Единого понятия «норма жилья» не существует - их несколько, различных по содержанию, по сфере и процедуре применения.
Ясность в использовании терминов полезна для всех граждан, но особенно необходима тем, кто не имеет собственной, приватизированной квартиры, проживает в муниципальном жилье по договору социального найма, арендует дом или стоит в очереди на получение недвижимости.
Даже собственники могут в различных обстоятельствах столкнуться с необходимостью правильного использования терминов.
Жилищный кодекс (ЖК РФ) вводит в оборот и использует четыре разных определения. Это:
• санитарная норма;
• учётная;
• норма предоставления;
• социальная.
Все они измеряются, естественно, в квадратных метрах на человека.
ЖК РФ определяет её в размере 6 кв.м. При этом молчаливо подразумевается, что высота потолка должна быть общепринятой, но какой именно – не сказано.
Практического значения эта величина не имеет, предполагается лишь, что при обычных условиях на человека должно приходиться не менее 6 кв. метров.
Исключительной областью применения понятия "санитарная норма" являются условия общежития или коммунальных квартир, например, для студентов, рабочих-вахтовиков или солдатские казармы.
В остальных случаях применяются другие, гораздо более льготные критерии. Иными словами, это критерий для помещений временного проживания.
Применяется именно для учёта органами местной власти (муниципалитетами) тех семей, которые имеют право встать на очередь для получения квартиры по договору социального найма или получить субсидии на жилье.
ЖК РФ (статья 50) устанавливает её минимальный размер – 12 кв. м на человека.
Одновременно местным органам власти ЖК РФ предоставляет право увеличить эту норму и во многих, особенно богатых регионах, так и делается.
Например, законодательными актами муниципалитета установлена УН в размере 14 кв. м. Если в вашей семье на человека приходится 13,9 кв. м – вы имеете право встать на очередь, при 14,1 - на постановку в очередь рассчитывать не приходится.
Есть ещё одно обстоятельство, о котором часто забывают: для постановки в очередь, кроме недостающих метров, необходимо, чтобы семья была признана малообеспеченной. Так же УН применяется при расчете площадей для возможности прописки граждан в то или иное помещение.
Означает минимальный размер жилой площади на каждого члена семьи, которую органы местной власти предоставляют по социальному найму.
Как и норма учётная, величина НП определяется местными законодательными актами.
Теоретически она может быть равна УН (закон не устанавливает ограничений на этот счёт), но на практике НП превышает её, буквально на несколько «квадратов».
Вновь числовой пример:
В регионе принята УН = 14 кв. м, НП = 18, в вашей семье на человека приходится 13,9 кв. м. и семья признана малообеспеченной. Следовательно, вы имеете право на муниципальную жилплощадь. Для семьи из 3-х человек это квартира не менее 54 «квадратов».
Обратим внимание на ещё одно обстоятельство, из-за которого часто возникает путаница. Жилищный кодекс оперирует понятием «жилая площадь», сюда не входят кухня, санузел и прочее. А на практике многие регионы вовсю используют понятие «общая площадь», включающее и все подсобные помещения, и именно для неё устанавливают размер НП.
Даже если норма предоставления подразумевает только "жилые" метры, для одиноких граждан всё равно указываются именно метры общие.
Конкретного наполнения она не имеет; это, скорее, некая расчётная величина, используемая службой социальной поддержки населения для того, чтобы власти могли определить – а заслуживает ли семья финансовой компенсации за коммунальные платежи или постановки в очередь на льготные программы (например, программы "Молодая семья"). Как и другие, размер СН устанавливается местными законодательными актами.
Снова обратимся к примеру. В регионе НП равно 18 кв. м на человека. Ваша малообеспеченная семья состоит из 3-х человек и имела право на 54 кв. м. Но получила квартиру с жилой площадью 64 «квадрата».
Если СН тоже равна 18, то компенсацию по коммунальным расходам вы будете получать только за 54 кв. м, за остальные метры придется платить по полной.
В некоторых регионах для одиноких граждан, проживающих в однокомнатных квартирах, понятие «социальная норма» распространяется на всю квартиру, независимо от её площади.
Классическим (но не обязательным!) размером СН считается именно 18 кв. м на человека, для одиночки – 30 кв. м площади общей.
Порядок и условия предоставления жилья детям – сиротам по выходе из детского дома и не имеющим закреплённой за ними площади устанавливается федеральным законом № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях социальной поддержки детей-сирот…».
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
• детей-сирот нельзя вселять в коммуналки, а только в отдельные квартиры;
• право на получение муниципального жилья сохраняется и после 23-х лет (но на очере дь необходимо встать до истечения этого возраста!);
• к детям-сиротам применяются действующие в регионе правила.
Однако, для этой категории могут быть предусмотрены и другие, повышенные, нормы.
Порядок предоставления жилья прибывшим к месту службы кадровым военным регулируется указами президента и приказами министра обороны, доступ к которым простым смертным затруднён.
Тем не менее, исходя из требований ЖК РФ, общих для всех граждан, предоставляемое служебное жильё не может быть меньше определённых кодексом.
Известно, что для военнослужащих на сегодняшний день минимальная норма предоставления составляет 18 кв. м на члена семьи.
Для одинокого человека этот показатель вдвое выше.
ЖК РФ (статья 89) устанавливает, что при сносе дома, признанного аварийным, или же при изъятии дач, домов и прочей недвижимости необходимо соблюсти следующие требования:
• новое жильё предоставляется по договору социального найма;
• оно должно быть благоустроенным и находиться в пределах данного населённого пункта;
• по общей площади и количеству комнат быть не менее старого.
Заметим, что при выселении из квартир, граждане имеют шанс даже улучшить жилищные условия. Так, если в семье есть разнополые дети старше 9 лет, ЖК РФ требует предоставить им разные комнаты.
ЖК позволяет также по согласию сторон вместо физических "квадратов" выплатить компенсационную сумму.
Субсидия – это финансовая помощь, которую государство оказывает некоторым гражданам при оплате коммунальных услуг. В различных законодательных актах перечисляются эти категории, набор и величина компенсационных выплат.
К льготникам относятся, например, ветераны ВОВ, пострадавшие от политических репрессий, многодетные семьи, участники операций в «горячих» точках и другие. На помощь от государства могут рассчитывать и пенсионеры - владельцы квартир, а так же семьи, признанные малоимущими.
Малоимущим для получения субсидии обязательно нужно соответствовать двум требованиям:
• Совокупный доход семьи меньше установленного для данного региона;
• Площадь помещения (жилая или общая – это решение муниципалитета) меньше установленной социальной нормы.
Как видно, «норма жилья» - понятие многозначное. Конкретное её значение зависит от местных законодательных актов, с которыми желательно (и даже необходимо!) ознакомиться обратившись в соответствующие отделы и департаменты муниципалитета.
Как сдвинуть с места бетонную плиту размером 50 метров в высоту, 100 метров в длину и весом 202 тонны, не применяя никаких механизмов и приспособлений?
Статью подготовил специалист по сопровождению сделок с недвижимостью Рожков Вадим Алексеевич. 
