Сиротами считаются несовершеннолетние, лишенные семьи, которым требуется государственная помощь. Причиной утраты родительской опеки может быть смерть родителей (прямые сироты) либо уклонение ими от выполнения своих обязанностей.
Социальные сироты – дети безнадзорные, чьи биологические родители живы, но не занимаются их воспитанием по различным причинам:
• из-за лишения прав (вследствие алкоголизма, наркомании, наличия психических заболеваний, жестокого обращения и т.д.);
• при отказе от детей;
• в случае длительного нахождения на лечении;
• при лишении свободы, отбывании наказания;
• если их местонахождение не определено (безвестно отсутствующие).
Родители в 2020 году могут сохранять свои юридические права, однако группа детей, оставшихся без попечения родителей из-за лишения или ограничения тех в родительских правах, является наиболее многочисленной. По статистике лишение родительских прав чаще всего происходит по причине тяжелого алкоголизма родителей. Нередко также поводом становится жестокое обращение или вовлечение детей в противоправные действия.
Дети могут остаться без родительской опеки временно или постоянно, фактически или юридически.
Исходя из причин, по которым это произошло, социальные сироты делятся на следующие группы:
• имеющие родителей, лишенных и ограниченных в правах;
• безнадзорные;
• «отказники»;
• «подкидыши»;
• воспитывающиеся вдали от родителей (например, помещенные в учреждения для инвалидов).
Первая группа составляет основной контингент специальных детских учреждений интернатного типа: приютов, детских домов, домов ребенка.
Отдельно можно выделить такое явление как скрытое социальное сиротство. При этом дети могут проживать в семье, однако по факту остаются безнадзорными, поскольку родители не проявляют интереса к их жизни, не занимаются воспитанием. Часто такие дети становятся беспризорниками, занимаются бродяжничеством.
Причины социального сиротства многообразны и охватывают целый комплекс провоцирующих факторов – от социально-экономических до политических.
К непосредственным относятся:
• добровольные отказы родителей от детей;
• принудительные изъятия из неблагополучных семей.
После выявления ребенка, оставшегося без родительского попечения, он берется под опеку государства для помещения в воспитательное учреждение для детей-сирот (социальных и прямых) либо передается на воспитание другой семье.
Все несовершеннолетние, лишенные родительского попечения, подлежат семейному устройству. Однако чаще всего сделать это быстро не удается. Государственная система предусматривает различные типы специализированных учреждений, рассчитанные на определенный возраст детей, учитывающие наличие у них заболеваний или длительность пребывания.
Состоящие на государственном учете сироты имеют право на получение пособий, жилья и другие виды материальной и имущественной помощи. Контроль за соблюдением интересов детей, а также защита личных и имущественных прав несовершеннолетних возлагаются на органы опеки и попечительства.
При оценке детского психологического неблагополучия в числе существенных факторов, влияющих на тяжесть последствий социального сиротства, обязательно учитываются возраст детей при попадании в учреждение, а также время, проведенное в нем. Психологические проблемы изъятых детей, «отказников» или скрытых сирот имеют как общие черты, так и различия. Говоря об общих, следует рассматривать различные депривации и нарушения привязанности.
Депривация – неудовлетворение потребностей, происходящее вследствие отсутствия источников для их удовлетворения, которое позже приводит к пагубным последствиям для психики. Главной неудовлетворенной потребностью становится потребность в связи с матерью – материнская депривация.
Кроме этого наблюдаются следующие виды деприваций:
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
• сенсорная – при недостаточной зрительной, слуховой, осязательной, другой стимуляции;
• двигательная, связанная с резким ограничением движения и нередко вызывающая компенсаторную активность (например, синдром раскачивания);
• социальную, имеющую особенно тяжелые последствия для детей младшего возраста.
Помимо депривации важную роль играет привязанность – эмоциональная связь между ребенком и взрослыми, нарушения которой мешают нормальному психическому развитию. Депривация и нарушения привязанности так или иначе затрагивают всех социальных сирот: как находящихся вне семьи с рождения, так и изъятых позже из неблагополучных условий.
Моменты лишения родителей родительских прав и изъятия из семьи, пусть даже самой неблагополучной, переживаются детьми очень остро – с болью утраты, страхами, обидой, неуверенностью, иногда агрессивным отрицанием. Такая психологическая травма оставляет глубокий след, затрагивая все стороны жизни.
Помещение в учреждение или приемную семью воспринимается окончательным разрывом с родными, поэтому период адаптации сопровождается неуравновешенностью, эмоциональной противоречивостью. После острой психотравмы или на фоне хронически неблагоприятной ситуации возможно развитие депрессивных состояний, «синдрома сиротства», характеризующегося нарушениями навыков общения, речи, тонкой моторики.
У малышей до 1,5 лет материнская депривация носит характер госпитализма, признаками которого являются задержка физического и речевого развития, навязчивые движения (раскачивания, сосание рук, битье головой и др.), недостаточность эмоциональной сферы. Не формируется также базисное доверие к миру, которое в более старшем возрасте порождает агрессивность, недоверие к людям, нежелание учиться.
Госпитализм до 5-летнего возраста является синонимом расстройства привязанности и может проявляться неспособностью формировать социальные связи, неумением нормально взаимодействовать с окружающими, реагировать на возникающие контакты. У детей наблюдается сниженная познавательная активность.
Подобные нарушения вызываются дефицитом общения и недостаточностью физической стимуляции в раннем возрасте. Так как корнем проблемы является отсутствие полноценной связи с матерью и должного ухода, проявления нарушений возникают у социальных сирот дошкольного возраста любой группы.
В младшем школьном возрасте к проявлениям расстройств реактивной привязанности добавляется неразборчивость в общении. Дети не разделяют своих и посторонних, «плохих» и «хороших», поэтому с легкостью общаются даже с социально неблагополучными лицами. В этот период к социальной дизадаптации добавляется школьная, выражающаяся нарушениями обучения и поведения. Из-за отсутствия семейных связей возникают сложности с самоидентификацией. Здесь изъятые дети находятся в более выигрышной позиции по отношению к «отказникам», поскольку обладают воспоминаниями о кровных родственниках.
Для подростков важную роль начинает играть средовой фактор, что способствует развитию девиантного поведения. Они интеллектуально пассивны, у них крайне слабо выражена потребность в познании нового, доминируют сиюминутные желания, а перспектива ограничена ближайшим будущим. Наблюдаются нарушения в межличностных отношениях, нередко отсутствует интерес к окружающим, отмечается неумение сопереживать. В этом возрасте подростками из детских домов особо болезненно воспринимается их отличие от «семейных» детей.
Юношескому возрасту свойственны проблемы с социализацией, профессиональным самоопределением. Отмечается почти полная неготовность к самостоятельной жизни. Нередки ранние беременности с отказами от новорожденных (вторичные сироты), связанные с несформированным чувством привязанности, а также отсутствием социальной ответственности.
Девиантное поведение – нарушающее социальные нормы – имеет, как правило, групповой характер. Сюда относят раннюю алкоголизацию, наркоманию и токсикоманию, бродяжничество, различные правонарушения.
Асоциальное поведение становится следствием поведенческих особенностей несовершеннолетних, связанных с развитием патологических черт характера, и обусловлено сочетанием трех факторов:
• биологическим (генетической предрасположенностью);
• резидуально-органическим (например, алкогольная интоксикация плода, инфекции, родовые травмы и т. д.);
• социально-психологическим (условия жизни, психотравмы).
Как правило, на развитие детей-социальных сирот неблагоприятное влияние оказывает каждый из них. Предотвращение девиантного поведения при условии вне семейного воспитания становится очень сложной задачей.
Профилактика социального сиротства направлена на снижение количества сирот в специализированных учреждениях, стимулирование форм семейного устройства, работу с неблагополучными семьями.
1. Оказание помощи кровным семьям.
2. Выплату пособий приемным родителям, замещающим семьям.
3. Поддержку выпускников сиротских учреждений для профилактики вторичного сиротства.
Помощь оказывают также различные социальные фонды, благотворительные организации.
Квартиры сиротам в 2020 году
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, имеют право на воспитание, обеспечение им условий для проживания, образования, всестороннего развития. Им положены пособия и другие социальные выплаты. При отсутствии жилого помещения они имеют право на получение жилья.
Для того чтобы получить жилье, необходимо попасть в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в городе Москве.
Заявление о включении в список подается законным представителем в течение 3 месяцев со дня четырнадцатилетия ребенка. Органы опеки следят за тем, чтобы имеющего право на жилье включили в такой список. Если по каким-то причинам этого не происходит, после достижения возраста 18 лет ребенок, претендующий на жилье, может включить себя в список самостоятельно. Право на обеспечение жильем сохраняется и после достижения возраста 23 лет до тех пор, пока оно не будет фактически реализовано.
В данный список включаются несовершеннолетние, являющиеся жителями города Москвы, не являющиеся нанимателями или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также являющиеся нанимателями или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если:
• в этом жилом помещении проживают родители, лишенные родительских прав, бывшие усыновители, лица, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний;
• площадь жилого помещения не соответствует социальной норме предоставления жилого помещения;
• жилое помещение признано непригодным для проживания;
• проживают граждане, не являющиеся членами семьи этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа;
• проживают граждане, больные хроническим алкоголизмом, наркоманией и состоящие на учете в наркологическом диспансере;
• проживают граждане, признанные недееспособными или ограниченными в дееспособности;
• у ребенка тяжелая форма хронического заболевания, при которой совместное проживание в одном жилом помещении невозможно.
Для включения в список понадобятся следующие документы:
• заявление о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в Москве;
• свидетельство о рождении ребенка-сироты или лица из числа детей-сирот;
• паспорт или иной документ, удостоверяющий личность ребенка-сироты или лица из числа детей-сирот;
• документ, удостоверяющий личность законного представителя ребенка-сироты, и документ, подтверждающий его полномочия (в случае обращения с заявлением о включении в список законного представителя ребенка-сироты);
• документ, свидетельствующий о приобретении ребенком-сиротой полной дееспособности до достижения им возраста 18 лет (в случае обращения для включения в список ребенка-сироты, приобретшего полную дееспособность до достижения им возраста 18 лет);
• документ, подтверждающий утрату ребенком-сиротой, лицом из числа детей-сирот родительского попечения;
• акт уполномоченного органа в сфере опеки, попечительства и патронажа о назначении ребенку-сироте опекуна (попечителя, приемного родителя, патронатного воспитателя) либо о помещении его под надзор в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содержащий сведения о праве ребенка-сироты на предоставление жилого помещения (в случае обращения ребенка-сироты или лица из числа детей-сирот, не являющегося собственником жилья, нанимателем или членом семьи нанимателя жилья по договору соцнайма).
Для включения в список понадобятся следующие документы:
• заявление об установлении факта невозможности проживания в нынешнем жилом помещении;
• документ, удостоверяющий личность ребенка-сироты или лица из числа детей-сирот;
• документ, удостоверяющий личность законного представителя ребенка-сироты, и документ, подтверждающий его полномочия (в случае обращения с заявлением об установлении факта невозможности проживания законного представителя ребенка-сироты);
• документ, свидетельствующий о приобретении ребенком-сиротой полной дееспособности до достижения им возраста 18 лет (в случае обращения с заявлением об установлении факта невозможности проживания ребенка-сироты, приобретшего полную дееспособность до достижения им возраста 18 лет);
• акт уполномоченного органа в сфере опеки, попечительства и патронажа о назначении ребенку-сироте опекуна (попечителя, приемного родителя, патронатного воспитателя) либо о помещении его под надзор в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содержащий сведения об установлении контроля за использованием, распоряжением и обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния ранее занимаемого жилого помещения;
• документ, подтверждающий право пользования ребенком-сиротой или лицом из числа детей-сирот ранее занимаемым жилым помещением (договор социального найма, ордер, решение о предоставлении жилого помещения, свидетельство о праве собственности на жилое помещение);
• жилищный документ, содержащий сведения о лицах, проживающих на законных основаниях совместно с ребенком-сиротой или лицом из числа детей-сирот в ранее занимаемом жилом помещении, включая лиц, временно отсутствующих в жилом помещении, но имеющих право пользования (владения) жилым помещением.
Кроме того, вам понадобится один из документов, подтверждающих факт невозможности проживания ребенка-сироты или лица из числа детей-сирот в ранее занимаемом жилом помещении.
Документы, необходимые для предоставления жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, нужно подавать в районный отдел социальной защиты по месту проживания ребенка.
Для получения консультации по вопросу формирования комплекта документов вы можете обратиться в органы опеки, попечительства и патронажа по месту жительства. Также по этому вопросу можно обратиться по многоканальному телефону горячей линии по вопросам защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: +7 (495) 633-93-81.
Выплаты сиротам в 2020 году
ПФР предусмотрено два типа выплат, назначаемых детям, оставшихся без попечения родителей в связи с их утратой. А именно:
• Страховая (трудовая) – выплачивается всем членам семьи, ушедшего из жизни гражданина, если он трудился официально и осуществлял отчисления в пенсионный фонд. При наличии нескольких кормильцев, для расчета дотаций используется более выгодный для сироты вариант.
• Социальная пенсия – назначается, если у родителей вообще отсутствовал трудовой стаж к моменту их смерти.
Согласно закону ФЗ-166, обеспечение сиротам предоставляется до их совершеннолетия. Но студентам, обучающимся на очном отделении в любых госучреждения, выплаты производятся до 23 лет. Исключение – дополнительное образование.
В 2020 году получает сирота пенсию на основании документации подтверждающей данный статус. К этой категории граждан относятся дети:
• при неизлечимом заболевании кормильца;
• при недееспособности, не позволяющей воспитывать детей;
• после смерти опекунов, родителей;
• при лишении родителей прав в отношении их воспитания, если кормильцы отбывают уголовное наказание или они в розыске;
• если опекуны пропали без вести (данный факт признан судом после розыска).
Многие случаи подпадают сразу же под несколько условий. Например, мать ребенка скончалась, а отец отбывает тюремный срок. Такой несовершеннолетний считается оставшимся без родительской заботы. Статус должен быть подтвержден уполномоченным органом власти, в противном случае ПФР, откажет в выплатах.
Материальная помощь от государства предоставляется гражданам, оставшимся без родительской заботы до 18, учащимся высших учебных заведений очной формы обучения до 23-х лет при условии отсутствия страховых начислений (ФЗ-166 «О пенсионном государственном обеспечении»).
С 2020 года в России будет выплачиваться новая социальная дотация сиротам, чьих родителей найти не удалось. Такие пособия в денежном эквиваленте приравниваются к матпомощи по потери кормильца до 18-23 лет. При усыновлении, права на получение ежемесячной поддержки от государства утрачиваются.
Несовершеннолетние граждане, оставшиеся без родительской заботы, имеют право на материальную поддержку от государства.
В 2020 году для детей-сирот предусматриваются следующие дотации:
• социальная выплата при потере кормильца фиксированного размера, который ежегодно индексируется вместе с инфляцией;
• при зачислении в высшее учебное учреждение, дети имеют право на повышенную стипендию;
• страховая пенсия – выплачивается, если кормилец до момента смерти приобрел трудовой стаж;
• ежегодно во время обучения сироты получают матпомощь в размере 3-х стипендий на приобретение учебных пособий;
• бесплатное питание, медицинское обслуживание в госучреждениях;
• на время академического отпуска по причине заболевания, стипендия за студентом сохраняется;
• сирота имеет право на получение льготы при зачислении в высшие, а также профессиональные госучреждения.
Данный перечень федеральных привилегий не исчерпывающий. Существуют привилегии, предоставляемые на региональном уровне отдельными субъектами РФ. В каждой области они могут существенно отличаться.
На законодательном уровне установлено, до какого времени детям, оставшимся без родительской опеки, платят пособия (ФЗ-400). Дотации поступают до 18-ти лет, они продолжаются, если ребенок является студентом и обучается на дневном отделении. Эти условия распространяются на все выплаты, которые положены сироте. При назначении определенного вида матпомощи учитывается трудовой стаж родителя.
Страховое пенсионное обеспечение детям-сиротам выплачивается при соблюдении следующих критериев:
• умерший родитель, имеет минимальный трудовой стаж (от 1 дня);
• кормилец не ушел из жизни из-за преступного деяния ребенка.
Трудовой стаж включает период работы, на протяжении которого производились отчисления страховых взносов в пенсионный фонд РФ.
Сюда относятся и нестраховые случаи:
• служба в рядах российской армии;
• оформление пособия при временной утрате трудоспособности;
• уход за ребенком до 1,5 лет, пожилым человеком от 80 лет, инвалидом 1-ой категории;
• участие в общественных оплачиваемых работах, стипендия по безработице;
• пребывание супругов служащих армии в местах, где отсутствует возможность устроиться на работу;
• иные периоды.
Социальные выплаты полагаются детям, оставшимся без опеки родителей, постоянно пребывающих на территории России, при соблюдении одного из условий (ФЗ-166): отсутствие у кормильца трудового стажа или смерти в результате уголовно-наказуемых действий, совершенных ребенком.
Для получения материальной поддержки представителю ребенка-сироты или опекуну потребуется собрать ряд документов.
Только при наличии полного пакета бумаг гражданин сможет претендовать на социальную поддержку:
• заявления о предоставлении пособия;
• свидетельства о рождении ребенка (после 18 лет документа, удостоверяющий его личность) паспорта его представителя;
• бумаг, подтверждающих факт родства ушедшего из жизни человека и малыша;
• свидетельства смерти кормильца;
• документа из ЗАГСа, подтверждающего, что умершая гражданка самостоятельно воспитывала ребенка.
Для оформления страховой пенсии потребуется дополнительные бумаги: справка с учебного заведения, документы, подтверждающие факт постоянного пребывания заявителя в России. Если каких-то свидетельств не окажется на руках, сотрудники ПФР примут заявление и предоставят три месяца на сбор остальных.
Перечисления будут осуществляться со дня подачи запроса на получение материальной поддержки (при условии, что все документы были сданы своевременно).
Согласно ФЗ-24 РФ «О пенсионном обеспечении», на государственную поддержку не могут рассчитывать лица, постоянно пребывающие за пределами РФ, а также имеющие несколько мест жительств одновременно – за рубежом и на территории России.
Социальные пособия для детей сирот не предоставляются, если:
• гражданин имеет постоянный заработок и перечисляет страховые взносы;
• сирота получает пенсионные страховые выплаты;
• получатель дотации сменил место своего жительства и дотации должен перечислять другой территориальный пенсионный фонд;
• смерть ребенка, оставшегося без кормильца.
Получатель пенсионного обеспечения или его представитель при наступлении одного из обстоятельств, аннулирующих права на материальную государственную поддержку обязан обратиться к сотрудникам пенсионного фонда с соответствующим заявлением. Если перечисления будут осуществляться и дальше ПФР может затребовать вернуть обратно незаконно выплаченные средства на основании решения суда.
При выпуске из учебного заведения дети, без родительской опеки обеспечиваются самыми необходимыми предметами, утвержденными регламентом Правительства РФ. Дотация предоставляется за счет средств системы профессионального образования. Таким категориям граждан также положена единовременная выплата от 500 рублей.
По желанию ребенка вещественное обеспечение может быть заменено на денежную компенсацию, в сумме, необходимой для его покупки. Средства могут быть перечислены на депозит, открытый на имя выпускника в одном из подразделений Сбербанка России.
Пособие по безработице детям-сиротам в размере среднего заработка по краю, предоставляется при условии отсутствия трудоустройства и подтверждения того, что данный статус приобретен впервые. Стипендия выплачивается 6 месяцев.
Социальные льготы и пособия от ПФР взаимосвязаны с МРОТ в разных регионах России. Пока неизвестно, как будет осуществляться последующий перерасчет. Пенсионный фонд может учесть показатели инфляции или все оставит на прежнем уровне. Изменения относительно государственной поддержки пока не планируются. В отдельных регионах перечень льгот может несколько варьироваться.
Пенсия сиротам в 2020 году
Существуют такие понятия как дети – сироты, и дети, которые остались без родительского попечения.
Следует отметить, что это абсолютно два разных термина и отличаются они друг от друга по нескольким факторам, а именно:
1. К первой категории относятся дети, которые не достигли 18 лет, а также потеряли одного или двух родителей – то есть их родители умерли или были признаны без вести пропавшими, что приравнивается к смерти.
2. Ко второй категории относятся дети, также не достигшие совершеннолетнего возраста, и в данном случае их родители живы, но либо они были лишены родительских прав по определенным причинам, либо находятся в тюремном заключении или под стражей.
На сегодняшний день представлено несколько видов пенсии, которые выплачиваются именно сиротам.
К ним в 2020 году относятся следующие виды:
1. Страховой вид выплат – на данный вид пенсии могут претендовать абсолютно все члены семьи погибшего или умершего человека, являвшимся кормильцем для семьи. Сумма данной пенсии зависит от множества факторов, влияющих на нее – это может быть рабочий стаж, пенсионные взносы, наличие пенсионных баллов и многое другое. Данный вид выплат устанавливается в индивидуальном порядке и для каждого случая он разный.
2. Социальный вид выплат – если кормилец не был официально трудоустроен, то его семье все равно не стоит переживать за материальное обеспечение. Государство в любом случае предусмотрело для таких семей и случаев выплаты. Однако размер определяется государством и является фиксированной вне зависимости от случая.
3. Государственный вид выплат – такой вид пенсии предоставляется исключительно определенным семьям, чьи кормильцы были к примеру, космонавтами, военными или др. В данном случае размер выплат также зависит от некоторых факторов – если человек погиб от ранения на службе, то сумма составляет 10 000 рублей, но если он скончался при выполнении долга, или же от болезни, то сумма будет всего лишь 5 000 рублей.
Чтобы получить пенсию сиротам, первым делом необходимо собрать требуемые документы и предоставить их в указанный орган управления. Одним из главных документов является свидетельство о смерти кормильца семьи.
Оформить данную пенсию возможно исключительно в ПФР. Сроки подачи заявки на ее оформление не имеют определенных сроков.
Страховая пенсия назначается детям сиротам в том случае если:
1. У погибшего был трудовой стаж – в счет идут даже 1 рабочие сутки.
2. Смерть произошла не по причине умышленного или намеренного убийства со стороны погибшего.
3. Лица, находящиеся на иждивении, являются нетрудоспособными или несовершеннолетними.
К сожалению, при потере кормильца, сироты имеют право на получение льготных выплат только определенное количество времени:
1. Пока они не достигнут совершеннолетия.
2. До 23 лет, в случае если они получают высшее образование.
3. А также те, кто был усыновлен или удочерен.
Согласно последним данным, стало известно, что выплаты детям-сиротам будут увеличивать дважды в 2020 году. Однако пока неизвестны точные суммы будущих пенсий. Существует предположение, что они увеличатся на размер инфляции в стране, но это пока не подтверждено. А пока согласно последним данным выплаты для полных сирот составляют 4 558 рублей, а для других – 2 227 рублей.
Льготы сиротам в 2020 году
В РФ предусмотрены следующие виды пособий сиротам до 18 лет:
• по потере кормильца и социальная пенсия;
• единовременная выплата для жителей г. Москвы.
Дополнительно сироты могут претендовать на ряд льгот:
• льготы на образование;
• льготы при оплате услуг связи, ЖКХ;
• путевки в санатории и оздоровительные лагеря на льготных условиях.
В регионах РФ могут быть введены прочие виды льготной поддержки для детей-сирот.
По достижении совершеннолетия граждане, оставшиеся без родителей, также могут претендовать на ряд преференций. Однако они полагаются лишь в том случае, если статус сироты был получен до 18 лет.
Такие граждане в 2020 году сохраняют возможность получения пенсии. При выпуске из учебного заведения они обеспечиваются одеждой, обувью, оборудованием и другими предметами первой необходимости из государственных средств. По окончании обучения сироты получают денежное пособие суммой не менее 500 рублей (размер зависит от региона).
Сироты обладают преимущественным правом поступления в ВУЗы и ССУЗы, вне конкурса. Для этого от них требуется успешная сдача вступительных испытаний.
Во время обучения в высших и средне-специальных учебных заведениях (муниципальных и государственных) сироты получают ряд льгот:
• обучение на бесплатной основе;
• увеличенный размер стипендии (выше на 50% по сравнению со стандартными выплатами);
• ежегодные выплаты для приобретения учебников и канцелярии;
• оплата производственной практики.
С наступлением совершеннолетия и вплоть до 23 лет сироты имеют право получить жилье. Для этого претендующий должен встать в очередь. Обязательным условием является отсутствие в собственности недвижимости или наличие жилплощади, не удовлетворяющий санитарным нормам или метражу.
Жилплощадь предоставляется сиротам в порядке очередности. Место в очереди назначается исходя из даты рождения претендующего. Реализовать данную возможность после 23 лет уже не получится.
Единовременные выплаты остаются на усмотрение регионов. Их размер и порядок перечисления определяются местными органами власти. Например, в Москве по окончании учебного заведения сироты могут претендовать на единовременную денежную выплату.
В Москве предусмотрено пособие детям-сиротам в 2020 году после окончания обучения в школе. Выплачивается оно при поступлении в учебное заведение (20639 рублей), либо при трудоустройстве гражданина (70416 рублей). Получить эти средства может только сирота, а не его опекун или же попечитель.
У сирот, выпустившихся из соответствующих учреждений, часто возникают трудности с трудоустройством. Государство обеспечивает им выплату пособия по безработице. Но претендовать на него сирота может лишь в том случае, если на момент обращения за помощью его трудовой стаж отсутствует.
Пособие по безработице выплачивается в течение полугода, а его размер определяется, исходя из среднемесячного заработка в регионе.
На практике величина подобного пособия в Москве и Санкт-Петербурге существенно выше, чем в регионах.
В дальнейшем, при увольнении после трудоустройства сироты также имеют право обратиться в центр трудоустройства для оформления пособия, но уже на общих основаниях.
Проблема обеспечения жильем остается одной из наиболее актуальных на сегодняшний день. Если сирота получил от родителей жилплощадь, то она сохраняется за ним. Проживать на данной территории ребенок может совместно с опекуном или попечителем. Однако взрослый не может производить операции с такими квадратными метрами без согласия органов опеки.
Сирот, не имеющих своего жилья, обеспечивают им местные администрации. Для продажи или обмена такой жилплощади человек должен заручиться согласием местной администрации.
Федеральные льготы детям, потерявшим родителя:
• Социальная пенсия, размер которой устанавливается государством. Каждый год ее величина индексируется с учетом показателей инфляции.
• Страховая пенсия положена сиротам, родители которых официально вели трудовую деятельность.
• Обеспечение жильем из специального фонда. Данное право сохраняется после 23 лет до того, как гражданин не будет фактически обеспечен жильем.
• Особые условия при поступлении в колледжи и университеты.
• Студентам данных учебных заведений предоставляется повышенная стипендия.
• Ежегодно предоставляются средства на канцелярские предметы и учебники.
• Бесплатное медицинское обслуживание.
• Предоставление льгот на путевки в санатории и другие оздоровительные учреждения, включая бесплатный проезд до них.
• В академическом отпуске остаются выплаты стипендии (в случае заболевания).
• Бесплатное питание при обучении в государственных заведениях.
• Свободный проезд на общественном транспорте во время учебы в пределах города, пригорода или района.
• Бесплатное второе среднее специальное образование.
• После завершения учебы дети-сироты могут бесплатно посещать профессиональные курсы в центре занятости и получить там консультацию.
• Если в службу занятости обращается сирота без опыта работы, ему выплачивается пособие не менее средней региональной зарплаты (на протяжении полугода).
Закон о сиротах 2020 года
Гарантии на предоставление жилья сиротам регламентирует статья 8федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". Закон о порядке предоставления квартир по договору социального найма сиротам претерпел изменения. В частности, теперь сироты имеют право на получение жилья в порядке общей очереди.
В 2020 г. правительство предложило новый порядок учета детей-сирот, которые должны быть обеспечены жильем. Он заключается в том, что теперь их законные представители смогут самостоятельно подавать заявления о постановке на учет ребенка, нуждающегося в жилье. Как отметили в министерстве, органы опеки и попечительства будут контролировать своевременную подачу опекунами заявления о включении детей в реестр. Соответствующие документы в течение трех месяцев после исполнения ребенку 14 лет должны быть поданы законными представителями ребенка. Уточняется, что жилые помещения предоставляются детям-сиротам и лицам из их числа по их заявлению в письменной форме при достижении ими возраста 18 лет или приобретении полной дееспособности до достижения возраста 18 лет.
Также закон содержит нормы, защищающие детей-сирот от преступных посягательств на жилье. Мера объясняется тем, что нередко дети-сироты не состоят на учете и вынуждены обращаться в суд, чтобы получить жилье. Общее количество квартир, предоставленных детям, оставшимся без попечения родителей, не должно превышать 25% от общего количества квартир в этом многоквартирном доме. Эта мера призвана исключить ситуации, когда дом заселяется только детьми-сиротами, которые не полностью социализированы и которым не к кому обратиться при возникновении сложностей.
Жилищные сертификаты будут получать дети-сироты в России. На них они смогут приобрести себе жилье.
Такой законопроект сейчас проходит стадию общественного обсуждения. Если он будет принят, детям-сиротам в России будет проще получить жилье.
Сейчас заветные 33 квадратных метра приходится ждать годами. В каждом регионе очереди на квартиры для сирот огромные. При этом ежегодно сумма, выделяемая на строительство жилья, индексируется.
В стране официально зарегистрировано 279 260 детей-сирот, которым полагается квартира. У 191 004 человек срок получения жилья уже наступил.
Новый законопроект позволит сиротам получить именной жилищный сертификат и один раз приобрести на него квартиру. Сумма сертификата около полутора миллионов рублей.
Среди других положений в законопроекте также указывается, что дети-сироты до получения квартиры должны будут раз в полгода сообщать социальным службам о своем местонахождении. Это необходимо, так как сейчас нередки ситуации, когда квартира для ребенка готова, но разыскать его не могут. И отдать следующему в очереди тоже не могут, в итоге жилье простаивает. При нарушении срока отметки сирота может быть вовсе исключен из очереди ожидания, но он сможет потом обратиться повторно.
Диспансеризация детей-сирот в 2020 году
Диспансеризация — это проведение комплекса медицинских осмотров (профилактических, предварительных, периодических) и вмешательств (лабораторное обследование, ультразвуковые исследования, функциональная диагностика), направленных на выявление патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития.
Детская поликлиника принимает участие в проведении следующих видов диспансерных осмотров детского населения:
• медицинские осмотры несовершеннолетних;
• диспансеризация детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе усыновленных (удочеренных), принятых под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью;
• диспансеризация детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Проведение медицинских осмотров несовершеннолетних в 2020 году регламентируется Приказом Министерства здравоохранения РФ № 1346 «О порядке прохождения несовершеннолетними медицинских осмотров, в том числе при поступлении в образовательные учреждения и в период обучения в них».
Проведение диспансеризации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе усыновленных (удочеренных), принятых под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью регламентируется приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации N 216н “Об утверждении порядка диспансеризации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе усыновленных (удочеренных), принятых под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью".
Проведение диспансеризации детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации регламентируется приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации № 72н “О проведении диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации”.
Необходимым предварительным условием медицинского осмотра или диспансеризации является дача информированного добровольного согласия несовершеннолетнего или его законного представителя на медицинское вмешательство.
Диспансеризация представляет собой комплекс мероприятий, в том числе медицинский осмотр врачами нескольких специальностей и применение необходимых методов обследования и осуществляется в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, , в том числе усыновленных (удочеренных), принятых под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью, за исключением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, пребывающих в стационарных учреждениях.
Медицинские осмотры несовершеннолетних:
1) Осмотры врачами:
• врач-педиатр,
• врач-невролог,
• врач-офтальмолог,
• врач – детский хирург,
• врач-оториноларинголог,
• врач-акушер-гинеколог,
• врач-травматолог-ортопед,
• врач-психиатр детский (до возраста 14 лет),
• врач – детский уролог-андролог,
• врач-стоматолог детский (с возраста 3 лет),
• врач – детский эндокринолог (с возраста 5 лет),
• врач-психиатр подростковый (с возраста 14 лет),
• медицинский осмотр врача – детского уролога-андролога проходят мальчики, врача-акушера-гинеколога – девочки.
2) Клинический анализ крови.
3) Клинический анализ мочи.
4) Исследование уровня глюкозы в крови.
5) Электрокардиография.
6) Флюорография (с возраста 15 лет).
7) Ультразвуковое исследование:
• органов брюшной полости,
• сердца,
• щитовидной железы (с 7 лет),
• органов репродуктивной сферы (с 7 лет),
• тазобедренных суставов проводится детям первого года жизни в случае отсутствия сведений о прохождении в истории развития ребенка;
8) Нейросонография проводится детям первого года жизни в случае отсутствия сведений о прохождении в истории развития ребенка.
Диспансеризация проводится ежегодно в целях раннего (своевременного) выявления патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития, а также в целях формирования групп состояния здоровья и выработки рекомендаций для пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Сертификаты сиротам в 2020 году
Дети-сироты смогут получать по жилищному сертификату около 1,5 млн. рублей после того, как им исполнится 25 лет. Об этом говорится в проекте федерального закона, опубликованного Минпросвещения.
Напомним, сегодня выпускники детдомов встают в очередь на жилье. Региональные власти обязаны выделить им квартиру из специального жилищного фонда. Но далеко не всегда это происходит вовремя. Порой заветных квадратных метров приходится ждать годами.
- Предлагается с 2020 года выдавать государственный жилищный сертификат, - поясняют авторы законопроекта. - Это именной документ, удостоверяющий право на однократное получение выплаты для приобретения в собственность жилого помещения. Выплата будет составлять примерно 1487,3 тыс. рублей.
Почему именно такая сумма? Расчеты простые: 33 кв. м на одного человека. Примерная средняя стоимость квадратного метра - 45 068 рубля.
По информации Общероссийского народного фронта, только в этом году на прямую линию с президентом поступило три тысячи обращений по предоставлению жилья детям-сиротам. Средний возраст обратившихся - 28 лет. При этом 60 процентов говорят, что отстаивать свои права им пришлось в суде. Почти у половины уже есть собственные дети.
"Сертификат могут получить, как мы планируем, не все лица из числа детей-сирот, потому что здесь есть определенные риски, - рассказала на "круглом столе" ОНФ директор департамента государственной политики в сфере защиты прав детей Минпросвещения России Ирина Терехина. - Он выдается лицам от 25 лет, не состоящим на наркологическом учете, и социализированным, то есть обладающим постоянным местом работы, семьей".
О каких рисках идет речь? В 18 лет выпускники детских домов, как правило, не умеют распоряжаться имуществом и могут стать жертвой мошенников. Им нужны механизмы постепенной социализации. На "круглом столе" ОНФ председатель правления Ульяновского отделения организации содействия реформированию ЖКХ Руслан Хайров поднял еще одну важную проблему: часто детям-сиротам дают жилье в маленьких и далеких населенных пунктах, где нет работы. Дома негазифицированные, жилье стоит 300 тыс. рублей, а коммунальные услуги за него в год обходятся в 500 тысяч. Очевидно, что обустроившиеся в городах и районных центрах сироты не поедут в такие квартиры. Жилищные сертификаты могут им реально помочь.
Что еще предлагает законопроект? Регионы будут вести реестр жилья для сирот. А сами сироты должны будут информировать власти о своем фактическом месте нахождения. Делать это надо будет раз в полгода. Также законопроект прописывает перечень условий, при которых невозможно проживание детей-сирот в одной квартире с родителями, лишенными родительских прав.
В Приморском крае уже введены местные жилищные сертификаты. Замминистра образования региона Наталья Василянская сообщила, что в субъекте выдано 133 сертификата, 104 человека по ним получили жилье. В 2020 году планируется выдать более 500 сертификатов.
По данным на январь 2020 года, в жилье нуждались 191 004 сироты, которым уже исполнилось 18 лет, то есть квартира нужна "прямо сейчас". Но когда они ее получат, неизвестно. И это при том, что на обеспечение сирот квартирами регионам ежегодно предоставляется федеральная субсидия. Только на 2020 год на эти цели предусмотрено более 7,7 млрд. рублей. В 2021-м и 2022 годах будут такие же суммы.
Приватизация квартиры сиротами в 2020 году
Незащищенные слои населения всегда занимали приоритетное положение в политике социальной помощи. Дети, оставшиеся по различным причинам без попечения родителей, поддерживаются со стороны государства как финансово в виде льгот и пособий, так и в плане жилья. В этой статье подробнее поговорим о том, как можно оформить в собственность выданную сироте жилплощадь.
К детям, которые оказались в трудном семейном положении, в нашей стране относятся с особым вниманием. Главная задача государства – вырастить, научить и выпустить во взрослую жизнь сирот, предусмотрев при этом постоянное муниципальное жилье для них. Учитывая, что квартирой, которая находится не в собственности пользоваться, распоряжаться трудно, всегда встает вопрос о приватизации.
Правила переоформления жилья сиротами в 2020 году:
• Право на приватизацию можно реализовать только один раз в жизни;
• Наличие другой недвижимости у ребенка не лишает его возможности получить квартиру от государства;
• С выпускником детдома должен быть заключен договор специализированного найма;
• Начать процедуру приватизации можно не раньше 5 лет после оформления договора социального найма квартиры ребенком, оставшимся без родителей.
Приватизация жилья сиротой позволяет приобрести право собственности, а значит и возможность в дальнейшем продать, сдать в аренду, подарить или обменять полученную недвижимость.
В связи с тем, что дети, ставшие обладателями жилья от государства, могут быть вовлечены злоумышленниками в различные мошеннические схемы, поэтому возможность оформления в собственность такого объекта появляется не раньше 5 лет после получения.
Как только ребенок, находящийся на обеспечении у государства, достигает совершеннолетия, он получает в безвозмездное пользование квартиру по договору социального найма. По истечении пятилетнего срока процедура приватизации жилья сиротой может быть начата в общем порядке, предусмотренном законом.
Перед тем, как приватизировать квартиру, убедитесь, что данное помещение вас полностью устраивает, а состояние коммуникаций в нем удовлетворительное. С момента перевода квартиры в собственность бремя содержания переходит на нового владельца.
Пошаговый алгоритм действий:
1. Заключить бессрочный договор соцнайма.
2. Подготовить комплект документов.
3. Направить заявление в местную администрацию.
4. Подписать договор о приватизации квартиры.
5. Переоформить права на жилье путем обращения в Росреестр.
Для тех, кто не знает, как приватизировать муниципальную недвижимость, переданную детям по договору социального найма, в МФЦ каждого региона предусмотрена предметная помощь по составлению документов, оплаты всех расходов и направлению заявлений.
В случаях, когда ребенок остался без родителей и других законных представителей, его доверительным лицом может выступать директор детского дома или интерната, в котором он временно содержится. До достижения 18 лет это лицо уполномочено от лица детей подписывать документы и подавать различного рода заявления.
Процедура приватизации жилья сиротой имеет большую схожесть с общим порядком переоформления муниципальной квартиры, в связи с чем необходимый комплект документ мало чем будет отличаться.
Какие документы нужны для того, чтобы стать собственником недвижимости:
1. Паспорт гражданина России.
2. Договор социального найма жилья.
3. Первоначальный договор спецнайма на 5 лет.
4. Документ, подтверждающий отсутствие долгов – выписка по лицевому счету.
5. Грамотно составленное заявление на приватизацию.
6. Техпаспорт на жилое помещение.
7. Заявление в Росреестр о переоформлении квартиры.
Если у сироты есть свои представители, которые выступают заявителями от имени ребенка, к пакету документов необходимо приложить оригинал доверенности, заверенной у нотариуса.
После того, как заявитель определился, какие документы нужны, можно направлять свой зарос в администрацию. С момента подачи заявления можно рассчитывать на получение собственности на квартиру в срок до 4 месяцев. В этот период включено время для принятия решения местной администрацией и оформлением договора в Росреестре.
Учитывая, что право на приватизацию гражданин может использовать только единожды на протяжении всей жизни, на практике предоставления жилья сиротам возникает масса спорных ситуаций, связанных с их участием в процедуре в детстве. Отказ от передачи квартиры в собственность может быть на законных основаниях, однако, в случае с детьми, оставшихся без родителей, есть исключения.
Отказать в приватизации сиротам не могут по закону:
• Если ребенок уже проходил ране эту процедуру с родителями или опекунами;
• Когда с ответственным квартиросъемщиком заключен договор социального найма;
• В случаях не проживания в муниципальном жилье.
В соответствие с действующим законодательством отказать в передаче квартиры в собственность ребенку могут только в той ситуации, когда не прошло 5-летнего периода с момента передачи жилья в безвозмездное пользование. Во всех остальных случаях неправомерный отказ следует оспорить.
Куда жаловаться, если не дают приватизировать помещение:
• В суд с исковым заявлением;
• В прокуратуру с жалобой о бездействии местной администрации.
Во избежание спорных ситуаций в ходе судебного процесса рекомендуем вам заранее воспользоваться помощью профессионального жилищного юриста для грамотного составления искового заявления.
Стипендия детям-сиротам в 2020 году
В качестве социальных выплат студентам выделяют следующие типы пособий:
• социальная государственная стипендия;
• академическая государственная стипендия;
• выплаты студентам-сиротам;
• материальная поддержка;
• повышенная стипендия для учащихся, которые нуждаются в финансовой помощи;
• специальные стипендии.
Каждый тип выплат имеет свои особенности в плане условий их назначения. Следует рассмотреть их поподробнее.
Социальные выплаты студентам очного отделения в 2020 году обычно формируют на основе средств бюджета Российской Федерации и стипендиального фонда образовательного заведения.
Академическую государственную стипендию полагается выплачивать лишь учащимся очного отделения бесплатной формы обучения. Величина стипендии сиротам устанавливается приказом ректора учебного учреждения. При этом она не может быть меньше, чем базовый уровень выплаты, которая установлена законодательством Российской Федерации.
Величина государственной стипендии определяется по итогам прошедшей экзаменационной сессии (это не относится к студентам первого года обучения в первом семестре). У учащихся, имеющих высокие оценки, предусматривается значительное повышение стипендии. К примеру, в МГУ принято увеличение выплат до 25%.
Получение государственные стипендии полагается студентам-отличникам, которые получили по результатам экзаменационной сессии хорошие и отличные оценки.
Выплачивается стипендия учащимся в следующем порядке:
• если продление сессии студентом было проведено по уважительным причинам, и она им была сдана в срок, назначение стипендии происходит в обычном режиме;
• если учащийся возвратился из академического отпуска, тогда назначение государственные стипендии произойдёт по итогам прошедшей ранее сессии;
• государственная стипендия будет выплачена студенту, восстановившемуся после отчисления по уважительной причине.
Если он был отчислен, тогда выплата в колледже либо ВУЗе государственные стипендии прекратиться со следующего месяца.
Социальная государственная стипендия предоставляется в размере 730-2010 руб.
На подобные выплаты могут рассчитывать следующие группы учащихся:
• студенты-сироты и учащиеся, у которых нет родительского попечения;
• инвалиды первой и второй группы, инвалиды детства;
• инвалиды и ветераны, участвовавшие в боевых действиях;
• пострадали в период чернобыльской аварии либо от иной катастрофы радиационного характера;
• учащиеся из малообеспеченных семей.
Выше представленные категории студентов обязаны представить в стипендиальную комиссию пакет документов, подтверждающих принадлежность учащихся к данным группам.
Выплачиваются социальные государственные стипендии в следующем порядке:
• если у студента в период экзаменационной сессии имеются задолженности, тогда выплачиваться государственная стипендия будет лишь после её ликвидации прямо с того времени, когда произошла приостановка начисления стипендии;
• если учащегося отчисляют, будет прекращено предоставление стипендии.
Социальная государственная стипендия не запрещается студенту получать академическую государственную стипендию.
Кроме социальной государственные стипендии предусматриваются такие начисления сиротам:
• обеспечение питанием (раз в месяц предоставление 183 руб.);
• обеспечение одеждой и обувью (раз в год предоставление 30240 руб.);
• единожды предоставляемая выплата (по завершении обучения учебным заведением предоставляется 500 руб.);
• выплаты, предоставляемые для покупки канцелярских товаров и учебного материала (раз в год предоставление 6300 руб.);
• возмещение средств, за счёт которых оплачивается проезд в общественном автотранспорте (раз в месяц предоставление 580 руб.);
• возмещение средств, за счёт которых оплачивается проезд до постоянного местожительства (раз в год);
• у детей сирот есть право вне очереди быть заселенными в общежитие, где гарантируется бесплатное проживание.
Начисляться стипендия студенту, находящемуся в академическом отпуске, прекратит до завершения отпуска.
Под материальной помощью понимается предоставляемая социальная поддержка учащимся, нуждающимся в финансовой помощи по различным причинам, в виде начислений, на величину которых не влияют успехи в учебе.
Выплата материальной поддержки полагается студентам при таких обстоятельствах:
• кончина близкого родственника (предоставляется ксерокопия свидетельства о смерти);
• рождение ребёнка (предоставляется ксерокопия свидетельства о рождении);
• нанесение повреждений либо полная потеря собственности как результат стихийного бедствия, аварии, пожара и иных подобных обстоятельств, которые повлекли за собой значительные финансовые потери;
• если студент был признан инвалидом первой либо второй группы или находится на лечении, при этом потребуется предоставить подтверждающие документы;
• если семья студента является многодетной либо малообеспеченной, в которой уровень среднего дохода меньше прожиточного минимума;
• если родители, один или сразу двое, являются инвалидами первой группы;
• дополнительные неотложные расходы для студентов-сирот.
Также учащимся полагаются и другие социальные выплаты.
Также в качестве социальных выплат учащимся могут ещё насчитывать на следующее:
• повышение академической стипендии, назначаемой за семестр — по решению членов стипендиальной комиссии факультета, которое зависит от того, соответствует ли студент одной из следующих категорий;
• признанный призер олимпиад, соревнований, проведение которых проходило на протяжении 2 лет до момента назначения повышенной стипендии;
• есть значимые достижения в общественной, научной, творческой либо спортивной деятельности, а именно, награды, публикации статей, принятие участия в важных мероприятиях.
Специальная государственная стипендия, которая предоставляется Правительством РФ, предусматривается студентам, высоко проявившим себя учебной деятельности (аспиранты получат 3600 руб. в месяц, студенты — 1440 руб. в месяц). Выдвигаются в кандидаты только те, кто обучается более 3 лет.
Также для прохождения обучения за границей может предоставляться президентская стипендия. Имеют возможность получить такие выплаты студенты, у которых высоки учебные показатели, принимают участие в научном проекте. Обычно претендентами являются отличники в учёбе, студенты, сделавшие открытие, написавшие статью либо запатентовавшие изобретение. Список подобной категории учащихся утверждается Советом ректоров.
Студенты, у которых отмечены значительные успехи в учёбе, могут надеяться на получение специальной стипендии, предоставляемой губернатором.
Пособия, предоставляемые студенткам по беременности, положено выплачивать не только тем, кто учится на бесплатном, но и на платном отделении. Бюджетникам, получающим академическую государственную стипендию, пособие будет соответствовать стипендии. Получается, что она увеличится вдвое. Для платников размер пособия не может быть меньшего размера, чем стипендии, установленной законодательством (2100 руб.).
Если студенткой будет предоставлена справка о беременности (до 84 дней), ей должны быть предоставлены дополнительные социальные пособия.
Если обучается на бесплатном отделении и по причине медицинских показателей находится в академическом отпуске, тогда ему положены компенсационные социальные выплаты.
В областях, в которых предусмотрены районные коэффициенты, социальная выплата будет установлена с учётом подходящего коэффициента. Не повлияет на величину выплаты фактическое нахождение студента в отпуске.
Также образовательные заведения могут предоставлять дополнительные компенсационные выплаты из средств данных заведений.
Они обладают такими льготами на проезд:
1. Скидки, предоставляемые на проезд в общественном транспорте пригорода всем, кто проходит обучение очной формы. Действительными они считаются в следующие периоды: с 01.09 до 31.12 и с 01.01 до 15.06. Льготы могут быть получены только при наличии студенческого билета.
2. Студенты имеют право на приобретение абонементного билета для проезда в общественном пригородном транспорте всего за 50% начальной стоимости.
3. 50-процентное снижение стоимости проезда в вагоне-купе на верхней полке только в период с 25.08 до 31.12 на поездах дальнего следования в пределах Российской Федерации.
4. Студенты очной формы обучения, проживающие в других городах, имеют возможность единожды за год на бесплатной основе съездить туда и обратно на поезде. Если они живут в районах Крайнего Севера, Сибири — тогда государством предоставляется бесплатные авиабилеты туда и обратно.
5. У студентов заочной формы обучения есть право на получение единожды за год билета, оплачиваемого компанией-работодателем, чтобы сдать экзамены.
6. Учащиеся очной формы полагается 30-процентная скидка на проезд в наземном общественном транспорте и метро.
Пособие по безработице для сирот в 2020 году
Для начала разберемся, кто может быть отнесен к категории сирот. Федеральный закон № 159-ФЗ выделяет сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, то есть тех, кто потерял родителей в возрасте до 18 лет. Дальше в статье мы будем говорить в целом про детей-сирот, подразумевая все эти категории.
Их объединяет одно – отсутствие одного или обоих родителей, либо попечения от них. Произойти это могло по различным обстоятельствам – смерть, признание безвестно отсутствующими или недееспособными, лишение родительских прав, нахождение в местах лишения свободы и прочее. Примерный перечень этих оснований дан в п. 1 ст. 121 СК РФ.
Чтобы в 2020 году сироты имели право на помощь от государства, должны действовать два критерия:
1. их возраст не должен превышать 23 года;
2. лишение родительской опеки должно произойти до исполнения ими 18 лет.
К дополнительным гарантиям в сфере трудоустройства для детей-сирот относятся:
• Проведение обязательной профориентационной работы с такими детьми сотрудниками центров занятости. Такая работа также предполагает диагностику профессиональной пригодности с учетом состояния здоровья ребенка.
• Выплата повышенного, по сравнению с остальными категориями безработных, пособия по безработице.
Право на повышенное пособие имеют дети-сироты, которые:
1. впервые ищут работу, то есть совсем не работали раньше;
2. впервые признаются безработными.
Органы службы занятости при этом должны считать впервые ищущими работу детей-сирот, которые ранее по направлению этих органов трудились в свободное от учебы время, проходили производственную практику или принимали участие в общественных работах. Это требование закреплено в абз. 2 п. 1 ст. 34.1 Закона РФ № 1032-1.
Правила регистрации безработных граждан утверждены постановлением Правительства РФ № 891.
Зарегистрироваться в качестве безработного можно после получения регистрации в целях поиска подходящей работы. Порядок получения такой регистрации закреплен тем же постановлением Правительства РФ № 891.
Для признания гражданина ищущим работу потребуется только паспорт и личное присутствие.
После регистрации ребенок сможет оформить статус безработного, представив в центр занятости:
1. паспорт или документ, его заменяющий;
2. документ об образовании и (или) квалификации.
Если сирота является инвалидом, к документам прилагается индивидуальная программа реабилитации. Она должна содержать заключение о том, чем и в каких условиях может заниматься такой ребенок.
Никаких особенных требований для подтверждения, того, что регистрируемый гражданин является сиротой, действующее законодательство не содержит. Однако не исключена ситуация, когда при постановке на учет потребуется подтвердить особенный статус. Поэтому лучше взять с собой документ, подтверждающий, что заявитель является сиротой. Получить его можно в органах опеки и попечительства.
В любом случае стоит перед походом в службу занятости предварительно проконсультироваться с её сотрудниками.
В силу пункта 6 Правил регистрации безработных граждан государственные учреждения, занимающиеся вопросами занятости населения, наделены правом и имеют техническую возможность самостоятельно направлять запросы (и электронные в том числе) в различные органы с целью подтверждения достоверности сведений обратившихся к ним граждан.
Это означает, что заявитель может попросить орган самостоятельно подтвердить какой-либо факт, в том числе и наличие у заявителя статуса сироты. Хотя это может увеличить срок присвоения статуса безработного.
Порядок и алгоритм получения пособия детально расписан в Законе N 1032-1. Дети-сироты имеют право на получение пособия по безработице, а также стипендии на время прохождения обучения по направлению центра занятости.
Перед оформлением выплаты в центре занятости гражданин, имеющий право на нее, сначала проходит процедуру регистрации в целях поиска подходящей работы, затем процедуру регистрации в качестве безработного и только после этого получает право на выплату пособия.
Датой постановки на учет, в целях поиска подходящей работы, считается дата обращения гражданина за этой услугой.
После этого обратившемуся в течение 10 дней будут не менее двух раз предложены варианты профессионального обучения или оплачиваемой работы, в том числе временной.
Лицу, которое состоит на учете в службе занятости, не может быть дважды предложена одинаковая работа.
Соискателю статуса безработного будет отказано регистрации, если в течение 10 дней он:
• откажется от представленных подходящих вариантов работы или обучения;
• не явится без уважительной причины в орган занятости для предложения ему вариантов работы;
• не явится без уважительной причины для постановки на учет в качестве безработного.
В случае успешного прохождения всех предусмотренных процедур заявителю присваивается статус безработного. Это происходит не позднее 11 дней со дня обращения со всеми документами в центр занятости.
Данные о зарегистрированном гражданине вносятся в общероссийский регистр государственных услуг в сфере занятости.
О постановке на учет или об отказе в этом гражданин уведомляется лично под роспись или по почте в течение суток с момента принятия такого решения.
При успешном прохождении всех процедур и согласовании выплаты пособие назначается на срок в 6 месяцев. В течение этого времени сироте ежемесячно осуществляется выплата в размере среднемесячной начисленной заработной платы в соответствующем регионе (по данным Росстата).
Для получения пособия требуются данные банковской карты, на которую будут перечисляются деньги (реквизиты счета указываются при подаче заявления).
Выплаты до истечения полугода могут быть прекращены по нескольким причинам, среди которых:
• утрата ребёнком статуса сироты;
• получение работы и признание занятым;
• длительная неявка (более 1 месяца с даты последнего посещения) в службу занятости;
• направление на профессиональное обучение (в этом случае пособие заменяется ежемесячной стипендией).
Когда сирота отправляется на профессиональное обучение, пособие по безработице заменяется стипендией.
Стипендия начисляется с первого дня обучения, основанием для ее выплаты является приказ образовательного учреждения о зачислении учащегося по направлению центра занятости.
Когда учеба начинается до истечения 6 месяцев с даты регистрации ребенка безработным, стипендия выплачивается в размере повышенного пособия, которое он получал до обучения.
Перечисление происходит на ранее указанный гражданином счет не реже одного раза в месяц. Общий период выплаты пособия по безработице, и стипендии по направлению центра занятости в повышенном размере не может превышать 6 месяцев.
По прошествии 6 месяцев, а также по достижении сиротой 23 лет будет выплачиваться пособие либо стипендия в размере минимального пособия, но с учетом районного коэффициента (при его наличии). Выплата составляет 1500 рублей.
Размер выплаты по безработице и стипендии зависит от размера среднемесячной начисленной заработной платы в субъекте, на учете в котором состоит сирота.
Выплату пособия производят в размере среднемесячной зарплаты, установленной в регионе на дату издания приказа.
Когда в центр занятости поступит информация о размере такой зарплаты за месяц, в котором сирота признан безработным, размер пособия пересчитают. Перерасчет размера пособия производится с даты регистрации гражданина в качестве безработного.
Размер зарплаты можно посмотреть на официальном сайте Росстата. В разделе «Официальная статистика» нужно выбрать подраздел «Рынок труда, занятость и заработная плата”. Там представлена информация о среднемесячной начисленной заработной плате по субъектам РФ по текущий момент. Информацию по конкретной области можно найти на региональном сайте Росстата.
Ранее мы обозначили, что дети-сироты имеют разные статусы, но при этом многие права у них совпадают. Государство заботится обо всех детях, оставшихся без родителей.
По общему правилу все гарантии для детей-сирот положены до достижения ими 18 лет.
Однако те, кто проходит обучение, государственную поддержку могут получать до 23 лет.
Основная полагающаяся выплата – это социальная пенсия. Назначается она в соответствии с Федеральным законом № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» (п. 3, ч. 1). Пенсия положена тем, кто потерял одного или обоих родителей. В зависимости от этого выплата варьируется от 5 до 10 тысяч рублей. Точный размер можно посмотреть на сайте ПФР, сумма регулярно индексируется.
Кроме пенсии, сироты имеют право на ряд дополнительных гарантий в сфере образования и медицинского обслуживания, которые закреплены в Законе № 159-ФЗ.
Льготы для сирот при их обучении, перечислены в ст. 6 Закона № 159-ФЗ. Прежде всего, это право на получение второго среднего профессионального образования и на однократное обучение по программам профессиональной подготовки за счёт бюджета.
Сиротам полагается полное государственное обеспечение до его завершения. Это значит, что им предоставляют бесплатное жилье, питание, одежду и обувь, либо компенсируют их стоимость.
Во время учебы выплачивается специальная государственная стипендия и ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и канцелярских товаров.
Эти льготы сохраняются при оформлении академического отпуска по медицинским показаниям, отпуска по беременности и родам и по уходу за ребенком до достижения им трех лет. Но возможно это только в том случае, если сирота был зачислен на очную форму обучения.
У обучающихся сирот также есть некоторые льготы на проезд в транспорте. Это:
• бесплатный проезд на городском, пригородном и внутрирайонном транспорте (кроме такси);
• оплата проезда к месту проживания и обратно, к месту учебы, один раз в год.
Статьей 7 Закона № 159-ФЗ урегулированы права сирот в сфере медицины. Дети, не имеющие родителей, дополнительно могут проходить диспансеризацию, оздоровление, регулярные медицинские осмотры.
Можно даже отправиться на лечение за границу в случае выделения из федерального бюджета нужной суммы.
Также есть льгота по предоставлению путевок в санаторно-оздоровительные учреждения. Отдохнуть и пролечиться в санатории, а также оплатить проезд туда можно при наличии медицинских показаний.
В случае, если ребенок потерял одного или обоих родителей либо остался без попечения до 18 лет, право на все вышеперечисленные льготы сохраняются за ним до 23 лет.
Есть исключения, когда государственные гарантии действуют и после 23 лет. Так, согласно ч. 3 ст. 6 Закона N 159-ФЗ дети-сироты, которые учатся за счёт бюджета и которым исполнилось 23 года во время обучения, имеют право на все гарантии в сфере образования до выпуска из учебного заведения.
После 18 лет дети-сироты получают право на квартиру от государства по социальному найму, если им негде жить (ст. 8 Закона N 159-ФЗ). Написать заявление на эту квартиру надо до 23 лет.
Регионы имеют право устанавливать дополнительные гарантии для детей-сирот. Как правило, устанавливается единовременная выплата при достижении ими 18 лет и утрате попечительства.
Например, в г. Москве эта выплата установлена ст. 9 Закона г. Москвы № 61.
Точный размер выплаты можно узнать в отделении соцзащиты по месту жительства, обычно это отдел районной администрации.
Также субъекты РФ могут установить для детей-сирот единовременную выплату при поступлении в средние и высшие учебные заведения либо при трудоустройстве. В разных регионах выплаты имеют разный размер.
Например, в Санкт-Петербурге дети-сироты, поступившие в государственные образовательные учреждения начального, среднего или высшего профессионального образования имеют право на единовременное пособие в 8 932 рубля.
Меры поддержки для детей-сирот в Санкт-Петербурге определяет Социальный кодекс № 728-132.
В силу норм Закона РФ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» сиротам предоставляется возможность бесплатно пройти подготовительные курсы подготовки к сдаче единого государственного экзамена (ст. 86). При обучении на курсах предоставляется стипендия, а молодые люди получают отсрочку от армии.
Кроме того, гарантируется:
• поступление на бюджетные места;
• увеличенная стипендия;
• 100% оплата работы во время производственной практики;
• бесплатное питание и проживание в общежитии.
Государством установлено право сирот на получение жилья в случае его отсутствия, оно выделяется на условиях найма. Закреплено это в ст. 8 Закона № 159-ФЗ.
Предоставлено сиротам может быть только жилье, которое отвечает специальным требованиям:
• жилплощадь обязательно должна быть отдельной;
• наличие водоснабжения, водоотведения, электроснабжение, отопление и других сантехнических приборов (туалет, душ и прочие);
• для одиноких сирот площадь должна быть не меньше 33 кв.м;
• для семьи из двух человек – от 42 кв.м;
• для семьи с детьми – от 18 кв.м на каждого человека;
• жилье обязательно должно быть расположено в том регионе, где проживает сирота.
Государство предусматривает серьезную нормативную поддержку детей-сирот, направляет на реализацию льгот большие средства. Все это делается для того, чтобы максимально облегчить адаптацию ребенка во взрослой жизни, поскольку он лишён родителей и не имеет поддержки от близких. Одной из мер поддержки является повышенное пособие по безработице в размере средней зарплаты по субъекту.
Права сирот в 2020 году
Каждый несовершеннолетний, в силу различных причин оставшийся без родительской поддержки, имеет право на получение социальных гарантий.
Государством создана обширная программа для помощи детей без родителей, которая охватывает наиболее важные сферы человеческой жизни.
Законом РФ №159-ФЗ в 2020 году предусмотрено предоставление права детям-сиротам на бесплатное обучение в общеобразовательных учреждениях начального, среднего и высшего уровня. При этом все расходы на обучение оплачиваются из государственного бюджета.
Каждый человек, лишенный родительской опеки, имеет право воспользоваться такими привилегиями:
• Бесплатный курс подготовки для поступления в образовательные учреждения профессиональной направленности. Обязательным условием для получения возможности воспользоваться указанным правом, является получение основного или общего среднего образования.
• Получение второго средне-специального образования.
• Использование академического отпуска при наличии медицинских показаний. При этом на протяжении всего срока отпуска граждане льготной категории продолжают получать стипендию в полном объеме.
• Бесплатный проезд на отдельных видах городского транспорта, кроме такси.
• Компенсация транспортных расходов при поездке к месту обучения, если образовательное учреждение находится в другом населенном пункте. Воспользоваться таким правом студент может один раз в год. При этом в расчет берутся расходы на поездку в обе стороны: от места жительства к месту обучения, и в обратном направлении.
• Получение единоразовой финансовой помощи, одежды или оборудования при выпуске из образовательного заведения. Исключение составляют те студенты, которые продолжают обучение на дневной форме.
Кроме того, ученикам положена денежная помощь равная размеру стипендии за 3 месяца.
Она предназначается для приобретения канцелярии и методических материалов, необходимых в течение учебного года. За время прохождения производственной практики студентам льготной категории полагается стопроцентная оплата труда.
Если студент лишился родительской опеки во время обучения, он переводится на полное государственное обеспечение. Которое предполагает бесплатное питание, одежду, обувь, проживание в общежитии и пользование медицинскими услугами. При этом учащемуся выплачивается повышенная стипендия, несмотря на успехи в обучении.
Если гражданин льготной категории достиг возраста 23 лет до того момента, как окончит учебное заведение, все перечисленные права сохраняются за ним вплоть до выпуска.
Дети, лишенные родительской опеки, могут бесплатно получить необходимую медицинскую помощь. Будь это плановый медосмотр или операция с хирургическим вмешательством. Подобные услуги оказывают муниципальные больницы или учреждения, прошедшие государственную аккредитацию.
Кроме того, дети, относящиеся к льготной категории, имеют право на поездки в спортивно-оздоровительные лагеря или санатории, если для этого существуют медицинские показания. Причем расходы на поездку к оздоровительному учреждению и обратно полностью компенсируются государством.
Для безработных граждан льготной категории, ищущих работу впервые, предусмотрена помощь в виде выплаты пособия в течение 6 месяцев. Размер выплаты равен среднему уровню заработной платы в регионе проживания. Но воспользоваться такой привилегией могут только те лица, которые зарегистрировались в службе занятости и получили статус безработного.
При обращении в центр занятости его сотрудники не только помогают в поиске работы, но и оказывают консультационную помощь, а также диагностику профессиональной пригодности будущего работника.
Если ликвидировано предприятие, в котором работал человек, лишенный родительского попечения, то ему предоставляется право на бесплатную профильную подготовку с дальнейшим трудоустройством за счет бывшего работодателя.
Право на жилье сохраняется за гражданином, категории детей-сирот или детей, лишенных попечительства, до наступления 23-летнего возраста.
Если за ребенком, лишенным родительского попечения уже закреплено собственное жилье, то право на него сохраняется навсегда, даже в период нахождения в социальных учреждениях.
Если сложилось так, что закрепленного жилья нет, то при выпуске из социального учреждения заключается договор найма со специализированным жилищным фондом на срок до 5 лет. В этот период квартиросъемщик не имеет права распоряжаться недвижимостью на свое усмотрение, т. е. продавать, сдавать или приватизировать его нельзя.
После прохождения 5 лет указанное жилье исключается из специализированного жилищного фонда, а с квартиросъемщиком заключается договор социального найма.
Право проживания в выделенном жилище имеют лица, имеющие закрепленное жилье, если по определенным причинам они не могут там проживать.
Например:
• если жилье непригодно для проживания по причине несоответствия санитарно-техническим нормам,
• или в указанной квартире живут родители, ограниченные в правах по отношению к ребенку,
• или лица с тяжелыми заболеваниями.
К счастью, государством предусмотрено назначение специальных органов, которые призваны защищать права и безопасность детей. К ним относятся органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних. За работой должностных лиц следят органы прокуратуры, проводя систематические проверки. Несовершеннолетний гражданин, оставшийся без родителей, в обязательном порядке должен получить официальный статус.
Для этого есть 2 весомые причины:
• Возможность получения социальных льгот и государственных гарантий. Если ребенок, по факту давно лишившийся родителей, не получит соответствующий статус, то он не сможет претендовать на государственное жилье при достижении 18-летнего возраста. Поэтому органы опеки обязаны позаботиться о документальном оформлении сиротства в минимальные сроки.
• Исключение претензий со стороны нерадивых родителей в будущем. Бывает так, что родители не участвовали в воспитании, злоупотребляли алкоголем или наркотиками, а потом в старости требовали от взрослых и успешных детей плату на содержание. Официальный статус поможет избежать такой ситуации.
Помочь оформить официальный статус сироты обязаны органы опеки.
Для этого нужно обратиться в суд с пакетом доказательств неблагонадежности родителей. Инициатором заявления могут выступать сами органы опеки, родственники, сотрудники социальных или медицинских учреждений.
После наступления 14-ти лет юный гражданин сам может выступить с ходатайством о лишении родителей прав в его отношении.
Как только органы исполнительной власти получают данные о сиротстве подопечного, они должны принять меры для дальнейшего устройства. А также обратиться в МФЦ и ПФР для получения льгот и пособий.
Дети, лишившиеся родителей, имеют право на получение социальных выплат. Если умершие родители имели трудовой стаж, то ребенку положена пенсия, состоящая из двух частей: фиксированной и расчетной (исходя из размера зарплаты и стажа умершего родственника). Если при жизни родитель не наработал необходимого стажа, то ребенок получает выплату по утере кормильца. Такая пенсия выплачивается до 18 лет или до конца обучения в образовательном учреждении независимо от типа и формы собственности. Максимальный возраст, для которого предусмотрена выплата пособий, – 23 года.
Кроме перечисленных мер социальной поддержки детей, государством предусмотрены специальные программы помощи таким категориям граждан.
Существует 2 направления государственной помощи детям-сиротам:
• Материальная помощь — предоставление места проживания в интернате, одежда, питание, право бесплатного проезда в городском транспорте. После выпуска из социального учреждения сиротам предоставляется жилье.
• Нематериальная помощь – обеспечение прав, предусмотренных законодательством: право на обучение, медицинское обслуживание, право на труд.
Такая поддержка со стороны государства позволит человеку со статусом сироты получить должное образование, найти работу и прочно стать на ноги.
Главное право детей, оставшихся без попечения родителей, – право на жизнь и воспитание в семье. Поэтому приоритетным действием органов опеки является устройство в новую семью.
Государством предусмотрена программа определения дальнейшей судьбы детей, лишившихся родительского попечения. Существует несколько форм устройства несовершеннолетних граждан: опека и попечительство, приемная семья, усыновление.
Опека и попечительство – обязанность уполномоченного лица заботиться о ребенке, оставшегося без родителей, а также защищать его интересы.
Опекуном может стать любой человек, достигший совершеннолетия, отвечающий таким требованиям:
• наличие собственной жилплощади, пригодной для проживания детей;
• адекватность, дееспособность;
• хорошее состояние здоровье;
• отсутствие в прошлом историй, связанных с лишением или ограничением родительских прав.
Над детьми, которые не достигли 14 лет, устанавливается опека, для детей в возрасте от 14-18 лет предусмотрено назначение попечительства.
Приемная семья – супружеская пара или отдельные граждане, которые согласны принять на воспитание ребенка. Чтобы заботиться о нем, воспитывать и защищать его законные интересы.
Для определения ребенка в приемную семью заключается договор между органами опеки и гражданином, изъявившим желание взять на себя ответственность за воспитание.
Если найти подходящую семью не удалось, то следующим шагом по улучшению жизни подопечного становится устройство в учреждение, которое придерживается семейных ценностей в своем внутреннем укладе.
Дети направляются в специализированное учреждение, в котором они смогут жить, имея нормальное питание и образование.
Существует несколько видов социальных учреждений для сирот:
• интернаты;
• приюты;
• реабилитационные центры;
• детские дома.
Выбор конкретного заведения зависит от состояния здоровья, физической подготовки и способностей ребенка.
Органы опеки несут ответственность за обеспечение прав детей-сирот или детей, оставшихся без попечения. Они контролируют условия жизни подопечных с момента регистрации статуса до достижения ими 23-летия.
К числу обязанностей органов опеки и попечительства относится 4 основные функции:
• обнаружение и регистрация детей, оставшихся без попечения;
• выбор формы устройства детей в зависимости от ситуации, вследствие которой они лишились родительской опеки;
• поиск и адаптация лиц, согласившихся стать опекунами;
• последующий контроль условий проживания, воспитания и образования.
Сотрудники органов опеки призваны сделать все, чтобы спасти подопечного из трудной жизненной ситуации и обеспечить ему нормальное существование в обществе.
В жизни несовершеннолетнего гражданина, лишенного попечения, могут возникнуть разные обстоятельства, при которых защитить его права можно, только обратившись в суд.
Например: взыскание алиментов, отстаивание прав на жилье или другое имущество.
Для защиты прав детей, оставшихся без попечения родителей, существует определенная процедура обращения в суд.
При этом инициатором обращения может стать как сам ребенок (если он достиг 14-летия), так и его законные представители. Истец не обязан выплачивать судебные издержки – рассмотрение дела проводится на безвозмездной основе.
При обращении в суд, гражданину могут быть оказаны такие услуги:
• Консультация, устные и письменные ответы на вопросы юридического характера;
• помощь в составлении юридических документов: заявлений, жалоб, ходатайств;
• представление законных интересов истца в судебных инстанциях.
Разлука с отцом и матерью – всегда трагедия для маленького человечка и общества в целом. И причин для этого может быть множество – смерть родителей, безответственность, халатность, жестокое обращение.
Независимо от причин произошедшего государство разработало обширную программу для обеспечения прав и интересов сирот, как незащищенной категории населения.
Благодаря усилиям органам опеки каждому подопечному предоставляется право проживания в новой семье или социальном учреждении, право на полное государственное обеспечение, а также материальные и нематериальные льготы, которые позволяют получить достойное образование и работу.
Статью подготовила доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин Волгушева Алла Александровна. 
