Совокупность взаимоотношений, возникающих между физическими лицами, компаниями и государством в ходе формирования и использования денежных фондов.
Она включает создание ВВП, его распределение между хозяйствующими субъектами, аккумулирование ресурсов поступающих в бюджет с дальнейшим их разделением между разными сферами экономики и социальными группами.
Современная система финансов в 2020 году включает три основных звена, между которыми возникают взаимоотношения по поводу использования и распределения денежных средств.
Общегосударственные финансы:
• Первый элемент в рамках этого звена — государственный бюджет, представляющий собой финансовый план доходов и расходов государства на определенный срок. Посредством бюджета органы власти аккумулируют и перераспределяют денежные средства.
• Второй элемент общегосударственных финансов — внебюджетные фонды. Они представляют собой мобилизованные денежные средства, находящиеся в распоряжении федеральных властей и имеющие целевое предназначение. Внебюджетные фонды фактически находятся в распоряжении государственной власти, но имеют определенную степень самостоятельности по отношению к бюджету, потому что направления расходования собранных средств заранее определены. По назначению внебюджетные фонды могут быть социальными и экономическими. Первые предназначены для реализации общественно значимых программ и страхования населения. В России к их числу относятся ПФР, ФСС, ФОМС, аккумулирующие средства, поступающие в виде взносов от работодателей: компаний и ИП. Экономические фонды направлены на формирование необходимой инфраструктуры, поддержку приоритетных сфер национальной экономики. В России эти функции выполняют инвестиционные фонды, фонды по поддержке определенных отраслей и НИОКР.
• Третий элемент общегосударственных финансов — государственный кредит. Это совокупность денежных отношений, возникающих между властями и бизнесом или физическими лицами по поводу мобилизации средств для финансирования актуальных направлений расходов, в том числе для покрытия затрат на проведение социальных программ. Государственный кредит подразделяется на внутренний и внешний. Первый органы власти получают от населения и отечественных компаний, второй — от других стран и зарубежных организаций. По формам получения внутренний государственный кредит делят на государственные займы, представляющие собой выпуск в обращение долговых ценных бумаг (ГКО, ОГЗС) и казначейские ссуды, т.е. транши денежных средств, выдаваемые органам власти или казначейским предприятиям.
Общегосударственные финансы играют ключевую роль в процессе развития национальной экономики и перераспределении денежных средств между разными сферами хозяйства и слоями населения.
Местные финансы - это звено системы финансов включает местные бюджеты, которые формируются на уровне субъекта РФ, города или района, внебюджетные фонды областного (республиканского) значения и заимствования региональных и муниципальных властей.
Финансы хозяйствующих субъектов. В эту категорию входят денежные средства, мобилизуемые коммерческими и некоммерческими организациями, ИП, физическими лицами. Особенность этого звена — децентрализация. Экономические решения принимаются хозяйствующими субъектами разрозненно. Именно на этом уровне аккумулируется наибольший объем финансовых ресурсов.
Система финансов – это совокупность сфер и звеньев финансовых отношений, направленных на эффективное формирование государством денежных фондов и на их эффективное использование.
Система финансов включает три звена:
• общегосударственные финансы,
• местные финансы,
• финансы государственных предприятий и организаций.
Общегосударственные финансы - важнейшее звено системы финансов, состоящее из:
– государственного бюджета - главного централизованного фонда страны. Посредством государственного бюджета государство мобилизует и перераспределяет значительную часть финансовых ресурсов страны. Здесь сконцентрированы все основные (крупнейшие) источники доходов и расходов государства;
– государственного кредита, как источника финансирования дефицита госбюджета;
– государственных внебюджетных фондов.
Местные финансы – состоят из местных бюджетов, местных внебюджетных фондов и системы местных займов.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Финансы предприятий - третье звено системы финансов. Сюда попадают только предприятия государственной и муниципальной форм собственности так, как только здесь проявляются все признаки и функции финансов.
Выше перечисленные звенья системы финансов играют различную роль (значимость) в общественном воспроизводстве и экономической системе в целом.
Понятие «система финансов» следует отличать от финансовой системы.
Финансовая система – это совокупность конкретных финансовых органов и институтов, призванных на практике осуществлять реализацию государственной финансовой политики. В финансовую систему России входят Министерство финансов Российской Федерации, Федеральная служба казначейства, Федеральная налоговая служба и др.
Финансовые органы от лица государства осуществляют управление финансами - целенаправленно воздействуют на финансовые отношения. Стратегическое управление финансами традиционно осуществляют высшие органы власти и управления - аппарат (администрация) Президента, парламент, правительство страны. Текущее управление финансами осуществляет финансовый аппарат государства - Министерство финансов, местные финансовые органы и др.
Дотация - безвозмездная финансовая помощь вышестоящего бюджета нижестоящему; субвенция - безвозмездная целевая помощь вышестоящего бюджета нижестоящему, осуществляемая под контролем вышестоящего бюджета; субсидия – долевое участие вышестоящего бюджета в финансировании расходов нижестоящего; бюджетная ссуда – финансовая помощь одного бюджета другому на условиях возвратности, срочности, платности.
Мировая финансовая система в 2020 году
Среди сфер мирового хозяйства одна из составных частей считается самой сложной – это мировая финансовая система. Ведь она рассматривает проблемы мировой экономики и национальных экономик разных стран. И это не случайно, так как исторически развитие их идет параллельно друг другу, и всегда имеет определенную взаимосвязь.
Мировой финансовой системой называют отношения, которые касаются мировых денежных средств. Она контролирует различные виды взаимосвязей между странами. Так как экономики всех стран в наше время тесно взаимосвязаны, очень важно контролировать внимательно потоки мировых финансов для стабилизации мировой системы хозяйствования.
В современном мире в 2020 году отмечена очень тесная взаимосвязь экономики разных стран. Так что если в одной стране разразится финансовый кризис, это быстро может зацепить экономику соседних стран, что постепенно разрастется на другие страны мира. Дефолт в одной стране может спровоцировать обвал рынка акций, девальвацию национальной валюты, повышение цен на продукты и товары первой необходимости и, как результат, существенное ухудшение экономического положения страны и положения населения.
Современная финансовая система основана на ссудных процессах и долгах. Страны выдают кредиты соседним государствам с целью прироста капитала. Ведь если система действует без сбоев, кредит возвращают с процентами, что способствует приросту капитала. Полученные обратно средства можно снова выдать в виде кредита и снова получить прирост капитала. С одной стороны вроде бы хорошо, ведь за счет такой схемы можно обеспечивать прирост капитала. Но есть и другая сторона – заемщики, у которых постоянно растет внешний долг бюджета, что негативно сказывается на экономике страны. Вот и получается, что в мировой экономике всем управляет ссудный процент и капитал. И наиболее выгодные позиции имеют страны, которые этот капитал производят. А вот заемщики имеют не слишком хорошие позиции.
Хотя, большой внешний долг наблюдается не только у бедных стран. Отличным примером может быть США. Эта страна имеет самый большой на сегодняшний день внешний долг. При этом доллар США является самой необеспеченной валютой в мире, но это не мешает стране развиваться и процветать, а доллару иметь позиции основной мировой валюты. Значимость мировых резервных валют можно изучить наглядно на диаграмме.
Хотя, справедливости ради нужно отметить, что все же, сколько бы Америка не работала, она не может пока стать выше тех стран, которые производят капитал и способны давать в долг другим государствам.
Мировая финансовая система не постоянная, она меняется и активно развивается. Этому способствует изменение условий хозяйственности, имеют значение изменения в принципах мировой экономики.
На сегодняшний день специалисты отмечают несколько основных этапов развития мировой финансовой системы:
1. «Золотой стандарт» - её основы были заложены во время парижской конференции. Тогда было решено принять золото как единственную денежную единицу для мировых денежных отношений. Все страны, которые на тот момент подписали соглашение, активно начали чеканку монет из золота. Но одновременно финансовая система этих стран предусматривала выпуск бумажных банкнот, которые можно было также обменивать на золото по определенному курсу. Эмиссия бумажных средств осуществлялась исключительно в пределах золотого запаса государства. Кстати, в этот период инфляция была крайне низкой, ведь резко увеличить золотой запас было довольно трудно. Такая система существовала до момента начала Первой мировой войны. Военные действия требовали существенных финансовых влияний, поэтому в странах резко увеличилась эмиссия бумажных купюр, а система «золотого стандарта» в таком случае была неуместной.
2. «Золотодевизный стандарт» - его принимают на Генуэзской конференции. Для конвертации использовали не только золото, но и девизы, в качестве которых использовали иностранные валюты. Самыми популярными в тот период стали британский фунт стерлингов и американский доллар, которые фактически выполняли роль резервных валют. Валюту можно было менять на золото, но такие обмены носили редкий характер. В тот период банки готовы были обменивать купюры только на слитки золота, весом 12,5 кг. А это внушительная сумма денег. Соответственно, основное население стран, которые подписали соглашение про участие в «золотодевизном стандарте» не могли позволить себе произвести обмен денежных знаков на золото. Кризис мирового рынка стал причиной конца «золотодевизного стандарта» мировой финансовой системы. Это произошло в 1930 году. В тот момент вся мировая система разделилась на два блока. Один из них – долларовый, в который вошли США, Канада, а также страны Центральной и Южной Америки. Второй блок – стерлинговый, в который входили Британия, Египет, Ирак и Иран, а также европейские страны. Некоторые страны, среди которых Франция, Чехия, Швейцария, Италия, Нидерланды, Бельгия стремились еще сохранить «золотой стандарт». Но государства постепенно отменяли возможность конвертации бумажных денег на золото, в результате чего этот блок просуществовал всего несколько лет и окончательно распался.
3. «Бреттон-Вудская система» - в её основе фиксированный курс валют. Основные принципы новой системы закрепили на конференции в Бреттон-Вудсе. Решения, которые были приняты в это время, закрепили статус мировой резервной валюты за долларом США. Этому способствовал тот факт, что к моменту окончания Второй мировой войны именно Америка оказалась страной, которая менее всего пострадала за период военных действий. Страна имела 75% мировых запасов, а среди капиталистических страна около 75% производства было сосредоточено именно на американской территории. В соответствии с новыми соглашениями для всех валют устанавливался фиксированный курс, который должны были активно поддерживать центральные банки государств. Отклонение от курса допускалось не более чем на 1%, а менять его существенно допускалось только при возникновении серьезного неравновесия экономической системы в стране. Доллар был приравнен к золоту, что повышало спрос на эту валюту. И страны Европы активно использовали именно американский доллар для восстановления экономики после войны.
4. «Ямайская валютная система» была введена. Подписали соглашение страны, которые являются членами МВФ. В соглашении оговорен отказ от фиксированного курса, отмена привязки денежных знаков к золоту. Золото вовсе утратило свой статус денежной единицы и перешло в статус товаров. Обменивать доллар на золото тоже перестали. В соответствии с этой системой у государств есть право выбрать один из имеющихся валютных курсов. Это важно, так как развитие разных стран идет неравномерно. Эта система используется до сих пор.
Мировая финансовая система познала много кризисов. Сегодня многие экономисты, специалисты в сфере мировых финансов стараются изучать основные причины и последствия мировых кризисов для предупреждения их в последствии. Но на данный момент развитие мировых финансов неизменно сопровождается мировыми кризисами.
В истории России самым тяжелым называют финансовый кризис. На экономику страны негативно влиял мировой кризис, что привело к существенному спаду финансовых показателей. Армия безработных в стране увеличивалась, нарастала паника. Следующий кризис тоже имел негативные последствия для экономики государства.
Мировая финансовая система имеет массу проблем. Среди них в первую очередь хотелось бы отметить:
1. Приток и отток капитала, необходимость внешнего финансирования для многих стран. Быстрый приток и существенный отток капитала в стране может быть причиной нестабильности курса валюты и колебанию цен на внутреннем рынке страны.
2. Контроль за финансовыми потоками многие страны теряют.
3. Высокий внешний долг у ряда стран. Внешняя задолженность постепенно увеличивается и сегодня она уже имеет глобальный характер, что существенно тормозит развитие мировой экономики.
4. Проблемы финансирования развивающихся стран. За несколько последних десятилетий существенно ухудшились условия финансирования развивающихся стран.
Глобализация уже давно оказывает влияние на существование и функционирование мировой финансовой системы. Она определяет быстро растущие взаимосвязи, взаимозависимости между национальными рынками товаров.
Финансовая глобализация способствует интеграции государств в мировую финансовую систему. Она позволяет устранять барьеры между рынками внутренними и внешними, дает возможность установить удобные многочисленные связи между ними.
Благодаря глобализации мировой финансовой системы сделки осуществляются в считанные минуты, что сокращает затраты временные и финансовые. Этому непосредственно способствует активный технический прогресс. Деятельность компаний приобретает транснациональный характер, что говорит о широкой интернационализации бизнеса. При этом наблюдается увеличение диверсификации торговли между государствами, стабилизация экономики, успешные реформы, которые отмечены в ряде развивающихся стран.
Глобализация мировой финансовой системы способствует созданию общемирового финансового процесса, оказывает действие на всех участников экономического рынка и способствует стабилизации экономической ситуации в развивающихся странах.
С момента наступления очередного финансового кризиса, который охватывает несколько стран, экономисты предрекали крах мировой финансовой системы. Так было и в период кризиса. Так происходит и сейчас.
Экономисты ежегодно предрекают глобальные проблемы. Недавно появилось предположение о том, что крах мировой экономической системы произойдет уже в этом году. Причиной станет глобальная ошибка финансистов США, недочеты правительства Дональда Трампа. Так это или нет, покажет будущее. Но на сегодняшний день ничем не обеспеченная экономика США принадлежит одному из сильнейших на мировой арене государству. А доллар, как и сто лет назад, является мировой резервной валютой. Да и на протяжении только последних десятилетий крах мировой системы финансовые аналитики разных стран предрекали не один раз. Но пока мировое сообщество постепенно переживает кризисы, выходит из разных проблемных ситуаций, а мировая финансовая система остается слаженным механизмом использования мировых денежных средств.
Помимо аналитиков, которые ожидают в ближайшем будущем крах мировой финансовой системы, есть финансисты, которые рассматривают перспективы системы финансов. А они довольно велики, особенно если принимать во внимание глобализацию, которая отмечается по всему миру. Все, что происходит на рынке сегодня, дает предпосылки к созданию новой модели. Но пока нельзя точно сказать, какая эта модель будет.
При положительном развитии события новая система будет сбалансированной. Наверняка у неё будут автоматические центры регулирования дисбалансов, которые возникают время от времени в экономике разных стран. Многие предполагают, что новая система будет основываться сразу на нескольких финансовых центрах, так как до сих пор центр всегда был один.
Уже сейчас можно сказать, что валютных зон будет несколько. Они выделились уже сегодня, и аналитики некоторые из них смело называют – евро и доллар США, юань и динар. Не исключают и вероятность появления новой мировой валюты, которая будет способствовать обмену денежных средств из разных валютных зон.
Уже сейчас точно можно сказать, от отката назад в модели мировой финансовой системы не будет. Мировой сообщество не согласится на привязку к золоту или другому товару. Так что будущая система будет использовать основные принципы настоящей валютной системы с существенными доработками, которые будут соответствовать настоящему времени.
Перспективы успешного развития новой модели мировой финансовой системы очень велики благодаря развитию технического прогресса, активному использованию современных технологий и программ.
Система финансового права в 2020 году
Финансовое право состоит из множества отдельных финансово-правовых норм, которые группируются в различные институты и другие подразделения, образуя единую систему данной отрасли. Такая группировка имеет объективную основу, т. е. зависит от содержания и особенностей регулируемых отношений. Вместе с тем на построение системы финансового права, группировку его норм, формирование институтов, разделов и подотраслей оказывают влияние и потребности практики, задачи эффективного применения норм данной отрасли права.
Следовательно, система российского финансового права — это объективно обусловленное системой общественных финансовых отношений внутреннее его строение, объединение и расположение финансово-правовых норм в определенной последовательности.
В системе финансового права в 2020 году выделяются части, разделы, подотрасли, институты. Наиболее крупные подразделения российского финансового права — части Общая и Особенная. Обоснование необходимости их выделения и определение содержания каждой из них относятся к важным достижениям отечественной правовой науки. Однако работа в этом направлении требует продолжения и углубления с учетом новых явлений в жизни общества и государства.
К Общей части относятся нормы финансового права, которые закрепляют основные принципы, правовые формы и методы финансовой деятельности государства и муниципальных образований, систему государственных органов, осуществляющих финансовую деятельность, и разграничение их полномочий в этой области, основные черты финансово-правового положения других субъектов, с которыми они вступают во взаимоотношения, общие положения об организации финансового контроля, его формы и методы и другие подобные им финансово-правовые нормы. Они действуют в масштабе всей финансовой деятельности государства (муниципальных образований) и имеют для нее общее значение.
Нормы Общей части финансового права конкретизируются в его Особенной части. Особенная часть состоит из нескольких разделов и подотраслей, включающих соответствующие финансово-правовые институты. Каждое из названных подразделений представляет собой совокупность финансово-правовых норм, регулирующих группу однородных финансовых отношений, но в разных масштабах. Финансово-правовой институт объединяет правовые нормы, регулирующие более узкую и близкую по своему содержанию группу финансовых отношений, чем раздел или подотрасль. Последние, также по признакам однородности регулируемых отношений, но более широкого содержания, объединяют несколько финансово-правовых институтов, которые могут быть более или менее крупными. Всем отношениям, находящимся в целом под воздействием системы финансового права, свойственны общие отличительные черты, независимо от вхождения в то или иное ее подразделение.
В последнее время отдельные подразделения финансового права стали именоваться его подотраслями. Это, в частности, бюджетное право и налоговое право. Названные подотрасли получили в системе финансового права по сравнению с другими се подразделениями более четкое оформление и развитую структуру, что выразилось в принятии БК РФ и НК РФ. В совокупности норм этих подотраслей выделены, в частности, нормы общего характера (общие положения), что свойственно крупным подразделениям отрасли права (как, например, наследственному праву в гражданском праве).
Подотрасли финансового права могут входить в раздел. Например, налоговое право включают в раздел «Правовое регулирование государственных и муниципальных доходов», состоящий, помимо институтов налогового права, также из институтов неналоговых доходов. Однако в целом по финансовому праву такой последовательной группировки правовых норм по разделам, подотраслям и институтам пока нет, она существует лишь в теории. В настоящее время вопрос о содержании системы российского финансового права относится к числу дискуссионных.
В Особенную часть финансового права входят разделы, в которых сгруппированы нормы, регулирующие отношения в области:
• бюджетной системы;
• внебюджетных государственных и муниципальных денежных фондов;
• финансов государственных и муниципальных предприятий; организаций и учреждений;
• государственных и муниципальных доходов;
• государственного и муниципального кредита;
• организации страхового дела;
• государственных и муниципальных расходов;
• банковского кредитования;
• организации денежного обращения и расчетов;
• валютного регулирования;
• государственного регулирования финансового рынка (рынка финансовых услуг).
В системе финансового права находит отражение финансовая система Российской Федерации как объективно существующая экономическая категория. Единство финансов получило правовое выражение в обшей части. Построение Особенной части отражает состав финансовой системы, выделение в ней отдельных звеньев. В результате бюджетная система, государственный, муниципальный и банковский кредит, организация страхования получили правовое оформление в виде соответствующих разделов финансового права.
В издававшихся прежде учебниках в системе финансового права не выделялся структурно раздел, посвященный правовому регулированию финансов предприятий, хотя отдельные вопросы функционирования этого звена освещались и ранее. Объективно потребность в его правовом выражении вытекает из наличия соответствующего звена финансовой системы, что неоднократно отмечалось в юридической литературе. Впервые такой раздел был выделен в учебнике по финансовому праву. С появлением в российской финансовой системе такого звена, как государственные и муниципальные внебюджетные фонды, соответствующий раздел стал выделяться и в системе финансового права.
Анализируя систему современного российского финансового права и ее содержание, следует заметить, что в последнее время в научной литературе высказывается предложение о существенном, принципиальном ее изменении, а именно о выделении из нее подотраслей бюджетного и налогового права, а также некоторых других подразделений (институтов) в качестве самостоятельных отраслей права. Фактически это выразится в изменении предмета финансового права. Такая позиция не учитывает основополагающих принципов, на которых строится система финансового права: речь идет о единстве финансовой системы как объективной экономической категории, тесной взаимосвязанности и взаимодействии ее звеньев. Однако в связи с резким увеличением объема бюджетного и налогового законодательства целесообразно выделять учебные курсы «Бюджетное право», «Налоговое право» и др., а также, для удобства пользования, соответствующие отрасли законодательства при его классификации (поскольку отрасли законодательства, в отличие от отрасли права, свойствен комплексный характер).
Научная обоснованность системы права, построение се на основе объективно существующих отношений способствуют наиболее эффективному применению финансово-правовых норм. Как следствие, сфере финансового права отводится активная роль в развитии общества и государства.
Система финансовых органов в 2020 году
Систему финансовых органов Российской Федерации возглавляет Министерство финансов Российской Федерации, которое является органом исполнительной власти, обеспечивающим проведение единой государственной политики и осуществляющим общее руководство организацией финансов в стране.
Функции финансовой деятельности в 2020 году выполняют также органы государственного управления РФ и субъектов Федерации (министерства, государственные комитеты, департаменты и т.д.) в рамках отнесенных к их компетенции отраслей или сфер управления.
Вместе с тем существует система органов управления, для которых сама финансовая деятельность является основной, т.е. определяющей содержание их компетенции. Это система финансово-кредитных органов, специально созданных для управления финансами и осуществления контроля в этой сфере.
В единую систему органов государственного управления финансами Российской Федерации входят Министерство финансов РФ, министерства финансов республик, финансовые управления и другие органы управления финансами в краях, областях, городах федерального значения, автономной области, автономных округах, городах Москве и Санкт-Петербурге, а также органы Федерального казначейства.
К финансовым органам относятся также органы, осуществляющие непосредственно аккумуляцию средств в централизованные фонды денежных средств, органы налоговой и таможенной служб.
Систему кредитных учреждений возглавляет Центральный банк РФ. Он как один из специальных органов также осуществляет финансовую деятельность государства, являясь органом государственного управления и осуществляя государственное руководство в области банковской деятельности. На него возложена эмиссия денег, вместе с Правительством РФ Центральный банк РФ определяет политику государства в области денег и денежного обращения, контролирует и направляет деятельность коммерческих банков.
Ряд органов в Российской Федерации специально занимаются контролем в области финансовой деятельности государства.
Счетная палата РФ, образованная в соответствии с Конституцией РФ, является постоянно действующим органом государственного финансового контроля, образуемым Федеральным Собранием РФ и подотчетным ему. Главная задача Счетной палаты РФ - организация и осуществление контроля за своевременным исполнением доходных и расходных статей федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов.
Федеральное казначейство контролирует в целом проведение бюджетной политики и осуществление эффективного управления доходами и расходами в процессе исполнения республиканского бюджета, накопление и использование как бюджетных, так и внебюджетных фондов, следит за государственной казной, за всеми денежными накоплениями.
Министерство РФ по налогам и сборам входит в систему центральных органов государственного управления Российской Федерации, подчиняется Президенту РФ и Правительству РФ.
Федеральная служба налоговой полиции РФ (ФСНП РФ) как особый государственный институт сформировалась вместе с российской рыночной экономикой. Налоговая полиция не фискальный, а правоохранительный орган. Центральная задача ФСНП РФ - динамично наращивать правоохранительное воздействие на негативные процессы в экономике. Главная задача для ФСНП России - борьба с налоговыми преступлениями и правонарушениями.
Таможенная служба - одна из опор российской государственности, источник пополнения государственной казны. Возглавляет таможенную службу Государственный таможенный комитет РФ (ГТК РФ).
Таможенное дело относится к ведению федеральных органов государственной власти. Общее руководство таможенным делом осуществляют Президент РФ и Правительство РФ.
Проблемы финансовой системы в 2020 году
Финансовая система любой страны, требует тщательной “настройки”, в первую очередь законодательной, то есть в законе должно максимально четко и подробно прописаны правовые статусы всех звеньев финансовой системы страны (например, ст. 72 Конституции РФ регулирует основные принципы налогообложения и сборов в РФ). Финансовая система нуждается в стабильности, неприемлемы слишком резкие и кардинальные преобразования в данной системе. После падения монархии и последующей за этим Гражданской войне, победу одержали большевики, которые исключили из финансовой системы казначейство. Это сыграло негативную роль, когда после перехода на рыночную экономику налоги зачастую собирались в «натуральной» форме, широко использовалась система взаимозачетов - заводы и предприятия «перечисляли» в бюджеты произведенную продукцию, якобы эквивалентную величине взимаемого налога (макаронные изделия, хлеб, автозапчасти).
Наша финансовая система 2020 года формировалась в условиях макроэкономической нестабильности (обнищание ряда мелких, средних и крупных предприятий, рост бедности и безработицы, галопирующая инфляция, дефолт).
Возникновение кризисов при условиях хороших фундаментальных макропоказателей является свидетельством уязвимости финансовой системы по отношению к дестабилизационным моментам.
Как правило, в их основе есть несовпадение валютной структуры активов и пассивов в финансовом секторе в совокупности с реальным, что повышает уязвимость финансовых институтов, перегруженных краткосрочными внешними долговыми обязательствами.
Однако эта проблема не должна сводиться только к вопросам банковской регуляции, поскольку причиной склонности к краткосрочным внешним заимствованиям является комбинация постоянного валютного курса и неразвитого внутреннего финансового рынка, тем более что в данный момент из- за санкций, наложенных на российскую экономику, возможности внешних заимствований сильно ограничены, России перекрыт доступ к западному капиталу.
Так же стоит отметить и институциональную слабость, эта причина отображает внутренние проблемы на уровне отдельного финансового учреждения относительно отношения к риску, возможностям его оценки. Внутренние побудительные факторы менеджмента могут быть построены таким образом, что поощряют чрезмерное рисковое поведение на рынке, а также представление искривленной информации регуляторам. Наличие возможностей обойти или договориться с регулятором является аспектом этого. Неразвитые системы контроля со стороны владельцев или нечеткие разграничения полномочий в рамках модели "принципал - агент" также становятся причиной неадекватного поведения менеджмента, который приводит к повышению уязвимости отдельного учреждения и финансовой системы в целом.
С макроэкономической точки зрения, постоянный валютный курс поощряет к принятию морального риска, в результате чего менеджмент склонен продолжать рисковое поведение, в надежде на определенные субсидии со стороны бюджета или центрального банка в случае возникновения финансовых неурядиц. Но валютный курс рубля не был стабилен. Для наглядности можно предоставить таблицу изменения курса доллара и евро по месяцам.
К основным проблемам можно отнести и мнение, господствующее до последнего времени, что заработанные от продажи нефти и газа доллары необходимо тратить внутри страны. Доллары обращаться в нашей стране не могут, поэтому необходимо продать их на рынке и купить рубли, в этот момент доллары дешевеют, и их закупают те, кто завозит импорт. Зачастую, закупать становится экономически выгоднее, чем производить внутри страны. Это угнетает экономику, являясь ярким примером голландской болезни в экономике. Поэтому те, кто считают, что как можно больше долларов стоит тратить внутри страны не совсем правы.
При этом не стоит забывать и о хронических проблемах, например о низкой доле инвестиций в ВВП страны.
Принятый Российским правительством курс на инновационное развитие экономики не только верен, но и является безальтернативным. Однако, реализация его только за счет внутренних ресурсов, без наращивания импорта технологий неэффективна. Государству надлежит проявить больше активности в реализации инновационных проектов, поддерживая не только реализации проектов и поставку на рынок готовых решений, но и создавая фонды государственной поддержки, банки инноваций, что обеспечит российским компаниям путь к современным готовым технологическим решениям.
При этом существует определенный риск доминирования недолговременной инвестиционной ориентации в работе финансового сектора.
Причины: непостоянные приоритеты государства относительно области кредитования, нехватка опытности в процессах инвестирования.
Для того чтобы искоренить подобные негативные влияния, которые уменьшают возможность развитие рынков с учетом современной рыночной экономики, необходимо большее внимание уделять оцениванию процесса связанного с инвестированием, которое в свою очередь служит хорошим стимулятором развития финансового рынка страны.
Основными путями преодоления кризисных и негативных явлений в финансовой системе являются:
• во-первых, необходимо принять решительные меры по обеспечению роста реального сектора экономики на основе более полного задействования научно-технического и интеллектуального потенциала страны;
• во-вторых, добиваться эффективного использования бюджетных средств, сокращения непроизводительных расходов, в том числе на содержание административно-управленческого аппарата, увеличения некоторых статей доходной части бюджета, упорядочения налоговой системы, уменьшения количества налогов и увеличения собираемости налогов, сборов, таможенных пошлин;
• в-третьих устранению кризисных явлений в финансовой системе может способствовать расширение внешних заимствований.
Финансовая система играет в жизни общества настолько важную роль, что нарушение ее функционирования может повлечь катастрофические последствия для всей экономики. Поэтому во всех странах она находится под жестким контролем государства. Используя различные методы, государство добивается такого ее состояния, которое соответствует интересам развития всей экономики, эффективному решению постоянно возникающих экономических задач.
Структура финансовой системы в 2020 году
Финансовую систему можно охарактеризовать в 2-х значениях:
1. Как совокупность финансовых звеньев и элементов.
2. Экономической точки зрения — как группировку финансовых отношений.
Система предполагает наличие составляющих структур и связей между ними, с общими целями и методами.
Таким образом, финансовая система 2020 года – это система норм и методов образования, распределения и использования фондов денежных средств государства и хозяйствующих субъектов:
• Государственные финансы и муниципальные финансы (бюджеты различных уровней государственной власти и управления органов местного самоуправления, бюджеты внебюджетных фондов, государственные и муниципальные займы).
• Финансы хозяйствующих субъектов (они имеют связь с государственными финансами, денежными отношениями по поводу уплаты обязательных платежей, в частности налогов, а также по поводу распределения бюджетных субсидий и кредитов для организаций и предприятий).
• Страхование (особая отрасль финансовых отношений, которая связанна с образованием страхового фонда для конкретных целей и реализации страховой защиты при наступлении страхового случая; осуществляется в обязательной и добровольных формах).
• Финансовый рынок (сфера реализации финансовых активов и экономических отношений, которые возникают между продавцами и покупателями данных активов. Роль финансового рынка в структуре финансовой системы растёт день изо дня. Он является механизмом при помощи которого капитал свободно перемещается между территориями, отраслями, предприятиями и гражданами).
По фондовому признаку выделяют централизованные и децентрализованные финансы. Централизованные (государственные) финансы — это государственные бюджеты, государственные социальные внебюджетные фоны, государственный кредит и государственное страхование.
К децентрализованным относят финансы коммерческих и некоммерческих предприятий и организаций, финансы хозяйств.
Централизованные фонды денежных средств образуются, распределяются и используются государством; для них законодательно определены источники поступления данных средств; в отношении децентрализованных финансов нет такого жесткого контроля за финансовыми потоками, однако предприятия действуют по принципу хозяйственной самостоятельности, самофинансирования, ответственности.
Институциональная структура финансовой системы РФ состоит их 3х уровней: федеральный уровень, уровень субъектов РФ, муниципальный уровень.
На федеральном уровне институциональная структура включает:
1. Комитеты Госдумы и Совета Федерации.
2. ЦБ РФ.
3. Счетная палата РФ.
4. Федеральная таможенная служба.
5. Федеральная служба по финансам и рынкам.
На уровне субъектов РФ:
1. Комиссия по бюджету и финансам в законодательном органе, которая соответствует федеральным структурам исполнительной власти.
2. Министерства, управления, департаменты субъекта РФ, в т.ч. региональные аппараты контроля Минфина РФ.
3. Главные управления банка России субъектов РФ.
4. Контрольно-счетная палата субъекта РФ.
5. Территориальные органы федеральной службы по финансовым рынкам.
6. Региональные дирекции правления федеральных внебюджетных фондов.
На муниципальном уровне выделяют:
1. Аппарат департамента контроля Минфина РФ.
2. Городские (районные) органы (отделения) федерального казначейства.
3. Городские (районные) управления главного управления банка России субъекта РФ.
4. Городские (районные) налоговые службы.
5. Счетная комиссия представительства органа местного самоуправления.
Перспективы финансовой системы в 2020 году
В целях обеспечения экономического роста и социальной стабильности, а также сохранение суверенитета и конкурентоспособности российской экономики необходимо эффективное развитие финансовой системы Российской Федерации.
Чтобы добиться эффективного функционирования и развития финансовой системы, необходимо в 2020 году обеспечить следующие обязательные условия:
• удовлетворение потребностей экономики в длинных инвестиционных ресурсах, которые могли бы быть направлены на развитие производственной базы, обновление и создание инфраструктуры;
• обеспечение трансформации сбережений в инвестиции;
• содействие реализации социальной функции государства путем развития пенсионной системы и обеспечения доступа к таким финансовым услугам, как кредитование, страхование, ипотека и др.
Исходя из этого, можно выделить три базовых задачи, стоящие перед финансовой системой:
• необходим мощный источник длинных и дешевых инвестиций;
• финансовая система должна быть эффективной, обеспечивая трансформацию внутренних сбережений в инвестиции с наименьшими трансакционными издержками и способствовать эффективной аллокации ресурсов в экономике;
• финансовый сектор должен содействовать реализации социальных функций государства.
Для достижения этого необходимо развивать каждый из векторов финансовой системы России.
Можно выделить три основных группы ресурсов, которые могли бы обеспечить качественный рост финансовой системы:
• средства населения и частного сектора;
• средства государства, специальных фондов и квазигосударственных структур;
• недокапитализированные активы деньги, секъюритизация и др.
Если выделять конкретные меры, способствующие развитию финансовой системы в России, то можно выделить следующие:
1. Ужесточение контроля над операциями на финансовом рынке, в частности, над формированием задолженности государственных корпораций, над трансграничным движением капиталов, над эмиссией финансовых инструментов.
2. Следует расширить функции Центрального банка, связанные с контролем над коммерческими банками.
3. Стоит начать использовать средства резервного фонда для целей финансирования долгосрочных инвестиционных проектов.
4. Рассмотрение возможности создания государственного инвестиционного банка для финансирования долгосрочных проектов в рамках государственных программ, в частности, основываясь на частно-государственном партнерстве.
5. Использование передового опыта ведущих стран мира по построению эффективной и прогрессивной финансовой системы.
6. Кроме того, одним из важных шагов может стать осуществление легализации всех теневых расходов граждан на социальные нужды. Кроме всего прочего стоит образовать формы организации и контроля подобного вида расходов со стороны общества.
7. Развитие отечественного рынка товаров и услуг на фоне действия санкций против России и ответных мер - введение продуктового эмбарго. Это позволит сократить вывоз капитала из страны.
В общем итоге, требуется провести целый комплекс мер, которые должны повлиять на сокращение теневого элемента в движении финансово-кредитных ресурсов в реальный сектор экономики из финансовых институтов, коррупционных издержек и административных барьеров. Осуществление подобных мер должно поспособствовать расширению доступности кредитов и увеличению удельного веса долгосрочного кредитования, к тому же поднятию эффективности использования бюджетных источников финансирования. К сожалению, в решении этой проблемы пока отсутствуют значимые успехи, что в очередной раз подчеркивает необходимость перемены в целевых установках финансовой политики, и в целом экономической политики всей страны. Необходимо, чтобы финансово-кредитная система на практике была нацелена на достижение результатов в реальном экономическом развитии и на самом деле несла ответственность конкретно за достижение данных результатов. Если все эти условия будут выполняться в обязательном порядке, то разработка и применение основных шагов, направленных на снижение теневого оборота и административных издержек, будут двигаться намного быстрее и значительнее.
Таким образом, перспективы развития финансовой системы очевидны, комплекс мер позволит не только устранить имеющиеся проблемы, но и привести к развитию финансовой системы, которая оказывает влияние на жизнедеятельность всей страны.
Система управления государственными финансами в 2020 году
Управление финансами - набор стимулов и наказаний для стремительного решения поставленных задач казенной политики.
Объектом управления выступает система финансов через регулирование совокупности финансовых отношений. В настоящее время по уровню децентрализации бюджетных ресурсов РФ, практически, не уступает большинству федеративных государств, однако, формально сохраняет крайне высокую, даже, по меркам унитарных государств, централизацию налогово-бюджетных полномочий. Кроме того, противоречия в 2020 году между децентрализацией бюджетных ресурсов и формальной централизацией налогово-бюджетных полномочий усугубляются наличием ряда макро-экономических проблем, резкими различиями в бюджетной обеспеченности регионов и муниципальных образований, неопределенностью бюджетного статуса муниципальных образований. Субъекты управления используют в каждой сфере и в каждом звене финансовых отношений специфические методы целенаправленного воздействия на финансы. Вместе с тем им присущи и единые приемы и способы управления.
Конкретными методами и формами управления финансами служат:
Государственные и муниципальные финансы - это денежные отношения, возникающие в распределительном процессе в связи с формированием денежных средств у органов государственной власти и местного самоуправления и их использованием на удовлетворение социальных потребностей граждан, регулирование экономики, финансирование национальной обороны и правоохранительной деятельности, управления и других расходов государства и муниципальных образований. С помощью государственных и муниципальных финансов органы государственной власти и местного самоуправления осуществляют регулирование социальных процессов, оказывают влияние на развитие приоритетных отраслей экономики, сглаживают различия в уровне социально-экономического развития отдельных территорий страны и др.
В последнее время много говорится о смене курса реформ, а точнее - об адекватных подходах к финансовой стратегии развития общества. Но речь идет не об отказе от основ рыночной экономики - в моделях рыночной экономики всегда присутствуют характерные национально-государственные черты и отличительные особенности. Современная ситуация в Российской Федерации ярко свидетельствует о необходимости усиления регулирующей роли государства в финансовом секторе экономики.
Главными проблемами в области государственных и муниципальных финансов являются: сбалансированность бюджетов всех уровней и государственных внебюджетных фондов; совершенствование налоговой системы; повышение эффективности использования государственной и муниципальной собственности; совершенствование бюджетного федерализма; обеспечение единства денежно-кредитной и финансовой политики, укрепление финансового контроля и др.
Основными методологическими принципами проведения финансовой политики и, соответственно, управления финансами являются:
- зависимость от конечной цели;
- макроэкономическая сбалансированность всех отраслей хозяйства;
- соответствие интересам всех членов общества;
- использование экономических законов;
учет внутренних и внешних экономических и политических условий на основе реальных возможностей.
Цель управления финансами - обеспечение устойчивости и финансовой независимости, проявляющееся в макроэкономической сбалансированности, профиците бюджета, снижении государственного долга, твердости национальной валюты, а в итоге в росте благосостояния населения. В результате реализации финансовой политики осуществляется перераспределение ВВП, обеспечивающее условия для экономического и социального развития. Общее управление системой финансов осуществляют высшие органы власти и управления. Президент РФ определяет цели финансовой политики, подписывает бюджетный план, имеет право «вето» на финансовое законодательство, принятое Федеральным Собранием РФ. Федеральное Собрание РФ (Совет Федерации и Государственная Дума) устанавливает налоги, сборы, неналоговые платежи, утверждает федеральный бюджет, принимает финансовое законодательство (Бюджетный кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ) и др. Правительство РФ разрабатывает федеральный бюджет, выступает как координирующий центр управления финансами.
Министерство финансов РФ (Минфин России) - центральный орган, осуществляющий реализацию финансовой политики. Оно обеспечивает единство финансовой, денежно-кредитной и валютной политики в Российской Федерации, координирует деятельность других федеральных органов исполнительной власти.
Федеральная налоговая служба и Федеральная таможенная служба осуществляют контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в бюджетные фонды налогов, таможенных доходов, сборов и других платежей. Федеральное агентство по управлению государственным имуществом организует управление государственным имуществом с целью получения доходов неналогового характера (арендная плата, доходы от продажи государственного имущества). Федеральная служба по финансовым рынкам контролирует деятельность участников фондового рынка, способствуя тем самым увеличению поступлений в бюджетный фонд. Федеральная служба финансово-бюджетного надзора осуществляет функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, а также функции органа валютного контроля. Федеральная служба по финансовому мониторингу осуществляет функции по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, а также выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию и координации деятельности в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти.
Система Банка России является важным органом по реализации денежно-кредитной и финансовой политики. Банк России осуществляет наряду с Федеральным казначейством кассовое исполнение бюджета, контролирует деятельность других кредитных институтов.
Счетная палата РФ контролирует выполнение финансового законодательства и движение федеральных денежных средств. Она независима от Правительства РФ и подотчетна Федеральному Собранию РФ.
Проведение финансовой политики в субъектах РФ, их административно-территориальных и муниципальных образованиях осуществляют соответствующие финансовые учреждения.
Финансовое планирование - это управленческая деятельность по достижению сбалансированности и пропорциональности в движении денежных потоков и финансовых ресурсов, т.е. оптимального соотношения между финансовыми ресурсами, находящимися в распоряжении государства, и доходами, остающимися у хозяйствующих субъектов.
Финансовое планирование представляет собой составную часть народнохозяйственного планирования, базируется на макроэкономических показателях прогноза социально-экономического развития и направлено на координацию деятельности всех органов финансовой системы.
Относительная обособленность ее отдельных звеньев предопределяет необходимость разработки системы финансовых планов, отражающих:
- особенности форм и методов образования и использования денежных фондов;
- отраслевое и территориальное перераспределение финансовых ресурсов.
Показатели финансовых планов являются исходным материалом для анализа финансового положения государства, информационной основой (базой) для перспективного планирования. Система финансовых планов позволяет выявить объективные взаимосвязи и долговременные тенденции изменения структуры источников финансовых ресурсов (доходов физических и юридических лиц), а также факторы, определяющие развитие этих тенденций в будущем. В настоящее время особое внимание уделяется среднесрочному финансовому планированию (на два-три года) в качестве основы для разработки годовых и перспективных бюджетов.
Финансовое прогнозирование - предвидение возможного финансового положения государства, обоснование показателей финансовых планов. Прогнозы могут быть средне- (5-10 лет) и долгосрочными (более 10 лет). Финансовое прогнозирование предшествует стадии составления финансовых планов, оно предназначено для выработки концепции финансовой политики на определенный период развития общества. Цель финансового прогнозирования заключается в определении реально возможного объема финансовых ресурсов, их источников формирования и использования в прогнозируемом периоде. Прогнозы позволяют органам финансовой системы наметить разные варианты развития и совершенствования финансов, формы и методы реализации финансовой политики.
Финансовое прогнозирование предполагает:
- построение эконометрических моделей, описывающих динамику показателей финансовых планов в зависимости от факторов, определяющих (влияющих на) экономические процессы;
- корреляционно-регрессионный анализ;
- непосредственную экспертную оценку.
Финансовое программирование - метод финансового планирования, основанный на программно-целевом подходе. Он предназначен:
- для установления приоритетов государственных расходов по направлениям;
- повышения эффективности расходования государственных средств;
- прекращения финансирования в соответствии с выбором альтернативного варианта.
Выбор варианта программы зависит, прежде всего, от экономических (ресурсных) факторов. При этом учитываются не только масштабы, значение и сложность достижения цели, но и размеры имеющихся заделов, ожидаемый суммарный эффект, потенциальные потери от не достижения цели. Программирование как важный метод согласования кратко- и долгосрочных целей и мер в области финансовой политики активно используется в современной практике финансового планирования.
Государственный финансовый контроль в Российской Федерации представляет собой совокупность действий и операций по контролю за соблюдением законодательных и нормативных правовых актов, норм, стандартов и правил по использованию государственных средств. Непосредственным предметом финансового контроля являются все стоимостные показатели. К сфере финансового контроля относятся практически все операции, совершаемые с использованием денег.
Финансовый контроль способствует:
- сбалансированности между потребностью в финансовых ресурсах и размерами денежных фондов;
- обеспечению своевременности и полноты выполнения финансовых обязательств перед государственным бюджетом;
- выявлению внутренних резервов и возможностей роста финансовых ресурсов;
- обоснованности составления и исполнения бюджетного плана (бюджетный контроль);
- эффективному использованию трудовых, материальных и финансовых ресурсов государственных предприятий и организаций, бюджетных учреждений;
- максимальной мобилизации доходов в бюджеты всех уровней.
Таким образом, финансовый контроль решает сложные и многообразные задачи в различных сферах экономической жизни общества. Важную роль в осуществлении эффективного финансового контроля играет уровень организации учета в стране (бухгалтерского, бюджетного, налогового).
Совершенствование финансовой системы в 2020 году
Миссией Минфина России является обеспечение эффективного и ответственного управления системой общественных финансов Российской Федерации.
Стратегическими целями Минфина России и подведомственных ему федеральных служб являются:
1. Обеспечение выполнения и создание условий для оптимизации расходных обязательств Российской Федерации.
2. Поддержание макроэкономической и финансовой стабильности как основы для устойчивого социально-экономического развития страны.
3. Формирование и функционирование эффективной налоговой системы.
4. Создание условий для эффективного выполнения полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
5. Оптимизация управления государственным долгом и финансовыми активами.
6. Обеспечение надежности и прозрачности финансовой системы.
Основой деятельности Минфина России в 2020 году является выработка и реализация единой государственной финансовой политики, необходимой для устойчивого развития экономики и функционирования финансовой системы.
Минфин России в пределах своей компетенции обеспечивает выполнение и создает нормативные и методологические основы для оптимизации действующих и вновь принимаемых расходных обязательств Российской Федерации, необходимых для эффективной реализации полномочий и функций федеральных органов государственной власти. При этом должны быть обеспечены макроэкономическая стабильность и эффективное функционирование налоговой системы, создающие условия для устойчивого экономического роста.
Минфин России продолжает реализацию программы антикризисных действий Правительства Российской Федерации в рамках Плана по реализации Основных направлений антикризисных действий и политики модернизации российской экономики Правительства Российской Федерации. В частности, в рамках данного плана Минфин России продолжает осуществлять меры, направленные на повышение эффективности управления общественными финансами. Минфин России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти подготовил Программу Правительства Российской Федерации по повышению эффективности бюджетных расходов и План мероприятий по ее реализации, которые утверждены распоряжением Правительства Российской Федерации № 1101-р.
Вторая цель - поддержание макроэкономической и финансовой стабильности как основы для устойчивого социально-экономического развития страны.
Данная цель Минфина России соответствует одной из основных задач, обозначенных в Бюджетном послании Президента Российской Федерации о бюджетной политике. Мероприятиям, направленным на достижение данной цели, посвящен раздел «Долгосрочная сбалансированность и устойчивость бюджетной системы Российской Федерации» Программы Правительства Российской Федерации по повышению эффективности бюджетных расходов.
Третья цель - формирование и функционирование эффективной налоговой системы - также соответствует основным направлениям налоговой политики, выделенным в Бюджетном послании Президента Российской Федерации о бюджетной политике.
Реализация данной цели предполагает поиск возможностей для повышения доходов бюджетной системы, прежде всего за счет улучшения администрирования уже существующих налогов, а также путем оптимизации налогообложения в целях стимулирования и расширения предпринимательской деятельности, в первую очередь, инновационной направленности.
Четвертая и пятая цели предполагают выработку и реализацию финансовой политики в соответствующих сферах с учетом и исходя из максимально эффективного выполнения расходных обязательств, администрируемых Минфином России.
Обеспечение прозрачности и надежности финансовой системы создает необходимые условия для достижения всех целей деятельности Минфина России.
Минфин России и подведомственные ему федеральные службы исполняют три типа государственных функций:
1) правоустанавливающие – регулирование, в том числе нормативно-правовое, и выработка государственной политики в финансовой, бюджетной, налоговой и других сферах;
2) правоприменительные – непосредственное администрирование и управление, в том числе предоставление государственных услуг, выполнение административных функций, администрирование государственных расходов (функции разработки проекта федерального бюджета, управления государственным долгом, сбора налогов, управления Резервным фондом и Фондом национального благосостояния, кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы);
3) контрольные - контроль и надзор за исполнением налогового, бюджетного и валютного, страхового, финансового законодательства, а также законодательства в других сферах по вопросам, относящимся к компетенции Минфина России.
Специфика деятельности Министерства финансов Российской Федерации состоит в существенной роли правоустанавливающей (регулятивной) деятельности, которая не направлена непосредственно на потребителей услуг (физические и юридические лица).
При этом, если качество регулирования в налоговой, финансовой, страховой сферах может быть измерено, в том числе посредством опросов потребителей соответствующих услуг, то качество регулирования в бюджетной и денежно-кредитной сфере, в сфере управления долгом, а также других сферах, потребителем услуг в которых является государство в целом, может измеряться по уровню соответствия стандартам лучшей практики. Для Минфина России такими стандартами являются принципы эффективного и ответственного управления общественными финансами.
Предложенные принципы ответственного управления общественными финансами представляют собой синтез лучшей международной практики в данной сфере. Большая часть стратегических целей Минфина России ориентирована на их внедрение.
Министерством финансов Российской Федерации были предприняты систематические и последовательные усилия в части внедрения лучшей практики управления общественными финансами. Ключевым звеном этой деятельности стало закрепление большинства принципов ответственного управления общественными финансами в Бюджетном кодексе Российской Федерации. К настоящему времени созданы институциональные предпосылки для интеграции принципов ответственного управления общественными финансами в деятельность бюджетного сектора.
Как сдвинуть с места бетонную плиту размером 50 метров в высоту, 100 метров в длину и весом 202 тонны, не применяя никаких механизмов и приспособлений?
Статью подготовила ведущий эксперт-экономист по бюджетированию Ошуркова Тамара Георгиевна. 
