Статью подготовил директор по развитию предпринимательства и конкуренции ОАО "Акса" Корчагин Юлиан Андриянович. Связаться с автором
Сегодня мы поговорим про субсидиарную ответственность, дадим определение, разберем виды, признаки, причины и все что ней связано. Я постарался раскрыть тему полностью, поэтому статья получилась большая. Для удобства навигации по статье я разбил её на темы:
Банкротство и добровольная ликвидация юридических лиц как способы прекращения деятельности компании совсем недавно были чуть ли не экзотикой. Избавляться от предприятий наши бизнесмены предпочитали с использованием «альтернативных» способов — продажи фирм нерезидентам (офшорным компаниям-помойкам), сменой адреса, директора, учредителя и т. п. Нередко компании просто «забывались» — переставали подавать отчетность, и вообще проявлять признаки деятельности. Однако сегодня наблюдается тенденция быстрого роста интереса бизнеса как к банкротству, так и к добровольной ликвидации ООО по решению учредителей.
Всему «виной» прогресс в развитии института субсидиарной ответственности. Буквально за пять-шесть лет эта мера воздействия на должника смогла превратиться из голословной «страшилки» в реальный инструмент взыскания задолженности и привлечения к ответственности лиц, контролирующих деятельность компаний.
Суть субсидиарки в том, что ответственность учредителя теперь не ограничивается размером его доли в компании. За принятые решения, приведшие к невозврату средств кредитору или нанесшие ущерб контрагенту, он может понести гораздо более существенную ответственность. Но и это не все. Теперь ответственность несут не одни владельцы и директора фирм, но и КДЛ — контролирующие должника лица. Чаще всего это главный бухгалтер организации либо родственники руководителя, получившие доход в результате действий, признанных незаконными по иску о привлечении к субсидиарной ответственности. Иск о привлечении кредитор может подать в течение довольно большого срока — и на следующий год после ликвидации фирмы, и даже позже.
Переломный момент в переходе от теории к практике реальных взысканий денежных средств с контролирующих лиц означен принятием Федерального закона № 266-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», который фактически начал применяться к заявлениям. С этого момента, как показывают сведения с сайта арбитражного суда, начинает возрастать не только количество поданных заявлений о привлечении к субсидиарной ответственности и суммы взысканий по ним, но и количество дел, которые заканчиваются удовлетворением требований кредиторов о привлечении к ответственности лиц, отвечающих за деятельность компаний. Объем субсидиарной ответственности превысил 300 миллиардов рублей, что в два раза превышает тот же показатель предыдущего года.
Такое увеличение количества и качества дел по привлечению к ответственности лиц, несущих ответственность за действия юридических лиц, во многом связано со сложившейся позицией Верховного суда, неоднократно подчеркивавшего презумпцию виновности лиц – учредителей и руководителей, за действия, приведшие к несостоятельности юридического лица. С одной стороны, такой подход Верховного суда благотворно влияет на увеличение количества дел, заканчивающихся привлечением контролирующих лиц к финансовой ответственности и возложением на них возмещения понесенного ущерба. Но с другой стороны, при столь однозначном варианте приходится опасаться нарушения принципа равноправия и состязательности в судебном процессе.
Процедура привлечения к субсидиарной ответственности совершенствуется и ужесточается. Многие из работавших ранее «лазеек» для ухода от ответственности перестают помогать с очередными поправками и доработками в закон. Так, внесенные дополнения в ФЗ № 266-ФЗ, позволяют привлекать к ответственности не только физических лиц, поименованных в выписке из ЕГРЮЛ в качестве руководителя и учредителя, но и лиц, которые непосредственно руководили компанией, хотя и не имели статуса учредителя/руководителя. Такая поправка означает, что оформление фирмы на «доверенное» лицо отнюдь не спасает от ответственности реального управленца. Более того, законодатель, с одной стороны, в целях защиты таких «случайных» директоров от несправедливого наказания, а с другой стороны — в целях их стимулирования оказывать содействие суду, предусмотрел возможность не привлечения номинальных руководителей и учредителей к субсидиарной ответственности при условии указания ими на реальных лиц, управлявших компанией и издававших приказы.
Не спасает от персональной ответственности и принудительное исключение компании из ЕГРЮЛ. Теперь, даже «бросив» ненужное юридическое лицо, которое будет принудительно ликвидировано налоговым органом, предприниматель рискует, что в упрощенной процедуре такая компания будет признана банкротом (ст.228 Закона «О банкротстве»).
Ситуация ухудшилась не только для первых лиц компании, но и для приближенных к ним специалистов — юристов, главных бухгалтеров, заместителей руководителя. При должной доказательственной базе эти лица могут быть также признаны контролирующими деятельность организации, а, следовательно, привлечены к субсидиарной ответственности. Такие решения Арбитражных судов постепенно начинают появляться, что может привести к определенной судебной практики в этом направлении.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Некоторые суды идут дальше и рассматривают в качестве лиц, оказывающих влияние на деятельность компании, которые могли привести к банкротству и непогашенной задолженности, не только штатных сотрудников — бухгалтеров, но и целые компании на аутсорсинге. Так, Определением Арбитражного суда по делу № А40-33003/17-88-45 «Б» к субсидиарной ответственности была привлечена организация, оказывающая должнику бухгалтерские услуги по договору возмездного оказания услуг.
Дела, связанные с банкротством компаний, — это, как правило, процессы, длящиеся более одного-двух лет. В связи с этим порой бывает крайне сложно определить начало течения сроков исковой давности для подачи тех или иных требований. Прямое указание действующего законодательства на сроки предъявления требований в рамках субсидиарной ответственности содержится в ст.61.14 закона. В соответствии с этим положением, заявление о привлечении к ответственности можно предъявить в суд не позднее трех лет с момента, когда поступила информация о наличии оснований для его подачи. Однако этот срок пресекается другим трехлетним сроком, начинающим течь со дня признания должника банкротом. И как крайний максимальный срок называется период времени в 10 лет с наступления оснований для привлечения к ответственности. Очевидно лишь одно, что наложение таких сроков один на другой в конечном итоге создает спорные ситуации, которые могут быть разрешены лишь в судебном порядке. Тем не менее, судебной практике известны пусть редкие, но ситуации, когда должник был привлечен к ответственности спустя 10 лет после первого завершения конкурсного производства (определение Арбитражного суда по делу №А22-941).
Можно сделать однозначный вывод, что привлечение к субсидиарной ответственности не только длительный, но и достаточно дорогостоящий процесс, а потому обращаться в суд из-за небольших сумм бывает невыгодно. Также неоправданным будет и обращение, если нет уверенности в наличии денежных средств и/или имущества у лиц, планируемых для привлечения к субсидиарной ответственности.
Как правило, кредиторы, в том числе и налоговый орган, тщательно изучают финансовое состояние должника, его контролирующих лиц, прежде чем принять решение о возбуждении процедуры субсидиарной ответственности. Исходя из общей сложившейся практики обращения в суд, как правило, начинаются при задолженности от 300 000 рублей и выше. В иных случаях кредитор рискует потратить больше, чем получить.
Если вы собрались банкротить свое предприятие только из-за страха субсидиарной ответственности, не торопитесь. Вряд ли его можно рекомендовать как универсальный способ выхода из ситуации с непосильными долговыми обязательствами. Не забывайте, что срок процедуры может достигать двух лет. Каждый отдельный случай необходимо тщательно изучать специалистам, оценивая финансовую деятельность компании, статусу лиц, которые осуществляли руководство и принятие ключевых решений, а также учитывать все иные возможные нюансы хозяйственной деятельности компании в разрезе хотя бы последних трех лет.
Только детальный аудит налогов и бухгалтерии предприятия позволит принять решение о необходимости и оправданности процедуры банкротства без дополнительных проблем, осложняющих жизнь руководителю и участнику ООО. Или же привлечь к ответственности контролирующих должника лиц, добившись взыскания имеющихся задолженностей в рамках субсидиарной ответственности.
В данный момент «альтернативная ликвидация», скорее всего, еще лидирует среди способов закрытия предприятия. Конечно, найти реальную статистику фактов избавления от компаний «альтернативным» способом, а также статистику последствий, которые постигли собственников таких фирм, дело навряд ли возможное: основные схемы «растворяются» в массе обычных, абсолютно легальных действий по изменению в учредительных документах юридических лиц. Изменения регистрируются налоговиками десятками в течение всего лишь суток.
В настоящее время ожидается достаточно резкое увеличение количества дел, связанных с привлечением контролирующих лиц к субсидиарной ответственности. Связано это прежде всего с эпидемиологической ситуацией в мире. Введенные ограничительные меры в целях предупреждения распространения коронавирусной инфекции, пагубно повлияли на исполнение компаниями договорных обязательств, многие из компаний не пережили кризис и прекратили исполнение своих обязательств.
Предоставленный Федеральным закон № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» мораторий на банкротство юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, чей бизнес пострадал от карантина и некоторые иные меры поддержки в незначительной степени повлияли лишь на отсрочку всплеска бума исков в Арбитражах и судах общей юрисдикции.
И, тем не менее, можно уверенно говорить, что постепенно банкротство, совершенно непопулярное еще пять-шесть лет назад, вышло на второе место — вслед за альтернативными вариантами «сравнительно законного» прекращения деятельности фирмы. Хотя это и дорогостоящий сложный инструмент, но в умелых руках профессионалов он может приобрести достаточную силу, чтобы преодолеть серьезные долговые обязательства или же наоборот взыскать почти нереальную задолженность.
Немало поспособствовал росту популярности банкротства пресловутый коронавирус. Собственники бизнеса получили мощную причину не платить по долгам, ссылаясь на форс-мажор. Количество банкротств в 2021 году будет только расти. Возможно, это обстоятельство поможет вытеснить из юридической практики любимую многими предпринимателями «альтернативу».
Субсидиарная ответственность при банкротстве в 2020-2021 годах
Субсидиарная ответственность регулируется Федеральным законом № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Он предусматривает необходимость обязательного погашения задолженностей фирмы.
Субсидиарная ответственность наступает в ситуациях, когда владелец фирмы не в состоянии погасить долг из-за отсутствия активов и необходимого имущества. Ответственность перекладывается на список потенциальных лиц.
Этот перечень в 2021 году включает в себя:
• учредителей;
• руководителей фирмы, по вине которых компания получила статус несостоятельной;
• доверительных лиц, в полномочия которых входит управление акциями фирмы;
• других граждан, не связанных с организацией юридически, но управляющей ею фактически в продолжение двух лет до наступления банкротства.
Субсидиарная ответственность возникает при одновременном соблюдении следующих условий:
• организация была признана банкротом в установленном законом порядке;
• имущества, принадлежащего предприятию, недостаточно для того, чтобы удовлетворить все предъявленные ему требования;
• привлекаемое к ответственности лицо обладало правами, достаточными для оказания влияния на деятельность организации;
• по результатам анализа и оценки финансовых и бухгалтерских документов была установлена причинно-следственная связь между действиями привлекаемого к ответственности лица и наступлением банкротства организации или представитель должника не обратился в суд с заявлением о признании его банкротом самостоятельно.
Данная статья содержит систематизированную информацию об ответственности, налагаемой на руководителя должника и иных лиц, действия которых стали причиной банкротства организации. Согласно п. 4 ст. 10 закона № 127-ФЗ, в отношении контролирующего лица действует презумпция виновности, т. е. именно он должен доказать, что причиной признания организации-должника банкротом стали не его действия (бездействие), а иные внешние или внутренние факторы, повлиять на которые он не мог (в том числе по причине недостаточного профессионального опыта или отсутствия определенных знаний и навыков).
Однако обязательство по доказыванию своей невиновности возлагается на него лишь в том случае, если:
1. Он совершил или одобрил совершение одной или нескольких сделок, исполнение которых нанесло ущерб материальным интересам кредитора.
2. Отсутствуют документы бухгалтерского учета или информация, содержащаяся в них, не соответствует действительности (либо искажена настолько, что проанализировать результаты деятельности предприятия и дать им оценку невозможно).
3. Требования кредиторов третьей очереди, возникшие в результате нарушения должником или уполномоченными лицами, представляющими интересы должника, норм действующего законодательства, в момент закрытия общего реестра требований превышают 50% общей суммы требований, предъявленных кредиторами третьей очереди.
Банкротство и наложение субсидиарной ответственности может происходить по инициативе должника. Если он уверен, что в определенный срок времени не сможет погасить свои долги по определенным причинам, то ему выгодно подать требование на признание банкротства.
В таком случае он получает важные преимущества, к примеру, возможность контролировать процедуру признания несостоятельности. Самостоятельно выступить инициатором банкротства должник может только в ряде случаев, предусмотренных законом: при неудовлетворении требований кредиторов по выполнению денежных обязательств; невозможность ведения хозяйственной деятельности вследствие взыскания на имущество; должник может предоставить признаки неплатежеспособности. В большинстве случаев инициатором выступает конкурсный кредитор. Он в соответствии с денежными обязательствами должника имеет право написать заявление в арбитражный суд. Однако при этом также должны быть выполнены следующие условия: Требования к юридическому лицу в сумме превышают финансовые средства, размером сто тысяч рублей. С начала долга истекло более трех месяцев. Сумма долга подтверждена судебным решением, вступившим в силу. Также будет учитываться непосредственно сумма долга.
Стоит отметить, что если заявления одного кредитора недостаточно для оформления требования в суд, так как сумма долга менее 100.000 рублей, то все конкурсные кредиторы могут объединиться и обратить в суд с одним заявлением.
И еще одним инициатором банкротства и привлечения к субсидиарной ответственности может выступить ФНС РФ. Представленный орган имеет право обратиться в суд с требованием о признании несостоятельности организации по следующим условиям: по финансовым обязанностям, если с момента вступления в действие судебного решения, долг не был выплачен; по обязательным платежам, если с момента принятия решения налоговыми службами истекло более тридцати суток.
Учредитель обладает правами, позволяющими регулировать деятельность организации и направлять ее в определенное русло. Именно поэтому его привлечение к субсидиарной ответственности становится весьма частным явлением в арбитражной судебной практике.
Ответственность учредителя возникает в том случае, если он:
• совершал сделки в ущерб деятельности предприятия, заботясь при этом о собственных интересах;
• скрывал информацию о деталях сделки от других участников общества, заведомо зная о том, что заключение соглашения повлечет за собой неблагоприятные последствия для компании;
• не осуществлял надлежащую проверку контрагентов и подрядчиков, с которыми заключались сделки (например, не давал оценку добросовестности партнера по бизнесу, не проверял наличие лицензии у исполнителя, когда законодатель обязывал его иметь такой документ, и пр.);
• подделывал или скрывал документы общества и пр.
Учредитель (или один из учредителей) общества не обязан исполнять чьи-либо указания, поэтому сослаться на то, что в ходе осуществления вышеуказанных действий он исполнял чужие указания, не получится. Если учредитель не докажет, что причиной исполнения действий, повлекших за собой банкротство компании, стала его недостаточная квалификация, ему придется погашать долги, сформировавшиеся перед кредиторами, за счет собственных средств, не привлекаемых к ведению бизнеса. К ответственности можно привлечь как одного из учредителей ООО, так и нескольких из них — в этом случае отвечать перед кредиторами они будут совместно.
Генеральный директор — это лицо, на которого учредителями общества возлагаются обязанности по руководству деятельностью фирмой, принятию оперативных и стратегических решений, осуществлению контроля над результатами ее функционирования. Директором может стать как один из учредителей общества, так и сторонне лицо, не имеющее доли в его уставном капитале.
Директор может осуществлять любые юридически значимые действия от имени общества, а это значит, что он несет ответственность за результаты их исполнения наравне с лицами, имеющими статус учредителя. Однако директор может быть освобожден от субсидиарной ответственности, если он является наемным сотрудником и в ходе судебных разбирательств сможет доказать, что его действия стали результатом исполнения указаний, данных лицом, обладающим соответствующими полномочиями (т. е. учредителем). В противном случае ему придется погашать долги предприятия за счет собственных средств.
Для привлечения руководства к ответственности потребуется:
1. Составленное заявление о том, что руководитель или учредитель должен быть привлечен к субсидиарной ответственности. На бумаге потребуется изложить доводы в пользу виннового лица, основываясь при этом на законы. Также требуется указать финансовую проверку деятельности должника.
2. Требуется собрать реестр требований, выдвигаемых кредиторами, счет с банка. Это позволяет доказать суду невозможность погашения задолженности.
3. К заявлению необходимо приложить ксерокопию запроса руководства от управляющего на передачу всей бухгалтерской документации. Это серьезное основания для привлечения к ответственности.
4. Выписка ЕГРЮЛ по отношению к должнику.
Субсидиарная ответственность бухгалтера в 2020-2021 годах
Главбухи со стажем помнят то время, когда привлечь их к ответственности можно было только при доказанном сговоре и злом умысле. При банкротстве предприятия рисковали своим личным имуществом только его учредители и генеральный директор. В законодательство внесены изменения, предусматривающие субсидиарную ответственность главного бухгалтера, как контролирующего лица.
В переводе с латинского языка слово «субсидиарный» означает «дополнительный» или «резервный». В юриспруденции это право взыскать долг с другого лица, если основной должник уклоняется или не имеет достаточно средств. Субсидиарная ответственность усиливает защиту кредиторов и других потерпевших лиц.
Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.
В данном случае гендиректор является основным должником, а главбух – субсидиарным. Чтобы заплатить своим имуществом за долги руководителя предприятия, необязательно совершать правонарушения. Достаточно факта, что субсидиарный должник знал о действиях основного должника, которые привели к банкротству, и мог повлиять на неправильные решения и не допустить негативного развития событий.
Итак, компания имеет крупные долги по налогам, кредитам, заработной плате, не имеет возможности выплатить их за счет уставного капитала или личного имущества руководителя. В ходе признания предприятия банкротом, исследуются все обстоятельства, которые привели к появлению долгов.
В соответствии с Законом о несостоятельности (ст.10) и Законом о бухгалтерском учете (ст.18), субсидиарная ответственность бухгалтера в 2021 году наступает, если в ходе проверки выявляют:
К примеру, если компания проводила сделки, но информация о них не отражена в документах, суд воспримет это как уклонение от проведения бухучета, в предусмотренном законом порядке.
По заявлению арбитражного управляющего, кредитора или уполномоченного государством лица в судебном порядке признается, что главный бухгалтер своими действиями или бездействием поспособствовал накоплению долгов и должен нести субсидиарную ответственность наравне с основным должником.
В пользу пострадавших от банкротства лиц, среди которых могут быть кредиторы или не получившие зарплату работники. Для покрытия долга взыскиваются не только денежные средства, но и личное движимое и недвижимое имущество, кроме единственного жилья, предметов первой необходимости и предметов, необходимых для работы. Полученные средства включают в общую конкурсную массу для дальнейшего распределения среди пострадавших.
На момент банкротства главбух может уже не работать на предприятии, но сам по себе этот факт ничего не значит. Главное, что задолженность образовалась именно в период его работы. Если он не входил в постоянный штат, а оказывал услуги, он также может стать субсидиарным должником.
Мало того, если возникнут обоснованные подозрения, что недостоверные сведения в бухгалтерскую отчетность вносились преднамеренно, что документация уничтожалась или скрывалась для ухода компании от налогов или для собственного обогащения, что имели место сговор и злой умысел, возможно наступление уголовной ответственности.
То есть, если ваша компания сотрудничала с так называемыми фирмами-однодневками, если в офисе хранятся подписанные бланки и чужие печати, если есть признаки незаконной минимизации налогов – все это будет рассматриваться как умышленное преступление, которое карается согласно УК РФ. Попытки скрыть имущество или просто сведений о нем, передать имущество третьим лицам также уголовно наказуемы, вплоть до лишения свободы.
Как же избежать субсидиарной ответственности главному бухгалтеру и не лишиться своего имущества, а то и свободы?
Для этого при исполнении своих служебных обязанностей необходимо:
• выполнять все требования законодательства;
• четко разграничить зоны ответственности;
• достоверно отображать в первичной документации и в отчетах каждую сделку и операцию;
• при проведении крупных сделок и при сомнениях с надежности контрагентов заручится письменным подтверждением гендиректора;
• принять надлежащие меры для сохранения бухгалтерской документации;
• на всех этапах своей деятельности в должности главбуха добросовестно сотрудничать с налоговиками и сотрудниками правоохранительных органов.
Учтите, что не стоит рассчитывать на презумпцию невиновности. Вам придется искать убедительные доказательства собственной непричастности к образованию долгов.
Если вы не входили в постоянный штат предприятия-банкрота, а лишь предоставляли бухгалтерские услуги по договору аутсорсинга, вы также рискуете личным имуществом, хотя вероятность наступления субсидиарной ответственности значительно меньше, чем у штатных специалистов.
Здесь многое зависит от обязанностей бухгалтера. Если при аутсорсинге он выполнял полный перечень работ, характерных для главбуха, то есть отражал в документации все факты хозяйственной деятельности предприятия, предоставлял бухгалтерские отчеты в налоговую службу, отвечал за сохранность документации по закону он может быть признан субсидиарным должником.
Частичный, процессинговый аутсорсинг обычно не подразумевает выполнение бухгалтером углубленного анализа по финансовой деятельности предприятия с проверкой правильности проведения сделок, операций и их документального оформления. В этом случае для субсидиарной ответственности не будет оснований. Многое здесь зависит от договора. Следовательно, бухгалтеру необходимо проверить, насколько правильно составлен договор на оказание бухгалтерских услуг, нет ли там «опасных» пунктов.
Растет число дел, по которым главный бухгалтер признается субсидиарным должником. Привлечение к ответственности происходит после отказа основного должника удовлетворить требования, предъявленные в письменной форме, либо при отсутствии ответа на них в установленный срок. Объем взысканных с главбуха средств не превышает объема ответственности основного должника.
Суд принимает возражения по исковой давности, касающейся требований по основному обязательству. Судебные иски не предъявляются только лишь субсидиарному должнику. В судебном процессе в качестве ответчика обязательно выступает и основной должник.
Если существует возможность взыскать полную сумму долга с генерального директора, главбух к субсидиарной ответственности не привлекается.
После выполнения требований кредиторов субсидиарный должник может в порядке регресса возместить ущерб за счет основного должника. Для этого нужно еще до удовлетворения требований истца письменно уведомить о своих намерениях основного должника, а если дело рассматривается в суде, привлечь его к участию. Если не выполнить эти условия, основной должник может избежать выполнения регрессных требований.
Чтобы не отвечать по чужим долгам собственным имуществом, необходимо хорошо знать законодательную базу, выбирать правильную тактику и стратегию даже при выполнении рутинных должностных обязанностей.
Субсидиарная ответственность без банкротства в 2020-2021 годах
В закон «О банкротстве» были внесены следующие поправки - новые условия, при которых руководство, учредители и другие лица, находящиеся в статусе контролирующих, своевременно не принявшие меры по погашению дебиторской задолженности, привлекаются к субсидиарной ответственности на основании исковых заявлений конкурсных кредиторов любой очередности, а также сотрудников юридических лиц.
Но даже если разбираться в нововведениях, следует понимать, что субсидиарная ответственность по долгам учреждения для контролирующих лиц компании наступит и после того, как суд решит отклонить запрос на признание юридического лица неплатежеспособным.
Ранее обстоятельства складывались так, что ликвидация предприятий из-за неплатежеспособности использовалась владельцами компаний, как возможность уклонения от банкротства. Также руководство и учредители понимали, что ликвидация – это их спасение от привлечения к субсидиарной ответственности. Но после изменений в законодательстве «субсидиарка» стала возможной даже без процедуры банкротства.
Сегодня подать исковое заявление о привлечении к субсидиарной ответственности в арбитражный суд может любое заинтересованное лицо. Это правило работает для тех компаний, которые были исключены из ЕДГРЮЛ из-за отсутствия отчетности, и по причине бездействия банковских счетов компании в течение последнего года.
Срок, в течение которого в 2021 году юридическое лицо может быть признано банкротом составляет 1,5 года. Но в течение следующего полугодия запрещено добровольно подавать заявление на получение статуса неплатежеспособного предприятия, если данный статус был недавно отменен, а также произошло прекращение процесса по банкротству.
В реестре появилась графа, в которой должна отражаться информация о том, что предприятие является несостоятельным. Это данные, получаемые из реестра, фиксирующего обанкротившиеся компании.
В течение 3 лет после того, как будет закрыто судопроизводство по банкротству, или возвращено заявление, можно ходатайствовать о привлечении контролирующих лиц к субсидиарной ответственности, чтобы взыскать задолженность. Заявление принимается по общим правилам.
Сотрудники компании в течение трех лет могут ходатайствовать о привлечении к «субсидиарке» руководящих лиц только в период, когда реализуется собственность неплательщика.
В исполнительном документе, устанавливающем субсидиарку без банкротства, указываются:
• размер суммы денежных средств, которая должны быть выплачена каждому кредитору;
• очередность выплаты долга.
Внебанкротная субсидиарная ответственность за оставленную без присмотра компанию может настигнуть:
• членов исполнительных органов общества в личном качестве, а также других лиц, имеющих полномочия выступать от имени правления;
• участников органов коллегиального управления;
• других граждан, обладающих полномочиями отдавать указания, обязательные к выполнению на задолжавшем предприятии.
Субсидиарная ответственность директора при банкротстве в 2020-2021 годах
В статье 61.10 Закона о банкротстве вы не найдете исчерпывающего списка контролирующих должника лиц (далее – КДЛ). В части первой этой статьи содержится лишь определение КДЛ - физическое или юридическое лицо, имеющее либо имевшее право давать обязательные для исполнения должником указания или возможность иным образом определять действия должника.
Здесь же указаны сроки в течение которых лицо может считаться КДЛ – три года до возникновения признаков банкротства, а также время после возникновения признаков банкротство до принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом.
Список лиц, которые точно являются КДЛ и могут быть привлечены к субсидиарной ответственности приведен в части четвертой это же статьи:
- руководитель должника (включая ликвидатора), член исполнительного органа (включая ликвидационную комиссию);
- участник или акционер Общества-должника, имеющий во владении более 50% акций (долей в уставном капитале);
- бенефициар общества (реальный владелец бизнеса).
При этом, в силу части 5 этой же статьи иные лица также могут быть признаны судом контролирующими должника.
Два основания наступления субсидиарной ответственности указанных лиц в 2021 году установлены статьей 61.11 - Субсидиарная ответственность за невозможность полного погашения требований кредиторов и статьей 61.12 - Субсидиарная ответственность за неподачу (несвоевременную подачу) заявления должника Закона о банкротстве.
Первое основание. Согласно статье 61.11 Закона о банкротстве субсидиарная ответственность наступает, если полное погашение требований кредиторов невозможно вследствие действий и (или) бездействия контролирующего должника лица. При этом пункт 12 этой же статьи предусматривает возможность привлечь к ответственности контролирующее должника лицо также в случае, если производство по делу о банкротстве прекращено в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.
Второе основание. Согласно статье 61.12 Закона о банкротстве наступает субсидиарная ответственность за неисполнение обязанности по подаче заявления должника в арбитражный суд (созыву заседания для принятия решения об обращении в арбитражный суд с заявлением должника или принятию такого решения) в случаях и в срок, установленные статьей 9 Закона о банкротстве. При этом ответственным является лицо, на которое возложена обязанность по созыву заседания для принятия решения о подаче заявления должника в арбитражный суд, и (или) принятию такого решения, и (или) подаче данного заявления в арбитражный суд.
Право на подачу заявления о привлечении к субсидиарной ответственности вне рамок дела о банкротстве
Статья 61.19 Закона о банкротстве устанавливает порядок рассмотрения заявлений о привлечении к субсидиарной ответственности вне рамок дела о банкротстве.
Часть 1 указанной статьи предусматривает, что правом на подачу заявления по первому основанию (ст. 61.11 - субсидиарная ответственность за невозможность полного погашения требований кредиторов) Закона о банкротстве обладают те же лица, которые имеют право на подачу заявления о привлечении к субсидиарной ответственности в деле о банкротстве, то есть:
-кредиторы по текущим обязательствам,
- кредиторы, чьи требования были включены в реестр требований кредиторов,
- кредиторы, чьи требования были признаны обоснованными, но подлежащими погашению после требований, включенных в реестр требований кредиторов,
-заявитель по делу о банкротстве в случае прекращения производства по делу о банкротстве (по основанию отсутствия финансирования) до введения процедуры, применяемой в деле о банкротстве,
- уполномоченный орган в случае возвращения заявления о признании должника банкротом.
Часть 5 этой же статьи предусматривает, что заявление о привлечении к субсидиарной ответственности по второму основанию (ст. 61.12 - субсидиарная ответственность за неподачу (несвоевременную подачу) заявления должника) также может быть подано после прекращения производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве. Однако в этой норме не содержится перечень лиц, которые могут обратиться в суд с таким заявлением.
Системное толкование норм Закона о банкротстве позволяет сделать вывод, что перечень является аналогичным указанному выше. То есть, заявитель по делу о банкротстве, прекращенному в связи с отсутствием финансирования, также имеет такое право, что подтверждается пунктом 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 53 "О некоторых вопросах, связанных с привлечением контролирующих должника лиц к ответственности при банкротстве" (далее – Постановление Пленума).
Наибольший интерес для нас представляет закрепленное в статье 61.19 Закона о банкротстве право заявителя по делу о банкротстве, подать заявление о привлечении к субсидиарной ответственности, в случае прекращения производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве (до введения процедуры, применяемой в деле о банкротстве).
Ведь наиболее безнадежное положение при взыскании долга (до введения в Закон о банкротстве разбираемых нами поправок) было у взыскателя, долг перед которым был единственным у компании - должника. В таком случае при подаче заявления о банкротстве и последующем прекращении дела о банкротстве в связи с отсутствием у должника каких-либо активов и средств на финансирование процедуры, взыскатель оставался ни с чем.
Теперь ситуация меняется кардинальным образом. Если суд прекратил производство на стадии проверки обоснованности заявления о банкротстве на основании абзаца восьмого пункта 1 статьи 57 Закона о банкротстве, то есть в силу отсутствия средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, в том числе расходов на выплату вознаграждения арбитражному управляющему (ну нет у должника активов и средств!), то у взыскателя появляется право подать заявление о привлечении к субсидиарной ответственности участника (учредителя), директора и других КДЛ вне рамок дела о банкротстве. Иными словами, появляется реальная возможность «переложить» долг компании-пустышки, на физических лиц (учредителей, директора) или на юридических лиц (материнские компании), учредителей компании-должника.
Такое заявление подается в тот же суд, который рассматривал заявление о банкротстве и будет рассмотрено как обычный иск в силу прямого указания части 5 ст. 61.12 Закона о банкротстве. Более того, в рассматриваемом случае наш взыскатель обладает эксклюзивным правом на подачу заявления, то есть иные лица, у которых есть требования к должнику (даже подтвержденные судебным решением) не привлекаются к участию в деле, поскольку не обладают таким правом. Об этом говорит все тот же пункт 31 Постановления Пленума, который также указывает и единственное условие для подачи заявления - задолженность должна быть подтверждена вступившим в законную силу судебным актом.
Согласно проанализированным нормам Закона о банкротстве, основными условиями привлечения контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности вне рамок дела о банкротстве являются:
• наличие судебного решения о присуждении сумм;
• наличие прекращенного производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения расходов на проведение процедур банкротства;
• статус первого заявителя по делу о банкротстве.
Практическое применение механизма субсидиарной ответственности вне дела о банкротстве может быть реализовано в несколько этапов в сроки от 6 месяцев до 1,5 лет.
У взыскателя на руках есть судебное решение, вступившее в законную силу, и (или) исполнительный лист.
При этом Должник:
а) уклоняется от исполнения решения и не платит, при этом активно противодействует службе судебных приставов в принудительном взыскании и продолжает вести хозяйственную деятельность;
б) уклоняется от исполнения решения и не платит, при этом не ведет хозяйственную деятельность, но имеет активы, которые передал в пользование свои аффилированным структурам и продолжает извлекать из них доход (возможно через подставных лиц);
в) является компанией-пустышкой, то есть фактически прекратил хозяйственную деятельность, обороты по счетам отсутствуют, не имеет активов, а служба судебных приставов вернула исполнительный лист в связи с невозможностью найти должника (его имущество) или в связи с отсутствием у должника имущества (подпункты 2 и 3 пункта 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве). А собственник компании-должника, возможно, продолжает вести бизнес, через другие подконтрольные ему структуры.
Взыскатель обращается в арбитражный с заявлением о банкротстве. На этапе проверки заявления суд устанавливает невозможность финансирования расходов на проведение процедуры банкротства и прекращает производство по заявлению.
Взыскатель обращается в арбитражный суд с заявлением о привлечении к субсидиарной ответственности КДЛ. Суд рассматривает заявление и выносит решение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявления. В случае успешного разрешения дела в пользу взыскателя суд выдает исполнительный лист.
Также, надо учитывать, что на любом этапе должник может найти возможность рассчитаться с взыскателем или предложить мировое соглашение, не дожидаясь подачи заявления о привлечении к субсидиарной ответственности, с целью этой самой ответственности избежать.
Статью подготовил директор по развитию предпринимательства и конкуренции ОАО "Акса" Корчагин Юлиан Андриянович. 
