Любое предприятие создается с определенным набором целей – разработка продукта, выведение его на рынок, расширение бизнеса, получение стабильной прибыли. Чтобы эти многочисленные цели были достигнуты, руководителю нужно вести свой бизнес, учитывая воздействие многих факторов. То есть, ему нужно избрать стратегию развития предприятия.
Предприятие появляется и развивается в конкурентной среде, на которую влияют также внешние факторы – состояние мировой экономики, политика государства. Чтобы достичь поставленных целей, компания должна приспосабливаться к условиям, развиваться, находить новые технологии, повышать производительность, изыскивать новые пути выведения продукта на рынок. По своей сути, стратегия развития – это набор планов и задач предприятия, которые нужно выполнять, чтобы достичь долгосрочных целей.
Стратегия отвечает на три вопроса:
• Что производить? Каков будет ваш продукт? Какого качества? Какими партиями он будет отпускаться?
• Как вы будете работать с этим продуктом? На какие рынки будете его выводить?
• Что делать в самом начале? Какие действия и в какой последовательности вы будете осуществлять, и для чего?
Главным результатом грамотной стратегии развития должно стать наращивание экономической мощи компании, рост конкурентоспособности ее продукции.
Выбор стратегии развития предприятия
Создание стратегии развития, по сути – это поиск разумного баланса между ресурсами компании, ее возможностями по использованию этих ресурсов, и удовлетворением спроса на рынке. Для этого надо хорошо знать возможности своего предприятия, его потенциал в разных планах – финансовом, кадровом, техническом, организационном. Кроме того, надо также хорошо знать своего потребителя и его потребности.
Чтобы получить все эти необходимые знания, нужно провести анализ внутренних и внешних факторов. Необходимо исследовать позицию компании на рынке, поведение конкурентов, динамику развития, состояние экономики и тому подобные условия работы. Руководитель также должен знать не только сильные стороны своего бизнеса, но и его слабости – и уже на основе всех этих данных разрабатывать стратегию предприятия.
После изучения внешней и внутренней среды, в рамках создания стратегии развития, на основе полученных данных разрабатывается миссия компании и ее цели.
Миссия – четко сформулированная, понятная работникам компании и ее клиентам концепция бизнеса. Она формируется на долгосрочную перспективу, однако может быть изменена – в связи с изменившимися требованиями рынка, ведь главное ее предназначение состоит в удовлетворении запросов клиентов.
После определения миссии компании, вырабатывается целый ряд целей и задач, как в краткосрочной, так и в долгосрочной перспективе.
Следом за постановкой целей предприятия, приступают к выбору стратегии, руководствуясь, в первую очередь, ее эффективностью, то есть способна ли она помочь бизнесу в достижении поставленных целей и миссии?
Существует три вида стратегий развития для предприятия:
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
• Активная стратегия, наступательная, которая подходит для завоевания желаемой доли рынка. Это самая высокорискованная стратегия, требующая значительных вложений, однако в случае своей успешности она способна принести компании большие доходы.
• Оборонительная стратегия подходит для компании, желающей сохранить свои позиции на рынке. Обычно ее выбирают те предприятия, которые довольны текущим положением вещей, либо не обладают большими средствами для завоевания рынка. В этом случае у бизнеса появляется риск со стороны конкурентов, которые, применив наступательную стратегию, могут потеснить его с рынка.
• Стратегия сокращения применяется в том случае, когда изменения в экономике заставляют менять структуру компании.
Самой популярной разновидностью наступательной стратегии считается стратегия роста. У нее существуют подвиды: стратегии глубокого проникновения на рынок, развития рынка, развития продукта, диверсификации (когда компания выходит с новым товаром).
У предприятия в один период времени может реализовываться не одна, а сразу несколько стратегий. Большие корпорации, производящие разную продукцию, для одного рынка могут использовать стратегию развития рынка, для другого – глубокого проникновения на рынок. При этом руководитель должен понимать и учитывать условия в каждом конкретном случае, а также общие цели своего бизнеса.
Стратегия социально-экономического развития
В рыночных условиях государство обеспечивает организацию экономического порядка. Оно выступает в качестве субъекта, ответственного за установление правил, и гаранта их соблюдения. Переход к современной рыночной системе сопряжен с решением проблемы выбора между достижимостью цели и скоростью выполнения соответствующих задач. Ключевые направления процесса определяет стратегия социально-экономического развития Российской Федерации. Рассмотрим основные ее положения.
Стратегия социально-экономического развития России представляет собой систему мероприятий, которые ориентированы на достижение долгосрочных целей. При этом учитывается вклад всех субъектов страны в решение задач. В основу стратегии социально-экономического развития закладываются высокие, достойные государства, но вместе с этим достижимые цели. Эта программа ориентирована на превращение РФ в динамичную державу с соответствующей интенсивностью труда и деловой инициативой, последовательной и разумной деятельностью правительства.
Реализация стратегии социально-экономического развития зависит от различных факторов. Одним из ключевых выступает консолидация общества.
Для активации этого процесса необходим ряд условий:
1. Выбор цели, обладающей объединяющим потенциалом. Она должна обеспечивать соединение усилий всех субъектов общества. Создание рыночных механизмов должно основываться на институтах легитимности собственности.
2. Формирование новой социальной системы. Она должна обеспечивать регулирование поведения субъектов в рамках достижения государственных целей.
Уровень благосостояния
При разработке стратегии социально-экономического развития страны необходимо учитывать качество жизни населения. Успех программ во многом будет определяться динамикой создания среднего класса в государстве. Его формирование предполагает построение новой потребительской модели в рамках стандарта благосостояния. Он, в свою очередь, должен включать в себя высокую степень обеспеченности продукцией длительного пользования, качественное жилье, услуги образования и здравоохранения. Сегодня, как показывают статистические данные, по западному стандарту благосостояния живет только 5-7% россиян. Доля населения, чей среднедушевой доход не покрывает прожиточного минимума, составляет порядка 40%.
Он выступает в качестве решающего условия обеспечения экономического роста страны.
1. Форсированное увеличение капиталовложений.
2. Инновационное наполнение финансирования.
3. Инвестиционную поддержку главных народнохозяйственных секторов.
В свою очередь, для придания капиталовложениям определяющего характера, они должны быть материально обеспечены отечественным производством. Особая роль в этом принадлежит машиностроительному комплексу. В этой связи в стратегии социально-экономического развития присутствует раздел о модернизации этого сектора на базе оборудования, выпускаемого как внутри страны, так и за рубежом.
При составлении стратегии социально-экономического развития следует учитывать несколько факторов, оказывающие негативное влияние на ход процесса, формирующие препятствия в достижении целей.
К ним относят:
1. Недостаточный внутренний спрос.
2. Внешние долги.
3. Неподготовленность инвестиционного комплекса к крупномасштабным капвложениям.
4. Непропорционально высокая скорость повышения стоимости топлива, электроэнергии, транспортных тарифов.
Разработанная программа может изменяться в зависимости от общественно-хозяйственной и политической ориентации деятельности государства на том или ином этапе. Общая государственная схема всегда неоднородна относительно административно-территориальных единиц, формирующих его. Такая ситуация обуславливается в первую очередь разным уровнем обеспеченности ресурсами. Немаловажное значение имеют и специфика хозяйственной структуры, достигнуты уровень развития в той или иной экономической сфере региона. В течение нескольких последних лет отмечается активное усиление самостоятельности административно-территориальных единиц. При этом ответственность субъектов за региональное социально-экономическое развитие становится с каждым годом все выше.
Стратегия социально-экономического развития региона предполагает всестороннюю оценку состояния дел. Она составляется как по объективным, так и субъективным показателям. К первым, в частности, относят макроэкономические условия, позицию региона в общем разделении труда, отраслевую структуру, географическое положение, наличие природных ресурсов и пр. Субъективными факторами в первую очередь выступают методы управления. Проведенные в последние годы реформы показали, что регионы, применяющие прогрессивные подходы в администрировании, намного меньше подвергаются кризисным тенденциям. В сложной ситуации, в процессе выхода из кризиса относительным преимуществом обладают те субъекты, которые использовали адекватные инструменты и методы управления.
Разработка программы на долгосрочную перспективу относится к функциям центральной власти субъекта. Решение этой задачи становится наиболее актуальным в условиях постоянных структурных изменений и во время кризиса. Выход из такого состояния может быть достаточно болезненным, если процессы будут проходить без какой-либо координации со стороны администрации. При активном участии местной власти выход из сложной ситуации может сопровождаться незначительными издержками. Для этого администрации необходимо использовать имеющиеся преимущества и формировать новые. Стратегия социально-экономического развития края или иного другого субъекта страны может предусматривать использование самых разных действий. С их помощью местная власть стимулирует народнохозяйственный сектор, формирует рабочие места, повышает налоговую базу. В распоряжении администрации находится широкий спектр механизмов и инструментов. Они позволяют расширить возможности для конкретных видов деятельности, в которых наиболее заинтересовано сообщество. В стратегии социально-экономического развития республики или любой другой административно-территориальной единицы страны необходимо учитывать специфические факторы, влияющие на состояние хозяйства в пределах конкретных границ.
Стратегия социально-экономического развития области в частности и государства в целом разрабатывается, как выше было сказано, на долгосрочную перспективу. При ее составлении проводится анализ качественных показателей, характерных для конкретной территории.
При их оценке целесообразно использовать концепцию, в соответствии с которой рост проходит в три стадии:
В качестве преобладающих на первой стадии выступают добывающие отрасли:
1. Лесная.
2. Рыбная.
3. Сельскохозяйственная.
На индустриальном этапе доминирующими считаются обрабатывающие сектора. К ним относятся пищевая и легкая, деревообрабатывающая и лесная промышленности, химическое производство, машиностроение.
В постиндустриальную стадию на передний план выходят нематериальные отрасли:
• Торговля.
• Наука.
• Образование.
• Страхование.
• Финансовый сектор.
• Здравоохранение и пр.
Отличительной чертой постиндустриального общества становится резкое снижение товарного производства. При этом увеличивается доля сферы услуг, наукоемкость предприятий, повышается уровень квалификации работников, проявляется опережающая интернационализация хозяйства.
Стратегия социально-экономического развития района должна предполагать не столько количественные, сколько качественные изменения хозяйственной структуры. В настоящее время происходит интенсивная переориентация деятельности коммерческих предприятий. Тенденции развития общества говорят о том, что преимущественная сфера занятости сегодня – это область нематериального производства. Она является основной отраслью инвестирования и выступает в качестве фактора процветания граждан. Другими словами, сфера нематериального производства – парадигма экономического развития в современных условиях. В РФ в настоящее время отмечается два противоположно направленных процесса: увеличение доли сектора услуг и деиндустриализация. Последняя тенденция касается снижения удельного веса всех перерабатывающих отраслей при одновременном усилении добывающих. Этот процесс можно считать в определенной степени вынужденным. В плане последующего развития российской экономики деиндустриализация обладает негативным характером. Данная тенденция обуславливает "смещение" народнохозяйственного комплекса на первую стадию. Это, в свою очередь, свидетельствует о регрессе экономики. Вместе с этим в обществе отмечается увеличение доли сферы услуг, растет удельный вес финансовых и торговых предприятий. Эта тенденция свойственна постиндустриальной стадии. В течение ближайшего времени в субъектах предполагается существенное перераспределение рабочих ресурсов. Указанные тенденции должна учитывать стратегия социально-экономического развития муниципального образования, в котором происходящие изменения проявляются наиболее ярко. К таким административным единицам, в частности, можно отнести крупные промышленные центры страны, в которых уровень жизни населения зависит от производственного сектора.
В настоящее время ключевым условием становится не наличие, а эффективность использования ресурсов. На начальных этапах экономических преобразований в регионах сложилось особое положение в сырьевых отраслях. Основная доля валовых поступлений обеспечивалась за счет экспорта цветного и черного металла, газа, нефти, леса. Это способствовало сохранению промышленного потенциала всего государства и отдельных его субъектов. Расширение экспорта обуславливалось главным образом заниженным курсом национальной валюты. Вместе с этим отмечалось увеличение импорта сложных товаров. Данная тенденция негативно сказалась на уровне жизни, дополнительно снизив его. Некоторые преимущества сырьевого сектора были обусловлены низкими затратами, в первую очередь небольшими расходами на оплату труда. По ходу укрепления рубля, повышения зарплат в экспортном производстве они постепенно стали сходить на нет. В этой связи ориентация на экспортные сырьевые отрасли сегодня не имеет перспектив.
Какой должна быть стратегия социально-экономического развития? Города федерального значения, как правило, одни из первых начинают разрабатывать и внедрять программы эффективного управления. Как показывает практика, наиболее эффективными инструментами являются планирование и маркетинг. Они являются испытанными средствами современного менеджмента. В условиях перехода к рыночной системе в некоторых случаях стратегическое планирование не только целесообразно, но и необходимо использовать во всех видах деятельности. Это в равной степени относится и к сельскохозяйственному, и к производственному, и к строительному, и к транспортному секторам.
Стратегическое планирование включает в себя:
1. Определение целей.
2. Анализ внешних факторов.
3. Определение слабых и сильных сторон местности.
4. Использование существующих и формирование новых территориальных преимуществ.
5. Составление концепции.
6. Разработка плана, включающего конкретные мероприятия и действия.
7. Анализ результативности, корректировка задач и методов их решения.
Стратегическое планирование является процессом непрерывным. Оно задает ориентиры для принятия различных, в том числе, оперативных, тактических решений. При наличии долгосрочного плана реализация задач осуществляется на проработанной и обоснованной базе.
Стратегия развития предприятия
Стратегия развития предприятия – это путь достижения поставленных целей и реализации задач. Это долгосрочный план без конкретизации этапов, методов и тактических действий. Разработка стратегии необходима для адаптации бизнеса к меняющейся внешней и внутренней среде в условиях рынка.
Выбор стратегий развития предприятия – это часть системы прогнозирования и планирования, сложившейся на данном предприятии.
Чем дольше и слаженней работает служба планирования, тем точнее и адекватней будет выбор стратегии, реализация которой позволит предприятию стабильно развиваться и прочно удерживать свою рыночную нишу.
Выбору стратегии всегда предшествует сбор информации о состоянии внешней и внутренней среды. Под внешней средой понимается состояние всех процессов, которые могут оказать влияние на эффективность работы данного предприятия.
К ней относятся:
• состояние рынка продукции, выпускаемой предприятием;
• состояние рынка продукции, которая может заменить собой продукцию предприятия;
• покупательская способность населения в целом и в частности относительно продукции предприятия;
• перспективы и факторы изменения покупательской способности населения;
• географические и демографические факторы, влияющие на реализацию продукции;
• политическая ситуация;
• законы и нормативы различных иерархических уровней;
• стратегия развития государства.
Информация о внутренней среде, казалось бы, есть всегда и не нуждается в сборе, хотя всегда требует анализа. Однако проводить анализ работы большого предприятия только по данным отчетов подразделений не всегда эффективно. Для того, чтобы точно знать состояние организации на момент выбора стратегии, необходимо проводить внутренний аудит выбранной направленности.
Выбор стратегии осуществляется на переходе из прогнозирования в планирование. Прогноз развития предприятия, страны, региона, человечества – это разнообразие вариантов сценариев развития. Выбор одного из сценариев и есть выбор стратегии.
Однако на крупных предприятиях, а особенно на предприятиях с большим количеством филиалов, возможно формирование стратегий по структурным частям, отраслям, сферам деятельности. При этом все они могут не совпадать с общей стратегией и даже противоречить ей.
В более дробных вариантах выделяют следующие стратегии:
• дифференциации, то есть создание такого продукта или услуги, которые обладали бы абсолютной новизной в рамках данной организации;
• абсолютного лидерства в издержках, что предполагает захват рынка с помощью предложения продукта по заниженным ценам за счет минимизации затрат;
• фокусирования или сосредоточения на рынке товара из определенного сегмента рынка.
Чаще всего предприятия, особенно крупные, выбирают смешанные стратегии.
Они могут реализовываться в виде сочетаний следующих видов стратегий:
Прогрессивной – подразумевает рост предприятия за счет формирования структур, которые находятся между производителем и конечным потребителем.
Регрессивной – предполагает рост за счет приобретения новых сырьевых ресурсов и их поставщиков.
Горизонтальной – это действия по поглощению фирм-конкурентов или установлению жесткого контроля за их деятельностью на рынке.
Выбор любой стратегии сопряжен с определенными рисками. Это связано с большой динамикой условий рынка и с принципиальной невозможностью абсолютно точного прогноза. Любой прогноз – это диапазон, в котором колеблется маятник событий, условий и факторов. Усилиями прогнозистов можно сузить этот диапазон, но никто не сможет свести его к состоянию точки. Однако даже точка – это тоже пространство.
Можно выделить следующую иерархию рисков в принятии решений:
1. Неограниченный рост. Стратегия может быть принята только на небольшой период времени. Риск состоит в возможности быстрого перепроизводства, заполнения рыночных ниш и снижения темпов развития вплоть до стагнации.
2. Сокращение. Риск состоит в потере важных структур, направлений, технологий, части ассортимента, направления развития и т.п. Эти потери могут быть обусловлены неверным прогнозом или появлением новых факторов и условий.
3. Ликвидация. Казалось бы, рисков в ликвидации не может быть по определению, поскольку если предприятие ликвидировано, то рисковать уже нечем. Однако ликвидация, основанная на неверных прогнозных расчетах, чревата потерей капитала для акционеров и владельцев, а также невосполнимой и нерациональной потерей при ликвидации части предприятия.
4. Умеренный рост. Это стратегия острожных мелких шагов. Она не сулит больших прибылей, но минимизирует вероятность потерь.
Со времен появления промышленного производства минимизация рисков, убытков и потерь волновала умы ученых и практиков.
Ко второй половине XX века человечество, пройдя через войны, революции и глобальные кризисы, нашло решение этой проблемы. Минимизировать риски возможно только с помощью системы планирования.
Развитие этой идеи реализовалось в различных формах и методах планирования. Самой эффективной формой планирования, как оказалось, является непрерывное планирование, когда в рамках иерархии планов (стратегические - долгосрочные - среднесрочные - краткосрочные) осуществляется постоянное краткосрочное планирование. Его суть состоит в ежемесячном принятии планов на год или иной период по результатам анализа ситуации и выполнения ранее принятого плана. Однако такое планирование возможно только в условиях крупного предприятия или его системы. Мелкие производители себе такой мониторинг позволить не могут, поэтому им приходится корректировать стратегии в рамках календарного планирования, что тоже может быть эффективно.
Разработка стратегии развития предприятия или ее структур – это сложный многоступенчатый процесс.
Он состоит из следующих этапов:
1. Определение миссии предприятия в рамках разрабатываемой стратегии. Под миссией понимается место и роль предприятия в современном обществе. Миссия – это ответ на вопрос «зачем обществу это предприятие?». Пример миссии: удовлетворение потребности населения в том или ином виде товаров или услуг.
2. Цель разработки стратегии всегда состоит в повышении управляемости бизнеса и стабилизации его положения на рынке.
3. Решаемые задачи. Задачи – это этапы продвижения к цели при выполнении миссии. Они могут заключаться в:
• формировании образа компании в новых стратегических условиях;
• разработке карты целей и счетной карты показателей;
• разработке плана реализации стратегии на долгосрочный, среднесрочный и краткосрочный период;
• разработке плана-графика реализации стратегии на 1 год и менее.
4. Формирование содержания стратегии. Это могут быть:
• описание сильных и слабых сторон в деятельности предприятия;
• оценка возможностей и угроз;
• причинно-следственные связи между возможностями, угрозами, сильными и слабыми сторонами стратегии;
• составление карты решений в условиях альтернатив (пример: сильные стороны/возможности, слабые стороны/возможности, сильные стороны/угрозы, слабые стороны/угрозы);
• составление иерархии стратегических, среднесрочных и оперативных целей;
• выявление показателей, характеризующих цели различных периодов;
• описание последовательности и трудоемкости выполнения решений;
• назначение ответственных исполнителей.
5. Работа экспертной группы по разработке стратегии.
На предварительном этапе создается рабочая группа с распределением обязанностей, календарных сроков и стадий рабочего процесса экспертов:
Первая стадия. Разрабатывается методика оценки внутренней и внешней среды предприятия для обеспечения возможности сравнения и обобщения. По единому шаблону работают все члены экспертной группы.
Вторая стадия. Оценка внешней среды предприятия с точки зрения возможностей и угроз в развитии бизнеса. Каждый член экспертной группы работает самостоятельно.
Третья стадия. Коллективная экспертная оценка сильных или слабых сторон, возможностей и угроз перспектив развития предприятия. По результатам оценки вырабатывается единая позиция и разрабатывается иерархия угроз и возможностей.
Четвертая стадия. Выявление причинно-следственных связей между парами объектов с описанием обратных связей, а затем аналогичным образом определений связей между этими парами.
Пятая стадия. Установление причинно-следственных связей между сильными сторонами, возможностями и угрозами.
Шестая стадия. Составление шаблонной матрицы для экспертной оценки сценарных решений.
Седьмая стадия. Оценка изменений во внутренней среде предприятия в связи с принятием того или иного сценария развития.
Восьмая стадия. Принятие коллективных решений с применением методик мозгового штурма.
Девятая стадия. Определение сроков и этапов реализации выбранной стратегии, формирование карты стратегии.
Стратегия предприятия считается принятой, если она закреплена приказом. Алгоритм принятия стратегии в деталях зависит от размеров и возможностей предприятия, а также от радикальности прогнозируемых изменений при принятии новой стратегии.
Реализация стратегии развития
Разработка стратегии развития предприятия - процедура разработки желаемого состояния организации: видения, миссии, целей (карты целей компании и счетной карты ключевых показателей эффективности) и конкретных мероприятий по использованию сильных (слабых) сторон для достижения возможностей (нивелирования угроз).
В общем случае, на предприятии может быть разработано и реализовано четыре основных типа стратегий:
1. Стратегии концентрированного роста - стратегия усиления позиций на рынке, стратегия развития рынка, стратегия развития продукта.
2. Стратегии интегрированного роста - стратегия обратной вертикальной интеграции, стратегия вперед идущей вертикальной интеграции.
3. Стратегии диверсификационного роста - стратегия центрированной диверсификации, стратегия горизонтальной диверсификации.
4. Стратегии сокращения - стратегия ликвидации, стратегия «сбора урожая», стратегия сокращения, стратегия сокращения расходов.
Любая стратегия включает общие принципы, на основе которых менеджеры данной организации могут принимать взаимоувязанные решения, призванные обеспечить координированное и упорядоченное достижение целей в долгосрочном периоде.
Выделяют четыре различные группы таких принципов (правил):
1) правила, используемые при оценке результатов деятельности фирмы в настоящем и в перспективе.
2) правила, по которым складываются отношения фирмы с ее внешней средой, определяющие: какие виды продукции и технологии она будет разрабатывать, куда и кому сбывать свои изделия, каким образом добиваться превосходства над конкурентами. Это набор правил называется продуктово-рыночной стратегией или стратегией бизнеса.
3) правила, по которым устанавливаются отношения и процедуры внутри организации. Их нередко называют организационной концепцией.
4) правила, по которым фирма ведет свою повседневную деятельность, называемые основными оперативными приемами.
Выбор стратегии предполагает изучение альтернативных направлений развития организации, их оценку и выбор лучшей стратегической альтернативы для реализации. При этом используется специальный инструментарий, включающий количественные методы прогнозирования, разработку сценариев будущего развития, портфельный анализ.
В целом комплекс стратегического управления включает в себя следующие элементы:
- определение классификационных признаков стратегических вариантов;
- классификацию стратегий;
- формирование элементарных (базисных) стратегических вариантов;
- определение структуры множества базисных вариантов для их комбинирования при создании комплексных вариантов;
- формирование комплексных стратегических; вариантов;
- определение критериев сравнения вариантов;
- анализ и сравнение комплексных вариантов для определения осуществимости и эффективности;
- выбор комплексной стратегии;
- определение критериев для пересмотра принятой стратегии;
- создание упрощенных версий принятой стратегии для информирования различных категорий заинтересованных в деятельности предприятия лиц;
- разработка механизмов реализации стратегии;
- разработка механизмов контроля соответствия принимаемых решений избранной стратегии.
Стратегия не может разрабатываться только на верхнем уровне руководства. Практически целесообразно выделить четыре уровня ее разработки:
- уровень корпорации;
- уровень СЗХ (отделений);
- функциональный уровень;
- менеджеры низшего уровня (полевые командиры).
Задача реализации стратегии, вероятно, самая сложная и требующая наибольших затрат времени часть стратегического управления. Она связана практически со всеми сторонами управления и может решаться из многих точек внутри компании. Действия, необходимые для реализации стратегии, вытекают из скрупулезной оценки того, что компания должна делать по-другому и лучше для обеспечения эффективной реализации практическая стратегического плана.
Реализация стратегии осуществляется через разработку программ, бюджетов и процедур, которые можно рассматривать как среднесрочные и краткосрочные планы реализации стратегии. В процессе реализации стратегии каждый уровень руководства решает свои определенные задачи и осуществляет закрепленные за ним функции. Решающая роль принадлежит высшему руководству. Его деятельность на стадии реализации стратегии может быть представлена в виде пяти последовательных этапов.
Первый этап: углубленное изучение состояния среды, целей и разработанных стратегий. На данном этапе решаются следующие основные задачи:
- уяснение сущности выдвинутых целей, выработанных стратегией, их корректности и соответствия друг другу, а также состоянию среды;
- доведение идей стратегического плана и смысла целей до сотрудников предприятия с целью подготовки условий для их вовлечения в процесс реализации стратегий.
Второй этап: разработка комплекса решений по эффективному использованию имеющихся у предприятия ресурсов. На этом этапе проводится оценка ресурсов, их распределение и приведение в соответствие с реализуемыми стратегиями. Для этого составляются специальные программы, выполнение которых должно способствовать развитию ресурсов. Например, это могут быть программы повышения квалификаций сотрудников.
На третьем этапе высшее руководство принимает решения о внесении изменений в действующую организационную структуру.
Четвертый этап состоит в проведении тех необходимых изменений на предприятии, без которых невозможно приступить к реализации стратегии. Для этого составляется сценарий возможного сопротивления изменениям, разрабатываются мероприятия по устранению или уменьшению до минимума реального сопротивления и закреплению проведенных изменений.
Пятый этап: корректировка стратегического плана в том случае, если этого настоятельно требуют вновь возникшие обстоятельства.
Результаты реализации стратегии оцениваются, и с помощью системы обратной связи осуществляется контроль деятельности организации, в ходе которого может происходить корректировка предыдущих этапов.
Разработка стратегии развития
Специалисты в области стратегического управления выделяют семь взаимосвязанных управленческих процессов, которые логически вытекают (или следуют) один из другого. Однако существует устойчивая обратная связь и соответственно обратное влияние каждого процесса на остальные и на всю их совокупность. В этом заключена важная особенность структуры стратегического управления.
Анализ среды. Анализ среды обычно считается первичной операцией стратегического управления, так как он обеспечивает базу как для определения миссии, видения и целей фирмы, так и для выработки стратегии поведения, позволяющей фирме осуществить свою миссию и достичь своих целей.
Одной из ключевых задач любого управления является поддержание баланса во взаимодействии организации со средой.
Каждая организация вовлечена в три процесса:
• получение ресурсов из внешней среды (вход);
• превращение ресурсов в продукт (преобразование);
• передача продукта во внешнюю среду (выход).
Управление призвано обеспечивать баланс входа и выхода. Как только в организации нарушается этот баланс, она встает на путь умирания. Современный рынок резко усилил значение процесса выхода в поддержании этого баланса. Это как раз и находит отражение в том, что в структуре стратегического управления первым блоком является блок анализа среды.
Анализ среды предполагает изучение двух ее составляющих:
• внешней среды организации;
• внутренней среды организации.
Анализ внешней среды направлен на то, чтобы выяснить, на что может рассчитывать фирма, если она успешно поведет работу, а также какие осложнения могут ее ждать, если она не сумеет вовремя и адекватно отреагировать на внезапные изменения ее окружения.
Анализ внешней среды включает в себя анализ макро- и непосредственного окружения. Анализ макроокружения включает изучение влияния экономики, правового регулирования и управления, политических процессов, природной среды и ресурсов, социальной и культурной составляющих общества, научно-технического и технологического развития общества, инфраструктуры и т.п. Непосредственное окружение анализируется по следующим основным компонентам: покупатели, поставщики, конкуренты, рынок рабочей силы. Анализ внутренней среды вскрывает те возможности, которыми располагает фирма в конкурентной борьбе при достижении своих целей. Анализ внутренней среды позволяет также лучше уяснить цели организации, точнее сформулировать миссию, т.е. определить смысл и направления деятельности фирмы. Исключительно важно всегда помнить, что организация не только производит продукцию для окружения, но и обеспечивает возможность существования своим членам, давая им работу, предоставляя возможность участия в прибылях, обеспечивая их социальными гарантиями и т.п.
Внутренняя среда анализируется по следующим направлениям:
• кадры фирмы, их потенциал, квалификация, интересы и т.п.;
• организация управления;
• производство, включающее организационные, операционные и технико-технологические характеристики и научные исследования и разработки;
• финансы фирмы;
• маркетинг;
• организационная культура.
Определение миссии, видения и целей организации. Миссия в концентрированной форме выражает смысл существования фирмы, ее предназначение. Миссия придает организации оригинальность, наполняет работу людей особым смыслом. С помощью миссии выбирается направление движения фирмы.
Миссия - основополагающий документ, в котором фирма описывает вид своей предпринимательской (коммерческой) деятельности, определяет целевой рынок (или его сегмент), излагает свои руководящие принципы и устанавливает целевые значения экономических, финансовых, социальных и экологических показателей, а также провозглашает свою систему общественных и общечеловеческих ценностей.
Этот документ необходим для осуществления как внутренней, так и внешней деятельности фирмы:
- внутри предприятия он дает персоналу четкое понимание;
- подлежащих реализации целей, помогает выработке единой;
- позиции, которая призвана способствовать формированию;
- внутрифирменной культуры;
- во внешней сфере он способствует созданию целостного и привлекательного образа фирмы (имиджа), объясняя при этом ту экономическую и социальную роль в обществе, которую фирма намерена исполнять.
Миссия - это краткое и четкое формулирование целей и приоритетов фирмы, компании. Миссия отвечает на такие вопросы: чем конкретно занимается или будет заниматься фирма и как она будет расти и развиваться? Необходимость выбора миссии была признана выдающимися руководителями задолго до разработки теории систем. Генри Форд, руководитель, хорошо понимающий значение прибыли, определил миссию своей компании «Рогд» как предоставление людям дешевого транспорта. Он справедливо отмечал, что если кто-то это делает, то прибыль едва ли пройдет мимо него. Ясная и образная формулировка миссии - это визитная карточка фирмы, которая должна присутствовать везде: в рекламном ролике, в пресс-релизе, в письме, направляемом в органы местной власти. Все работники фирмы должны хорошо знать суть миссии, понимать и поддерживать ее.
Стратегия развития образования
Важную роль в развитии содержания образования призваны сыграть государственные стандарты, которые определяют базовый уровень содержания образования, общий для всей России, послужат основой оценки уровня подготовленности учащихся. Министерством образования разработаны элементы временных государственных стандартов: базисный учебный план общеобразовательных учреждений и временные требования к уровню подготовки учащихся на переходный период до введения государственных стандартов.
Новый базисный учебный план стал основой для разработки региональных и школьных учебных планов, ключевым нормативным документом, обеспечивающим многообразие видов и направлений развития школы в рамках единого образовательного пространства. За переходом от построения учебных планов из набора отдельных предметов к образовательным областям (общественные дисциплины, естественные дисциплины) скрывается возможность создания программ и учебных планов в зависимости от региональных и национальных особенностей, повышения вариативности содержания образования в целом, междисциплинарного перехода между ранее разрозненными предметами.
При переходе от предметоцентризма к образовательным областям возрастающая вариативность становится важным условием рождения новых междисциплинарных курсов, дающих целостную, а не мозаичную картину мира.
Одной из важнейших задач в области обновления образования является переход от безнациональной унитарной школы к этнической дифференциации образования в системе общеобразовательного пространства России. Национальные школы выступают как один из важных элементов сохранения и развития этнической общности, своего неповторимого « я», его духовного ядра.
Реальные возможности приобщения к национальной культуре открывает базисный план, в котором федеральной компонент образования сочетается с регионально-национальным и школьным компонентом.
Тенденции развития начальной школы.
В ближайшей перспективе развития начального образования предусматриваются кардинальные изменения приоритетов целей обучения, на первый план выдвигается развивающая функция обучения, в наибольшей степени обеспечивающая становление личности младшего школьника и раскрытие его индивидуальных способностей. В начальной школе создаются и апробируются личностно-ориентированные модели, реализуются нетрадиционные для отечественной педагогики концепции школы Штайнера, Монтессори, Фрине). Введен новый курс «Окружающий мир», способствующий социализации учащихся, формированию правильного отношения к природе, к социальной среде, дающий элементарные знания о демократии, правах ребенка и человека; факультативные курсы иностранного языка; интегрированные курсы « Введение в народоведение», «Твоя вселенная» и другие. Разрабатывается принципиально новая для современной российской школы модель первой ступени образования – начальная школа с шестилетним сроком обучения.
Естественно-математическое образование.
Российская школа традиционно обеспечивает фундаментальный характер естественно-математического образования, высокий уровень теоретических знаний, системное изучение курсов в течение ряда лет в двух-трёх концентрах. Однако, высокий научно-теоретический уровень, заданный ныне действующими программами и учебниками, не усваивается в полном объёме всеми учащимися, поэтому на нынешнем этапе развития школы большое внимание уделяется созданию учебников по этим дисциплинам различного уровня трудности, что позволяет сделать обучение более гуманным по отношению к каждому учащемуся и сохранить высокий уровень для тех, кто имеет склонности к этим дисциплинам.
В программах по естественный дисциплинам и математике наметился отход от чрезмерных абстракций, усиление прикладной направленности, оживление эксперимента, интеграция на межпредметной основе с целью создания целостной картин» окружающего мира.
В связи с введением в базисный учебный план областей знаний и профилированием школ широкое распространение получают интегративные курсы «Природоведение», «Естествознание», «Физика и астрономия», « Экология и диалектике» и др.
Разрабатывается курс « Естествознание» для 10 – 11 кл. гуманитарных школ, дающий целостное представление о природе, месте и роли человека в ней, о глобальных экологических проблемах, вставших перед человечеством.
Школьное географическое образование.
В условиях обновления содержания и насыщения традиционных физико-географических курсов этнографическими, экологическими и социальными вопросами, география становится тем звеном, которое помогает осознать тесную взаимосвязь естественных и общественных дисциплин, природы и общества.
Сегодня усиливается культурологический подход к изучению стран и регионов, больше внимания уделяется влиянию исторического развития территории на её современное состояние, комплексному изучению природы, населения, хозяйства отдельных территорий и мира в целом.
Образовательная область «Технология».
Формируется новее содержание образовательной области «Технология», которое включает в себя программу трудового и профессионального обучения, черчение, курсы «Техника как среда жизнедеятельности человека».
Создаются новые интегрированные курсы: «Математика и конструирование», «Природоведение и с/х», «Физика с основами промышленного производства», «Изобразительное искусство и художественный труд». В старшей школе усиливается дифференциация трудового обучения, осуществляется широкая разноуровневая политехническая подготовка, специализация по различным вариантам и направлениям с учётом местных особенностей. Учащиеся осваивают базовые знания и умения по основам прикладной экономики, менеджменту, маркетингу, получают непрофессиональную и начальную профессиональную подготовку.
Гуманитарное образование.
Наиболее сложным остается положение в области гуманитарного образования, которое находится в стадии обновления. Со второй половины 80-х годов осуществляется оперативная замена социологизированных и политизированных учебников по гуманитарным дисциплинам. Формируется новая концепция гуманитарного образования, основанная на переходе от монополии государственной идеологии к плюрализму идеологий. Её создание тесно связано с проблемой выработки национальной доктрины России.
Осуществляется поэтапный переход от линейной к концентрической структуре гуманитарного образования. В соответствии с изменениями в обществе и современными выводами общественных наук формируется содержание обществоведческого образования.
Создан курс « Человек и общество», содержащий педагогически отобранные и систематизированные вокруг главных объектов изучения знания по философии, социологии, политологии, экономической теории, психологии, правоведению, культурологии. Широкое распространение получает курс «Граждановедение», уделяющий основное внимание проблемам гражданского воспитания, правам человека, обучению демократии. В основной школе введён курс « Школьникам о праве», в котором изучаются конституция России, важнейшие правовые акты и, прежде всего, «Всеобщая декларация прав человека», основы демократии и права.
Разрабатываются курсы «Россия и мир», в которой история России рассматривается в контексте всемирной и европейской истории. На факультативной основе в школах получают широкое распространение курсы «Религиоведение», «Мировые религии», «Памятники религии», «Гуманистические ценности европейской цивилизации и современный мир» На смену идеологизированный учебникам пришли учебники-хрестоматии, которые не содержат каких-либо идейных и эстетических оценок, дают простор творческой самостоятельности учащихся.
Лингвистические курсы.
Пересмотрены приоритеты в содержании лингвистических курсов родного и иностранного языка.
Главное внимание при изучении русского языка уделено коммуникативной функции языка, свободной речевой деятельности, культуре общение при сохранении элементарной лингвистической компетенции. Важнейшей задачей является овладение с помощью языка культурным наследием нации и культурой современного общества.
Новые учебники по иностранным языкам разрабатываются на социокультурной лингвострановедческой основе, в авторские коллективы новых учебников входят специалисты стран-носителей языка. Вышли пробные учебники, основанные на интенсивной методике обучения.
Художественно-эстетический цикл.
Возрастает роль художественно-эстетического воспитание учащихся. Наряду с отдельными курсами «Изобразительное искусство и музыка» в школах внедряется полихудожественный курс «Живой мир искусства». В содержании предметов художественно-эстетического цикла большое внимание уделяется изучению искусства России. Широкое распространение получили региональные курсы по искусству, основанные на национальных традициях.
Создание метадисциплин.
Новым явлением в содержании образования явилось создание метадисциплин «Экология», «Экономика», Создана концепция экологического образования, обоснован его статус, исходя из глобальных тенденций развития и становления информационно-экологического общества.
Экономическое образование.
Возрастает роль экономического образования в формировании экономической культур», в изменении стереотипов экономического поведения и адаптации учащихся в современном мире. В школы страны введены курсы « Основы экономики», «Введение в экономику», «Основы бизнеса» и др.
Обновление содержание образования, его вариативность во многом зависит от возможности создать в кратчайший срок новое поколение разнообразных учебников, мотивирующих интерес к познанию у ребенка, содержание которых направлено на зону ближайшего развития ребенка.
Стратегия развития воспитания
Цель, задачи и основа Стратегии реализуются в нашей школе в программах НОО ООО, ООО ООО, в разделе воспитания и социализации личности, где определена характеристика современных особенностей воспитания и социализации учащихся. В этом разделе общие задачи воспитания и социализации наших школьников конкретизируются с учетом возраста и систематизируются по основным направлениям воспитания и социализации обучающихся, а также приводятся примерные виды деятельности и формы занятий с учащимися школы. Воспитание и социализация учащихся представляет собой высшую цель образования, высоконравственное (идеальное) представление о человеке, на воспитание, обучение и развитие которого направлены усилия основных субъектов национальной жизни: государства, семьи, школы, политических партий, религиозных и общественных организаций.
Цель Стратегии - Определить приоритеты государственной политики в области воспитания детей, основные направления развития воспитания, механизмы и ожидаемые результаты реализации Стратегии, обеспечивающие становление российской гражданской идентичности, укрепление нравственных основ общественной жизни, успешную социализацию детей, их самоопределение в мире ценностей и традиций многонационального народа Российской Федерации, межкультурное взаимопонимание и уважение.
Задачи Стратегии:
• создать условия для консолидации усилий институтов российского общества и государства по воспитанию подрастающего поколения на основе признания определяющей роли семьи;
• обеспечить поддержку семейного воспитания на основе содействия ответственному отношению родителей к воспитанию детей, повышению их социальной, коммуникативной и педагогической компетентности;
• повысить эффективность воспитательной деятельности в системе взаимодействия всех участников образовательного и воспитательного процесса;
• сформировать социокультурную инфраструктуру, содействующую успешной социализации детей и интегрирующую воспитательные возможности образовательных, культурных, спортивных, научных, познавательных, экскурсионно-туристических и других организаций;
• обеспечить равный доступ к инфраструктуре воспитания детей, требующих особой заботы общества и государства, включая детей с ограниченными возможностями здоровья.
Приоритеты государственной политики в области воспитания:
• воспитание детей в духе уважения к человеческому достоинству, национальным традициям и общечеловеческим достижениям;
• поддержка определяющей роли семьи в воспитании детей, уважение к авторитету родителей и защита их преимущественного права на воспитание и обучение детей перед всеми иными лицами;
• защита прав и соблюдение законных интересов каждого ребёнка; обеспечение соответствия воспитания в системе образования традиционным российским культурным, духовно-нравственным и семейным ценностям;
• обеспечение условий для физического, психического, социального, духовно-нравственного развития детей, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (детей, оставшихся без попечения родителей; детей с ограниченными возможностями здоровья, детей - жертв вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий; детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев; детей, оказавшихся в экстремальных условиях; детей, отбывающие наказание в виде лишения свободы в воспитательных колониях и др.);
• формирование позиции личности по отношению к окружающей действительности;
• воспитание языковой культуры детей;
• развитие сотрудничества субъектов системы воспитания (семьи, общества, государства, образовательных, научных, традиционных религиозных и иных общественных организаций, организаций культуры и спорта, СМИ, бизнес - сообществ) в совершенствовании содержания и условий воспитания подрастающего поколения граждан Российской Федерации.
Педагогическое взаимодействие школы и семьи состоит в создании благоприятных условий для личностного развития и роста детей, организации активной жизни человека, ведущего достойную жизнь.
Основными направлениями данной программы являются:
• совместная работа семьи и школы по повышению педагогической культуры родителей;
• работа по широкому включению в воспитательный процесс школы родительской общественности; активизация деятельности классного родительского комитета;
• оптимизация системы массовых мероприятий с родителями, работы по организации
совместной социально значимой проектной деятельности, досуга родителей и обучающихся;
• работа по выявлению и использованию в практической деятельности позитивного опыта семейного воспитания, традиций семейной народной педагогики;
• активное включение в работу с семьёй социального педагога, педагогов дополнительного образования. Школа сегодня стала более открытой педагогической системой, использующий широкий набор различных форм работы для сплочения семьи и установления позитивных взаимоотношений с родителями;
• содействие укреплению семьи и защита приоритетного права родителей на воспитание и обучение детей перед всеми иными лицами;
• повышение социального статуса и общественного престижа отцовства, материнства, многодетности;
• сохранение, укрепление и развитие культуры семейного воспитания детей на основе традиционных семейных и духовно-нравственных ценностей, с учетом роли традиционных религий России;
• популяризация лучшего педагогического опыта воспитания детей в семьях, в том числе многодетных и приемных;
• содействие укреплению связей между поколениями, родственных связей, возрождению традиционной значимости больших многопоколенных семей;
• создание условий для расширения участия семьи в воспитательной деятельности образовательных и других организаций, работающих с детьми, а также в управлении ими;
• содействие повышению педагогической культуры родителей с участием образовательных и общественных организаций;
• расширение инфраструктуры семейного отдыха, семейного образовательного туризма в каникулярное время;
• поддержка семейных клубов, клубов по месту жительства, семейных и родительских объединений, содействующих укреплению семьи, сохранению и возрождению традиционных семейных и нравственных ценностей, культуры семейной жизни, усилению роли отца в семейном воспитании;
• создание условий для просвещения и консультирования родителей по правовым, экономическим, медицинским, психолого-педагогическим и иным вопросам семейного воспитания.
Развитие воспитания в системе образования:
• обновление содержания воспитания, внедрение форм и методов, основанных на лучшем педагогическом опыте в сфере воспитания и способствующих эффективной реализации воспитательного компонента федеральных государственных образовательных стандартов;
• содействие разработке и реализации образовательных программ, включению в образовательные программы элементов, направленных на повышение уважения детей к семье и родителям, старшим поколениям, подготовку личности к браку и семейной жизни на основе традиционных семейных и нравственных ценностей;
• полноценное использование воспитательного потенциала основных и дополнительных образовательных программ;
• расширение вариативности воспитательных систем и технологий, нацеленных на формирование индивидуальной траектории развития личности ребёнка, с учётом его потребностей, интересов и способностей;
• совершенствование условий для выявления и поддержки одаренных детей; развитие форм включения детей в интеллектуально-познавательную, трудовую, общественно-полезную, художественную, физкультурно-спортивную, игровую деятельности на основе использования потенциала системы дополнительного образования;
• развитие у подрастающего поколения интереса к чтению; создание условий для повышения у детей уровня владения русским и родным языками и иными коммуникативными компетенциями;
• создание условий для психолого-педагогической поддержки воспитания в системе каникулярного отдыха и оздоровления детей.
Расширение воспитательных возможностей информационных ресурсов:
• создание условий для позитивного развития детей в информационной среде (интернет, кино, телевидение, книги, СМИ, в том числе радио и телевидение);
• содействие популяризации традиционных российских культурных, нравственных и семейных ценностей в информационном пространстве;
• применение разнообразных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию при предоставлении доступа к интернет-ресурсам.
Поддержка общественных объединений в сфере воспитания:
• улучшение условий для эффективного взаимодействия детских и иных общественных объединений с образовательными организациями общего, профессионального и дополнительного образования в целях содействия реализации и развития лидерского и творческого потенциала детей;
• поддержка родительских и иных общественных объединений, содействующих воспитательной деятельности в образовательных организациях;
• широкое привлечение детей к участию в деятельности социально-значимых познавательных, творческих, культурных, краеведческих, благотворительных организациях и объединениях, волонтерском движении;
• расширение государственно-частного партнерства в сфере воспитания детей.
Обновление воспитательного процесса с учетом современных достижений науки на основе отечественных традиций. Гражданское и патриотическое воспитание реализуется в программе «Юные патриоты России». Она направлена на формирование у школьников высокого патриотического сознания, чувства верности своему Отечеству, готовности к выполнению гражданского долга и конституционных обязанностей по защите интересов Родины, упрочнению единства и дружбы народов Российской Федерации.
Составной частью патриотического воспитания является:
• краеведческое, гражданское и военно-патриотическое воспитание школьников, это способствует формированию у детей целостного мировоззрения, российской идентичности, уважения к своей семье, обществу, государству, принятым в семье и обществе духовно-нравственным и социокультурным ценностям, к национальному культурному и историческому наследию и стремления к его сохранению и развитию;
• создание условий для воспитания у детей активной гражданской позиции, гражданской ответственности, основанной на традиционных культурных, духовных и нравственных ценностях российского общества, для увеличения знаний и повышения способности ответственно реализовывать свои конституционные права и обязанности;
• развитие правовой и политической культуры детей, расширение конструктивного участия в принятии решений, затрагивающих их права и интересы, в том числе в различных формах самоорганизации, самоуправления, общественно-значимой деятельности;
• разработка и реализация вариативных программ воспитания, способствующих правовой, социальной, культурной адаптации детей мигрантов;
• формирование мотивов, нравственных и смысловых установок личности, позволяющих противостоять экстремизму, ксенофобии, дискриминации по социальным, религиозным, расовым, национальным признакам, межэтнической и межконфессиональной нетерпимости, другим негативным социальным явлениям.
Духовно-нравственное развитие:
• воспитание у детей чувства достоинства, чести и честности, совестливости, уважения к отцу, матери, учителям, старшему поколению, сверстникам, другим людям;
• развитие в детской среде ответственности и выбора, принципов коллективизма и солидарности, духа милосердия и сострадания, привычки заботиться о детях и взрослых, испытывающих жизненные трудности;
• формирование деятельностного позитивного отношения к людям с ограниченными возможностями здоровья и детям-инвалидам, преодоление психологических барьеров, существующих в обществе по отношению к людям с ограниченными возможностями;
• расширение сотрудничества между государством, обществом, традиционными религиозными общинами и иными общественными организациями и институтами в сфере духовно-нравственного воспитания детей.
Стратегия развития организации
Наиболее распространенные, апробированные практикой виды стратегий фирм отражают четыре различных подхода к росту фирмы и связаны с изменением состояния одного или нескольких элементов: продукт-рынок; отрасль; положение фирмы внутри отрасли; технология. Каждый из элементов может находиться в одном из двух состояний – существующем или новом. Например, в отношении продукта это может быть решение производить тот же продукт, либо переходить к производству нового продукта.
Стратегии концентрированного роста
В эту группу попадают те стратегии, которые связаны с изменением продукта и (или) рынка и не затрагивают три других элемента. В случае следования этим стратегиям фирма пытается улучшить свой продукт или начать производить новый, не меняя при этом отрасли. Что касается рынка, то фирма ведет поиск возможностей улучшения своего положения на существующем рынке либо перехода на новый рынок.
Конкретными типами стратегий первой группы являются:
1. Стратегия усиления позиций на рынке, при которой фирма делает все, чтобы с данным продуктом на данном рынке завоевать лучшие позиции. Этот тип стратегии требует для реализации больших маркетинговых усилий. Возможны также попытки осуществления так называемой горизонтальной интеграции, при которой фирма пытается установить контроль над своими конкурентами.
2. Стратегия развития рынка, заключающаяся в поиске новых рынков для уже производимого продукта. Эта стратегия имеет целью рост объема продаж путем внедрения имеющихся товаров на новые рынки.
Здесь также имеется ряд альтернатив:
• новые сегменты: адресоваться к новым сегментам на том же региональном рынке, например, предложив товар промышленного назначения потребительскому рынку, изменив позиционирование товара, продавать его другой группе покупателей, предложив товар в другом секторе промышленности;
• новые каналы сбыта: ввести товар в другую сеть, заметно отличающуюся от имеющихся, например, сбывая напитки в местах работы (в конторах, на заводах, в школах), продавая мебель, сетям отелей, используя каналы нулевого уровня, создавая сеть франшиз в дополнение к имеющейся сбытовой сети;
• территориальная экспансия: внедриться в другие регионы страны или в другие страны, например, поставляя товары на другие рынки через местных агентов или торговые фирмы, создавая сбытовую сеть из эксклюзивных дистрибьюторов, приобретая иностранную фирму, действующую в том же секторе.
Стратегии развития рынков опираются в основном на систему сбыта и агрессивную политику в области маркетинга; стратегия развития продукта предполагает решение задачи роста за счет производства нового продукта, который будет реализовываться на рынке, освоенном фирмой. Она направлена на рост продаж за счет разработки улучшенных или новых товаров, ориентированных на рынки, где действует фирма.
Имеются следующие возможности:
• добавление характеристик: увеличить число функций или характеристик товара и за счет этого расширить рынок. Например: повысить универсальность товара за счет новых функций; повысить социальную или эмоциональную ценность утилитарного товара; повысить безопасность или удобство пользования товаром;
• разработка новых моделей или варианты товара с различным уровнем качества. Например: выпустить товар в новых расфасовках, увеличить набор вкусов, запахов, окраски; предложить тот же товар в различных формах и составах;
• обновление однородной группы товаров: восстановить конкурентоспособность устаревших товаров путем их замены на товары улучшенные функционально или технологически. Например: внедрить новое поколение более мощных моделей; внедрить экологически чистые модификации товаров; улучшить эстетические свойства товаров;
• улучшение качества: улучшить выполнение товаром своих функций. Например: определить набор свойств, который устраивает различные группы покупателей; установить четкие нормы качества; реализовать программу полного контроля качества;
• расширение гаммы товаров: дополнить или расширить существующую гамму товаров, используя внешние средства. Например; приобрести фирму, выпускающую дополняющие товары; заключить контракт с поставщиками товаров и перепродавать их под своей маркой; создать совместное предприятие для разработки и производства нового товара;
• рационализация ассортимента товаров: модифицировать гамму товаров, чтобы снизить издержки производства или сбыта. Например: стандартизировать гамму товаров; не выпускать второстепенные или низкорентабельные товары; модифицировать концепцию товара.
Главным инструментом данной группы стратегий роста является товарная политика и анализ сегментации.
Стратегии интегрированного роста
К этой группе эталонных стратегий относятся стратегии бизнеса, связанные с расширением фирмы путем добавления новых структур. Обычно фирма может прибегать к осуществлению таких стратегий, если она находится в сильном бизнесе, не может реализовать стратегии концентрированного роста и в то же время интегрированный рост не противоречит ее долгосрочным целям. Фирма может осуществлять интегрированный рост, как путем приобретения собственности, так и путем расширения изнутри. При этом в обоих случаях происходит изменение положения фирмы внутри отрасли.
Выделяются два основных типа стратегий интегрированного роста:
1. Стратегия обратной вертикальной интеграции, направленная на рост фирмы за счет приобретения либо усиления контроля над поставщиками. Фирма может либо создавать дочерние структуры, осуществляющие снабжение, либо приобретать компании, уже осуществляющие снабжение. Реализация стратегии обратной вертикальной интеграции может дать фирме очень благоприятные результаты, связанные с тем, что уменьшится зависимость от колебаний цен на комплектующие и запросов поставщиков. Более того, поставки как центр расходов для фирмы могут превратиться в случае обратной вертикальной интеграции в центр доходов. Данная стратегия используется для того, чтобы стабилизировать или защитить стратегически важный источник снабжения. Иногда такая интеграция необходима, поскольку поставщики не обладают ресурсами или ноу-хау, чтобы выпускать детали или материалы, требующиеся фирме. Еще одной целью может быть доступ к новой технологии, необходимой для успеха базовой деятельности. Многие производители компьютеров интегрировались с изготовителями полупроводниковых компонентов, чтобы овладеть базовой для них технологией.
2. Стратегия вперед идущей вертикальной интеграции выражается в росте фирмы за счет приобретения либо усиления контроля над структурами, находящимися между фирмой и конечным потребителем, а именно: системами распределения и продажи. Данный тип интеграции выгоден, когда посреднические услуги расширяются или когда фирма не может найти посредников с качественным уровнем работы.
Мотивацией в этом случае является обеспечение контроля над выходными каналами. Для фирмы, выпускающей потребительские товары, речь может идти о контроле над сбытом через франшизную сеть, эксклюзивные контракты или о создании собственных магазинов типа сети фирм. На промышленных рынках главная цель заключается в контроле за развитием последующих звеньев промышленной цепочки, которые снабжаются фирмой. Вот почему некоторые базовые отрасли активно участвуют в развитии фирм, осуществляющих дальнейшее преобразование их продукции.
В некоторых случаях интеграция «вперед» осуществляется просто для того, чтобы лучше знать пользователей своей продукции. В этом случае фирма создает филиал, в задачу которого входит понимание проблем клиентов с целью более полного удовлетворения их потребностей.
Стратегии диверсифицированного роста
Эта группа стратегий бизнеса реализуется в том случае, если фирмы дальше не могут развиваться на данном рынке с данным продуктом в рамках данной отрасли. Основные стратегии диверсифицированного роста.
1. Стратегия концентрической диверсификации базируется на поиске и использовании дополнительных возможностей производства новых продуктов, которые заключены в существующем бизнесе, т.е. действующее производство остается в центре бизнеса, а новое возникает исходя из тех возможностей, которые заключены в освоенном рынке, используемой технологии, либо в других сильных сторонах функционирования фирмы. Такими возможностями, например, могут быть возможности используемой специализированной системы распределения.
При реализации этой стратегии фирма выходит за рамки промышленной цепочки, внутри которой она действовала, и ищет новые виды деятельности, дополняющие существующие в плане технологическом и/или коммерческом. Цель состоит в том, чтобы добиться эффекта синергии и расширить потенциальный рынок фирмы.
2. Стратегия горизонтальной диверсификации предполагает поиск возможностей развития фирмы на существующем рынке за счет новой продукции, требующей новой технологии, отличной от используемой. При данной стратегии фирма должна ориентироваться на производство таких технологически несвязанных продуктов, которые бы использовали уже имеющиеся возможности фирмы, например, в области поставок.
Поскольку новый продукт должен быть ориентирован на потребителя основного продукта, то по своим качествам он должен быть сопутствующим уже производимому продукту. Важным условием реализации данной стратегии является предварительная оценка фирмой собственной компетентности в производстве нового продукта.
3. Стратегия конгломеративной диверсификации состоит в том, что фирма расширяется за счет производства новых продуктов, технологически не связанных с уже производимыми, которые реализуются на новых рынках. Это одна из самых сложных для реализации стратегий развития, так как ее успешное осуществление зависит от многих факторов, в частности от компетентности имеющегося персонала, особенно менеджеров, сезонности в жизни рынка, наличия необходимых сумм денег и т.п.
Несомненно, стратегии диверсификации наиболее сложны и рискованны, поскольку выводят фирму в новые для нее области. Для их успеха требуется привлечь значительные кадровые и финансовые ресурсы. В качестве условия успеха подобной стратегии называется наличие хотя бы одной общей точки между новым и базовым видами деятельности, например, в части рынка, технологии или производственного процесса. Другие специалисты в области структурного управления отмечают важность «фирменной культуры», или «стиля управления», который характеризует организацию в целом и может быть эффективен для некоторых видов деятельности и неэффективен для других.
Стратегии целенаправленного сокращения
Данные стратегии реализуются тогда, когда фирма нуждается в перегруппировке сил после длительного периода роста или в связи с необходимостью повышения эффективности, когда наблюдаются спады и кардинальные изменения в экономике, например, структурная перестройка и т. п. В этих случаях фирмы прибегают к использованию стратегий целенаправленного и спланированного сокращения производства. Реализация данных стратегий зачастую не проходит безболезненно для фирмы. Однако необходимо четко осознавать, что это такая же стратегия развития фирмы, как и рассмотренные стратегии роста, и при определенных обстоятельствах их невозможно избежать. Более того, в определенных обстоятельствах это единственно возможные стратегии обновления бизнеса, так как в подавляющем большинстве случаев обновление и всеобщее ускорение — взаимоисключающие процессы развития бизнеса.
Существуют четыре типа стратегий целенаправленного сокращения бизнеса:
1. Стратегия ликвидации – предельный случаи стратегии сокращения, осуществляемый тогда, когда фирма не может вести дальнейший бизнес.
2. Стратегия «сбора урожая»– отказ от долгосрочного взгляда на бизнес в пользу максимального получения доходов в краткосрочной перспективе и применяется по отношению к бесперспективному бизнесу, который не может быть прибыльно продан, но может принести доходы во время «сбора урожая». Данная стратегия предполагает сокращение затрат на закупки, рабочую силу и максимальное получение дохода от распродажи имеющегося продукта и продолжающего сокращаться производства. Стратегия «сбора урожая» рассчитана на то, чтобы при постепенном сокращении бизнеса до нуля добиться за период сокращения получения максимального совокупного дохода.
3. Стратегия сокращения – фирма закрывает или продает одно из своих подразделений или бизнесов для того, чтобы осуществить долгосрочное изменение границ ведения бизнеса. Часто эта стратегия реализуется диверсифицированными фирмами тогда, когда одно из производств плохо сочетается с другими. Реализуется данная стратегия и тогда, когда нужно получить средства для развития более перспективных либо для начала новых, более соответствующих долгосрочным целям фирмы бизнесов. Существуют и другие ситуации, требующие реализации стратегии сокращения.
4. Стратегия сокращения расходов – достаточно близка к стратегии сокращения, так как ее основной идеей является поиск возможностей уменьшения издержек и проведение соответствующих мероприятий по сокращению затрат. Таким образом, реализация данной стратегии связана со снижением производственных затрат, повышением производительности, сокращением найма, иногда увольнением персонала, с прекращением производства прибыльных товаров и закрытием убыточных мощностей.
В реальной практике фирма может одновременно реализовывать несколько стратегий. В этом случае говорят, что фирма осуществляет комбинированную стратегию.
Стратегия развития компании
Понятие «стратегия» в работах разных авторов может иметь различное значение, что естественным образом приводит к соответствующей путанице, с подменой смысловых содержаний. Сам термин «стратегия» перенят из военного лексикона, в котором использовался для обозначения планирования и осуществления политики страны либо военно-политического союза с применением всех доступных средств.
Данное понятие в общем смысле используется с целью обозначения широких долгосрочных мер либо подходов, обычно применительно для бизнеса – стратегия развития компании либо бизнес. Это понятие приобрело широкое распространение в лексиконе делового управления для обозначения того, что раньше было известно как политика либо деловая политика.
Стратегия развития бизнеса — направление развития бизнеса, берущееся за основу, определяющее вид деятельности, средства выполнения поставленных целей, систему внешней и внутренней коммуникации, миссии организации, методику проведения реакций на внешние и внутренние раздражители, социальную роль организации. Стратегия в широком смысле значит комплекс долгосрочных действий для реализации определенных планов, оговоренных заранее.
Могут быть отмечены минимум 3 причины, по которым актуальна разработка стратегия развития компании:
1. Собственникам и руководителям всех компаний необходимо осознании е своих ролей и возможностей в долгосрочной перспективе, с пониманием – чем владеют сегодня, что планируют достичь завтра, как это сделать?
2. Необходимо сформулировать цели собственников так, чтобы легко оценивать возможность их достижения, в данном случае стратегия представляет собой некоторый камертон, для соотнесения текущей ситуации и ожиданий.
3. Руководителям и владельцам нужно прийти к взаимопониманию о дальнейшем развитии бизнеса.
Современный менеджмент выделяет разные типы стратегий развития компании:
1. Базовая стратегия – описание общего направления развития производственной системы, производственно-сбытовой деятельности.
2. Конкурентная стратегия производства – предназначена для обеспечения конкурентных преимуществ организации.
3. Функциональная стратегия – разрабатывается для каждого функционального подразделения, входящего в общую производственную систему.
Базовая стратегия – описывает общее направление развития компании и её производственно-сбытовой деятельности. Отражает, как производить управление разными видами бизнеса для общего баланса портфеля товаров и услуг. Стратегические решения данного уровня считаются самыми сложными, поскольку относятся к компании в целом. На данном уровне и будет определяться, согласовываться продуктовая стратегия организации.
В дополнение к базовой стратегии, определяющей комбинации разных стратегических сфер деятельности компании, конкурентные стратегии предполагают определение подходов, которые компании необходимо использовать для деятельности в каждой подобной области. Порой конкурентная стратегия развития и роста компании называется также бизнес-стратегия либо деловая стратегия.
Направлена деловая стратегия для достижения конкурентных преимуществ организации. Если компания специализируется на одном виде бизнеса, деловая стратегия представляет собой часть общей стратегии организации. Если в состав организации входят несколько деловых единиц, каждой из них формируется своя целевая стратегия.
Третий тип стратегий – функциональные. Разработка функциональных стратегий компании ведется специально для каждого функционального пространства. Функциональная стратегия предназначена для распределения ресурсов отдела, поиска эффективного поведения функционального подразделений в общей стратегии.
В число основных типов функциональных стратегий входят:
– стратегия НИОКР, обобщает основные идеи о новом продукте – с момента разработки до внедрения на рынок. Существуют 2 разновидности данной стратегии – имитационная и инновационная.
– производственная стратегия – ориентирована на решения о необходимых мощностях, размещении промышленного оборудования, регулировании заказов, основных элементах процесса производства.
– маркетинговая стратегия – определяются подходящие услуги, продукты и рынки, которые могут быть предложены. Определяется самый эффективный состав маркетингового комплекса. Особенно успешной данная стратегия оказывается для производства, которое ориентировано на массового потребителя со снижением уровня реальных доходов.
– финансовая стратегия – предназначена для прогнозирования стратегических финансовых показателей, с оценкой инвестиционных проектов, планированием будущих продаж, распределением и контролем финансовых ресурсов организации.
Во многих компаниях разрабатывается стратегия управления персоналом, которая предназначена для решения проблем роста привлекательности труда, повышения мотивации, аттестации персонала, с поддержанием численности занятых в компании и типов рабочих мест, соответствующих эффективному ведению бизнеса.
Выделяются и следующие виды стратегий развития компании:
Разработанная компанией стратегия должна быть совокупностью нескольких стратегий. Необходимо согласование и тесное взаимодействие данных стратегий между собой. Выбор стратегии развития компании должен быть однозначным и определенным. Лишь при таком условии компания может рассчитывать на достижение успеха в своей деятельности.
Стратегия развития общества
Информационное общество характеризуется высоким уровнем развития информационных и телекоммуникационных технологий и их интенсивным использованием гражданами, бизнесом и органами государственной власти.
Увеличение добавленной стоимости в экономике происходит сегодня в значительной мере за счет интеллектуальной деятельности, повышения технологического уровня производства и распространения современных информационных и телекоммуникационных технологий.
Существующие хозяйственные системы интегрируются в экономику знаний. Переход от индустриального к постиндустриальному обществу существенно усиливает роль интеллектуальных факторов производства.
Международный опыт показывает, что высокие технологии, в том числе информационные и телекоммуникационные, уже стали локомотивом социально-экономического развития многих стран мира, а обеспечение гарантированного свободного доступа граждан к информации - одной из важнейших задач государств.
Динамика показателей развития информационной и телекоммуникационной инфраструктуры и высоких технологий в России не позволяет рассчитывать на существенные изменения в ближайшем будущем без совместных целенаправленных усилий органов государственной власти, бизнеса и гражданского общества. Необходимо уже в среднесрочной перспективе реализовать имеющийся культурный, образовательный и научно-технологический потенциал страны и обеспечить Российской Федерации достойное место среди лидеров глобального информационного общества.
В настоящей Стратегии закрепляются цель, задачи, принципы и основные направления государственной политики в области использования и развития информационных и телекоммуникационных технологий, науки, образования и культуры для продвижения страны по пути формирования и развития информационного общества.
Стратегия является основой для подготовки и уточнения доктринальных, концептуальных, программных и иных документов, определяющих цели и направления деятельности органов государственной власти, а также принципы и механизмы их взаимодействия с организациями и гражданами в области развития информационного общества в Российской Федерации.
Настоящая Стратегия подготовлена с учетом международных обязательств Российской Федерации, Доктрины информационной безопасности Российской Федерации, федеральных законов, а также нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, определяющих направления социально-экономического развития, повышения эффективности государственного управления и взаимодействия органов государственной власти и гражданского общества в Российской Федерации.
В настоящей Стратегии учтены основные положения Окинавской хартии глобального информационною общества, Декларации принципов построения информационного общества, Плана действий Тунисского обязательства и других международных документов, принятых на Всемирной встрече на высшем уровне по вопросам развития информационного общества.
Целью формирования и развития информационного общества в Российской Федерации является повышение качества жизни граждан, обеспечение конкурентоспособности России, развитие экономической, социально-политической, культурной и духовной сфер жизни общества, совершенствование системы государственного управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий.
К числу основных задач, требующих решения для достижения поставленной цели, относятся:
• формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и технологий;
• повышение качества образования, медицинского обслуживания, социальной защиты населения на основе развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий;
• совершенствование системы государственных гарантий конституционных прав человека и гражданина в информационной сфере;
• развитие экономики Российской Федерации на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий;
• повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами государственной власти, качества и оперативности предоставления государственных услуг;
• развитие науки, технологий и техники, подготовка квалифицированных кадров в сфере информационных и телекоммуникационных технологий;
• сохранение культуры многонационального народа Российской Федерации, укрепление нравственных и патриотических принципов в общественном сознании, развитие системы культурного и гуманитарного просвещения;
• противодействие использованию потенциала информационных и телекоммуникационных технологий в целях угрозы национальным интересам России.
Развитие информационного общества в Российской Федерации базируется на следующих принципах:
• партнерство государства, бизнеса и гражданского общества;
• свобода и равенство доступа к информации и знаниям;
• поддержка отечественных производителей продукции и услуг в сфере информационных и телекоммуникационных технологий;
• содействие развитию международного сотрудничества в сфере информационных и телекоммуникационных технологий;
• обеспечение национальной безопасности в информационной сфере.
Для решения поставленных задач государство:
• разрабатывает основные мероприятия по развитию информационного общества, создает условия для их выполнения во взаимодействии с бизнесом и гражданским обществом;
• определяет контрольные значения показателей развития информационного общества в Российской Федерации;
• обеспечивает развитие законодательства и совершенствование правоприменительной практики в области использования информационных и телекоммуникационных технологий;
• создает благоприятные условия для интенсивного развития науки, образования и культуры, разработки и внедрения в производство наукоемких информационных и телекоммуникационных технологий;
• обеспечивает повышение качества и оперативности предоставления государственных услуг организациям и гражданам на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий;
• создает условия для равного доступа граждан к информации;
• использует возможности информационных и телекоммуникационных технологий для укрепления обороноспособности страны и безопасности государства.
Система стратегии развития
Золотой век стратегического планирования — это восьмидесятые годы прошлого века. Во многих компаниях за рубежом создавались отделы стратегического планирования. Тогда же появились инструменты Boston Consalting Group (знаменитые «собаки», «лошади», «коровы» и «звезды»). Постепенно возникли забюрократизированные процедуры, которые наблюдаются до сих пор во многих наших средних и крупных компаниях.
Лидеры разных отраслей мировой экономики, не отказываясь совсем от фразеологии планирования, окончательно и кардинально пересмотрели его базовые принципы в пользу более гибких методов управления своим долгосрочным развитием.
Черту под эпохой школы планирования подвел Г. Минцберг в книге «Взлет и падение стратегического планирования». Главная идея состояла в четком разведении понятий планирования и стратегии. По Г. Минцбергу, планирование есть формализованная система кодификации, уточнения и операционализации тех стратегий, которые компания уже имеет, а стратегия — либо «спонтанно» выработанная модель поведения фирмы, либо ее обдуманная «перспектива».
В мировой профильной литературе устоялось понимание того, на смену стратегическому планированию (как в теории, так и в практике менеджмента) пришло стратегическое управление, и потому дискуссия на этот счет более не относится к разряду актуальных. Уже более 20 лет стратегическое управление трактуется как более широкая концепция: помимо самого стратегического планирования, оно включает вопросы реализации стратегий и стратегического контроля.
По мнения автора система стратегического управления должна включать следующие составляющие:
• организационную (Комитет стратегического развития, Офис управления стратегией, Офис управления стратегическими инициативами);
• методологическую (методология сбалансированной системы показателей, методология управления проектами, методология системы мотивации персонала, направленная на реализацию стратегии, система нормативных документов, регламентирующих бизнес-процесс стратегического управления организацией, стратегическое бюджетирование);
• автоматизацию бизнес-процессов стратегического управления организацией.
Значение стратегичного поведения, позволяющего фирме выживать в конкурентной борьбе в долгосрочной перспективе, резко возросло в последние десятилетия. Все компании в условиях жесткой конкуренции, быстро меняющейся ситуации должны не только концентрировать внимание на внутреннем состоянии дел в компании, но и вырабатывать стратегию долгосрочного выживания, которая позволяла бы им поспевать за изменениями, происходящими в их окружении. В прошлом многие фирмы могли успешно функционировать, обращая внимание в основном на ежедневную работу, на внутренние проблемы, связанные с повышением эффективности использования ресурсов в текущей деятельности. Сейчас же, хотя и не снимается задача рационального использования потенциала в текущей деятельности, исключительно важным становится осуществление такого управления, которое обеспечивает адаптацию фирмы к быстро меняющейся окружающей среде.
Если раньше считалось, что большой имеет лучшие шансы победить в конкуренции по сравнению с маленьким, то теперь все более ясным становится факт, что преимущества в конкурентной борьбе получает более быстрый. Ускорение изменений в окружающей среде, появление новых запросов и изменение позиции потребителя, возрастание конкуренции за ресурсы, интернационализация бизнеса, появление новых, зачастую совершенно неожиданных возможностей для осуществления бизнеса, развитие информационных сетей, делающих возможным молниеносное распространение и получение информации, широкая доступность современных технологий, изменение роли человеческих ресурсов, а также ряд других факторов привели к резкому возрастанию значения стратегического управления.
Важнейшими целями существования любой организации являются непрерывность (непрекращение) деятельности и поступательное развитие. Для коммерческой организации третьей важнейшей целью становится получение экономической выгоды или коммерческого эффекта. Понимая стратегию как «совокупность ориентиров и ограничений, которые определяют направление развития фирмы в соответствии с поставленной целью коммерческая организация, работающая в условиях конкуренции, ставит перед собой как основную задачу обеспечение устойчивого конкурентного преимущества, эксплуатация которого будет являться залогом долгосрочного и результативного существования и развития организации.
Именно задача поиска основы такого, конкурентного преимущества определила выделение стратегического управления из общей науки управления, которое относят к середине 50-х годов прошлого века.
Сравнительно невысокие темпы изменения среды, ограниченная информация и доступ к дискретно распределенным факторам - природным ресурсам, новым потребностям и рынкам, дешевой рабочей силе и капиталу, новым технологиям и т.п. - ставили среди важнейших задач максимально полный анализ внешней среды, прогнозирование ее изменения и проектирование организации в наилучшем (с точки зрения эффективности) с ней соответствии.
Стратегичность управления в 50-60-х годах - это долгосрочное планирование производства продукции и освоения рынков. В связи с медленным нарастанием характеристик внешней среды долгосрочное планирование основывалось на экстраполяции сложившихся в прошлом тенденций. В этих условиях развилась, так называемая, «школа планирования». Она использовала сложный расчетно-аналитический аппарат долгосрочного прогнозирования и планирования в целях разработки такой стратегии, которая позволила бы компании достичь максимального соответствия внутренних параметров переменным внешней среды и, таким образом, получить конкурентное преимущество. Это - так называемый «предписательный» подход к формированию долгосрочного стратегического плана, в большой степени зависящий от репрезентативности, последовательности, однородности, сравнимости и точности используемых при расчетах данных.
Расширение организаций в 60-х годах вело к усилению давления на организации со стороны внешней среды. Изменчивость внешних факторов достигла той отметки, выше которой адаптация к ней методом изменений первоначального плана просто неэффективна. Тогда было отмечено, что множество «малых» решений, которые постоянно принимает организация в соответствии с внешними и внутренними условиями, формируют рефлексивным методом «проб и ошибок» определенный образ действий, который и есть стратегия. Такой подход был назван «логическим инкрементализмом». Среди основных критических замечаний - недостаточное внимание рациональному целеполаганию менеджерами, возможное отставание темпов «обучения» организации от динамики изменений внешней среды, слишком большая цена метода «проб и ошибок».
Дальнейший рост организаций на основе диверсификации, капитализации экономии на масштабе в условиях массового маркетинга и глобального спроса строился на моделях портфельного планирования. Однако, макроэкономическая нестабильность 70-х годов (нефтяной кризис, рост процентных ставок, др.), вскрывшая несовершенство существовавших методик долгосрочного прогнозирования и их неприемлемость в условиях нестабильной среды, способствовала дискредитации этих моделей. В 70-е годы существенно изменился смысл стратегического выбора. Это уже не фиксация планов производства на долгосрочную перспективу, а выбор, касающийся того, в каком бизнесе находиться, решение по поводу того, что делать с тем бизнесом, который был успешен, но может потерять свою привлекательность вследствие изменения потребительских приоритетов.
Дальнейшее развитие моделей стратегического анализа базировалось не на долгосрочном прогнозировании, а на анализе конкуренции и стратегическом позиционировании. Процесс формирования стратегии теперь направляли факторы, ранее вообще не учитывавшиеся в стратегическом анализе, такие как, например, размер компании и количество конкурентов. Это позволило теоретически обосновать получение и использование конкурентного преимущества вследствие правильного позиционирования компании в привлекательной отрасли. В числе недостатков этих подходов отмечались статичность анализа, излишнее внимание к среде организации, а не к ее внутренним способностям; к конкуренции, но не сотрудничеству.
Таким образом, можно заметить, что развитие школ стратегического управления следовало за изменениями, происходившими в окружающей среде, которые затрагивали как производительные силы общества и. следовательно, факторы конкурентных преимуществ, так и саму суть конкурентных отношений.
Стратегия муниципального развития
Одно из центральных мест в обеспечении социально-экономического развития муниципального образования занимает организация стратегического планирования, разработка и реализация собственной стратегии развития.
Стратегия - это общественно согласованная концепция развития муниципального образования (МО) на длительный срок.
Непонятно это определение просто понятия «стратегия» или все-таки «стратегия МО» Стратегия представляет собой выбор вектора развития муниципального образования, который включает:
- формулирование общей согласованной цели согласованной с чем, с кем;
- определение главных задач, которые необходимо решить;
- планирование основных мероприятий для решения этих задач;
- контроль и выявление основных проблем в процессе реализации стратегии развития. Это уже фактически технология разработки. Материал не согласуется с названием пункта.
В настоящее время тема разработки стратегии стала очень актуальной не только среди консультантов, профессионально занимающихся такой работой, но и для руководителей городов, и регионов. Распространяющийся подход по оценке города как компании также является дополнительным аргументом в пользу необходимости внедрения элементов корпоративного управления органами власти. Рассматривая город как корпорацию, важным является понимание тенденций развития и оценка силы влияния внешней среды на его текущее состояние. Актуальность как правило рассматривается во введении, либо в самом начале.
Разработанная стратегия развития позволяет определить готовность МО к реагированию на выявленные факторы влияния внешней среды и объединить ресурсы внутри муниципального образования. Кроме того, стратегия свидетельствует о способности МО вести планомерную работу и по привлечению внешних ресурсов для его развития.
Дальше уже роль и значение, тогда надо это обозначить в тексте Долгосрочная стратегия является базой для обоснованной разработки рациональной схемы территориального планирования, т.е. функциональных зон, зон планируемого размещения объектов капитального строительства для общественных нужд, зон с особыми условиями использования территории и т.д. Схема территориального планирования служит основой рационального использования территории и ее устойчивого и сбалансированного социально-экономического развития.
Наличие стратегии социально-экономического развития облегчает руководителям муниципального образования получение субсидий из самых различных источников, поскольку позволяет убедительно обосновать целевое расходование средств. Стратегия является весомым основанием для заявок местных властей на получение финансирования отдельных мероприятий и объектов из регионального и федерального бюджета, например, на реализацию целевых программ, адресных инвестиционных проектов.
Существование стратегии позволяет демонстрировать федеральному центру стремление использовать современные методы управления, к числу которых относится и долгосрочное планирование. Только долгосрочная стратегия социально-экономического развития позволяет согласованно и эффективно применять всю совокупность экономических, архитектурно-планировочных и административно-правовых методов управления территорией.
Следует отметить, что муниципальные и региональные стратегии взаимосвязаны между собой, так как муниципальная стратегия составляется, опираясь на региональную, в результате скоординированных действий. Если данное условие не будет соблюдено, можно считать стратегию МО неэффективной. Этот абзац должен быть продолжением специфики.
Специфика стратегии муниципального образования заключается в возможности эффективного включения населения в процедуру определения приоритетов социально-экономического развития территории и формировании гражданского общества. Как свидетельствует практика, данный процесс приобретает форму гражданской экспертизы, общественных слушаний, мониторинга социального самочувствия населения, отражая стремление местных органов власти учитывать при разработке стратегии мнения людей о проблемах развития территории, на которой они проживают, и путей их решения. Это обстоятельство служит важным аргументом при оценке степени важности и необходимости разработки стратегии развития МО. Главным ориентиром при разработке стратегии является улучшение показателей качества жизни граждан.
Стратегия развития бизнеса
Стратегическое планирование бизнеса опирается на основные элементы, которые помогают грамотно организовывать движение компании к цели. Всего таких компонентов девять. Каждый из них несёт определённую функциональную нагрузку. Элементы способствуют развитию и реализации потенциала предприятия.
К ним относят:
• миссию бизнеса, которая представляет собой набор ценностей, определяющих основы существования компании (цели и тактики их достижения);
• организационную структуру – деление компании на подразделения, четкое разграничение выполняемых работ;
• преимущества перед конкурентами – технические, интеллектуальные или финансовые показатели, способные противостоять конкурентам;
• продукцию, соответствующую потребительскому спросу и укрепляющую позиции компании;
• рынок сбыта, границы которого определяются социально-экономическими или географическими ограничениями;
• ресурсы – материальный и нематериальный потенциал, помогающий изготавливать качественную продукцию и привлекать инвестиции для дальнейшего развития компании;
• слияние и поглощение – готовность ликвидировать малоэффективные подразделения, модернизировать производство;
• тактику развития, позволяющую эффективно и быстро достигать поставленных целей;
• корпоративную культуру – систему ценностей персонала компании; соответствие личных качеств сотрудников стратегическим целям компании.
При разработке стратегии компании применяется определённый порядок. Точное соблюдение установленной последовательности позволяет точно и эффективно достигать поставленных целей.
Для плодотворного развития необходимо:
• проанализировать внешнюю среду – изучить рынки спроса и предложения, а также вероятных конкурентов;
• проанализировать внутреннюю среду компании – сильные стороны и слабые, возможности (потенциал), ресурсы;
• разработать цель (миссию) – сформировать главную идею существования компании и тактический путь достижения цели;
• выбрать стратегию развития – определение тактик, которые помогут двигаться к намеченным целям;
• приступить к реализации стратегии;
• постоянно отслеживать соблюдение выбранной стратегии, совершенствовать её путём внедрения дисциплинарных правил для работников.
Разработкой стратегий занимаются руководство, сотрудники или консалтинговые компании. В первом случае стратегические решения и план спускается «сверху» для реализации работниками компании. Во втором – сотрудники подразделений составляют наиболее актуальные предложения для достижения поставленной компанией цели и отдают на рассмотрение руководству. Окончательное решение по дальнейшему пути принимается после коллективного обсуждения. Последний вариант – обращение за помощью в консалтинговую компанию. Как правило, проводится полный анализ деятельности предприятия и составляется один или несколько возможных вариантов грамотного продвижения предприятия к намеченным целям.
Цель стратегии развития
Цель фирмы – это ее будущее, это то, что она хочет добиться.
Стратегия фирмы - это комплекс политических установок предприятия и перспективных программ действий, в рамках которого планируется достижение цели.
Таким образом, цели и стратегия фирмы представляет собой единый комплекс, так цель определяет стратегию, а стратегия в свою очередь определять цель.
Например, фирма ООО «Фрелинг» выпускает фурнитуру для мебели.
Таким образом, стратегическая цель фирмы – это занятие 50% доли рынка по снабжению фурнитурой производителей мебели.
В данном случае, стратегия достижения цели предусматривает расширение ассортимента фирмы, включение в него фурнитуры, мебельных тканей, поролона, и т.п., а также стимулирование сбыта через личные продажи - использование коммивояжеров.
Но не все фирмы имеют собственный потенциал, что бы создать необходимые запасы товара и организовать свою агентскую сеть, в данном случае должна быть пересмотрена не только стратегия, но и цель.
Так, достижение неких конкретных целей предприятия может быть осуществлено некоторыми определенными стратегиями, но применить эти стратегии предприятию не всегда позволяет собственный потенциал.
В основном, да и большинство фирм имеет стратегию, и цель которые регламентируют его деятельность.
Образующийся комплекс: стратегии и цели, задает фирме направления для поиска рынков, планирования затрат, определяет кадровый состав, ценообразование и т.д. Но необходимо изначально довести до каждого сотрудника фирмы ее цели и стратегии, чтобы они стали общими и образовали одно целое для их достижения. Ведь фирма это один организм и работник является ее главным органом.
Внедрение стратегий высвобождает высшее руководство от рутинной работы и необходимости принимать решения по всем мелким вопросам, оно создает возможность делегирования тактических решений среднему руководящему звену и работникам на местах.
Стоит взглянуть на российские фирмы и увидим что, для большинства из них главной целью является получение максимально возможной прибыли, а стратегия – это уже устоявшиеся методы работы и сложившиеся традиции. Другим словами – ничего нового, стратегия теряет свой эффект, позволяет любое творчество персонала, распыляет силы и средства.
Цели служат для «внутреннего» пользования, а руководитель, имея в виду цели предприятия, намечает для себя стратегии их достижения. Стратегии доводятся от случая к случаю до среднего руководящего звена, то есть в основном руководитель не может делегировать полномочия или считает, что персонал неспособен для этого. Таким образом, у персонала свои представления о целях и стратегиях фирмы, которыми руководствуется в своей деятельности.
Например, учредители фирмы ООО «Демфи» так и не смогли договориться о приоритетах своего бизнеса, и не решались дергать фирму разнонаправленными директивами. В результате чего, они не затрагивали вопрос о развитии фирмы в общении с руководителем, уповая на то, что фирма сама найдет нужную дорогу на рынке.
Вследствие такого решения цели сами определились на уровне среднего звена, причем часть менеджерского состава взяла на вооружение одну цель, другая часть – другую. Таким образом, каждая группа приобрела сторонников на всех уровнях иерархии, и предприятие вошло в разнос, двигаясь в двух направлениях сразу. Образовался конфликт, который достиг таких масштабов, что возник о дальнейшем существовании самой фирмы, и, конечно же, о каком ее развитии может идти речь.
Комплексная стратегия фирмы разрабатывается в следующих случаях:
1. Изменения собственных возможностей фирмы, например, появление дополнительного финансирования хозяйственной деятельности.
2. Изменения в составе учредителей и высшего менеджмента.
3. Присоединения новой фирмы, создание нового направления хозяйственной деятельности.
4. Достижение фирмой всех намеченных ранее целей, и необходимость новых.
Стратегическое планирование это прямая обязанность руководителя фирмы. Купив стратегию у консультантов консалтинговых групп, нельзя быть уверенным, что она будет эффективной, хотя можно избежать многих ошибок. Руководитель сам должен ее разработать, так как именно он знает сущность, проблемы и преимущества своей фирмы. Он знает, какая для нее нужна стратегия развития, и что для этого необходимо и именно он несет за нее ответственность.
Примеры стратегических целей фирм:
Banc One Corporation стратегическая цель – «Всегда входить в тройку лидеров финансового рынка».
Domino's Pizza стратегическая цель – «Быстрая доставка горячей пиццы не более чем через 30 минут после принятия заказа. Разумные цены, приемлемая прибыль».
Ford Motor Company стратегические цели - «Удовлетворять наших клиентов за счет поставки качественных легковых и грузовых автомобилей, разработки новых видов продукции, уменьшения времени промышленного внедрения новых транспортных средств, повышения эффективности всех предприятий и производственных процессов, создания партнерских отношений с работниками, профсоюзами, дилерами и поставщиками».
Alcan Aluminum стратегические и финансовые цели – «Производить алюминий с минимальными издержками, удерживать индекс Standard and Poor выше среднего показателя».
Bristol-Myers Squibb стратегическая цель – «Сосредоточить наши усилия в глобальных масштабах на таких санитарно-гигиенических товарах, в производстве которых мы занимаем первое или второе место, обеспечивать потребителей товарами превосходного качества».
Государственные стратегии развития
Главная задача государственной стратегии и региональной политики - в сохранении страны как единого федеративного государства. Т. о., региональная политика - это правовая, экономическая, социальная деятельность центрального и регионального управления по оптимизации взаимодействия Федерации и регионов для достижения максимально эффективного развития как страны в целом, так и регионов.
Современная региональная политика в России проводится на различных уровнях: государственная стратегия регионального развития, политика регионов (субъектов Федерации), локальная политика местного самоуправления.
Государственная стратегия вырабатывается на федеральном уровне и не может быть обобщением политики регионов. Она ориентирована на приоритет общенациональных интересов. Сущность государственной стратегии регионального развития заключается в деятельности, направленной на согласование интересов государства, регионов, местного самоуправления, различных субъектов собственности, национально-территориальных общностей и всех граждан России.
В Российской Федерации отсутствует государственная стратегия регионального развития страны, призванная формировать цели и задачи регионального развития страны, а также определяющая основные предпосылки и механизмы совершенствования этого процесса на основе учета проявления объективных законов развития территориальной организации общества, субъективных тенденций и стратегических приоритетов, уже имеющихся в арсенале науки инструментов управления, огромного потенциала страны, интеллектуального и природно-ресурсного.
Сущностно - целевое и функциональное содержание феномена государственной стратегии регионального развития позволяет формулировать его следующим образом: государственная стратегия регионального развития страны – это деятельность органов государственной власти РФ, направленная на согласование интересов федерального государства, субъектов Российской Федерации, субъектов местного самоуправления, различных субъектов собственности, национально-территориальных общностей и всех граждан России.
Государственная стратегия регионального развития – это верхний уровень региональной политики государства.
Интересы федеративного государства и перечисленных выше субъектов, естественно, противоречивы. Поэтому деятельность по их согласованию сложна и неоднозначна. При этом, цели государственной стратегии регионального развития должны быть фундаментальны, долгосрочны, синхронизированы по срокам, ресурсам, механизмам реализации; основными ориентирами этой стратегии должны быть обеспечение социальной справедливости и, соответственно, постоянно повышающееся качество жизни в регионах (с учетом выравнивания социально-экономической асимметрии их развития), территориальной целостности государства, национальной безопасности, включая сохранение среды обитания человека. Средством их достижения должно быть, прежде всего, эффективное экономическое развитие, обеспечивающее поступление совокупных ресурсов, необходимых для реализации поставленных промежуточных и конечных целей.
В этой связи необходимо пояснить, что государственная стратегия регионального развитая страны – это основной блок (составляющая) концепции социально экономического развития. Если угодно, государственная стратегия регионального развития России – это фундамент национальной экономической доктрины страны. Нет государственной стратегии регионального развития страны, соответственно нет и национальной экономической доктрины России. Это аксиома развития государства, состоящего из регионов.
Цели стратегии: сохранение целостности государства, единство экономического, социального, конституционно-правового пространства, обеспечение равенства граждан и народов России независимо от места их проживания, ликвидация фактического социально-экономического неравенства субъектов Федерации, обеспечение геостратегических и геополитических интересов России в сфере регионального развития, обоснование и разработка принципов рационального природопользования и сохранения среды обитания человека во всех регионах, эффективное использование в общегосударственных интересах многообразия вариантов региональной модернизации.
К традиционным задачам стратегии следует отнести сочетание поддержки отдельных регионов с государственным стимулированием экономической активности на всей территории; развитие специализации хозяйств и регионов с одновременным укреплением единого экономического пространства РФ, государственную поддержку регионов с наиболее сложными социально-экономическими и демографическими условиями, продолжение формирования территориально-производственных комплексов и промышленных узлов в северных и восточных районов России.
Среди новых задач - осуществление функций экономического, политического, правового характера, обеспечивающих конституционно зафиксированную самостоятельность регионов, становление региональных и общероссийских рынков; приведение социально-экономического развития регионов в соответствие с новыми геополитическими реальностями и их фактической ролью в достижении стратегических интересов Федерации; преодоление претензий отдельных республик на роль субъектов международного права; обеспечение прав национальных меньшинств, коренных, аборигенных и многочисленных народов РФ.
Говоря о механизмах реализации государственной стратегии регионального развития и региональной политики субъектов РФ, следует выделить общегосударственные и другие программы, включая федеральные программы помощи депрессивным регионам, развития приграничных районов, а также зоны Севера. Основу этих программ должна составить государственная концепция социально-экономического развития и экологической безопасности названных регионов. Одним из обязательных инструментов государственной стратегии регионального развития и региональной политики субъектов РФ является рациональное социально-экономическое районирование страны, которое может служить основой административно-территориального деления и инструментом региональной политики. Несоответствие административно-территориального деления объективным границам социально-экономических районов при несовершенстве федеративных отношений ведет к экономическим, политическим, межнациональным коллизиям и государственным потрясениям.
Для улучшения взаимодействия федеральных, региональных и местных органов власти необходимо укрепить нормативно-правовую базу; провести изменение бюджетно-налоговой системы путем разделения источников налоговых поступлений между федеральным, региональным и муниципальным уровнями; корректировку статуса территорий, осуществляемую на основе рационального районирования страны, как функции Федерации, призванной способствовать совершенствованию организации народного хозяйства.
Стратегия развития промышленности
Главная цель стратегам развития промышленности определяется как достижение устойчивых темпов роста производства продукции для удовлетворения спроса на внутреннем и внешнем рынках, обеспечения экономической безопасности России на основе последовательного перехода на инновационный путь развития, повышения эффективности производства и конкурентоспособности продукции.
В последнее время интерес к разработке концептуальных документов в области промышленной политики возрос. Так разработана концепция промышленной политики Российского союза промышленников и предпринимателей под руководством А.А. Дыпкина, разработан документ "Промышленная политика и национальная безопасность России" под руководством А.А. Кокошина. Вопросы социально-экономического развития и промышленной политики ставятся в работах Е.Т. Гайдара, Д.С. Львова.
В предлагаемой стратегии развития промышленности главным направлением является ее инновационная направленность. Задачи перехода на инновационный путь развития и формирования прогрессивных структурных сдвигов, хотя и требуют принятия мер уже в настоящее время, не могут быть решены в короткие сроки и будут являться приоритетными направлениями в ближайшей и среднесрочной и долгосрочной перспективе.
Этими приоритетами являются:
• сохранение и повышение конкурентоспособности промышленной продукции на внутреннем и мировых рынках;
• реализация комплекса мер по активизации инвестиционной и инновационной деятельности;
• стимулирование ресурсо- и энергосбережения;
• развитие стандартов и технических регламентов к выпускаемой продукции, включая требования безопасности потребителя, экологической безопасности, повышения качества продукции и др.;
• развитие инфраструктуры (транспортной, торгово-сбытовой, производственной, системы профессионального образования и т.д.), необходимой для снижения трансакционных издержек;
• реструктуризация убыточного сектора промышленности, повышение действенности института банкротства, решение проблем монопрофильных городов;
• совершенствование и укрепление банковской системы;
• формирование конкурентной среды, создание равных и предсказуемых условий экономической деятельности в промышленности и на конкретных рынках;
• организационная перестройка компаний-производителей промышленной продукции в целях повышения эффективности управления, широкая диверсификация производства, глобализация деятельности, развитие взаимовыгодных отношений с потребителями, кооперация компаний на национальном и международном уровнях для решения возникающих сложных научно-технических и производственных проблем в более короткие сроки и с меньшими затратами;
• обеспечение рентабельного производства и устойчивого финансового положения предприятий промышленности, обеспечение текущих и единовременных затрат на развитие производства за счет собственных средств;
• дальнейшее совершенствование рыночных механизмов и институтов, оптимизация структуры государственного сектора при росте эффективности управления государственным имуществом;
• содействие развитию отраслей, подотраслей и производств с высокой производительностью труда и низкими удельными материальными затратами, в том числе секторов "новой экономики";
• содействие развитию системы высшего и среднего специального образования, адекватной потребностям модернизации традиционных и развития "новых" подотраслей и производств промышленности;
• повышение эффективности естественных монополий путем обеспечения большей информационной прозрачности и ужесточения контроля за их издержками, организационного разделения естественно-монопольных и немонопольных сегментов, формирования конкурентной среды в немонопольных сегментах, обеспечения равного доступа к сетям;
• защита отечественных производителей промышленной продукции на внутреннем и внешнем рынках.
Стратегию развития промышленности с учетом ее инновационной направленности целесообразно реализовать в два этапа.
На первом этапе необходим дальнейший рост темпов производства на предприятиях отраслей и подотраслей промышленности, выпускающих с относительно высокими темпами конкурентоспособную продукцию, имеющую устойчивый текущий и перспективный инвестиционный и потребительский спрос на внутреннем и на внешнем рынках, динамичные прогнозные характеристики.
В настоящее время значительный рост производства наблюдается в машиностроении и металлообработке, химической и нефтехимической промышленности легкой, медицинской и пищевой промышленности.
С учетом сложившейся динамики промышленного производства первоочередной задачей первого этапа является использование всех имеющихся мер и инструментов реализации стратегии развития промышленности для наращивания производства в указанных отраслях (в том числе за счет стимулирования внутреннего инвестиционного и потребительского спроса) с последующим переносом импульсов роста в другие отрасли как промышленности, так и других секторов экономики. При этом на данном этапе не исключается возможность создания условий развития (с учетом ограниченности ресурсов) тех производств, продукция которых имеет высокий спрос, но выпуск которой растет относительно невысокими темпами, недостаточными для удовлетворения этого спроса.
Дальнейший рост выпуска продукции в этих отраслях и подотраслях промышленности находится в тесной зависимости от состояния и динамики инвестиционной деятельности, развития потребительского рынка, размеров товарооборота и спроса населения, объемов промышленного и сельскохозяйственного производства, поставок машин и оборудования на внутреннем рынке для взаимосвязанных отраслей перерабатывающей промышленности и других секторов российской экономики (сельского хозяйства, транспорта, электроэнергетики, добывающих отраслей и др.).
С целью определения приоритетных производств, технологическое перевооружение которых может дать максимальный экономический эффект, в том числе с учетом межотраслевых связей, проведен анализ состояния и тенденций развития внутреннего и внешнего рынков важнейших видов промышленной продукции и научно-технических заделов в соответствующих направлениях. Реализация этих заделов позволит в ближайшие годы снизить издержки производства и повысить качество продукции и, в конечном счете, усилить конкурентные позиции отечественных товаропроизводителей. В результате выбрано более тридцати товарных групп, которые должны стать первоочередным объектом концентрации финансовых и материальных ресурсов для ускорения роста производства.
Так, наиболее динамично в машиностроении развивается энергетическое машиностроение, тяжелое и транспортное машиностроение, электротехническая промышленность.
Основными факторами, обусловившими рост производства в этих отраслях, явились: существенный рост инвестиционного спроса; продолжение процессов импортозамещения; проведение работ по оптимизации мощностей; модернизация и перевооружение производственного аппарата; освоение новых видов техники; возросшие объемы поставок на экспорт многих видов машиностроительной продукции; возрастание конкурентных преимуществ отечественной продукции, в основном, по параметрам цена-качество.
В химической и нефтехимической промышленности увеличение выпуска продукции продолжалось под воздействием расширения поставок на экспорт основных видов продукции, продолжения процесса импортозамещения, повышения спроса со стороны отраслей-потребителей химической продукции, улучшения финансового положения промышленных предприятий.
В лесопромышленном комплексе увеличение объемов выпуска продукции обеспечивается, в основном, за счет целлюлозно-бумажной промышленности. Факторами, способствующими развитию этой отрасли, являются рост экспорта целлюлозы, бумаги и картона, сохранение спроса внутреннего рынка на отдельные виды продукции, в частности, на газетную бумагу, изделия из бумаги, картонную тару, а также освоение выпуска импортозамещающей продукции (мелованной бумаги, современных видов санитарно-гигиенических изделий, бумажно-беловых товаров и т.д.).
В легкой промышленности выделяются текстильная промышленность и, в первую очередь, льняной комплекс.
В медицинской промышленности производители продолжали наращивать объемы производства в стоимостном и в натуральном выражении.
В структуре производства лекарственных средств наибольший удельный вес занимают четыре группы препаратов: антибиотики; препараты для лечения сердечнососудистых заболеваний; болеутоляющие, жаропонижающие и противовоспалительные средства; витаминные препараты. Одной из основных проблем в фармацевтической промышленности является производство субстанций.
Общими для роста выпуска продукции на производствах в упомянутых динамично развивающихся отраслях и подотраслях промышленности являются следующие меры, которые необходимо предпринять на первом этапе:
• закупка высокоэффективного технологического оборудования, аналоги которого не производятся в Российской Федерации;
• совершенствование методов оценки основных фондов, введение в практику оценки нематериальных активов;
• стимулирование расширения спроса на инвестиционные ресурсы со стороны предприятий, наращивающих производство конкурентоспособной продукции, на основе обязательного применения конкурсных процедур, что позволит отечественным производителям оборудования, имеющим конкурентные преимущества, получать долгосрочные заказы, расширять производство и повышать качество и, следовательно, конкурентоспособность своей продукции;
• политическая, организационная, финансовая поддержка экспорта, в первую очередь продукции более высокой степени переработки;
• реализация системы мер по осуществлению закупок преимущественно отечественных товаров и услуг в рамках процедур закупок товаров и услуг для государственных нужд;
• улучшение предпринимательского климата.
На этом этапе будут проводиться реконструкция и модернизация производства с учетом следующих условий:
Во-первых, в ближайшей перспективе реконструкция промышленности должна опираться на "точечную" модернизацию действующих мощностей в рамках программ технологического развития, обладающих значительным мультипликативным эффектом роста деловой и инвестиционной активности для всей национальной экономики. То есть, при минимальных инвестициях необходимы не столько инвестиции в новые объекты, сколько проекты модернизации ныне действующих мощностей и устранения тех технологических барьеров, которые препятствуют наращиванию выпуска конкурентоспособной продукции и повышению эффективности.
Во-вторых, реконструкция именно действующих мощностей промышленных предприятий соответствует мировой практике выхода из кризиса - другие источники роста у России практически отсутствуют. Именно на действующих мощностях (а их порядка 55%) сегодня концентрируются основные инвестиционные ресурсы страны. Здесь концентрируются также и основные ограничения, связанные с ростом производства за счет дозагрузки мощностей (технологические, ресурсные и др.). Если не устранить эти ограничения, то возможности роста на действующих промышленных мощностях быстро исчерпаются.
В-третьих, реконструкция и модернизация промышленности в процессе начавшегося роста производства требует формирования потенциала инвестиционно-финансовых ресурсов, преодоления тенденции падения инвестиционной активности в стране и в последующем ее восстановления до уровня, диктуемого задачами устойчивого экономического роста и технико-технологического перевооружения промышленности.
На этом же этапе необходимо реформировать систему финансирования НИОКР, привлечения внебюджетных источников в инновационную сферу.
Стратегия развития проекта
Задачи, которые компании приходится решать на разных этапах реализации проекта в целях сохранения баланса 3 ограничивающих факторов или, что тоже самое, для сохранения показателей его эффективности, существенно отличаются друг от друга. Описание этапов реализации среднестатистического инвестиционно-строительного проекта, приведенное в данной главе, поможет разобраться в этих отличиях.
Проект в ходе своего развития последовательно проходит 4 этапа, границы которых в явном виде отфиксированы реализацией определенных значимых для развития проекта мероприятий. Терминология в названиях этапов, приводимая ниже, соответствует варианту, наиболее употребляемому на рынке.
1. Допроектный.
Этап состоит из последовательности манипуляций по подготовке решения о вхождении в проект. Это – поиск проектов с одновременным проведением экспресс-оценки, выбор перспективного проекта и дальнейшее проведение в отношении выбранного проекта комплексной проверки. Комплексная проверка включает в себя спектр взаимосвязанных операций, в том числе, уточняющую подробную оценку проекта, проведение переговоров и достижение договоренностей с продавцом прав по проекту, а также предварительных договоренностей с администрацией и финансовыми учреждениями. Проект на данном этапе имеет многовариантный потенциал развития, поэтому крайне важно корректно оценить проект, выбрав наиболее эффективный сценарий его дальнейшего развития. Ошибки на данном этапе могут привести при худшем сценарии к вхождению в убыточный или даже нереализуемый проект. В лучшем случае, результатом ошибок является отказ компании от эффективных проектов - права по их развитию переходят к конкурентам. Этап завершается принятием решения о вхождении в проект.
2. Предпроектный.
Этап содержит комплекс операций по подготовке и утверждению распорядительными документами администрации общей концепции проекта и порядка его развития. Он также связан с окончанием формирования компанией необходимой (права на активы, являющиеся основой для развиваемого проекта) и достаточной (права, дающие возможность развития проекта в объемных и функциональных показателях, согласованных с администрацией) правовой установки, фиксирующей ее участие в проекте. Проект на данном этапе не обладает устойчивым развитием и подвержен широкому спектру рисков. Ошибки, допущенные на данном этапе, часто имеют тяжелые финансовые последствия. На данном этапе начинается реализация активных действий, обеспечивающих привлечение проектного финансирования на следующем этапе. Этап завершается выпуском распорядительного документа администрации, фиксирующего показатели проекта, а также права и обязанности его участников по реализации проекта.
3. Проектный.
Этап включает последовательность действий, обеспечивающих в итоге прохождение экспертизы и получение разрешения на строительство, а также привлечение проектного кредитования в объеме, необходимом для развития проекта и зафиксированном в утвержденном бюджете проекта. Завершение этапа происходит при получении разрешения на строительство.
4. Строительства и коммерческой реализации.
Этап состоит из широкого спектра операций по строительству объекта и реализации его коммерческих площадей. Закрытию проекта предшествует оформление прав собственности и завершение расчетов с бюджетом, контрагентами и трудовым коллективом.
При реализации проекта динамически взаимодействуют 3 главных производственных процесса – девелопмент, строительство и коммерческая реализация результатов развития проекта. Приведенный ниже рисунок иллюстрирует это взаимодействие в привязке к этапам развития проекта. Представленное изображение также отражает реальную загрузку при развитии проекта соответствующих подразделений внутри компании - девелопмента, строительства и коммерции. Относительная интенсивность представленных процессов (вертикальная шкала) является результатом анализа практики реализации обширного ряда проектов, часть которых уже реализована, а другая часть находилась в процессе реализации на момент написания настоящей книги.
Максимальная загрузка управления девелопмента имеет место на допроектном, предпроектном и проектном этапах. На этапе строительства и коммерческой реализации интенсивность операций падает, ограничиваясь типовыми циклическими процедурами (актуализации, учет, контроль, планирование, согласования и пр.).
Минимальная загрузка коммерческого управления формируется за счет ограниченного объема операций консультационного и согласовательного свойства на этапах в интервале от допроектного до проектного. Эти операции являются базисом для последующей резко возрастающей к концу проектного этапа активности коммерческого подразделения по реализации коммерческих площадей, являющихся результатом развития проекта.
Минимальная загрузка строительного управления (в силу отдельных консультационно-согласовательных операций) на допроектном этапе, плавно возрастает по мере развития проекта за счет большого количества подготовительных операций, сопровождающих работы по проектированию стадии «П» и строительство, достигая на рубеже проектного этапа и этапа строительства и коммерческой реализации максимальных значений.
Необходимо отметить, что внутреннее содержание допроектного этапа принципиально отличается от содержания всех последующих этапов. На допроектном этапе инвестор отвечает на вопрос «Что?», то есть, насколько высокого качества проект он приобретает. Ошибки при реализации данного этапа могут привести к катастрофическим последствиям для развиваемого проекта. На остальных этапах главный вопрос «Как?», то есть, насколько качественно инвестор управляет (или планирует управлять) приобретенным проектом. От качества управления проектом на этих этапах зависит соответствие итогов развития проекта его запланированным показателям, а, в конечном счете, капитализация компании. Эта зависимость тем более высокая, чем ближе этап к началу развития проекта. Поэтому ущерб от некачественного управления проектом и ошибок, допущенных как следствие, максимален на предпроектном этапе.
Стратегия развития рынка
Многие, существуя на рынке предпринимательства и стремясь к расширению и развитию своего дела, даже не задумываются о действиях и идеях придуманных еще много лет назад, но ничуть не устаревших за десятилетия, актуальных сегодня и совсем несложных в применении.
Для того чтобы бизнес успешно развивался, нужно придерживаться определенного плана (но нужно понимать, что некоторые изменения могут быть, ведь рынок – это динамическая структура) и последовательности действий, то есть стратегии.
В бизнес - литературе выделены четыре главные, так называемые эталонные стратегии: это стратегии концентрированного роста, интегрированного роста, диверсификационного роста и сокращения.
Все эти стратегии служат для успешного развития предприятия и должны быть учтены на всех уровнях организации. Работают эти стратегии за счет изменения элементов (либо одного, либо нескольких), таких как: рынок, продукт, отрасль, технологии и положение внутри отрасли.
Остановимся подробнее на стратегии концентрированного роста.
Из сказанного выше понятно что, стратегия концентрированного роста – это одна из четырех типов стратегий, которые направлены на развитие предприятия. Из трех основных элементов стратегия концентрированного рынка может работать только с рынком и с продуктом.
Она, в свою очередь делится еще на три подтипа:
• стратегия развития рынка;
• стратегия усиления позиций на рынке (обработка рынка);
• стратегия развития продукта (инновация).
Стратегия развития рынка
Этот подтип стратегии концентрированного роста направлен на уже имеющийся продукт и занимается поиском новых рынков сбыта, а также развитием системы продаж и поисков чего-то нового в политике сбыта.
Стратегию развития рынка применять целесообразно в том случае, если имеется:
• развивающийся либо новый рынок;
• низкий уровень конкуренции;
• очень высокий спрос на товар.
Для того чтобы успешно реализовать эту стратегию, можно:
• Осваивать появляющиеся сегменты рынка, то есть другие отрасли, которые связаны с вашей.
• Расширять географию, открывать филиалы.
• Искать дополнительные пути сбыта. Если, например, вы до сих пор вели продажи только через магазины, то можно попробовать продать свой товар в ларьках и на базаре.
Стратегия развития продукта
При применении стратегии инновации, вы действуете на освоенном рынке, но с новым продуктом или же улучшаете старый. Как правило, такой путь выбирают, если появляется новая идея и ощущается потребность рынка в таком продукте или есть необходимость подстегнуть интерес покупателей к продукту, который раньше был популярным.
В данном случае в качестве методов правильным будет использовать:
• Заметное расширение и обновление ассортимента.
• Увеличение свойств и функций товара. Это может быть новый, более удобный дизайн, повышение уровня безопасности в использовании и т. д.
• Заметное улучшение качества продукции.
Стратегия усиления позиций на рынке
Эта стратегия работает с продуктом, который уже существует на конкретном рынке. Риск в этом случае, по сравнению с остальными типами стратегий, самый маленький: все, с чем нужно будет работать, уже хорошо знакомо и тщательно проверено. Худшее, что может вас ждать – это то, что вы останетесь на том же самом уровне.
Но эта стратегия предполагает вложения значительных усилий в маркетинг. Этот метод по большому счету направлен на заметное увеличение объемов продаж.
Подходящие условия для успешного применения стратегии усиления позиций на рынке:
• активно развивающийся и многообещающий рынок.
• положительная репутация предприятия.
• умеренная, а лучше слабая конкуренция.
Можно применять такие методы как:
• изменение в сторону увеличения (экономия привлечет покупателя) или уменьшения (покупателей будет чаще приобретать товар) объемов упаковки.
• рекламирование товара с большей интенсивностью (проведение различных акций, конкурсов, дегустаций и т.п.).
• гибкий подход к ценовой политике.
• создание совместных с конкурентами предприятий или выкуп их контор.
• концентрация на наиболее конкурентоспособных отраслях рынка.
• создание системы поощрения самых активных продавцов товара.
• воздействие через органы власти на конкурирующие организации.
Стратегия концентрированного роста на практике
В качестве примера успешного применения стратегии концентрированного роста можно привести работу компании «Кока-кола» на рынке России.
Компания начинала освоение рынка в условиях очень жесткой конкуренции с уже хорошо чувствующей в то время здесь себя компанией «Пепсико».
Вложив немалые средства в открытие своих филиалов и завоевание важного для нее рынка сбыта, активизировав рекламную компанию для потребителей, всего за несколько лет компания «Кока-кола» приобрела очень хорошую производственную базу. И интенсивно ее развивает.
Стратегия развития туризма
Под Стратегией развития туризма в Российской Федерации понимается взаимосвязанная по задачам, срокам осуществления и ресурсам совокупность целевых программ, отдельных проектов и внепрограммных мероприятий организационного, правового, экономического и политико-дипломатического характера, обеспечивающая эффективное решение проблемы динамичного и устойчивого развития туризма в стране.
Реализация стратегии должна обеспечить вклад туристской индустрии в решение следующих общенациональных задач современного этапа экономического развития России:
- создание условий для динамичного и устойчивого экономического роста. Для этого за счет высоких темпов роста туристская индустрия (с учетом сопряженных областей) должна обеспечить свой вклад в дополнительный прирост темпов экономического развития;
- повышение уровня и качества жизни населения путем увеличения доступности туристских услуг, занятости и доходов жителей нашей страны;
- повышение конкурентоспособности российской экономики путем повышения привлекательности нашей страны как туристского направления;
- обеспечение сбалансированного социально-экономического развития субъектов Российской Федерации за счет увеличения доли туризма в региональном валовом продукте.
Стратегия является логическим продолжением Концепции развития туризма, учитывает современные мировые тенденции в сфере туризма и текущий этап развития российской туристской индустрии. Положения Стратегии должны стать основой для общегосударственного понимания места и роли сферы туризма в экономике страны, реализации основных задач развития туризма, стоящих перед органами исполнительной власти всех уровней, а также определить направления и уровень государственной поддержки туристской индустрии.
Конкурентные преимущества и недостатки России как туристского направления среди основных принимающих рынков. К конкурентным преимуществам следует отнести прежде всего богатейшее культурно-историческое и природное наследие нашей страны в сочетании с фактором неизведанности, что представляет собой особый интерес для искушенных иностранных туристов Появление в последние годы новых туристских продуктов в регионах Севера, Урала и Сибири усиливает конкурентные преимущества России. Тенденции развития туризма в мире показывают, что по мере того как мир станет более изученным, и будет появляться все меньше новых туристских центров, усилится тенденция к путешествиям в более отдаленные, менее известные и малодоступные места. Несомненными конкурентными преимуществами России являются политическая стабильность и повышение уровня безопасности в стране, рост доходов граждан на душу населения, стабильность национальной валюты.
Вместе с тем следует отметить, что уникальные природные ресурсы и культурное наследие, которыми обладает наша страна, не могут рассматриваться в качестве единственного и достаточного условия для обеспечения успешного развития туризма в стране, так как представляют собой лишь один из элементов туристского предложения. В мире имеется ряд примеров исключительно успешных в развитии туризма стран, обладающих природными или культурными ресурсами, относительно сравнимыми с Россией, но вместе с тем имеющих развитую качественную туристскую инфраструктуру. В качестве примера можно привести Китай и ряд других стран, таких как Австрия, Франция или Испания, ежегодно зарабатывающих только на международном туризме несколько десятков миллиардов долларов.
В большинстве своем туристские предпочтения как иностранных туристов, так и отечественных, связаны с высоким уровнем сервиса и разумным соотношением цены и качества. Эти условия в настоящее время и в ближайшем будущем будут являться предпочтительными при выборе туристских поездок. Общей тенденцией является поляризация туристских предпочтений, с одной стороны, характеризующаяся укреплением позиций массового туризма в развитых туристских странах, а с другой, увеличением спроса на индивидуальный или специализированный туристский продукт.
К конкурентным слабостям можно отнести такие до сих пор сохраняющиеся и сдерживающие развитие въездного и внутреннего туризма факторы, как:
- недостаточно развитая туристская инфраструктура в большинстве регионов страны, малое количество гостиничных средств размещения туристского класса c современным уровнем комфорта;
- высокая стоимость проживания в гостиницах, питания, транспорта и иных услуг, предлагаемых туристам, существенно превышающая среднеевропейский уровень;
- препятствия для привлечения инвестиций в туристскую инфраструктуру, состоящие в отсутствии готовых инвестиционных площадок, наличия административных барьеров, невыгодных условий земельной аренды;
- в целом сохраняющийся дефицит квалифицированных кадров, что определяет невысокое качество обслуживания во всех секторах туристской индустрии, несмотря на некоторое изменение ситуации к лучшему за последние 2-3 года;
- сохранение негативных стереотипов восприятия образа России, создаваемого отдельными зарубежными средствами массовой информации и вместе с тем недостаточная государственная некоммерческая реклама туристских возможностей страны как на зарубежных направляющих рынках, так и внутри страны, что затрудняет деятельность по целенаправленному формированию позитивного имиджа России как страны, благоприятной для туризма, что связано с ограниченным бюджетным финансированием;
- остаются нерешенными вопросы упрощения порядка выдачи российских виз туристам из таких миграционно безопасных иностранных государств как страны Европы, Япония, Республика Корея, Австралия, Швейцария, Канада и др. Сохраняются дополнительные сборы за срочность оформления визы, что вызывает обоснованное недовольство и ведет к уменьшению въездного туристского потока.
Таким образом, системная проблема состоит в том, что при сохранении сложившегося уровня конкурентоспособности России на мировом туристском рынке возможности развития отечественного туристского рынка будут недостаточными для повышения уровня жизни и увеличения занятости населения, удовлетворения растущего спроса на качественные туристские услуги.
Анализ конкурентных преимуществ и слабостей Российской Федерации на рынке въездного и внутреннего туризма, показывает на необходимость активных действий, прежде всего со стороны государства, направленных на создание условий для устойчивого развития туризма в России.
На основании изложенного целью развития туризма в Российской Федерации является формирование современного эффективного конкурентоспособного туристского рынка, обеспечивающего широкие возможности для удовлетворения потребностей российских и иностранных граждан в туристских услугах, повышение занятости и уровня доходов населения.
Для достижения сформулированной цели необходимо обеспечение стимулов для успешного развития въездного и внутреннего туризма в Российской Федерации как одного из элементов экономического роста, укрепления международного авторитета страны и повышения качества жизни населенияпосредством решения следующих задач:
- совершенствование нормативного правового регулирования в сфере туризма;
- развитие и совершенствование туристской инфраструктуры, в том числе сопутствующей (транспорт, общественное питание, индустрия развлечений и др.);
- создание новых приоритетных туристских центров;
- рекламно-информационное имиджевое продвижение России как страны, благоприятной для туризма, на мировом и внутреннем туристских рынках;
- повышение качества туристских и сопутствующих услуг;
- совершенствование визовой политики, в том числе в направлении упрощения условий въезда в нашу страну туристов из стран, безопасных в миграционном отношении;
- обеспечение условий для личной безопасности туристов.
Национальная стратегия развития
Концепция (стратегия) устойчивого развития в первом варианте имела целью определить пути и способы, чтобы обеспечить в долгосрочной перспективе устойчивое повышение благосостояния граждан Российской Федерации, национальную безопасность, динамичное развитие экономики, укрепление позиций РФ в мировом сообществе.
Появление второго варианта было необходимо по двум причинам. Стратегия устойчивого развития была утверждена в момент, когда значительно усилился мировой финансово-экономический кризис. Пока концепция разрабатывалась, он ещё не затронул все страны, только развитые, к коим Российская Федерация не относилась. Однако утверждена стратегия устойчивого развития была, когда кризис пришёл и в нашу страну. Реалии быстро менялись, а результатом стало то, что даже в момент принятия концепции все её постулаты оказались устаревшими.
Кризис привёл к очень резкому и глубочайшему падению всех экономических показателей, а потому большее количество ориентиров даже первого этапа реализации КДР получились невыполнимыми. Планировалось к окончанию этого срока достичь увеличения продолжительности жизни на два с половиной года.
ВВП должен был вырасти на тридцать восемь процентов, а рост производительности до сорока одного процента. ВВП должен был снизить энергоёмкость на девятнадцать процентов. Реальные доходы населения планировались к увеличению на пятьдесят четыре процента. И ещё много других ориентиров, достичь которых возможности не представилось.
По характеру разработки национальная стратегия устойчивого развития в первом своём варианте была явно ведомственной, где подетально указаны все количественные ориентиры, которые нужно было достичь конкретно в каждой сфере. Однако проблемы, которые стояли перед российским обществом и его экономикой, детально проанализированы не были. Способ достижения каждой цели формулировался декларативно.
Например: "Должно быть сформировано общество, основанное на ответственности и доверии населения к частным и государственным экономическим институтам. Социальная поляризация снизится за счёт равных возможностей всех слоёв общества и социальной мобильности, направленности социальной политики на поддержку уязвимых слоёв населения и интеграцию мигрантов". Естественно, такие формулировки могут только громко звенеть от своей внутренней пустоты.
Стратегия устойчивого развития Российской Федерации во втором её варианте разрабатывалась по распоряжению премьер-министра. Были созданы экспертные группы в количестве двадцати одной, которыми руководили на площадках двух вузов - НИУ ВШЭ и РАНХиГС их ректоры Владимир Мау и Ярослав Кузьминов. Прошло несколько сот дискуссий, обсуждений и заседаний. Стратегия устойчивого развития России разрабатывалась россиянами и не только - более ста экспертов из-за рубежа активно участвовали в создании плана на дальнейшую жизнь нашей многострадальной Родины.
Среди россиян, создававших программу, по которой мы живём уже седьмой год, в частности, работали: Лев Якобсон, Евсей Гурвич, Сергей Дробышевский, Владимир Гимпельсон, Ксения Юдаева, Исак Фрумин, Александр Аузан, Михаил Блинкин и многие ещё. Регулярно проводились заседания, а материалы публиковались на интернет-страницах сайта, посвящённого Стратегии. Многие заседания проводились в открытом режиме, работе групп довольно много внимания уделяла пресса. Стратегия устойчивого развития республики разработана практически во всех странах СНГ - в Казахстане, в Беларуси и других.
Проводились социологические исследования с целью выяснения отношения в различных слоях общества к предложениям, которые содержатся в Стратегии. Нужно отметить, что у этого документа гораздо больше обнаружилось оппонентов, чем приверженцев.
Особенные претензии были предъявлены к материалам, представленным группой 3 (Ксения Юдаева, Татьяна Малева), разработавших реформу пенсионной системы, группой 5 (Леонид Гохберг), где обрисован переход к росту инноваций, группой 6 (Александр Галушка, Сергей Дробышевский) - о налоговой политике, группой 7 (Владимир Гимпельсон и другие) относительно рынка труда, миграционной политики и профессионального образования.
Работу группы 8 (Исак Фрумин, Анатолий Каспржак) относительно новой школы ругали все без исключения. Никто не поверил выводам Владимира Назарова и Полины Козыревой о сокращении неравенства и преодолении бедности. Герману Грефу и Олегу Вьюгину возражали специалисты. И так далее. У народа стратегия устойчивого экономического развития ни малейшего энтузиазма не вызвала.
В Стратегии двадцать пять глав, которые объединены в шесть разделов. Также есть в этом документе приложение, где описывается "бюджетный манёвр" (это изменение расходов федерального бюджета), перечень мер в каждом направлении развития, которые тоже были рассмотрены экспертами.
Разделы в документе следующие:
1. Новая модель роста.
2. Макроэкономика. Базовые условия роста.
3. Социальная политика. Человеческий капитал.
4. Инфраструктура. Комфортная среда, сбалансированное развитие.
5. Эффективное государство.
6. Внешний контур развития.
Стратегия и в том, и в другом варианте пытается запрягать в одну телегу "вола и трепетную лань". Конечно, нужны новые модели экономического роста и социальной политики. Экономика обязательно должна была перестроиться: с наступлением кризиса внутренний спрос стал стремительно падать, а первый вариант "стратегии" опирался на его рост. Российский экспорт практически полностью перестроился благодаря введённым санкциям, поэтому ориентироваться на прежние цены бессмысленно. Однако тоже не ушла от утопических деклараций: стране необходим рост экономики минимум пять процентов в год, причём основывать его нужно не на экспорте сырья и перераспределении ресурсов по секторам, где низкая эффективность. Не слишком ли это далеко от нашей реальности?
Основная идея - тот самый манёвр, который должен был позволить задействование ранее неиспользованных факторов конкурентоспособности. Например, такие. Высокое качество человеческого потенциала и научный потенциал. Откуда это взять? Среди рабочих профессий уже давно кончились профессионалы, поскольку нет ни заводов, ни соответственного образования, а российская наука в лучшем случае работает - тоже не очень ладно - в военно-промышленном комплексе и космической отрасли, основная масса лучших умов давным-давно на заработках за рубежами страны.
Социальная политика выстроена экспертами таким образом, чтобы были защищены интересы не беднейших слоёв населения, а прослойки, которая реализует инновационное развитие, то есть, того самого мифического "среднего класса", способного выбирать любые модели потребления и труда. Эксперты предполагали в своей модели роста последовательное снижение инфляции, чтобы принять новые бюджетные правила, которые регулировали бы бюджетные расходы (в зависимости от цен на нефть). Они посчитали рост расходов неэффективным и неоправданным, именно это им и видится помехой стабильности и сбалансированности бюджета. Уже спустя пять лет видно, что социальная политика направлена экспертами абсолютно в другую сторону от народа. Внешняя среда не стала по отношению к бизнесу менее агрессивной, деловой климат без улучшений, конкурентная среда, может быть, и сохранилась, но далеко не вся.
Эксперты видели нашу экономику в ближайшем будущем постиндустриальной, основанной на сервисных отраслях, которые ориентированы на развитие капитала человеческого, то есть, это экономика, где наиболее важны будут медицина, образование, медиа и информационные технологии, даже дизайн. Здесь, безусловно, конкурентные преимущества были бы, если бы не растрачивались посредством постоянного недофинансирования всех социальных систем, а также за счёт крайне неэффективного управления.
Стратегия хотела бы восстановления и закрепления этих сравнительных преимуществ нашей страны в сфере медицины, образования, культуры, но где теперь отыскать их? Те человеческие ресурсы, что были конкурентоспособны, состарились, а новых учат уже крайне плохо. Лечиться у молодых докторов теперь просто страшно, учиться у молодых учителей практически нечему, с культурой тоже ничего хорошего не произошло пока.
К постиндустриальной экономике страна и должна совершить этот "бюджетный манёвр", то есть сменить приоритеты в бюджетных расходах. Эксперты предполагают, что будут финансировать инфраструктуру на четыре процента ВВП больше, а, чтобы сбалансировать бюджет, сократят расходы на те же четыре процента в сферах безопасности и обороны, в тратах на госаппарат, а также уменьшат субсидии предприятиям. Рядовые граждане России на обсуждениях этой стратегии "манёвром" были возмущены, называли такой план безответственным, некоторые даже употребляли слово "вредительство".
На всякий случай эксперты предусмотрели не один сценарий развития каждого направления: если реформы недостаточно активны - задействуются инерционные сценарии, а также жёсткие, при проведении которых потери сторонам не компенсируют, и ещё разработаны сценарии реформы оптимальной, когда интересы участвующих групп учитываются максимально. Политики выбирают лучший, конечно же.
Когда был опубликован итоговый доклад, кураторы данной работы рассчитывали на безусловную поддержку главных предложений со стороны президента и правительства, несмотря на то, что расхождения во взглядах присутствовали изначально. Особенно это касается пенсионной реформы.
В итоге многие положения уже включены в программу деятельности госорганов: это проблемы парковки в столице (автор Михаил Блинкин), Министерство финансов и Министерство экономразвития внедряют бюджетное правило, регулирующее уровень госдолга и расходы бюджета, например. Пенсионная реформа тоже проходит по предложениям, что вызывает активное и весьма эмоциональное обсуждение. Что уж сказать о реформе ЖКХ.
Стратегия устойчивого развития человечества, выработанная и принятая международной комиссией, и сегодня горячо обсуждается мировыми лидерами. Заявление о значимости этой проблемы впервые было озвучено Генеральной ассамблеей ООН. Тогда же многие страны (и Россия в том числе) взяли на вооружение этот принцип развития, где предусматривается ответственность государства и всего гражданского общества перед будущими поколениями в обеспечении удовлетворения потребностей.
Географические аспекты стратегии устойчивого развития человечества состоят в том, что необходимо преодолевать неоднородность общественных систем. Для проведения в жизнь принципа ответственности граждан за благоденствие последующих поколений была разработана модель будущего цивилизации, где соединились три направления: экономическое, социальное и экологическое. Стратегия устойчивого развития окружающей среды, например, должна привести к стабильности экологических систем планеты, к устранению угрозы существования человечества.
Статью подготовил директор по развитию предпринимательства и конкуренции ОАО "Акса" Корчагин Юлиан Андриянович. 
