1 января 2017 года федеральной программе по выдаче государственного сертификата на материнский капитал, инициированной президентом Владимиром Путиным и установленной впервые законом № 256-ФЗ в отношении семей, родивших или усыновивших второго ребенка (или любого последующего), исполняется уже 10 лет.
Благодаря предусмотренному в законе механизму ежегодной индексации размер сертификата за этот период повысился почти в 2 раза и сейчас составляет 453026 рублей. На 2017 год Правительством снова принято решение не проводить индексацию материнского капитала — об этом сообщил глава Минтруда. Эта же сумма зафиксирована в проекте закона о федеральном бюджете на 2017 год.
За прошедшее время материнский капитал стал своеобразным брендом не только демографической (или в целом социальной) программы государства, но и «флагом» всей российской политики и ее нынешнего руководства в лице Президента, Правительства и «партии власти» в очередном составе Госдумы.
И сколько бы не спорили эксперты и рядовые граждане об эффективности самой программы материнского капитала с точки зрения поставленных перед ней 10 лет назад целей, самое важное сейчас сводится к тому, что миллионы российских семей уже воспринимают ее как неотъемлемую часть своей повседневной жизни, отслеживая все принимаемые по программе изменения и радуясь возможности:
• получить очередную «антикризисную» единовременную выплату (срок подачи заявления на последнюю из них — разовую выплату 25000 рублей, — истекает 30 ноября 2016 года);
• использовать средства сертификата по основным направлениям расходования (улучшение жилищных условий, оплата детского сада или обучения старшего ребенка, формирование накопительной пенсии или социальная адаптация для детей с особыми потребностями).
На конец 2016 года управлениями Пенсионного фонда было выдано уже более 7.3 млн. сертификатов, из которых 4.2 уже были использованы по основным направлениям (из них 3.9 млн, или 93% — на приобретение и строительство жилья).
Таким образом, в любом случае программа уже успела стать поистине всенародной, и почти 4 млн., семей с помощью сертификата МСК смогли улучшить свои жилищные условия! Из-за этого большое беспокойство вызывала перспектива завершения программы по истечении установленного законом десятилетнего периода.
Будет ли материнский капитал в 2017 году за второго ребенка?
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Поскольку изначально государственная программа материнского капитала была установлена на период 10 лет (с 01.01.2007 по 01.01.2017 года), многих беспокоит вопрос: продлили материнский капитал после 2016 года?
К счастью, осознавая высокую популярность программы несмотря на объективные сложности с ее финансированием в условиях экономического кризиса Владимир Путин поручил продлить программу еще на 2 полных года после ее изначально установленного срока завершения. Теперь в соответствии с изменениями, внесенными в программу законом № 433-ФЗ, ее действие продлевается до 31 декабря 2018 года.
Примечательно, что изменения по переносу сроков окончания программы были внесены в старый закон, действовавший все предыдущие 10 лет — то есть материнский капитал продолжает действовать на прежних условиях, а именно:
• приоритетное право на его получение имеет мама ребенка (или отец, являющийся единственным усыновителем);
• использовать сертификат можно только на строго ограниченные цели (сейчас это 4 основных направления + устанавливаемая в отдельные годы возможность получения единовременных выплат, принимаемых Правительством в рамках антикризисной программы);
• по большинству направлений сертификат на мат. капитал можно использовать только по истечении 3 лет с момента рождения или усыновления ребенка, появление которого дало семье право на материнского капитал;
• сертификат выдается только один раз в жизни за второго ребенка (или любого последующего), рожденного или усыновленного после 1 января 2007 года.
Таким образом, получить сертификат на материнский капитал повторно за третьего ребенка и последующих детей в 2017 году будет так же невозможно, как и во все годы для этого. Для этих целей во многих регионах страны в отношении многодетных предусмотрены собственные программы регионального материнского капитала.
Индексация материнского капитала в 2017 году
Статьей 6 закона о материнском капитале предусматривается, что размер сертификата (а также сумма неизрасходованного остатка) подлежит ежегодному пересмотру в соответствии с темпами роста инфляции. Благодаря этому механизму с 2007 по 2015 год размер сертификата вырос с 250 до 453 тыс. рублей (+ 81%).
Однако в 2016 году впервые за все время действие программы Правительство пошло на неприятный прецедент — было решено вообще не проводить предусмотренную законом индексацию материнского капитала, из-за чего его величина осталась равной сумме 2015 года — 453026 руб.
Более того, 30 сентября 2016 года в интервью агентству РИА Новости Максим Топилин, занимающий должность Министра труда и социальной защиты, заявил об окончательном решении Правительства не проводить индексацию материнского капитала в 2017 году. Однако это решение пока не оформлено документально и может еще обсуждаться.
И это притом, что цена вопроса проведения очередного повышения размера сертификата составляет немногим более 20 млрд. руб. в год — это 0.1% от общих расходов государственного бюджета последних лет вместе со всеми его урезаниями.
Подобное решение не станет большой неожиданностью, поскольку перспектива очередного повышения материнского капитала уже давно была туманной:
1. В 2016 году несмотря на очередные выборы в Госдуму Правительство объявило 43 миллионам российских пенсионеров о том, что не сможет провести полную индексацию пенсии из-за отсутствия денег в бюджете — вместо этого в январе 2017 года им будет выплачена единовременная выплата 5000 рублей. По сути, это небольшая разовая компенсация вместо дорогостоящей полноценной индексации — разве само по себе это не показатель сохранения тяжелого положения в экономике?
2. Идею не повышать размер материнского капитала изначально предлагал и отстаивал Минфин, причем не только в 2016 году, но и в 2017-2018 гг. — если это предложение было впервые принято один раз в текущем году, то, что мешает сделать то же самое в следующие годы?
3. В 2017 году уже в четвертый раз подряд правительство проведет заморозку пенсионных накоплений, которая тоже когда-то преподносилась как разовая, чисто техническая мера, позволяющая среди прочего сэкономить 200-300 млрд., руб. ежегодно. Теперь уже даже простым гражданам становится понятно, что это никакая не «заморозка» — это уже фактически состоявшаяся отмена накопительной пенсионной системы, за введение которой когда-то так боролось это же поколение чиновников.
4. Расходы федерального бюджета в 2017 году не только не планируется увеличивать — речь снова идет об их сокращении на 5% относительно расходов, установленных на 2016 год (напомним, тогда величина этих расходов была тоже получена в результате секвестра, проведенного на целых 10%).
5. Не нужно забывать, что страна готовится к проведению Чемпионата мира по футболу, который стартует в июне 2018 года — его организация тоже требует внушительных расходов, многие лимиты по которым превышены уже сейчас.
Таким образом, вряд ли следует рассчитывать на то, что в 2017 году на фоне всех бюджетных проблем Правительство отойдет от ранее взятого курса и неожиданно проведет предусмотренную законом индексацию материнского капитала.
Скорее всего, размер сертификата на 2017 год снова составит 453 тыс. руб., однако в знак компенсации (по аналогии с пенсионерами) в отношении семей с детьми Правительство может рассмотреть вопрос о предоставлении очередной единовременной выплаты из материнского капитала в размере 25000 руб., которую они тоже могли бы и не предоставлять в целях экономии.
Тем не менее, цена вопроса индексации материнского капитала на фоне общих годовых бюджетных расходов небольшая — немногим более 20 млрд. рублей. Поэтому это, скорее, решение политическое, чем экономическое — на самом деле при соответствующей политической воле сертификат без труда мог бы быть проиндексирован и в 2016 году.
13 сентября 2016 года вице-премьер Ольга Голодец, курирующая в Правительстве социальное направление, сообщила о намерении проиндексировать материнский капитал в следующем году — соответствующие предложения уже подготовлены и будут обсуждаться в ближайшее время.
Однако назвать размер (точную сумму) материнского капитала на 2017 год она отказалась, сославшись на незавершенность бюджетного планирования.
Будут ли выдавать сертификат за 3 ребенка в 2017 году?
Слухи о завершении программы материнского капитала 31 декабря 2016 года породили множество предложений о ее продлении с 1 января 2017 года на новых условиях. Чаще всего при этом обсуждается вариант, внесенный в виде законопроекта депутатами Белгородской областной Думы еще 18 июля 2014 года.
Этим документом предлагалось:
• выдавать новый материнский капитал за 3 ребенка в 2017 году в размере 1.5 млн. рублей (сумма окончательная и ежегодному повышению не подлежала, тратить ее предлагалось в приоритетном порядке на улучшение жилищных условий);
• продолжать индексировать старый материнский капитал для семей, получивших его за 2 ребенка до конца 2016 года в размере 453 тыс. рублей.
В итоге этот законопроект был отклонен в первом чтении 21 апреля 2015 года подавляющим большинством депутатов.
А после подписания Владимиром Путиным закона о продлении программы маткапитала на прежних условиях до 31.12.2018 г. необходимость в этом законе вообще отпала, по крайней мере еще на ближайшие 2 года.
Изменения, свежие новости
Окончательное решение о размере материнского капитала на 2017 год будет принято вместе с законом о федеральном бюджете, который будет принят депутатами Госдумы нового созыва в декабре. А пока Правительство пытается отыскать бюджетный баланс на фоне существенного снижения доходов в 2016 году из-за того, что фактическая среднегодовая цена нефти оказывается существенно ниже запланированной.
В недавнем интервью Владимира Путина международному информационному агентству Bloomberg, опубликованном 2 сентября 2016 года на официальном сайте Кремля, президент заверил, что Правительство сокращает расходы только по тем позициям бюджета, которые «не считает первоочередными».
Статью подготовила начальник отдела по формированию налоговой отчетности Железнова Яна Константиновна. 
