Статью подготовила Павлова Елена Геннадиевна, доцент кафедры «Макроэкономическое регулирование» Финансового университета при Правительстве РФ. Связаться с автором
Жилье и коммунальные услуги – важнейшая жизнеобеспечивающая сфера экономики. Расходы на оплату ЖКУ составляют значительную часть ежемесячных затрат у большинства граждан во всем мире и в России.
Учитывая это, власти России, страны, провозгласившей себя социальным государством, уделяют большое внимание совершенствованию механизма регулирования отношений в жилищно-коммунальной сфере. Регулярно вносятся изменения в существующую законодательную базу.
В 2021 г. начнет действовать ряд поправок в статьи Жилищного кодекса РФ, вступят в силу некоторые правительственные постановления. Об основных изменениях в жилищно – коммунальном хозяйстве, которые коснутся практически всех россиян, рассказывается в данной статье.
Изменения в правилах противопожарной безопасности
С начала 2021 г. вступают в действия новые правила противопожарного режима, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 г.
Нарушение этих правил ведет к назначению штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей.
Вызванные несоблюдением требований противопожарной безопасности тяжелые последствия подпадают под статью УК РФ № 219.
Новыми Правилами вносятся следующие изменения в противопожарный режим:
1) Теперь будет запрещено хранить мебель и иные предметы не только на чердаках и технических этажах, но и в подпольях и цокольных этажах. К примеру, сделать погреб на балконе или лоджии первого этажа теперь запрещено не только по причине незаконности перепланировок, но и вследствие нарушения противопожарных требований;
2) Нельзя будет устанавливать не открывающиеся решетки на окна и приямки у окон подвалов, если они служат аварийными выходами;
3) Помимо запрета остеклять балконы при незадымляемых лестничных клетках появится запрет устанавливать на данных балконах жалюзи. Не разрешается хранить мебель и иные вещи на лестничных площадках и тамбурах, около эвакуационных люков на балконах и лоджиях. Также добавлен запрет устанавливать внешние блоки кондиционеров в поэтажных коридорах и открытых переходах наружных воздушных зон лестничных клеток;
4) С нового года нельзя будет пользоваться не только неисправным газовым оборудованием, но и тем, которое не прошло техобслуживание. За пользование не имеющей очередного документа о прохождении техобслуживания газовой плитой жильцам квартиры выпишут штраф. Вместе с тем не станут больше штрафовать за встроенные варочные панели и духовые шкафы, расположенные ближе двадцати сантиметров от газовых приборов;
5) Будет запрещено парковать автомобили у домов в тех местах, где это приведет к закрытию выходов патрубков для пожарной техники или крышки пожарного колодца;
6) Добавлен пункт к правилам курения на балконе. Появилась запись о том, что в жилых домах запрещено оставлять без присмотра источники открытого огня, включая непогашенные сигареты, свечи, керосиновые лампы.
В многоквартирных домах курить разрешается только в отдельном помещении, обустроить и содержать которое обязана Управляющая компания. За несоблюдение данного требования предусмотрен штраф в сумме до 80 тыс. руб.
В новых правилах противопожарной безопасности есть специальный раздел об использовании в быту пиротехники. В помещениях и зданиях разрешено использовать только хлопушки и бенгальские свечи первого класса опасности.
Запрещается использовать пиротехнику на кровлях, балконах, лоджиях, выступающих частях фасадов, а также лицами моложе определенного изготовителем возраста.
Новые нормы пожарной безопасности могут кому-то из граждан показаться не достаточно понятными. Тогда следует обратиться за разъяснением к инспектору по пожарной безопасности или в соответствующий департамент МЧС, ВНИИ противопожарной обороны.
Снятие мораториев, введенных в связи с пандемией коронавируса
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Спецификой 2021 года в сфере жилищно-коммунального обслуживания может стать прекращение действия мораториев, введенных из-за пандемии коронавируса.
До 1 января 2021 г. в связи с пандемией действует мораторий на взыскание штрафов, пеней, неустоек за просрочку и не полную оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
В настоящее время обсуждается возможность продления срока его действия. Но пока решение не принято.
Если срок действия моратория не продлят, неустойка будет начисляться и взыскиваться за все время просрочки, включая период моратория.
При несвоевременной и неполной оплате взносов на капитальный ремонт придется уплатить пени в фонд капремонта в размере трехсотой части ставки рефинансирования Банка РФ на день фактической оплаты от суммы долга за каждый просроченный день.
В связи с вероятной отменой моратория на взыскание неустойки в 2021 г. многим должникам грозит отключение коммунальных услуг.
Отключение коммунальных услуг может стать тяжелым испытанием для семей в условиях сокращения доходов из-за коронавируса и введенных ограничений. В холодное время года не разрешается отключать лишь отопление и холодную воду.
Управляющие компании, РСО, региональные операторы капремонта могут испытать сложности с тем, чтобы подать на должников по коммунальным платежам, т.к. с начала 2021 г. в иске надо будет указывать паспортные данные, ИНН, СНИЛС и другие сведения о должнике, порядок получения которых пока не установлен.
Правда есть предложение Комиссии по ЖКХ разрешить организациям ЖКХ ходатайствовать в суде об истребовании от государственных органов необходимых персональных данных.
Изменения в порядке получения жилищных субсидий
Со следующего года изменятся правила выплаты субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг семьям, где доля расходов на это выше соответствующего установленного в регионе максимального уровня.
В субсидии откажут тем семьям, которые имеют задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг, подтвержденную судебным актом.
При этом учитываемый период задолженности не должен превышать три последних года.
Информацию о наличии у семьи задолженности исполнительный орган региональной власти или уполномоченное им учреждение обязаны будут получать из ГИС ЖКХ.
Обязанностью ТСЖ и УО станет загрузка в течение пяти дней в ГИС ЖКХ ответов на вопросы социальных служб о долгах граждан по ЖКУ.
Будет запрещено требовать от граждан те документы для получения субсидии, которые государственным органам и учреждениям надо запрашивать самостоятельно.
Благодаря этим поправкам будут предотвращены случаи отказа гражданам в получении субсидии из-за неверных и неточных данных, предоставленных управляющими организациями, неправильного расчета размера платежей и предъявления задолженности с трехгодичной давностью.
Гражданам нередко приходилось при этом обращаться с жалобами в различные государственные органы и суды.
Индексация тарифов в 2021 году
Всех жильцов коснется индексация тарифов на ЖКУ, проводимая ежегодно. Она будет осуществлена с 1.07.2021 г.
Многими экспертами ожидалось значительное повышение тарифов на ЖКУ, т.к. нужно покрыть убытки за 2020 г. Однако благодаря предпринимаемым Правительством усилиям их рост не превысит темпа инфляции.
В среднем тарифы повысятся на 3,2 – 6,5 %. В разных регионах рост тарифов будет отличаться. В Москве, например, индекс роста составит 4,6%, в Санкт-Петербурге – 3,5 %.
Самый значительный рост тарифов намечен в Чеченской Республике (6,5%), а наименьший – в Мурманской области (3,2%).
Хотя гражданам каждый год приходится платить за коммунальные услуги все больше, к повышению их качества это приводит довольно редко.
Чтобы решить данную проблему был разработан закон о поправках к Жилищному кодексу, предусматривающий возможность не платить за услуги низкого качества и предоставляемые с длительными перерывами.
Закон «О внесении изменений в статьи 157 и 157.2 Жилищного кодекса» был подписан Президентом РФ 27.10. 2020 г. и вступил в действие с 7. 11. 2020 г.
В 2021 г. коммунальные услуги будут предоставляться и оплачиваться в соответствии с требованиями этого закона.
По новым правилам граждане вправе требовать уменьшить размер платы за услуги плохого качества (резкие изменения напряжения в электросети, низкая температура горячей воды и отопления и др.), а также при перерывах в предоставлении услуг, превышающих нормативные значения. В таких ситуациях предоставляющие услуги организации не уплачивают, как прежде, штрафы, а проводят пересмотр размеров платы за свои услуги.
Низкое качество услуг зачастую было вызвано недостаточностью у предоставляющих ресурсы организаций необходимых для ремонта и модернизации оборудования денег. Штрафы еще более ухудшали финансовое положение этих организаций.
В 2021 г. платить штрафы будет не нужно. Надо будет сделать перерасчет потребителям услуг, если на протяжении некоторого времени услуги им не предоставлялись или они имели отклонения по качеству.
Повышена ответственность управляющих организаций, которые теперь обязаны возмещать расходы предоставляющим ресурсы организациям на проведение перерасчета.
За снижение величины платы за ЖКУ отвечают управляющая компания, ТСЖ и жилищный кооператив, а при заключении прямых договоров – предоставляющая услугу организация. Благодаря этому граждане будут получать перерасчет без ожидания выяснения того, кто несет ответственность.
При отсутствии необходимой ответной реакции гражданин вправе обращаться в суд.
Поверка приборов учета потребления ресурсов
С 2021 г. вновь начнут проверять счетчики. До апреля плата будет рассчитываться по средним данным за последние 6 месяцев, а затем – по увеличенным в полтора раза нормативам.
Информация о проверке должна будет направляться в электронную базу единого реестра Росстандарта. По желанию потребителей им будут выдавать бумажные свидетельства.
С 2021 г. начнут применять повышающие коэффициенты к нормативу потребления коммунальных услуг в случае просрочки проведения поверки приборов учета в период 6.04 – 31.12.2020 г.
В конце 2021 г. завершается период перехода на «умные» счетчики расхода электроэнергии. В течение года разрешено устанавливать счетчики, отвечающие по своим функциям установленным требованиям.
Прошедшие поверку приборы можно будет использовать до конца срока их эксплуатации или до момента поломки (утраты).
С 1 января 2022 г. к использованию станут допускать только счетчики, соединенные с интеллектуальной системой учета.
Новые возможности граждан для голосования и внесения предложений
В 2021 г. собственники помещений в МКД будут иметь возможность голосовать заочно.
Также гражданам можно будет отдавать голоса за размещенные в Интернете планы по благоустройству территорий, и направлять в электронном виде свои предложения.
Обсуждаемые важные для граждан инициативы
Государственная Дума рассматривает ряд поправок, вступление в силу которых намечено на 2021 г.
К ним относится, в частности, проект закона, запрещающий кредитным организациям и платежным агентам брать комиссию с платежей граждан за ЖКУ.
Другая важная инициатива – освободить от уплаты НДС организации и предпринимателей, оказывающих коммунальные услуги населению.
Предполагается расширить перечень освобождаемых от НДС услуг.
На законопроект пока не дало заключение Правительство, в связи с чем его возвратили авторам инициативы.
Статью подготовила Павлова Елена Геннадиевна, доцент кафедры «Макроэкономическое регулирование» Финансового университета при Правительстве РФ. 
