Главная » Налоги »
Новый налог 5% от доходов с рекламы в 2020-2021 году
Новый налог 5% от доходов с рекламы в 2020-2021 году
Статью подготовила Павлова Елена Геннадиевна, доцент кафедры «Макроэкономическое регулирование» Финансового университета при Правительстве РФ. Связаться с автором
26 июня 2020 г. депутат от ЛДПР Сергей Иванов внес на рассмотрение в Государственную думу РФ проект закона, предусматривающий уплату юридическими лицами и ИП, занимающимися распространением рекламы, нового платежа в бюджет – гуманитарного сбора – в размере 5% дохода от оказанных услуг по распространению рекламы. Законопроект получил неоднозначную оценку в обществе. В данной статье мы рассматриваем содержание законопроекта и различные мнения о нем.
Суть законопроекта и инициативы его разработчиков
В Федеральном законе содержится статья № 10, согласно которой распространители рекламного продукта должны не меньше 5 % времени или места, отведенных на рекламу, выделять для социальной рекламы. Создание и распространение данной рекламы производится путем закупки работ и услуг на основе закона о контрактной системе закупок для государственных и муниципальных нужд.
Однако, как отмечается разработчиками законопроекта, у людей, находящихся в тяжелой жизненной ситуации, зачастую нет денег на создание и размещение рекламы, и они не могут воспользоваться предусмотренным в законе лимитом.
Деньги, полученные от нового сбора, предполагается использовать для оказания медицинской помощи лицам с редкими заболеваниями.
По расчетам Ассоциации Коммуникационных Агентств России, общая сумма доходов от рекламы в РФ в прошлом году составляла примерно 450 млрд. руб. Новый налоговый сбор с этой суммы мог бы за год принести бюджету 22,5 млрд. руб. Эти деньги можно было бы направить на оплату лечения тяжелобольных людей.
Налоговым сбором предполагается обложить доход, полученный от распространения рекламы любым способом – в телевизионных и радиопрограммах, печатных изданиях, сети Интернет, на рекламных конструкциях, расположенных на территории России.
Предусматривается следующий порядок уплаты сбора. Всех плательщиков на основании заявлений поставят на учет ИФНС. Сбором будут облагаться доходы за квартал. Сумму, подлежащую уплате, нужно будет рассчитать самостоятельно, и перечислить до 25 числа месяца, который следует за закончившимся кварталом.
Механизм распределения полученных средств, по мнению С. Иванова, может быть следующим.
Через налоговые органы средства распространителей рекламы будут направляться в Минфин РФ. Он, в свою очередь, передаст собранные деньги Минздраву РФ. Последний станет оплачивать проведение операций и приобретение лекарств для граждан, находящихся в тяжелой жизненной ситуации.
Если законопроект примут, он вступит в действие с 2021 г.
Сергей Иванов предполагает, что средства от сбора могут разворовать чиновники. Однако, по его мнению, все же лучше в централизованном порядке собирать деньги распространителей рекламы, чем через различные СМИ просить перечислить сто рублей для лечения того или иного тяжелобольного человека.
Инициатор введения нового сбора указал на редкость сюжетов о больных детях в вечерних новостях, которые обычно завершаются сбором денег на лечение.
Пояснительная записка к законопроекту говорит о том, что в России сейчас нет возможности помогать людям с редкими заболеваниями, поскольку не хватает имеющихся у государства денег, а наша медицина серьезно отстает от передовых достижений за рубежом.
Признавая, что возможность ухода денег нечистым на руку людям существует, депутат С. Иванов отметил, что это не проблема разработчиков законопроектов. Выявлять и наказывать нечестных людей должны правоохранительные органы
Оценка законопроекта о гуманитарном сборе с распространителей рекламы
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Правительство РФ дало на законопроект отрицательный отзыв. В своем документе Правительство сообщило, что гуманитарный сбор не удовлетворяет требованиям, установленным для всех видов сборов, противоречит принципу Налогового кодекса «общего покрытия бюджетных расходов».
Против введения нового сбора выступили и бизнесмены. При этом представители интересов бизнеса приводят следующие аргументы. Организации и ИП, оказывающие услуги по распространению рекламы, уже платят налог на прибыль, который при применении общей системы налогообложения составляет 20%, а при упрощенной системе – 6-15%.
Введение в дополнение к этому налогу пятипроцентного сбора приведет к тому, что на рынке сохранятся только крупные компании, а рекламные агентства, относящиеся к среднему и малому предпринимательству, закроются. Сегодня в небольших рекламных агентствах в основном работают молодые люди, многие из которых по-настоящему талантливы. Они потеряют работу.
С введением сбора реклама станет дороже, причем, не обязательно только на 5%. Возросшие расходы на рекламу производители товаров и услуг заложат в цены на свою продукцию и они повысятся. В итоге уплата сбора
До сих пор выделение предпринимателями денег на социальную помощь рассматривалось как благотворительная деятельность, и поощрялось государством различными налоговыми льготами. По новому закону, в случае принятия законопроекта, предпринимателям придется просто платить.
Получить высоко технологичную помощь часто не позволяет высокая коррупционность и бюрократизация процедур. Введение нового налогового сбора не решит эту проблему.
По мнению предпринимателей, разработчик законопроекта не знает действительного положения дел в СМИ, считая, что они богато живут.
Необходимость собирать средства возникла из-за того, что отечественную медицину недофинансируют. Однако непонятно, почему именно СМИ должны расплачиваться за украденные деньги ФОМС. Кроме того, в законопроекте ничего не сказано о том, как предотвратить такое же разворовывание нового фонда.
По сообщению председателя правления Всероссийского общества редких заболеваний Екатерины Захаровой, в России действуют программы лечения редких болезней. Например, программа затратных нозологий. Эта программа результативно работает и считается одной из лучших в мире.
Вместе с тем, в стране есть такие редкие болезни, для лечения которых государством деньги не выделяются. Поэтому Е. Захарова позитивно оценила новый законопроект, подчеркнув при этом, что важно все грамотно организовать, чем должны заняться Минздрав РФ и Правительство. Денежные средства, полученные от сбора, необходимо окрасить, чтобы они не проходили мимо тех людей, которым нужны.
Е. Захарова обратила внимание на то, что в России нет реестра людей с редкими болезнями, из-за чего не понятно, кто нуждается в помощи. Она полагает, что денег от введения прогрессивной шкалы по НДФЛ будет недостаточно для лечения людей с редкими заболеваниями.
Существует проблема отсутствия информации об объемах оказания медицинской помощи. В связи с этим федеральные власти не могут обойтись без помощи от регионального уровня. В регионах следует активизировать работу по формированию базы данных по людям с редкими болезнями.
Е. Захарова считает, что было бы хорошо создать целевой фонд для накопления денег. В случае не полного расходования накопленных средств в течение года, деньги должны оставаться в этом фонде и не уходить обратно в бюджет.
Е. Захарова напомнила об ошибках прошлого, когда выделенные федеральным центром регионам дотации на приобретение лекарств для страдающих редкими болезнями людей, оседали в карманах чиновников, поскольку не были окрашены. А больные люди тем временем умирали.
По мнению доктора экономических наук из НИУ ВШЭ С. Смирнова, законопроект не реализуют. Он отметил, что в России уже существует налог на лечение детей, страдающих редкими болезнями – Президент В.В. Путин поручил повысить ставку НДФЛ на граждан с доходом от 5 млн. руб. в год с 13 до 15% и направить полученную разницу в 2 % на лечение редких заболеваний у детей.
С. Смирнов назвал законопроект о гуманитарном сборе непонятным и мутным. Для сбора средств потребуется создать специальный целевой фонд, а на лечение каких именно заболеваний будут использоваться его средства непонятно.
В соответствии с законом «О рекламе» в стране существует определенный объем социальной рекламы. Необходимо усилить контроль за исполнением этого закона, а не вводить новый налог на предпринимателей.
Также С. Смирнов отметил, что введение нового сбора запутает систему налогообложения, а это не соответствует курсу Президента РФ на построение устойчивой налоговой системы в России и противодействие попыткам ее расшатать.
С точки зрения В. Вайнера – директора фонда развития медиа проектов и социальных программ Gladway – рекламная отрасль существенно пострадала от пандемии коронавируса. Введение для нее еще одного налога в то время, когда власти говорят о необходимости помочь среднему и малому бизнесу, несвоевременно.
Федеральное законодательство уже содержит нормы, в соответствии с которыми распространители рекламы должны бесплатно помогать некоммерческим и благотворительным организациям. В связи с этим в новом налоге нет необходимости.
Председатель комитета по наружной рекламе АКАР А. Березкин назвал цель, поставленную авторами законопроекта, гуманной. Однако он не понимает, почему добиваться ее достижения надо за счет средств распространителей рекламы. Наружная реклама сегодня испытывает глубокий кризис. Потери рынка на много превышают половину величины прибыли. Дополнительный налог уничтожит эту сферу деятельности.
Он также отметил, что производство социальной рекламы находится в руках муниципальных властей. Именно на местном уровне принимается решение, сколько денег от рекламной деятельности использовать на создание социальной рекламы, о каком человеке снять ролик, а о ком разместить информацию на билборде. Следовательно, доступ людям к социальной рекламе закрывается чиновниками.
Таким образом, как можно видеть, большинство оценок законопроекта отрицательные. В связи с этим, вероятнее всего, его не примут.
Приходит отец домой, а его ребенок плачет. Отец спрашивает ребенка: - Почему ты плачешь? Отвечает ему ребенок: - Почему ты мне папа, а я не сын тебе? Кто же это плакал?
Статью подготовила Павлова Елена Геннадиевна, доцент кафедры «Макроэкономическое регулирование» Финансового университета при Правительстве РФ. 
