Общие условия пенсионного обеспечения лиц, проходивших военную службу и приравненных к ним по пенсионным правам
Согласно ст. 2 Закона о воинской обязанности и военной службе военная служба — это особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами в ВС РФ, а также в пограничных войсках, во внутренних войсках МВД РФ, в войсках гражданской обороны, инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти. Службе внешней разведки РФ, органах федеральной службы безопасности, федеральном органе специальной связи и информации, федеральных органах государственной охраны, федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти РФ, воинских подразделениях ГПС МЧС РФ и создаваемых на военное время специальных формированиях, а также иностранными гражданами в ВС РФ, других войсках, воинских формированиях и органах.
Под правоохранительной службой понимается вид федеральной государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на должностях правоохранительной службы в государственных органах, службах и учреждениях, осуществляющих функции по обеспечению безопасности, законности и правопорядка, по борьбе с преступностью, по защите прав и свобод человека и гражданина.
Пенсии лицам, проходившим военную службу, правоохранительную службу, и членам их семей являются разновидностью пенсий по государственному пенсионному обеспечению.
Пенсия за выслугу лет, пенсия по инвалидности военнослужащим (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) и пенсия по случаю потери кормильца членам их семей назначаются в порядке, предусмотренном Законом о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу.
При этом под военнослужащими в Законе о государственном пенсионном обеспечении понимаются граждане, проходившие военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов либо военную службу по контракту или призыву в качестве солдат, матросов, ФПС РФ, органах и организациях Пограничной службы РФ, во внутренних войсках МВД РФ и в Железнодорожных войсках РФ, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности и пограничных войсках, федеральных органах государственной охраны, органах внешней разведки РФ, других воинских формированиях РФ, созданных в соответствии с законодательством РФ, лица рядового и начальствующего состава, проходившие службу в органах внутренних дел РФ, ГПС, прокурорские работники, сотрудники таможенных органов РФ, сотрудники налоговой полиции, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы. Таким образом, понятие военнослужащие охватывает здесь не только лиц, проходивших военную, но и правоохранительную службу.
Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (ранее — действительную срочную военную службу) в вооруженных силах и воинских формированиях, и семей этих лиц осуществляется в соответствии с Законом о трудовых пенсиях, за исключением назначения им пенсий по государственному пенсионному обеспечению по инвалидности и по случаю потери кормильца.
Пенсии бывшим военнослужащим и лицам начальствующего состава органов внутренних дел, ГПС, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, лишенным в установленном законодательством порядке воинских или специальных званий, и их семьям, назначаются на основаниях, установленных Законом о трудовых пенсиях при наличии у них права на пенсионное обеспечение в соответствии с указанным законом.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные Законом о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, распространяются:
а) на проживающих в Российской Федерации:
— лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в ВС РФ и ОВС СНГ, ФПС и органов пограничной службы РФ, внутренних и железнодорожных войсках, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности (контрразведки) и пограничных войсках, органах внешней разведки, других воинских формированиях РФ, созданных в соответствии с законодательством РФ, и семьи этих лиц;
— лиц офицерского состава, прапорщиков и мичманов, проходивших военную службу в ВС РФ, войсках и органах Комитета государственной безопасности, внутренних и железнодорожных войсках, других воинских формированиях бывшего СССР, и семьи этих лиц;
— лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел РФ, бывшего СССР, в ГПС, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и в учреждениях и органах УИС, и семьи этих лиц;
— лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и учреждениях и органах УИС в других государствах, и семьи этих лиц — при условии, если договорами (соглашениями) о социальном обеспечении, заключенными Российской Федерацией либо бывшим СССР с этими государствами, предусмотрено осуществление их пенсионного обеспечения по законодательству государства, на территории которого они проживают;
Всем указанным лицам, в том числе членам семей, проживающим в Российской Федерации, по их желанию могут быть назначены пенсии на условиях и по нормам, установленным Законом о трудовых пенсиях. Следует также отметить, что определением Конституционного Суда РФ №460 положение п. «а» ст. 1 Закона о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, в соответствии с которым условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные данным Законом, распространяются на лиц, проживающих в Российской Федерации, — в той мере, в какой оно допускает лишение граждан РФ, выехавших постоянное жительство за границу, права на получение полагающихся им пенсий только на том основании, что они проживают не в России, было признано аналогичным положениям, ранее признанным Конституционным Судом РФ не соответствующими Конституции, и не подлежащим применению судами, другими органами и должностными лицами.
б) на лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в ВС РФ, ФПС и органов пограничной службы РФ, внутренних и железнодорожных войсках, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности (контрразведки) и пограничных войсках, органах внешней разведки, других воинских формированиях РФ и бывшего СССР и в учреждениях и органах УИС, созданных в соответствии с законодательством, в ОВС СНГ, на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел РФ и бывшего СССР, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в ГПС и в учреждениях и органах УИС, и семьи этих лиц, которые проживают в государствах — бывших республиках СССР, не являющихся участниками СНГ, если законодательством указанных государств не предусмотрено осуществление их пенсионного обеспечения на основаниях, установленных для лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей.
Несмотря на то, что среди вышеперечисленных категорий лиц, а также в названии Закона о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу отсутствуют прокурорские работники, сотрудники таможенных органов РФ, налоговой полиции (теперь уже бывшей) и члены их семей, как следует из ст. 2 Закона о государственном пенсионном обеспечении, нормы Закона о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу распространяются и на эти категории граждан, проходивших правоохранительную службу.
Особенности назначения и выплаты пенсий, а также исчисления выслуги лет прокурорам, следователям, научным и педагогическим работникам органов и учреждений прокуратуры РФ, имеющим классные чины, лицам, проходившим службу (работавшим) в таможенных органах РФ и имеющим специальные звания, лицам, проходившим службу в федеральных органах налоговой полиции, и их семьям установлены специальными постановлениями Правительства РФ.
Лицам, которые в период Великой Отечественной войны занимали в советских партизанских отрядах и соединениях командные должности, соответствующие должностям, замещаемым офицерами, и их семьям назначаются пенсии на основаниях, предусмотренных Законом о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу для лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, и их семей. На таких же основаниях назначаются пенсии бывшим военнослужащим срочной службы, которые в период Великой Отечественной войны занимали в воинских частях, штабах и учреждениях действующей армии должности, соответствующие должностям, замещаемым офицерами, и их семьям.
Лицам, состоявшим на сверхсрочной военной службе (бывшим военнослужащим сверхсрочной службы), женщинам, проходившим в добровольном порядке действительную военную службу на должностях солдат, матросов, сержантов и старшин (бывшим военнослужащим — женщинам), и их семьям пенсии назначаются на основаниях, предусмотренных Законом о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу для лиц, проходивших военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, и их семей.
Законом о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу установлены следующие виды пенсий:
1) за выслугу лет;
2) по инвалидности;
3) по случаю потери кормильца.
Правила выплаты пенсий всем вышеперечисленным категориям лиц одинаковы. Пенсии за выслугу лет назначаются и выплачиваются после увольнения их со службы. Пенсии по инвалидности этим лицам и пенсии по случаю потери кормильца их семьям назначаются независимо от продолжительности службы.
При поступлении на военную службу или на службу в органы внутренних дел, в ГПС, в органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, или учреждения и органы УИС (в том числе в любых других государствах) выплата назначенных пенсий за выслугу лет на время службы приостанавливается.
Лицам, подлежащим пенсионному обеспечению, и их семьям, имеющим одновременно право на различные государственные пенсии, назначается одна пенсия по их выбору.
Однако из этого правила существуют два исключения:
— во-первых, жены лиц, погибших в войну с Финляндией, Великую Отечественную войну, войну с Японией, не вступившие в новый брак, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца за погибшего мужа независимо от получения ими другой пенсии;
— во-вторых, родители лиц, умерших (погибших) вследствие военной травмы (за исключением случаев, когда смерть наступила в результате противоправных действий), имеют право получать две пенсии. Им могут назначаться пенсия по старости (пенсия по инвалидности, за выслугу лет, социальная) в соответствии с законами о трудовых пенсиях и о государственном пенсионном обеспечении и, кроме того, пенсия по случаю потери кормильца по Закону о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу.
Лицам, подвергшимся радиационному воздействию при проведении взрывов и испытаний ядерного оружия либо в результате аварийных ситуаций на ядерных объектах гражданского и военного назначения, а также при ликвидации последствий этих аварий, и семьям этих лиц предоставляются дополнительно льготные условия назначения пенсий, выплачиваются надбавки к пенсиям, пособия и компенсации в соответствии с законодательством РФ о социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействию.
Пенсии, назначаемые лицам, указанным в ст. 1 Закона о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу (далее — военнослужащие), и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, ГПС, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах УИС. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством РФ, оклады по должности, воинскому или специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и процентная надбавка за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия. Для исчисления пенсии в денежное довольствие включается также месячная стоимость соответствующего продовольственного пайка, выдаваемого военнослужащим, и ежемесячной денежной продовольственной компенсации, выплачиваемой лицам рядового и начальствующего состава.
Семьям пенсионеров из числа военнослужащих пенсия по случаю потери кормильца исчисляется из денежного довольствия кормильца, из которого ему была исчислена (пересчитана) либо подлежала перерасчету пенсия.
Минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям и повышения пенсий, предусмотренные Законом о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, определяются исходя из минимального размера пенсии по старости (185 руб. 32 коп.), индексируемого в порядке, установленном для индексации трудовых пенсий ст. 17 Закона о трудовых пенсиях, без повышения его за трудовой стаж сверх требуемого для назначения полной пенсии. Минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям и повышения пенсий, определяемые исходя из минимального размера пенсии по старости, повышаются при увеличении в установленном порядке минимального размера пенсии по старости.
Пенсии с надбавками и повышениями не ограничиваются их предельными размерами.
Пенсионерам из числа военнослужащих и членов их семей, проживающим в местностях, где к заработной плате рабочих и служащих устанавливаются районные коэффициенты, на период проживания их в этих местностях пенсии, надбавки к ним и повышения исчисляются с применением соответствующего районного коэффициента, установленного в данной местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.
За пенсионерами из числа военнослужащих, прослуживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, которым пенсия (включая надбавки и повышения) была исчислена с учетом районного коэффициента, при выезде из этих районов и местностей на новое постоянное место жительства сохраняется размер пенсии, исчисленной с учетом соответствующего районного коэффициента, в порядке, определяемом Правительством РФ.
Кроме того, пенсионерам из военнослужащих, прослуживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее Г5 и 20 календарных лет, проживающим в местностях, где к заработной плате рабочих и служащих районный коэффициент не установлен или установлен в меньшем размере, чем по последнему месту службы этих лиц в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, пенсии (включая надбавки и повышения) исчисляются с применением районного коэффициента, установленного к заработной плате рабочих и служащих непроизводственных отраслей, по последнему месту службы указанных лиц в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях независимо от времени обращения за назначением пенсии. При этом предельный размер районного коэффициента, с учетом которого исчисляются указанные пенсии, составляет 1,5.
Выплата пенсий военнослужащим и их семьям обеспечивается за счет средств федерального бюджета. При этом финансирование расходов на выплату пенсий осуществляется в централизованном порядке.
Работа по пенсионному обеспечению лиц, которым назначается пенсия по Закону о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, осуществляется Минобороны РФ, МВД РФ, Федеральной службой исполнения наказаний. Федеральной службой РФ по контролю за оборотом наркотиков и ФСБ РФ.
Заявления о назначении пенсий представляются в пенсионные органы этих министерств и федеральных служб вместе с соответствующими документами, необходимыми для решения данного вопроса. Заявления рассматриваются пенсионными органами не позднее 10 дней со дня поступления заявления либо не позднее 10 дней после поступления недостающих документов, не представленных при подаче заявления.
Пенсии назначаются:
а) военнослужащим и лицам, приравненным к ним по условиям пенсионного обеспечения, — со дня увольнения со службы, но не ранее дня, до которого им выплачено денежное довольствие при увольнении, кроме следующих случаев назначения пенсии с более поздних сроков:
— при установлении инвалидности по истечении трех месяцев со дня увольнения со службы либо вследствие несчастного случая или заболевания, полученных после увольнения, — со дня установления инвалидности;
— при увольнении со службы в связи с осуждением к лишению свободы — со дня обращения за пенсией после освобождения из мест лишения свободы;
Соответственно, днем обращения за назначением пенсии считается день подачи в соответствующий пенсионный орган заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми документами, а при пересылке заявления и документов по почте — дата их отправления.
б) семьям военнослужащих и пенсионеров из числа этих лиц — со дня смерти кормильца, но не ранее дня, до которого ему выплачены денежное довольствие или пенсия, кроме следующих случаев:
— членам семьи, приобретшим право на пенсию после смерти кормильца в связи с достижением пенсионного возраста или установлением им инвалидности, пенсия назначается со дня достижения этого возраста или установления инвалидности;
— родителям или супругу, приобретшим право на пенсию в связи с утратой ими источника средств к существованию, пенсия назначается со дня обращения за пенсией.
При несвоевременном обращении пенсия за прошлое время назначается со дня возникновения права на пенсию, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за ней.
Пенсии, назначаемые военнослужащим и их семьям, выплачиваются по месту жительства пенсионеров пенсионными органами министерств и федеральных служб через соответствующие учреждения (филиалы) Сберегательного банка РФ путем зачисления сумм пенсии во вклады либо через предприятия связи с доставкой на дом, при этом перевод пенсии по почте и доставка ее на дом осуществляются за счет государства.
Пенсии выплачиваются полностью независимо от наличия у пенсионеров заработка или другого дохода. Пенсионерам, поступившим на работу или имеющим доход от занятия предпринимательской деятельностью, не выплачиваются только надбавки к пенсии, предусмотренные для неработающих пенсионеров п. «б» ст. 17 и ст. 24 Закона о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу.
В случае лишения пенсионера свободы выплата назначенной ему пенсии приостанавливается.
Удержания из пенсии производятся на основании судебных решений, определений, постановлений и приговоров (в части имущественных взысканий), исполнительных надписей нотариальных контор и других решений и постановлений, исполнение которых в соответствии с законодательством производится в порядке, установленном для исполнения судебных решений. Но во всех случаях обращения взыскания на пенсию за пенсионером сохраняется не менее 50% причитающейся ему пенсии.
Сумма пенсии, причитавшаяся пенсионеру и оставшаяся недополученной в связи с его смертью, выплачивается членам семьи умершего пенсионера, если они производили его похороны, без включения этих сумм в состав наследства. В других случаях недополученная пенсия выплачивается наследникам пенсионера на общих основаниях, установленных гражданским законодательством РФ.
Пенсии за выслугу лет
Право на пенсию за выслугу лет имеют:
а) лица, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в ГПС, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах УИС 20 лет и более;
б) лица, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шесть месяцев составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в ГПС, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах УИС.
В выслугу лет засчитываются периоды, определенные в ст. 18 Закона о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, при этом время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет в льготном исчислении. Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии определен постановлением Совета Министров — Правительства РФ № 941.
Размер пенсии равен 50% сумм денежного довольствия при выслуге 20 лет, и за каждый год выслуги сверх 20 лет он повышается на 3% сумм денежного довольствия, но не более 85% этих сумм. Лицам, имеющим общий трудовой стаж 25 лет и более, из которых не менее половины (12 лет и шесть месяцев) составляет военная служба и (или) служба в органах внутренних дел (ГПС, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах УИС), пенсия рассчитывается следующим образом: за общий трудовой стаж 25 лет — 50% сумм денежного довольствия и 1% этих сумм за каждый год стажа сверх 25 лет.
В случае повторного определения на военную службу, или на службу в органы внутренних дел, или ГПС, или на службу в органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, или на службу в учреждения и органы уголовно-исполнительной системы лиц, получавших пенсию, при последующем увольнении со службы выплата им пенсии возобновляется исходя из выслуги и трудового стажа на день последнего увольнения.
Пенсия за выслугу лет, назначаемая в соответствии с Законом о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, не может быть ниже установленного законодательством РФ минимального размера пенсии по старости (185 руб. 32 коп.).
Пенсии за выслугу лет, назначаемые лицам, являющимся инвалидами, увеличиваются:
а) лицам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы, — на сумму минимального размера пенсии по инвалидности, предусмотренного п. «а» ст. 23 Закона о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу для инвалидов из числа этих лиц по соответствующей группе инвалидности;
б) лицам, ставшим инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий) и являющимся участниками Великой Отечественной войны, — на сумму минимального размера пенсии по инвалидности, предусмотренного п. «б» ст. 23 Закона о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу для инвалидов из числа этих лиц по соответствующей группе инвалидности, при условии, если им не устанавливается надбавка к пенсии в большем размере в соответствии с п. «в» ст. 17 данного Закона.
К пенсии за выслугу лет, в том числе к исчисленной в минимальном размере, начисляются следующие надбавки:
а) пенсионерам, являющимся инвалидами I группы либо достигшим 80летнего возраста, — на уход за пенсионером в размере 100% минимального размера пенсии по старости, а пенсионерам, которые по состоянию здоровья в соответствии с заключением лечебного учреждения нуждаются в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), но не достигли 80летнего возраста, — 2/3 минимального размера пенсии по старости;
б) неработающим пенсионерам, достигшим 55летнего возраста либо являющимся инвалидами, имеющим на своем иждивении нетрудоспособных членов семьи, — на каждого нетрудоспособного члена семьи в размере двух третей, а на нетрудоспособного члена семьи, являющегося инвалидом III группы, — половины минимального размера пенсии по старости. Надбавка начисляется только на тех членов семьи, которые не получают трудовой или социальной пенсии. При наличии одновременно права на социальную пенсию и надбавку к пенсии на нетрудоспособного члена семьи одному из членов семьи может быть назначена социальная пенсия либо начислена надбавка к пенсии на этого члена семьи;
в) пенсионерам — участникам Великой Отечественной войны — в размере 100% установленного федеральным законом минимального размера пенсии по старости, а лицам из их числа, достигшим 80летнего возраста или являющимся инвалидами I и II групп, — 200% минимального размера пенсии по старости. Данная надбавка устанавливается в случае, если пенсионер не имеет права на увеличение пенсии в большем размере в соответствии со ст. 16 Закона о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу.
Пенсии за выслугу лет, а также пенсии по инвалидности и пенсии по случаю потери кормильца (в том числе исчисленные в минимальном размере) повышаются:
— Героям Советского Союза, Героям России и лицам, награжденным орденом Славы трех степеней, — на 100% размера пенсии, но не менее чем на 200% установленного законодательством РФ минимального размера пенсии по старости. Героям Социалистического Труда — на 50%, но не менее чем на 100% минимального размера пенсии по старости. При этом лицам, неоднократно удостоенным звания Героя, пенсия повышается в указанном порядке соответственно каждому полученному званию;
— лицам, награжденным орденом Трудовой Славы трех степеней или орденом «За службу Родине в Вооруженных Силах СССР» трех степеней, — на 15% размера пенсии;
— участникам Великой Отечественной войны, ветеранам боевых действий из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, ГПС, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников УИС — на 100% установленного законодательством РФ минимального размера пенсии по старости;
— лицам, которые в период с 22 июня 1941 г. по 3 сентября 1945 г. находились на военной службе не менее шести месяцев (кроме лиц, находившихся в составе действующей армии), а также лицам, которые в период Великой Отечественной войны (с 22 июня 1941 г. по 9 мая 1945 г.) проработали не менее шести месяцев, исключая время работы в местностях, временно оккупированных неприятелем, либо награждены орденами и медалями СССР за самоотверженный труд и безупречную военную службу в тылу в годы Великой Отечественной войны, — на 50% минимального размера пенсии по старости, при этом лицам, родившимся до 31 декабря 1931 г., пенсии в соответствии с настоящим пунктом повышаются без истребования документов, подтверждающих стаж работы (военной службы) в период Великой Отечественной войны;
— бывшим несовершеннолетним узникам фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных немецкими фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, — на 100% минимального размера пенсии по старости;
— лицам, необоснованно репрессированным по политическим мотивам и впоследствии реабилитированным, — на 50% минимального размера пенсии по старости;
— лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда», — на 100% минимального размера пенсии по старости;
— инвалидам с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны либо с их последствиями, — на 100% минимального размера пенсии по старости;
— чемпионам Олимпийских игр — на 50% размера пенсии, но не менее чем на 100% установленного законодательством РФ минимального размера пенсии по старости.
Лицам, получающим дополнительное ежемесячное материальное обеспечение, установленное Законом о дополнительном обеспечении граждан РФ за выдающиеся достижения, размер пенсии не повышается.
Пенсии по инвалидности
Право на пенсию по инвалидности по Закону о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу имеют лица, ставшие инвалидами, если инвалидность наступила в период прохождения ими службы или не позднее трех месяцев после увольнения со службы либо если инвалидность наступила позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы.
В зависимости от причины инвалидности инвалиды подразделяются на две категории:
1) инвалиды вследствие военной травмы — лица, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе полученных в связи с пребыванием на фронте, прохождением службы за границей в государствах, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей). К инвалидам вследствие военной травмы относятся также бывшие военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных во время их пребывания в плену либо во время пребывания в действующей армии в качестве воспитанников и юнг;
2) инвалиды вследствие заболевания, полученного в период военной службы, — лица, ставшие инвалидами вследствие увечья, полученного в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), либо заболевания, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей). Обязанность выявлять и аргументировать факт отсутствия связи увечья или заболевания с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей) лежит на военно-врачебных комиссиях, заключения которых могут быть обжалованы в суд.
Пенсия по инвалидности устанавливается в следующих размерах:
а) инвалидам вследствие военной травмы I и II групп — 85%, III группы — 50% соответствующих сумм денежного довольствия;
б) инвалидам вследствие заболевания, полученного в период военной службы, I и II групп — 75%, III группы — 30% соответствующих сумм денежного довольствия.
При этом пенсия по инвалидности не может быть ниже:
а) для инвалидов вследствие военной травмы I и II групп — 300%, III группы — 150% установленного федеральным законом минимального размера пенсии по старости;
б) для инвалидов вследствие заболевания, полученного в период военной службы, I и II групп — 130%, III группы — 100% минимального размера пенсии по старости.
Пенсия по инвалидности лицам назначается на время инвалидности, установленной экспертной комиссией, а инвалидам мужчинам старше 60 лет и инвалидам женщинам старше 55 лет — пожизненно с переосвидетельствованием этих инвалидов только по их заявлению.
При пересмотре группы инвалидности (степени ограничения трудовой деятельности) соответственно изменяется и размер пенсии. В случае если у инвалида вследствие военной травмы инвалидность усиливается в связи с общим заболеванием, трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, пенсия пересчитывается по новой группе инвалидности с сохранением прежней ее причины.
При пропуске инвалидом срока переосвидетельствования выплата назначенной пенсии приостанавливается со дня, до которого ему была установлена инвалидность, а в случае признания его вновь инвалидом — возобновляется со дня установления ему вновь инвалидности.
К пенсии по инвалидности (в том числе к исчисленной в минимальном размере) ст. 24 Закона о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу установлены следующие надбавки:
а) лицам, признанным инвалидами I группы либо достигшим 80летнего возраста, — на уход за пенсионером в размере 100% минимального размера пенсии по старости;
б) пенсионерам, нуждающимся в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) в соответствии с заключением лечебного учреждения, — в размере двух третей минимального раз мера пенсии по старости;
в) неработающим инвалидам I и II групп, имеющим на своем иждивении нетрудоспособных членов семьи, — на каждого нетрудоспособного члена семьи в размере двух третей, а на не трудоспособного члена семьи, являющегося инвалидом III группы, — половины установленного законодательством РФ минимального размера пенсии по старости;
г) пенсионерам — участникам Великой Отечественной войны — в размере 100% установленного федеральным законом минимального размера пенсии по старости, а лицам, достигшим 80летнего возраста или являющимся инвалидами I и II групп, — 200% минимального размера пенсии по старости.
Пенсии по случаю потери кормильца
Пенсия по случаю потери кормильца назначается на основании Закона о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу:
— семьям военнослужащих и лицам, приравненным к ним по пенсионным правам, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы;
— а семьям пенсионеров из числа этих лиц — если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии. При этом семьи бывших военнослужащих, умерших во время пребывания в плену, и семьи военнослужащих, пропавших без вести в период военных действий, приравниваются к семьям погибших на фронте.
Право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) военнослужащих, состоявшие на их иждивении. Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие военной травмы; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, занятому уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца в возрасте младше 14 лет, если они не работают.
Нетрудоспособными членами семьи считаются:
а) дети, братья, сестры и внуки, не достигшие 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, а проходящие обучение в образовательных учреждениях с отрывом от производства (кроме учебных заведений, обучающиеся в которых считаются состоящими на военной службе или на службе в органах внутренних дел), — до окончания обучения, но не долее чем до достижения ими 23-летнего возраста;
б) отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины — 60 лет, женщины — 55 лет, либо являются инвалидами;
в) супруг или один из родителей либо дед, бабушка, брат или сестра независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14-летнего возраста, и не работает;
г) дед и бабушка — при отсутствии лиц, которые по закону обязаны их содержать.
Согласно ст. 30 Закона о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу жены военнослужащих, умерших вследствие военной травмы, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца по достижении ими 50летнего возраста, а занятые уходом за детьми умерших, не достигшими восьмилетнего возраста, имеют право на пенсию независимо от возраста, трудоспособности и от того, работают они или нет. Родители указанных военнослужащих (за исключением случаев, когда смерть наступила в результате их противоправных действий) имеют право на пенсию по случаю потери кормильца по достижении ими возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины) независимо от того, находились ли они на иждивении умерших (погибших). При этом пенсия устанавливается каждому из родителей в размере, предусмотренном Законом о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу.
Таким образом, при назначении пенсий по случаю потери кормильца по Закону о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу имеются существенные отличия от пенсий по случаю потери кормильца, назначаемых в соответствии с законами о трудовых пенсиях и о государственном пенсионном обеспечении, причем в данном случае условия назначения пенсий имеют более льготный характер, в том числе по кругу лиц, обеспечиваемых пенсиями, а также по возрасту выхода на пенсию по случаю потери кормильца.
Пенсия по случаю потери кормильца, назначенная супругу умершего, сохраняется и при вступлении супруга в новый брак.
Детям, потерявшим обоих родителей, и детям умершей одинокой матери в период нахождения их на полном государственном обеспечении выплачивается 50% назначенной пенсии, а другим детям, находящимся на полном государственном обеспечении, — 25% назначенной пенсии.
Усыновители имеют право на пенсию по случаю потери кормильца наравне с родителями, а усыновленные — наравне с родными детьми. Несовершеннолетние, имеющие право на пенсию по случаю потери кормильца, сохраняют это право и при их усыновлении.
Отчим и мачеха имеют право на пенсию по случаю потери кормильца наравне с отцом и матерью при условии, если они воспитывали или содержали умершего пасынка или падчерицу не менее пяти лет. Пасынок и падчерица имеют право на пенсию по случаю потери кормильца наравне с родными детьми.
Пенсия по случаю потери кормильца назначается на весь период, в течение которого член семьи умершего считается нетрудоспособным, а членам семьи, достигшим возраста: мужчины — 60 лет, женщины — 55 лет, — пожизненно.
Размер пенсии по случаю потери кормильца зависит от причины смерти кормильца:
а) семьям лиц, умерших вследствие военной травмы, — 40% соответствующих сумм денежного довольствия кормильца на каждого нетрудоспособного члена семьи. По такой же норме устанавливается пенсия, независимо от причины смерти кормильца, семьям умерших пенсионеров, являвшихся на день смерти инвалидами вследствие военной травмы, на детей, потерявших обоих родителей, и на детей умершей одинокой матери;
б) семьям лиц, умерших вследствие заболевания, полученного в период военной службы, — 30% соответствующих сумм денежного довольствия кормильца на каждого нетрудоспособного члена семьи.
При этом размер пенсии не может быть ниже:
— при исчислении пенсии семьям лиц, умерших (погибших) вследствие военной травмы, — 150% установленного законодательством РФ минимального размера пенсии по старости;
— при исчислении пенсии семьям лиц, умерших вследствие заболевания, полученного в период военной службы, — 100% минимального размера пенсии по старости.
К пенсии по случаю потери кормильца (в том числе к исчисленной в минимальном размере) установлены следующие надбавки:
а) членам семьи, являющимся инвалидами I группы или достигшим 80-летнего возраста, а также другим членам семьи, которые по состоянию здоровья в соответствии с заключением лечебного учреждения нуждаются в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), — надбавка на уход за пенсионером в размере 100% или двух третей минимального размера пенсии по старости;
б) членам семьи, являющимся детьми-инвалидами и инвалидам с детства I и II групп, потерявшим обоих родителей, либо детям-инвалидам умершей одинокой матери — надбавка в размере 100% минимального размера пенсии по старости.
По заявлению члена семьи причитающаяся ему доля пенсии по случаю потери кормильца выделяется и выплачивается отдельно. Выделение доли пенсии производится с учетом норм исчисления пенсии, предусмотренных законом для члена семьи, обратившегося за ее выделением.
Если же в составе семьи, которой была назначена пенсия по случаю потери кормильца, произойдет изменение, в результате которого отдельные члены семьи или семья в целом утратят право на пенсию, уменьшение размера пенсии или прекращение ее выплаты производится с первого числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором произошло это изменение.
Статью подготовила доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин Волгушева Алла Александровна. 
