Роль и место авиатранспорта в хозяйственных связях
Мировым авиационным перевозкам принадлежит важное место в системе товародвижения. Современный этап их развития характеризуется постоянным увеличением их объемов. Прирост международных воздушных перевозок предсказывается в пределах 5—6%, причем практически по всему земному шару. Подобный рост объясняется расширением международной торговли товарами высокой степени переработки и научной продукцией, на цены которых высокие авиационные тарифы не оказывают существенного влияния. Это связано также с повышением требований грузовладельцев к скорости транспортировки и сохранности груза в пути. Авиатранспорт активно используется при международных смешанных сообщениях с использованием современных технологий, в частности при перевозках грузов в контейнерах.
Ведущими типами грузовых самолетов в мире являются грузовые модели Боинг747 и ДС8. Транспортная авиация России и стран СНГ также начинает выходить на мировые рынки грузовых перевозок. Такие модели, как АН124 ("Руслан") и АН225 ("Мария"), не имеют себе равных в мире по грузоподъемности и грузовместимости. Этими самолетами можно перевозить тяжеловесные и крупногабаритные грузы, что является весьма ценной услугой на международных рынках транспортной продукции.
Следует отметить, что хотя воздушные перевозки грузов осуществляются чаше авиакомпаниями, основной деятельностью которых является перевозка пассажиров, в мире действуют авиапредприятия, специализирующиеся на транспортировке грузов. В настоящее время лидирующее положение в области грузовых перевозок воздушным транспортом занимают США, которые значительно опережают Германию, Японию, Францию, Великобританию. В Европе действует 21 специализированная грузовая авиакомпания, в Северной Америке — 16, Южной Америке — 17. Крупнейшей грузовой авиакомпанией мира является "Флайинг Тайгер" (США), грузооборот которой составляет более 4 млрд. т/км.
Конкурентное преимущество воздушного транспорта по сравнению с другими видами — скорость и сохранность груза в пути; основной недостаток — высокие тарифы. В качестве "авиа пригодных", по оценкам Мирового банка, принимаются грузы по цене ФОБ за 1 фунт массы.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Авиатранспортные компании в условиях острой конкуренции прилагают значительные усилия для снижения издержек. Они пытаются достичь этого, в частности, на основе оптимального сочетания видов транспорта в цепочке смешанного сообщения, где участие воздушного транспорта в авиационно-морском сообщении способно привести к снижению транспортных издержек. Так, на некоторых направлениях смешанные воздушно-морские перевозки сокращают транспортные издержки по сравнению с чисто воздушной транспортировкой. Такие перевозки нашли применение на направлениях Западная Европа — Дальний Восток, Западная Европа — Австралия, Западная Европа — США, Япония — Западная Европа.
В систему мирового воздушного транспорта на начало 90-х гг. входили 300 крупных авиакомпаний, численность персонала которых превышала 3 млн. человек. Авиакомпании обслуживали 14 тыс. аэропортов, эксплуатировали 15 тыс. самолетов, из которых около 800 были грузовыми.
В последнее время наблюдается тенденция роста авиаперевозок грузов в России, обусловленная ростом числа отечественных авиакомпаний, начавших работать и на мировых рынках.
Начиная с 1992 г. бывший союзный "Аэрофлот" утратил монопольные права на осуществление международных перевозок. К началу 1994 г. 14 региональных управлений из 16 были вовлечены в международные перевозки грузов и пассажиров. Однако именно "Аэрофлот" остается основным международным перевозчиком. Но, тем не менее, если в 1992 г. 94% объема всех международных перевозок приходилось на четыре компании, то в 1999 г. году этот сегмент рынка освоило уже более 20 авиапредприятий России. Наиболее активно стали работать на международных грузовых рынках авиапредприятия Сибири и Дальнего Востока, входящие в Тюменское, Магаданское, Красноярское и Восточно-Сибирское региональные управления. Сфера их деятельности распространяется на Китай, Японию, Канаду, страны Юго-Восточной Азии.
Российский рынок грузовых перевозок в настоящее время весьма притягателен для зарубежных авиакомпаний. Его освоили для себя около 70 иностранных авиакомпаний, из которых более половины предлагают услуги по грузовым перевозкам. По оценкам Мирового банка, емкость российского рынка международных грузовых авиаперевозок оценивается в объеме 500 тыс. т.
Перевозки грузов Российским авиатранспортом
В последнее время наблюдается тенденция роста авиаперевозок грузов в России, обусловленная увеличением числа отечественных авиакомпаний, начавших работать и на мировых рынках.
В целом международными перевозками пассажиров и грузов занимались 20 авиакомпаний, которые перевезли на международных авиалиниях более 7 млн. пассажиров.
Российский рынок грузовых перевозок является в настоящее время весьма притягательным для зарубежных авиакомпаний. По оценкам Мирового банка, емкость российского рынка международных грузовых авиаперевозок оценивается в объеме 500 тыс. т.
Перемены в политической и экономической жизни России негативно отразились на воздушном транспорте. На базе одной, строго регулируемой государственной монопольной и самой крупной компании в мире "Аэрофлот" образовалось более 400 независимых авиакомпаний различных форм собственности.
Основной парк воздушных судов многих авиакомпаний во многом исчерпал свои ресурсы. Государственное регулирование существенно ослаблено. Принимаемые в отрасли нормативные акты носят разрозненный характер и иногда плохо согласуются. Отсутствует единый стержень, обеспечивающий согласованность правового воздействия на экономическую деятельность авиапредприятий различных форм собственности.
Группа аудиторов ИКАО (международная организация гражданской авиации) провела проверку организации контроля за обеспечением безопасности в гражданской авиации Российской Федерации, в Государственной службе гражданской авиации (ГСГА) Минтранса России, а также в некоторых других авиакомпаниях. По результатам проверки было сделано 41 замечание по авиационному законодательству, подготовке и выдаче свидетельств персоналу, контролю за производством полетов. Больше всего замечаний (20) было сделано по поводу летной годности воздушных судов.
Одна из главных составляющих авиатранспортной системы — парк воздушных судов. Он состоит в основном из старых самолетов и вертолетов, которые выпускались в 60—70х гг. Самые "современные" в отечественном парке, кроме самолетов Ил96 и Ту204, самолеты Ил86 и Як42 находятся в эксплуатации уже более 10 лет. Основной парк составляют самолеты Ту154, выполняющие 40% всего пассажирооборота. Обновление парка идет за счет самолетов Ил96300, Ту204, Ил114. Приобретаются также машины зарубежной постройки: Боинги (737, 767, 777), А310, ОС10. Дальнейшее обновление парка отечественных машин будет идти за счет внедрения самолетов Ту334, Як42М, Ан38, Бе200.
Количество постоянно действующих аэропортов в России составляло более 800. Из общего числа аэропортов около 69 — международные, из которых одна треть выполняет незначительные объемы перевозок грузов и почты.
В настоящее время Государственная служба гражданской авиации России Минтранса России планирует произвести работу по оптимизации количества международных аэропортов в два этапа. На первом этапе ГСГА планирует закрыть 7 международных аэропортов, в которых не поддерживается на должном уровне объем международных перевозок.
Авиатранспорт России находится в ведении Департамента воздушного транспорта Министерства транспорта РФ.
В системе управления гражданской авиацией России сейчас кроме вышеназванного Департамента воздушного транспорта функционируют еще шесть государственных организаций: Рос аэронавигация, Генеральная дирекция по модернизации единой системы организации воздушного движения, аппарат Минтранса РФ с Департаментом по координации и отделом воздушного транспорта. Межведомственная комиссия по использованию воздушного пространства и управлению воздушным движением. Российская транспортная инспекция Минтранса России, Межгосударственный авиационный комитет. Создано 18 региональных управлений воздушного транспорта, в рамках которых действует более 400 независимых авиакомпаний. Общая численность персонала, занятого в этих структурах, более чем в 4 раза превышает численность работников бывшего Министерства гражданской авиации (притом, что объем авиаперевозок сократился).
Ассоциация эксплуатантов воздушного транспорта, многие авиакомпании страны считают, что существующая система управления воздушным транспортом неэффективна и расточительна. Авиакомпании различных форм собственности высказываются за создание на базе существующих семи государственных структур единого федерального органа по гражданской авиации России, наделенного всей полнотой власти государственного регулирования на воздушном транспорте и несущего всю полноту ответственности за принятие или непринятие решений. По их мнению, непринятие мер по приведению структуры управления гражданской авиацией в соответствие с международными стандартами приведет к дальнейшему снижению безопасности полетов и экономическим потерям.
Регулирование международных воздушных перевозок в России
Основным законом, регулирующим передвижение в воздушном пространстве России, является действующий Воздушный кодекс РФ. В соответствии с Кодексом России принадлежит полный и исключительный суверенитет над своим воздушным пространством, под которым понимается воздушное пространство над сухопутной и водной территорией и над прибрежной морской полосой, установленной Законом. Кодекс определяет порядок деятельности гражданской авиации и гражданского воздухоплавания в целях охраны интересов государств, обеспечения безопасности полетов воздушных судов и удовлетворения потребностей экономики страны.
В Кодексе дано определение международной воздушной перевозки, под которой понимается всякая перевозка, осуществляемая на воздушных судах, при которой место отправления и место назначения независимо от того, имелись ли перегрузка или перерыв в перевозке, расположены:
1) на территории двух государств;
2) на территории одного и того же государства, если предусмотрена остановка на территории другого государства.
Кодекс в части международных воздушных перевозок построен с учетом международной практики воздухоплавания и международных конвенций: Варшавской конвенции, и Гаагского протокола. С учетом международного опыта созданы и Правила международных перевозок пассажиров, багажа и грузов авиатранспортом, которые являются дополнением к Воздушному кодексу РФ.
В Кодексе говорится, что при международных перевозках пассажиров, багажа и грузов на гражданских воздушных судах РФ действуют общие положения о воздушных перевозках... если иное не вытекает из международных договоров РФ. Международные воздушные перевозки почты осуществляются с соблюдением правил международных почтовых соглашений, заключенных РФ.
Воздушный кодекс устанавливает, что договором международной воздушной перевозки грузов является грузовая накладная, при международных перевозках — международная грузовая накладная. По ней устанавливается принятие груза к перевозке и ее условия. Данные, указанные в накладной касательно характеристик груза, должны быть достоверны. Причем данные о количестве, объеме и состоянии груза считаются достоверными в том случае, если перевозчик произвел их проверку в присутствии отправителя либо его представителя, указав об этом в грузовой накладной.
В Кодексе устанавливается ответственность перевозчика за багаж и груз. Так, перевозчик несет ответственность за утрату, недостачу или повреждение багажа или груза, если происшествие, в результате которого причинен вред, произошло во время, когда багаж или груз находились под охраной перевозчика, независимо от того, имело ли это место на земле или на борту воздушного судна, а также отвечает за убытки, причиненные вследствие опоздания при перевозке багажа или груза, если не докажет, что им были приняты все необходимые меры для предотвращения вреда и убытков или что такие меры невозможно было принять.
При перевозках багажа или груза ответственность перевозчика за каждый килограмм багажа или груза ограничивается пределом, установленным международными договорами РФ об ответственности при воздушных перевозках, за исключением случаев, когда отправитель сдал багаж или груз перевозчику с объявленной ценностью. В этом случае ответственность определяется в размере объявленной ценности, если перевозчик не докажет, что она превышает действительно причиненный вред.
В случае утраты, недостачи, повреждения или просрочки в доставке части багажа или груза или какого-либо содержавшегося в них предмета при определении размера возмещения принимается во внимание только общий вес (масса) данного места или мест.
В случае получения багажа или груза без возражений предполагается, если не доказано иное, что они доставлены в надлежащем состоянии и согласно перевозочному документу. В случае причинения вреда лицо, имеющее право на получение багажа или груза, должно предъявить перевозчику письменную претензию немедленно по обнаружении вреда, но не позднее 7 дней со дня получения багажа и 14 дней со дня получения груза. В случае просрочки в доставке претензия должна быть предъявлена не позднее чем в течение 21 дня, считая со дня передачи багажа или груза в распоряжение получателя.
Воздушный кодекс регулирует также чартерные перевозки.
В данной главе определяются содержание договора перевозки — чартера; права и обязанности сторон: фрахтовщика авиапредприятия, обязанности которого сводятся к своевременному предоставлению воздушного судна и его поддержанию в годном для эксплуатации состоянии, а также фрахтователя грузовладельца, который обязан своевременно внести плату, обеспечить подвоз груза к месту отправления; ответственность по договору чартеру.
Тарифы, действующие при авиаперевозках
Грузовые тарифы представляют собой плату за перевозку 1 кг груза от пункта отправления до пункта назначения. Они могут рассматриваться с учетом общего веса и объема грузов и включают оплату загрузки и разгрузки самолета, хранения груза и экспедиторского обслуживания.
Современная практика установления авиатарифов включает, как правило, следующие расходы:
• на доставку грузов из города в аэропорт отправления и из аэропорта назначения в город;
• хранение грузов на складах сверх сроков, предусмотренных правилами применения тарифов;
• возможные затраты по замене или ремонту тары и упаковки;
• возможную переотправку или возврат груза.
Система международных тарифов сильно дифференцирована и включает следующие виды тарифов.
Основные тарифы, которые подразделяются на три категории:
• обычные тарифы (для грузов до 45 кг);
• количественные, предусматривающие поощрения грузоотправителей при перевозке больших партий груза независимо от их однородности. Для этого устанавливаются дополнительные весовые категории (например, 100, 200, 500 кг), для каждой из которых определяются различные скидки, размер которых в зависимости от районов перевозок может составлять от 25 до 75%;
• минимальные грузовые сборы устанавливаются на очень мелкие партии грузов. Они согласовываются с грузоотправителем в том случае, если оплата по нормальному грузовому тарифу оказывается ниже минимального сбора. По величине минимальные ставки соответствуют обычно стоимости перевозки 5 кг груза.
При решении вопроса о целесообразности авиационной перевозки груза следует принимать во внимание и то, что, если отправляемый груз при малом весе имеет большой объем (обычно более 6000 куб. см на 1 кг веса), плата взимается в зависимости от объема. При этом каждые 6000 куб. см легковесного груза принимаются равными 1 кг. При определении объема замеры делаются между самыми удаленными точками каждого из трех измерений.
На некоторых маршрутах существуют отдельные тарифы для определенных классов грузов (газеты и журналы, животные, золото и драгоценности, несопровождаемый ценный багаж и т.д.). В отношении этих грузов применяется система надбавок к обычному тарифу.
На отдельных направлениях для некоторых категорий грузов распространена практика специальных льготных тарифов (коррейтов). Они устанавливаются дифференцированно для различных партий груза, как правило, с минимальной стандартной массой отправки от 45 до 1000 кг.
При определении тарифа важно и то, каким самолетом будет отправлен груз — пассажирским или грузовым. По международным правилам на рейсовых пассажирских самолетах к перевозке принимаются грузы, вес одного места которых не превышает 200 кг, а габариты соответствуют размерам грузового люка.
Перевозка тяжеловесных и негабаритных грузов осуществляется специальными грузовыми самолетами, оборудованными средствами для погрузки и разгрузки. Тарифы в этом случае каждый раз носят договорный характер.
Договор перевозки на воздушном транспорте
Перевозка грузов по международным линиям оформляется накладной международного образца. Она является документом, удостоверяющим заключение договора перевозки между отправителем и перевозчиком.
Отправитель несет всю ответственность перед перевозчиком за полноту, правильность и точность сведений, указанных в грузовой накладной, в том числе и в тех случаях, когда грузовая накладная была заполнена перевозчиком по просьбе отправителя.
Отправитель обязан возместить ущерб, причиненный перевозчику вследствие неправильности, неточности или неполноты указанных сведений в грузовой накладной независимо от того, была ли она заполнена отправителем или уполномоченным им лицом (экспедитором), в том числе и перевозчиком.
Если внешний вид и состояние упаковки груза неудовлетворительны, отправитель обязан указать в грузовой накладной его действительный внешний вид и состояние, но перевозчик имеет право потребовать от отправителя привести груз в надлежащий вид. Если сдаваемый к перевозке груз имеет особые свойства или нуждается в особых условиях перевозки, отправитель должен указать на это в накладной.
При международных воздушных перевозках оформляется международная авианакладная.
Международная авианакладная представляет собой комплект, состоящий из 12 экземпляров, склеенных по торцу корешка.
Три экземпляра в комплекте являются оригиналами и предназначаются:
• оригинал № 1 — для перевозчика, выдавшего накладную. Цвет зеленый. Остается у перевозчика и служит для целей расчета с клиентом;
• оригинал № 2 — для получателя. Цвет розовый. Следует с грузом до пункта назначения и выдается получателю вместе с грузом;
• оригинал № 3 — для отправителя. Цвет голубой. Выдается отправителю и служит доказательством принятия груза перевозчиком.
Девять остальных экземпляров являются копиями и предназначаются для следующих целей:
• копия № 4 — подтверждение доставки. Цвет желтый. Следует вместе с грузом до пункта назначения и подписывается получателем. Остается у последнего перевозчика в качестве расписки грузополучателя в получении груза. Является свидетельством выполнения договора перевозки;
• копия № 5 — для аэропорта назначения. Цвет белый. Следует вместе с грузом до пункта назначения и используется для прохождения таможенных формальностей;
• копия № 6 — для третьего перевозчика. Цвет белый. Следует вместе с грузом до пункта назначения при наличии такового;
• копия № 7 — для второго перевозчика. Цвет белый. Следует вместе с грузом и остается у второго перевозчика при наличии такового;
• копия № 8 — для первого перевозчика. Цвет белый. Остается в аэропорту отправления у первого перевозчика;
• копия № 9 — для агента по продаже. Цвет белый. Остается у агента. Агент — это авиакомпания, экспедитор, туристическая фирма и т.д.;
• копии № 10, 11, 12 — дополнительные копии для перевозчика. Цвет белый. Используются перевозчиком по мере необходимости.
Грузовая накладная может быть заполнена самим перевозчиком, и в этом случае будет считаться, что перевозчик действовал от имени и по поручению отправителя.
Грузовая накладная международного образца должна быть заполнена на английском языке. Исправления и подчистки в накладной не допускаются.
На практике часто накладная заполняется экспедитором отправителя.
Транспортно-экспедиторское обслуживание международных авиационных перевозок
Современная практика организации международных воздушных перевозок, в том числе и в России, такова, что авиакомпании предпочитают не работать напрямую с грузоотправителями, а строить с ними свои отношения через транспортно-экспедиторские компании.
При экспорте товаров экспедиторы, занимающиеся международными авиаперевозками, предоставляют клиентуре следующие услуги:
• проверяют состояние тары и наличие необходимой маркировки;
• осуществляют доставку груза от склада грузоотправителя до аэропорта;
• оформляют товарно-транспортную документацию;
• оплачивают стоимость перевозки по поручению и за счет клиента;
• выполняют ряд других работ по поручению клиентуры.
Работа экспедитора по отправлению груза начинается после получения заявки от клиента в письменном виде. После получения заявки экспедитор связывается с различными авиакомпаниями с целью выяснения наиболее выгодной ставки авиафрахта. При этом следует отметить, что в настоящее время существует тенденция заключения соглашений между авиакомпаниями и экспедиторскими фирмами. Согласно такого рода соглашениям авиакомпания перевозит грузы, предоставляемые экспедиторской фирмой по специальным тарифам, которые ниже обычных. Однако клиенту объявляется ставка авиафрахта, включающая как тариф авиакомпании, так и определенную надбавку, представляющую собой доход экспедитора.
Затем клиент получает тарифы экспедиторской фирмы на осуществление услуг по транспортировке груза. При этом по желанию клиента объем услуг, оказываемых экспедиторской фирмой, может быть разным. Так, экспедитор может начать работу с грузом непосредственно в аэропорту, в этом случае доставку груза берет на себя клиент. Однако такого рода ситуации встречаются довольно редко. Чаще всего экспедитор сам забирает груз у клиента и доставляет его в аэропорт.
Кроме того, по желанию клиента возможно также осуществление экспедирования по прибытии груза в пункт назначения. В этом случае экспедитор связывается с партнером в пункте назначения, выясняет стоимость экспедирования по прибытии груза и объявляет клиенту полную стоимость услуг.
Экспедитор должен получить у клиента документы, которые будут ему необходимы при работе с грузом. Груз отправляется с приложением счета фактуры, сертификата качества и карантинных свидетельств, а также документов, подтверждающих вес, объем груза, число мест в упаковке и т.д. После получения от клиента всех необходимых документов осуществляется бронирование рейса.
При отправлении груза авиатранспортом экспедитор также должен обеспечить надлежащую упаковку, необходимую для перевозки товара по воздуху, за исключением случаев, когда торговые обычаи допускают отправку товара без упаковки. Кроме того, экспедитор обеспечивает укладку груза в специальный контейнер перевозчика.
Грузоотправитель извещается об отправке товара путем пересылки ему авианакладной. Возможна пересылка по каналам электронной связи.
Часто экспедиторские фирмы используют в своих интересах и в интересах грузоотправителей ряд международных обычаев коммерческого и правового характера. Это касается, прежде всего, грузовой авиационной накладной как документа, отражающего наличие договора перевозки груза. В частности, экспедиторы поддержали идею авиакомпаний не придавать авианакладной функций товарораспорядительного документа. Это привело к тому, что в настоящее время с одобрения Международной торговой палаты банками в качестве расчетных принимаются не только документы, выдаваемые авиакомпаниями, но и накладные, выписанные экспедиторскими фирмами.
Таким образом, авианакладная становится:
• документом, подтверждающим наличие договора перевозки;
• документом, обосновывающим сумму провозной платы;
• страховым сертификатом;
• документом, согласно которому груз проходит таможенную "очистку".
Еще при зарождении грузовых перевозок авиатранспортные компании передали функции по их привлечению и организации транспортировки экспедиторам. В целях унификации и облегчения управления деятельностью грузовых агентов (так называются экспедиторы, обеспечивающие авиаперевозки грузов в международном сообщении) ИАТА создала Всемирную организацию грузовых агентов и ввела правило назначения грузовых агентов ИАТА. Назначение экспедитора агентом ИАТА придает ему вес и гарантирует, что авиакомпания — член ИАТА обязана перевести его груз по фиксированному тарифу и выплатить экспедитору вознаграждение.
Экспедиторы имеют возможность эффективно использовать принятый ИАТА принцип калькуляции провозной платы по весу груза с применением более низкой тарифной ставки за больший вес. Группируя мелкие партии в сборную отправку, экспедиторы снижают размер провозной платы.
Однако стать агентом ИАТА не так просто. Экспедиторы должны доказать этой организации свою финансовую стабильность и компетентность в работе.
В 70е гг. на авиатранспорте впервые начали применяться контейнеры. Наряду с ограниченным использованием 20футовых контейнеров стандарта ИСО (Международная организация по стандартизации) были созданы специальные облегченные контейнеры. С самого начала контейнеризации на авиатранспорте экспедиторы занялись консолидацией груза в контейнерах, собирая груз различных отправителей в укрупненные контейнерные партии и тем самым снижая размер провозной платы.
Работа экспедитора, связанная с прибытием груза, достаточно сложна. Важным здесь является владение таможенной, товарной и грузовой классификациями, построенными на основе Гармонизированной системы описания и кодирования товаров, выпущенной в свет Европейским таможенным советом.
Операции по экспедированию прибывшего в пункт назначения груза заключаются в следующем:
Работа экспедитора с импортным грузом начинается после получения извещения о его отправке. Обычно по факсу приходит копия авианакладной с указанием всех параметров груза. После этого подразделение экспедиторской компании, занимающееся вопросами таможенного оформления, получает документы, которые следовали с грузом. После получения документов экспедитор извещает получателя о прибытии груза. При этом надо как можно быстрее снабдить экспедитора всеми необходимыми документами, чтобы избежать платного хранения груза в аэропорту. Груз в аэропорту бесплатно хранится в течение двух дней. Далее производятся его таможенная "очистка" и отправка до склада получателя. Если по прибытии груза клиента что-либо не устраивает (например, он не согласен с размером комиссии) и он захочет получить груз самостоятельно, экспедитор выдает ему приказное письмо, в котором передает ему все права по распоряжению грузом.
Статью подготовила доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин Волгушева Алла Александровна. 
