Вступил в силу специальный Федеральный закон № 237-ФЗ “О государственной кадастровой оценке” (далее – Закон № 237-ФЗ), которым урегулированы отношения, возникающие при проведении государственной кадастровой оценки на территории Российской Федерации.
Статьей 24 этого Закона установлен переходный период применения данного нормативно-правового акта – до 1 января 2020 г., в течение которого государственная кадастровая оценка может проводиться как в соответствии с этим Законом, так и в соответствии с Федеральным законом № 135-ФЗ “Об оценочной деятельности в Российской Федерации” (далее – Закон № 135-ФЗ).
Решение о дате перехода к проведению государственной кадастровой оценки по правилам Закона № 237-ФЗ принимается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ (ч. 3 ст. 24 Закона № 237-ФЗ). При этом в ч. 6 ст. 24 Закона № 237-ФЗ прямо указано, что его положения не применяются к государственной кадастровой оценке и оспариванию результатов государственной кадастровой оценки, проведение которой начато до дня вступления его в силу.
Если процедура определения кадастровой стоимости здания была начата до начала действия Закона № 237-ФЗ, то есть решение о проведении кадастровой оценки принято ранее, то при оспаривании результатов кадастровой оценки в любом случае надлежит руководствоваться Законом № 135-ФЗ.
Согласно ст. 24.18 Закона № 135-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости здания могут быть оспорены заинтересованным физическим лицом в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее – Комиссия) путем подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости.
В отличие от организаций для физических лиц предварительное обращение в Комиссию не является обязательным. Поэтому владелец здания в описанной ситуации вправе оспорить результаты его кадастровой оценки как в Комиссию, так и напрямую в суде, минуя обращение в Комиссию.
Основанием для подачи заявления могут быть:
– недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости;
– установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
К заявлению прилагаются (часть шестнадцатая ст. 24.18 Закона № 135-ФЗ):
1) выписка из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) о кадастровой стоимости объекта недвижимости, содержащая сведения об оспариваемых результатах определения кадастровой стоимости;
2) нотариально заверенная копия правоустанавливающего или правоудостоверяющего документа на объект недвижимости в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается лицом, обладающим правом на объект недвижимости;
3) документы, подтверждающие недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается на основании недостоверности указанных сведений;
4) отчет, составленный на бумажном носителе и в форме электронного документа, в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости.
Как видно, в зависимости от основания оспаривания кадастровой стоимости к заявлению прилагаются либо документы, подтверждающие недостоверность сведений об объекте недвижимости, либо отчет о рыночной стоимости объекта.
Также к заявлению могут прилагаться иные документы. Заявление рассматривается комиссией в течение одного месяца с даты его поступления, и ее решения могут быть оспорены в суде.
Для оспаривания кадастровой стоимости здания в судебном порядке подается административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости (в рассматриваемой ситуации иск должен быть подан по подсудности в Краснодарский краевой суд) (ст.ст. 20, 245 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ); п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 28 “О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости”).
Содержание указанного административного иска и перечень прилагаемых к нему документов определены ст. 246 КАС РФ. Иск при этом должен соответствовать требованиям ст. 125 КАС РФ.
Помимо общих документов, указанных в ст. 126 КАС РФ, к административному исковому заявлению прилагаются те же документы, что и ранее перечисленные, предоставляемые в Комиссию (ч. 3 ст. 246 КАС РФ).
Если проведение кадастровой оценки начато в текущем году, то при оспаривании ее результатов владелец здания по своему выбору вправе руководствоваться изложенным выше порядком либо правилами, определенными Законом № 237-ФЗ.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
При этом следует учитывать, что в отличие от порядка, предусмотренного Законом № 135-ФЗ, результаты определения кадастровой стоимости в соответствии с новыми правилами могут быть оспорены только по одному основанию – при установлении в отношении объекта его рыночной стоимости (п. 7 ст. 22 Закона № 237-ФЗ).
Так же как и Закон № 135-ФЗ, Закон № 237-ФЗ предусматривает возможность административного и судебного оспаривания кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Кадастровая стоимость здания может быть оспорена заинтересованным физическим лицом в комиссии (в случае ее создания в субъекте РФ) или в суде. Предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
Заявление об оспаривании может быть подано со дня внесения в ЕГРН сведений о кадастровой стоимости объекта недвижимости до дня внесения в ЕГРН сведений о кадастровой стоимости такого объекта недвижимости, определенной в результате проведения новой государственной кадастровой оценки или по итогам оспаривания кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном Законом № 237-ФЗ, или в соответствии со ст. 16 этого Закона (п.п. 1 и 4 ст. 22 Закона № 237-ФЗ).
К заявлению прилагаются:
1) выписка из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости, содержащая сведения об оспариваемых результатах определения кадастровой стоимости;
2) копия правоустанавливающего или правоудостоверяющего документа на объект недвижимости;
3) отчет об оценке рыночной стоимости, составленный на бумажном носителе и на электронном носителе в форме электронного документа.
К заявлению могут прилагаться и иные документы. Решение комиссии может быть оспорено в суде.
Порядок судебного оспаривания кадастровой стоимости объекта недвижимости аналогичен ранее изложенному. Однако важно учитывать, что в случае оспаривания кадастровой стоимости здания со ссылкой на нормы Закона № 237-ФЗ основанием иска может выступать лишь установление в отношении данного объекта недвижимости его рыночной стоимости.
Статью подготовила начальник отдела по формированию налоговой отчетности Железнова Яна Константиновна. 
