, оплачивать счета — после заключения соглашения.
Соглашение о расторжении договора аренды в 2020-2021 годах
Договор аренды можно расторгнуть следующим образом:
1. При взаимном согласии. В этом случае не потребуется писать иск в суд.
2. По желанию одной из сторон, если длительность договора не утверждена. В этой ситуации нужно предупредить контрагента за месяц или за 3 месяца (если сдается недвижимость).
3. По решению одной из сторон, если срок сделки отмечен в договоре. В таком случае придется составлять иск в суд.
Также важно, кто инициатор расторжения договора: арендатор или арендодатель. Гражданский кодекс прописывает, в каком случае каждый из них имеет право досрочно расторгнуть договор аренды (ст. 619 ГК РФ, ст. 620 ГК РФ). Например, арендодатель может расторгнуть договор, если арендатор не платит за аренду 2 месяца и дольше (пп. 3 п. 1 ст. 619 ГК РФ); не проводит капитальный ремонт имущества, если в договоре прописана такая обязанность (пп. 4 п. 1 ст. 619 ГК РФ); допускает порчу имущества (пп. 2 п. 1 ст. 619 ГК РФ). Арендатор может расторгнуть договор по таким причинам: арендодатель передал имущество с явными недостатками (пп. 2 п. 1 ст. 620 ГК РФ); не передал имущество своевременно (пп. 1 п. 1 ст. 620 ГК РФ) и т.д.
Порядок досрочного расторжения в 2021 году будет таким:
1. Сторона, желающая расторгнуть договор, должна составить соответствующее письменное предложение. В нем указывают причины для прекращения арендных отношений. Передать его второй стороне можно по почте ценным письмом с оповещением о получении и описью вложенных документов или лично. Отправлять нужно на юридический адрес участника сделки.
2. При согласии второй стороны арендодатель и арендатор подписывают соглашение о досрочном расторжении договора аренды.
3. Если вторая сторона не соглашается с предложением, то первая сторона обращается в суд.
Иск подают не раньше чем через 30 дней с даты передачи предложения стороне, если в договоре не указан другой срок (п. 2 ст. 452 ГК РФ). То есть сначала должен быть соблюден досудебный порядок урегулирования спорных вопросов.
К соглашению о расторжении сделки нужно приложить требуемые документы: копию договора аренды, акт приема-передачи объекта, уведомление с решением прекратить арендные отношения, бумаги, подтверждающие личность сторон.
Унифицированной формы такого соглашения не существует. Его составляют в свободной форме, в качестве структуры за основу можно взять договор.
Для написания используют официально-деловой стиль речи, исключают различные разговорные и просторечные выражения. В тексте не должно быть двусмысленностей, неточностей. Все должно быть указано четко и ясно. Перед отправкой контрагенту текст должен прочитать и исправить, если нужно, юрист.
Итак, что должно быть обозначено в соглашении:
1. Название и номер документа («Соглашение»).
2. Чему посвящен документ: «О расторжении договора…».
3. Реквизиты расторгаемого контракта.
4. Место и дата составления и подписания соглашения.
5. Наименование сторон, кто выступает от имени организаций, на основании какого документа действует, реквизиты расторгаемого договора.
6. Указание на то, что договор будет расторгнут после подписания этого соглашения.
7. После подписания соглашения все обязательства по договору будут прекращены, арендатор должен передать по акту приема-передачи объект арендодателю в нормальном техническом состоянии.
8. Дата, когда должен быть подписан акт приема-передачи объекта.
9. Количество экземпляров соглашения. Обычно это 2 экземпляра: для обеих сторон. Если соглашение нужно отправлять и в регистрирующий орган, то понадобятся 3 экземпляра.
10. Реквизиты и подписи сторон.
Если договор был зарегистрирован в Росреестре (к примеру, объект недвижимости был арендован на срок больше года), то и соответствующее соглашение нужно зарегистрировать. Сделка утратит свою силу после внесения записи в ЕГРН (если речь идет об объекте недвижимости).
Соглашение о расторжении договора подряда в 2020-2021 годах
Соглашение о расторжении договора подряда пригодится подрядчику или заказчику, если из-за коронавируса нужно завершить сделку досрочно. Этим двусторонним документом можно прекратить действие договора при условии, что оба контрагента не возражают.
Из-за угрозы, которую создал коронавирус, многим компаниям приходится приостанавливать бизнес-процессы и исполнение сделок. В том числе подрядчикам и их заказчикам. Компания-подрядчик вынуждена это делать, если она не относится к тем, кто продолжил работу во время пандемии, а на удаленке исполнять обязательства невозможно. У заказчика может не остаться денег на оплату. Если нужно отказаться от договора подряда, контрагенты вправе составить соглашение о его расторжении.
Обратите внимание, что:
1. Соглашение двустороннее. То есть оно вступит в силу, если завершить договор готовы оба контрагента. В одностороннем порядке этот документ принять нельзя.
2. В основном договоре могут быть ограничения. Прежде чем предложить контрагенту такой способ выйти из сделки, убедитесь, что на это нет запрета (п. 1 ст. 450 ГК РФ). Если он есть, сначала потребуется подписать дополнительное соглашение об изменении условий в договоре подряда, а уже потом составлять документ о его расторжении по соглашению сторон. В качестве причины изменения можно указать последствия ограничений, которые правительство ввело из-за пандемии коронавируса.
3. Соглашение о досрочном расторжении нужно составить в той же форме, что и сам договор подряда (п. 1 ст. 452 ГК РФ).
Составить соглашение о расторжении договора подряда можно как по инициативе заказчика, так и по инициативе подрядчика (исполнителя договора). Важно, чтобы вторая сторона согласилась завершить сделку и приняла предложенные условия.
Отразите в документе:
1. Данные обоих контрагентов.
2. Реквизиты основного договора. Из соглашения должно быть понятно, какую именно сделку прекращают.
3. Условия расторжения. Например, с какой даты оно вступает в силу: с момента подписания, в другой день или после того, как произойдет специально оговоренное событие. Если подрядчик получил предоплату, пропишите, что именно считается ее возвратом: например, поступление средств на счет заказчика. Чтобы снизить риск споров, включите в текст формулировку, что с момента заключения соглашения о расторжении стороны договора подряда не имеют друг к другу финансовых и иных претензий.
Договор подряда является срочным документом, который ограничен начальным и конечным сроками выполнения работ. Общие положения, приведенные в ст. 450 ГК РФ, определяют порядок расторжения этого вида контрактов.
В законодательстве в 2021 году предусмотрены следующие основания для досрочного прекращения обязательств:
• Обоюдное соглашение сторон. При взаимном и добровольном желании контрагентов прекратить взаимоотношения оформляется дополнительное соглашение к договору с соблюдением условия, что запрет не прописан в самом документе. Соглашение составляется в той же форме, что и договор (ст. 452 ГК РФ).
• Решение суда. При существенных нарушениях договора одной из сторон, а также в иных случаях, предусмотренных законами или договором, контрагент вправе подать заявление в суд о расторжении (ст. 451 ГК РФ). Заявлено такое требование может быть только после получения отказа на предложение о добровольном расторжении, неполучения ответа на него в указанный срок или через 30 дней при отсутствии в предложении срока на ответ (ст. 452 ГК РФ).
• Односторонний отказ от исполнения договора по инициативе заказчика или подрядчика (ст. 450.1 ГК РФ). Осуществляется управомоченной стороной путем уведомления другой стороны. Договор прекращается с момента получения данного уведомления.
В статье будут рассмотрены только ситуации, связанные с расторжением договора подряда по согласию сторон, т.е. когда принимается обоюдное решение о прекращении его действия.
Если по договору или закону у вас есть право на односторонний отказ, но вы решили прекратить сотрудничество по согласию сторон — уточните в соглашении, что это не отказ от договора, а предложение его расторгнуть. Иначе контрагент в суде может ссылаться на ваш односторонний отказ (постановление АС Уральского округа № Ф09-1395/18).
Соглашение является неотъемлемой частью договора подряда. Этот документ с момента его подписания двумя сторонами считается вступившим в силу и прекращает действие обязательств по договору и всех ранее заключенных договоренностей.
Расторжение договора подряда по соглашению — проявление свободной воли обеих сторон, хотя инициатива о прекращении договорных отношений исходит от одной из них. Выступать с инициативой может как заказчик, так и подрядчик. При достижении обоюдного согласия контрагентам необходимо закрепить свое решение подписанием «Соглашения».
Государственный или муниципальный контракт по ФЗ №44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» тоже может быть расторгнут по соглашению сторон.
Причины, по которым контрагенты отказываются от дальнейшего сотрудничества, правового значения не имеют.
Поэтому и основания для направления соглашения о прекращении договора до истечения срока его действия могут быть любыми:
• Сторонам нужен не отказ от сделки в целом, а только прекращение действия определенной части договора. В таком случае соглашение заключается только в части обязательств, которые стороны исполнять в дальнейшем не будут.
• В связи с досрочным выполнением условий договора необходимо освободить стороны от взаимных обязательств. В этом случае требуется приложить к соглашению акт приема-сдачи работ.
• Возникли препятствия для исполнения обязательств, в т.ч. невозможность исполнения/принятия работ, проведения оплаты, выявленные недостатки в работе/материалах/оборудовании и др.
• Выполнение действий по договору более неактуально, интерес к этой сделке и экономическая выгода утрачены. Например, здание, в котором должен быть проведен ремонт, определили под снос или арендодатель отказал в продлении договора аренды, либо затопило прилегающую территорию и т.д.
• Организация прекращает свою деятельность либо в связи с возникшими обстоятельствами контрагенту необходимо передать свои обязанности другому лицу.
• Убежденность в том, что достигнуть конкретную цель по договору не удастся.
Соглашение можно подписать, даже если ваш контрагент нарушил свои обязательства. Однако такое решение может лишить вас возможности в дальнейшем требовать через суд неустойку за существенное нарушение условий договора — истребовать можно будет только оговоренные в «Соглашении» выплаты.
Стороны договора свободны в своем праве прекратить его на любых условиях, которые не противоречат ГК РФ. Появление оснований расторгнуть договоренности — повод для обращения к контрагенту с предложением (офертой) о прекращении сотрудничества.
Предварительно убедитесь, что отсутствуют запреты и ограничения на отказ от сделки по соглашению сторон.
Инициатор отказа от дальнейшего сотрудничества должен уведомить контрагента о своем намерении, направив ему проект соглашения с указанием срока дачи ответа (если срок не указан, то он составляет 30 дней — ст. 452 ГК РФ), причины отказа и четко определенными условиями.
Подписать дополнительное соглашение — право второй стороны, а не ее обязанность и понуждение к заключению не допускается (ст. 421 и ст. 450 ГК РФ).
Рассмотрев ваше предложение, контрагент вправе:
• Выразить свое согласие и отправить подписанный уполномоченным лицом документ о расторжении.
• Направить уведомление об акцепте предложения на иных условиях, приложив протокол разногласий к своему ответу.
• Дать письменный отказ.
• Не отвечать на предложение. Молчание признается выражением несогласия (если в договоре не указано иное), так как соглашение совершается в той же форме, что и договор подряда, т.е. в письменной форме (ст. 452 ГК РФ).
В случае отказа контрагента от подписания соглашения (явным или неявным образом) через 30 дней вы вправе подать исковое заявление в суд с требованием урегулировать вопрос о прекращении действия договора подряда (ст. 452 ГК РФ).
Если вы предложили контрагенту прекратить сотрудничество на тех или иных условиях, он соглашение не подписал, но начал совершать действия в соответствии с предложенным — такая ситуация признается акцептом, т.е. полным и безоговорочным принятием предложения (ст. 438 ГК РФ), и в суде договор подряда будет признан расторгнутым по обоюдному согласию.
Довольно часто для заключения дополнительного соглашения стороны отдают предпочтение не переписке, а переговорам, в ходе которых обговаривают устраивающие контрагентов условия для расторжения договора. Перед подписанием соглашения рекомендовано проверить степень исполнения договора и провести сверку взаиморасчетов.
Для многосторонних сделок порядок расторжения договора подряда такой же, как и для двусторонних. Соглашение должно быть получено от всех лиц, участвующих в указанном договоре (ст. 450 ГК РФ).
Возможность прекращения сотрудничества по соглашению большинства лиц предусмотрена только при условии осуществления всеми сторонами договора предпринимательской деятельности, и если законом не установлено иное. Порядок определения большинства должен быть прописан в действующем договоре подряда.
Расторжение договора подряда по соглашению сторон готовится по общим правилам договорной работы. Если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное, то соглашение совершается в той же форме, что и договор. Оформляется документ в письменном виде, в равном числу сторон количестве экземпляров.
В документе с названием «Соглашение о расторжении договора подряда» должны присутствовать следующие пункты:
1. Идентификационные сведения о договоре подряда, действие которого планируется прекратить — его номер, дата и место составления, участники сделки.
2. Наименование и реквизиты сторон, которые заключают соглашение.
3. Условие о добровольном расторжении договора и отсутствии взаимных претензий. Из формулировки должно однозначно следовать, что стороны отказываются от сотрудничества, а не выражают намерение сделать это в будущем.
4. Причины, по которым инициируется расторжение.
5. Условия, на основании которых контрагенты завершают сделку.
6. Данные о моменте расторжения. Указывается дата подписания соглашения либо любой другой день, до наступления которого условия договора подряда будут продолжать действовать.
7. Подписи сторон, а также печати (для ИП и предприятий).
Чем детальнее в доп. соглашении будут раскрыты нюансы, которые уместно уладить до фактического завершения взаимоотношений — тем проще расторгнуть договор и меньше вероятность судебных разбирательств.
Оговорите в документе актуальные для вашей ситуации моменты:
• Порядок исполнения взаимных обязательств и их объем, приложив к документу акт сверки.
• Перечень взаимных претензий, от которых стороны готовы отказаться.
• Полный отказ от предъявления любых требований друг к другу после расторжения договора.
• Размеры компенсации с соблюдением принципа эквивалентности встречных предоставлений и баланса интересов участников сделки.
• Финансовые вопросы, касающиеся возврата аванса, запроса компенсации и др. если объем работ исполнен не в полной мере или некачественно.
• Санкции за нарушение обязательств по соглашению, обязательства по пеням и штрафам.
• Возможность требовать возмещения убытков, возникших в ходе исполнения договора и причиненных в результате существенного неисполнения обязательств, которые были выявлены впоследствии.
• Право заказчика удерживать сумму гарантийного удержания при расторжении договора для обеспечения качества выполненных работ либо его обязанность вернуть удержанные денежные средства.
• Условие о возврате обеспечения и право удержать из этой суммы неустойку, штрафы, санкции, убытки и др., если такое удержание допускают условия контракта.
• Судьбу переданных по договору материалов, оборудования, денежных сумм.
• Необходимость консервации незавершенного строительством объекта.
Если в договоре указаны адреса сторон, куда будут направляться юридически значимые сообщения и закреплена обязанность уведомлять друг друга о смене местоположения — направляйте проект соглашения по указанному в контракте адресу.
Если же этот пункт в соглашении отсутствует — направляйте уведомление, как и все юридически значимые сообщения (ст. 165.1 ГК РФ), по всем известным адресам контрагента, а также для:
• Компании — по указанному в ЕГРЮЛ.
• Индивидуального предпринимателя — по указанному в ЕГРИП.
• Физического лица — по месту жительства.
Оптимальными вариантами уведомления считаются:
• Заказное письмо с уведомлением о вручении.
• Ценное письмо с описью вложения и уведомлением о вручении.
• Курьерская служба доставки корреспонденции.
• Вручение адресату лично.
Недействительным этот документ признается в следующих случаях:
1. Договор подряда по какой-либо причине признан недействительным, то и дополнительное соглашение будет считаться недействительным по факту.
2. Сделка заключена в пользу третьего лица, которое не согласно с досрочным расторжением (ст. 430 ГК РФ).
3. В договоре подряда есть пункт о запрете добровольного расторжения.
4. Не была соблюдена форма соглашения (постановление АС Московского округа по делу № А41-82273).
5. Соглашение подписано лицами, у которых не было на это прав.
Не всегда признание дополнительного соглашения недействительным является препятствием для взыскания задолженности по подрядному договору (определение ВС РФ по делу № А60-34557). Подавайте иск в суд и отстаивайте свои права.
Соглашение подписывается теми же лицами, которые подписывали и договор подряда.
Однако если такая возможность отсутствует, то заключение соглашения может быть возложено на иных лиц:
• Поверенного физического лица, действующего на основании соответствующей доверенности.
• Одного из руководителей компании при условии, что его полномочия на подпись закреплены в Уставе.
• Уполномоченного руководителем по доверенности определенного лица.
Убедитесь в актуальности полномочий — проверьте в доверенности представителя контрагента срок действия документа и прописанное право на заключение и расторжение сделок.
Моментом расторжения договора по соглашению сторон считается момент заключения дополнительного соглашения, если иное не следует из содержания и смысла самого соглашения (ст. 453 ГК РФ). Правоотношения между контрагентами считаются завершенными, а обязательства — исполненными (помимо тех, что действуют и после прекращения сделки). Если соглашением предусмотрено исполнение обязательств после расторжения договора подряда — они должны быть выполнены.
К обязательствам, которые не прекращаются с расторжением договора, относятся:
1. Взыскание по договору задолженности, возникшей до его расторжения или после, но до момента, когда действия сторон были фактически прекращены (постановление АС Центрального округа по делу № А36-5038).
2. Предъявление требований за нарушение обязательств по взысканию пеней и штрафов, которые должны начисляться до даты расторжения договора (определение ВАС РФ по делу № ВАС-9825).
3. Требование о возврате исполненного обязательства на основании неосновательного обогащения при принятии контрагентом исполнения по контракту и при этом невыполнении своих обязательств (ст. 453 ГК РФ).
4. Указанные с соблюдением общих ограничений свободы договора последствия, наступающие в результате расторжения договора подряда (постановление Пленума ВАС РФ № 16).
5. Взыскание реального ущерба, выразившегося в разнице между перечисленным авансом и фактической стоимостью работ (постановление АС Волго-Вятского округа по делу № А82-15993).
6. Взыскание неосновательного обогащения при передаче партнеру большего, чем получено от него (определение ВС РФ по делу № А40-179908).
7. Сохранение условий контракта, природа которых предусматривает их применение и после расторжения договора — сохранение гарантийных обязательств по выполненным работам (п. 3 постановления пленума ВАС РФ № 35) или договорной подсудности (постановление АС Московского округа по делу № А40-164626).
Соглашение о расторжении контракта в 2020-2021 годах
Согласно ч. 8 ст. 95 № 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством. Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ, при условии, что это было предусмотрено контрактом (ч. 9 ст. 95 № 44-ФЗ).
В законе № 44-ФЗ установлены обязательные этапы одностороннего расторжения (ч. 12–22, ст. 95 № 44-ФЗ):
1. Обязательное уведомление второй стороны.
2. Отмена решения об одностороннем расторжении в случае, если в течение десяти дней от даты уведомления вторая сторона устранила нарушение условий контракта.
Если заказчик предусмотрел возможность одностороннего расторжения контракта, поставщик также имеет право на односторонний отказ от исполнения контракта 44-ФЗ.
При расторжении контракта в связи с односторонним отказом от исполнения контракта другая сторона вправе потребовать возмещения только фактически понесенного ущерба (ч. 23, ст. 95 № 44-ФЗ).
Если подрядчик выполнил работы в срок и качественно, а заказчик уклоняется от подписания форм КС и оплаты, то заказчик сможет расторгнуть контракт и не платить за выполненные работы?
Нет, по закону такая ситуация невозможна. Заказчик не может расторгнуть контракт, не имея на это существенной причины, и не может не оплатить выполненные работы, даже если контракт расторгается.
Односторонний отказ от исполнения контракта в 2021 году 44-ФЗ: причины и условия:
1. Причиной одностороннего расторжения может быть только «существенное нарушение договора другой стороной», причем существенным является «нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора» (ч. 2, ст. 450, ГК РФ), а также конкретные причины, указанные в тексте контракта.
2. В контракте должны быть обязательно указаны условия ответственности заказчика и поставщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение контракта (ч. 4, ст. 34 № 44-ФЗ). Пени и штрафы за нарушение сроков оплаты также должны быть указаны в контракте (ч. 5, ст. 34 № 44-ФЗ).
В соответствии с этими пунктами поставщик сможет потребовать возмещения ущерба.
И все-таки, при исполнении и расторжении контракта следует руководствоваться Законом № 44-ФЗ «О контрактной системе», а не Гражданским кодексом?
Закон № 44-ФЗ говорит, что расторжение контракта возможно по соглашению сторон, по решению суда и в одностороннем порядке в соответствии с гражданским законодательством. Значит, если какие-то условия и обязанности при расторжении контракта не описаны в законе о закупках, действует Гражданский кодекс и остальные Федеральные законы в той части, в какой они не противоречат Закону № 44-ФЗ. «Нормы права, содержащиеся в других федеральных законах и регулирующие указанные отношения, должны соответствовать настоящему Федеральному закону» (ч. 1, ст. 2, № 44-ФЗ).
Заказчик может провести экспертизу поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги. Если выявлены нарушения со стороны поставщика, то заказчик вправе расторгнуть контракт в одностороннем порядке (ч. 10, 11 ст. 95).
В течение трех рабочих дней с даты принятия решения об одностороннем расторжении контракта заказчик размещает его в ЕИС и направляет поставщику по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. Возможны и другие способы уведомления поставщика, например через электронную почту. Главное, чтобы такие способы обеспечивали фиксирование уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (ч. 12 ст. 95).
Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта (ч. 13 ст. 95).
Информация о поставщике, с которым контракт был расторгнут, включается в РНП (ч. 16 ст. 95). Если в течение этих десяти дней поставщик, подрядчик или исполнитель успеет исправить нарушения, то заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта (ч. 14 ст. 95). Будьте внимательны! У поставщика есть право на одну-единственную ошибку. Заказчик не отменит свое решение в случае повторного нарушения.
Поставщик, подрядчик или исполнитель со своей стороны также вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в контракте было предусмотрено подобное право заказчика (ч. 19 ст. 95). Процедура направления заказчику уведомления о решении расторгнуть контракт аналогична процедуре направления такого решения от заказчика к поставщику, описанной выше. Стороны вправе потребовать возмещения ущерба по условиям, приведенным в ч. 23 ст. 95.
По условиям контракта поставщик принял на себя обязательство по оказанию охранных услуг на охраняемых объектах, перечень которых утвержден в приложении к контракту (наличие одного поста, осуществление охраны одним охранником в смену, круглосуточное несение службы).
Заказчик провел проверку оказания услуг, по результатам которой пришел к выводу, что качество оказания услуг не соответствует требованиям государственного контракта.
На основании результатов проверки заказчик издал приказ об одностороннем отказе от исполнения контракта, решение было направлено поставщику и получено им.
Поставщик направил заказчику письмо, в котором сообщил об устранении выявленных нарушений, а также указал, что заказчик нарушил процедуру — односторонний отказ от исполнения контракта условиями контракта не предусмотрен, в связи с чем расторжение контракта возможно только в судебном порядке. Согласно пункту 10.3 контракт может быть расторгнут досрочно по соглашению сторон. Поставщик считает, что заказчик неправомерно отказался от исполнения государственного контракта.
Суд установил, что условия контракта не предусматривают право ответчика на расторжение контракта в одностороннем порядке без обращения в суд, поэтому отказ ответчика от исполнения контракта в одностороннем порядке является незаконным (Постановление Арбитражного суда Поволжского округа № Ф06-16631 по делу № А49-2126).
Поставщик направил заказчику письмо о приостановлении им исполнения контракта, но не указал основания такого приостановления.
При рассмотрении дела суд установил, что поставщик фактически не приступил к выполнению своих обязательств по контракту. В силу ст. 715 ГК РФ предусмотрено, что если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.
В связи с тем что поставщик фактически не приступил к исполнению своих обязательств, заказчик правомерно рассмотрел данное письмо в качестве одностороннего отказа от исполнения контракта, которое было предусмотрено контрактом, и направил в ответ свое решение о том, что он также в одностороннем порядке готов расторгнуть контракт.
В соответствии с ч. 14 ст. 95 № 44-ФЗ заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение 10-дневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение, послужившее основанием для принятия указанного решения. Но в течение указанного в законе срока поставщик к оказанию услуг не приступил и не устранил нарушения, послужившие основанием для принятия данного решения.
Поэтому суд признал расторжение контракта правомерным (Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа по делу № А56-6651).
Контрактом предусмотрено выполнение подрядчиком проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ и их последовательность в соответствии с техническим заданием. Срок начала работ установлен, окончание — не позднее 19 месяцев со дня заключения контракта, в том числе подготовка рабочей и сметной документации, строительство и сдача в эксплуатацию жилых домов.
Согласно п. 4.2.2 контракта подрядчик обязался выполнить рабочую документацию в объеме, необходимом для получения разрешения на строительство, согласовать ее с заказчиком и компетентными органами и передать заказчику.
В связи с неисполнением ответчиком обязательств в определенные контрактом сроки истец обратился в арбитражный суд с требованием о расторжении контракта на основании п. 1 ч. 2 ст. 450 ГК РФ.
Применительно к муниципальному контракту на выполнение подрядных работ существенным нарушением его условий является нарушение сроков выполнения работ. Как установлено судом, исходя из дат оформления документов на передачу части рабочей документации, данные работы по подготовке рабочей и сметной документации выполнены подрядчиком с нарушением срока, установленного контрактом.
При этом в полном объеме рабочая документация подрядчиком на момент рассмотрения спора в суде не изготовлена.
Таким образом, суд пришел к обоснованному выводу о нарушении ответчиком сроков изготовления указанной документации, то есть существенном нарушении условий контракта (Постановление Арбитражного суда Уральского округа № Ф09-9280 по делу № А60-10485).
Также было установлено, что заказчиком был соблюден досудебный порядок — ответчику было предложено расторгнуть вышеуказанный контракт. Требование о расторжении контракта удовлетворено.
Согласно контракту поставщик обязался поставить заказчику расходные материалы для копировально-множительной техники в соответствии со спецификацией, с необходимой документацией (счет, счет-фактура, товарная накладная ТОРГ-12, акт приема-передачи товара).
Согласно п. 3.3 товар поставляется в упаковке, обеспечивающей сохранность при транспортировке и перегрузке и с маркировкой: индекс, количество, вес, страна и название фирмы-производителя, модель аппарата, на который поставляется товар.
Согласно п. 9.1 договора поставка товара осуществляется в течение пяти рабочих дней после подписания договора.
Как следует из представленных доказательств, первоначально товар предлагался к приемке, в которой поставщику было отказано по мотиву недопоставки товара, неверного указания в товаросопроводительных документах количества товара, неверного указания наименования поставляемого товара, отсутствием в передаточных актах серийных номеров товара и информации о дате изготовления товара.
В дальнейшем поставщик поставил недостающее количество товара, но не привел товаросопроводительные документы в соответствие с условиями контракта.
Заказчик потребовал уплаты неустойки за просрочку поставки в полном объеме и в одностороннем порядке расторг контракт, указав как причину неверное оформление документов. Ч. 1 ст. 520 ГК РФ устанавливает: если поставщик не поставил предусмотренное договором поставки количество товаров в установленный срок, покупатель вправе потребовать допоставить необходимое количество товара.
Нормы ГК РФ и положения контракта в случае недопоставки не предоставляют покупателю право на отказ от принятия товара.
Суд правомерно указал на то, что в рамках приемки товара заказчиком не установлено каких-либо нарушений поставщиком требований к качеству товара, что дополнительно свидетельствует о неправомерном отказе заказчика от приемки.
Неверное указание в товаросопроводительных документах информации о товаре также не является обстоятельством, препятствующим принятию товара по условиям контракта, и тем более основанием для одностороннего расторжения контракта.
Требования о взыскании неустойки частично удовлетворены, поскольку поставщиком были нарушены сроки поставки заказчику товара, однако взыскиваемая неустойка уменьшена на основании ст. 333 ГК РФ, так как частично поставка была выполнена в срок. Требования поставщика о признании недействительным одностороннего расторжения контракта удовлетворены (Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда № 09АП-51223 по делу № А40-94139). Они были признаны правомерными, поскольку заказчик расторг контракт по основанию, которое не предусмотрено ни в законе, ни в контракте.
Статью подготовил директор по развитию предпринимательства и конкуренции ОАО "Акса" Корчагин Юлиан Андриянович. 
