Условия назначения и размеры пожизненного денежного содержания судей
В соответствии со ст. 15 и 19 Закона № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» (далее — Закон о статусе судей) для судей, пребывающих в отставке, устанавливается ежемесячное пожизненное содержание. Соответствующие нормы содержатся также в ст. 19 Закона о Конституционном Суде РФ, ст. 30 Федерального конституционного закона № 1 Ф-КЗ «О военных судах Российской Федерации» (далее — Закон о военных судах), ст. 3, 7 и 8 Федерального закона № 6ФЗ «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации» (далее — Закон о дополнительных гарантиях социальной защиты судей), ст. 2 Федерального закона № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации».
Ежемесячное пожизненное содержание исключает одновременное получение, каких либо видов пенсий, за исключением пенсии по инвалидности, назначенной вследствие военной травмы. Кроме того, бывшие судьи, получая ежемесячное пожизненное содержание, не имеют права одновременно получать пенсию или заниматься другой оплачиваемой работой, за исключением научной, преподавательской, литературной и иной творческой деятельности.
Право на пожизненное денежное содержание имеют следующие категории судей федеральных судов общей юрисдикции, судей арбитражных судов и мировых судей:
— судьи, ушедшие (удаленные) в отставку при стаже работы в должности судьи не менее 20 лет;
— бывшие судьи, ушедшие на пенсию по возрасту с должности судьи либо по истечении срока полномочий, при стаже работы в качестве судьи не менее 20 лет — с 29 июля 1992 г.;
— бывшие судьи, имеющие стаж работы в должности судьи не менее 10 лет и ушедшие с должности судьи в связи с истечением срока полномочий или на пенсию по основаниям, совместимым со статусом судьи;
— бывшие судьи, переведенные с должности судьи на работу в государственные организации и ушедшие на пенсию с этой работы, а также лица, работавшие в должности государственного арбитра и ушедшие на пенсию с этой должности.
При полном стаже работы в качестве судьи (не менее 20 лет) ежемесячное денежное содержание устанавливается независимо от возраста, а при неполном стаже — не ранее достижения возраста 60 лет (мужчины) и 55 лет (женщины).
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Бывшие судьи, имеющие стаж работы в должности судьи не менее 10 лет и ушедшие с должности судьи в связи с истечением срока полномочий или на пенсию по основаниям, совместимым со статусом судьи, могут получать ежемесячное пожизненное содержание по достижении ими возраста 50 лет (для женщин) или 55 лет (для мужчин), чему не препятствует и то, что до достижения указанного возраста ушедшие с судейской должности могли заниматься иной оплачиваемой деятельностью.
В полном размере пожизненное денежное содержание имеют право получать судьи, ушедшие в отставку и достигшие возраста 60 лет (женщины — 55 лет), при стаже работы по юридической профессии не менее 25 лет, в том числе не менее 10 лет судьей.
Не имеют права на получение ежемесячного пожизненного содержания:
— бывшие судьи, отозванные с должности судьи в соответствии с действовавшим на тот момент законодательством;
— бывшие судьи, впоследствии осужденные за совершение умышленного преступления или совершившие проступки, которые применительно к судьям, пребывающим в отставке, повлекли бы ее прекращение.
В соответствии с постановлением Верховного Совета РФ о№ 49941 и Инструкцией, утвержденной Председателем Верховного Суда РФ, Председателем ВАС РФ и Судебным департаментом при Верховном Суде РФ в стаж работы в качестве судьи Российской Федерации для назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания включается:
— время работы судьей (государственным арбитром) со дня зачисления на должность судьи (государственного арбитра) в штат в установленном законом порядке по день исключения из штата;
— время работы судьей в государствах, ранее входивших в состав СССР (оно засчитывается в стаж работы только лицам, ушедшим на пенсию либо в отставку с должности судьи РФ);
— время работы в аппаратах судов общей юрисдикции, конституционных (уставных) судов, арбитражных судов и органов государственного арбитража, в органах юстиции (министерствах юстиции СССР и Российской Федерации, министерствах юстиции республик в составе Российской Федерации, управлениях юстиции на должностях, для замещения которых необходимо высшее юридическое образование), в качестве стажера судьи или исполнявшего обязанности судьи, если эта работа предшествовала назначению (избранию) на должность судьи;
— время работы в качестве прокурора, следователя, адвоката, государственного нотариуса, если эта работа предшествовала назначению (избранию) на должность судьи.
Для судей, назначенных на должность, время работы в должностях, предшествовавших назначению (избранию) на должность судьи, включается в стаж работы в качестве судьи при условии, что стаж их работы непосредственно в должности судьи составляет не менее пяти лет, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий судьи. В случаях прерывания работы в качестве судьи и последующего возвращения на такую работу общий судебный стаж исчисляется суммарно, независимо от перерывов, за весь период работы.
Время работы в должности судьи в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение ежемесячного пожизненного содержания, в полуторном размере.
Приостановление полномочий судьи, за исключением случаев избрания ему меры пресечения в виде заключения под стражу и привлечения к уголовной ответственности, не прерывает судебный стаж, дающий право на получение ежемесячного пожизненного содержания.
Ежемесячное пожизненное денежное содержание судьям назначается в следующих размерах:
— при стаже судейской работы не менее 20 лет — в размере 80% заработка (денежного содержания) судьи, работающего на соответствующей должности;
— при стаже судейской работы более 20 лет оно увеличивается на 1% за каждый полный год судейской работы, но не более 85% денежного содержания;
— при стаже судейской работы менее 20 лет, но не менее 10 лет оно устанавливается пропорционально числу лет судейского стажа: при 10 годах — 40% заработка, при 15 — 60% и т. д.
При определении размера ежемесячного пожизненного содержания в заработную плату (денежное содержание) включаются:
— должностной оклад судьи на момент ухода его в отставку (для военных судей и оклад по воинскому званию), а при замене пенсии на ежемесячное пожизненное содержание — должностной оклад работающего судьи соответствующего уровня на день подачи заявления;
— доплата за квалификационный класс, если он присвоен;
— доплата за выслугу лет;
— 50-процентная доплата к должностному окладу за особые условия труда;
— надбавка за ученую степень или ученое звание, почетное звание «Заслуженный юрист Российской Федерации»;
— надбавка к должностному окладу за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы в размере, установленном на день ухода судьи в отставку;
— премии (не более трех месячных фондов заработной платы в год);
— районные коэффициенты к заработной плате, установленные в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока;
— коэффициенты за работу в высокогорных районах;
— коэффициенты за работу в пустынных и безводных местностях;
— процентные надбавки за работу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока.
Судьям, проработавшим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет и ушедшим (удаленным) в отставку, ежемесячное пожизненное содержание назначается и выплачивается с учетом районного коэффициента к заработной плате независимо от их места жительства и времени обращения за указанным содержанием.
Бывшим судьям, переведенным с должности судьи на работу в государственные организации и ушедшим на пенсию с этой работы, а также государственным арбитрам, ушедшим на пенсию с этой должности, ежемесячное пожизненное содержание выплачивается из расчета должностного оклада работающего судьи соответствующего уровня, доплат за квалификационный класс (если он был присвоен) и выслугу лет.
Размер ежемесячного пожизненного содержания определяется однократно при уходе или удалении судьи в отставку, и последующие изменения характеризующих данных судьи не должны влечь за собой перерасчета назначения ежемесячного пожизненного содержания, за исключением случаев увеличения заработной платы (денежного содержания) судьи.
Следует отметить, что привлечение судьи, находящегося в отставке, к осуществлению правосудия на срок до одного года по ст. 7.1 Закона о статусе судей не влечет за собой перерасчета стажа его работы в должности судьи и размера выплачиваемого ему ежемесячного пожизненного содержания.
Условия выплаты ежемесячного пожизненного содержания судьям Конституционного Суда РФ несколько отличаются от условий, установленных для судей федеральных судов общей юрисдикции, арбитражных судов и мировых судей.
В соответствии с Законом о Конституционном Суде РФ и Положением, утвержденным постановлением Правительства РФ № 525, право на получение ежемесячного пожизненного содержания имеет судья Конституционного Суда РФ, если полномочия этого судьи прекращены по следующим основаниям:
— истечение срока его полномочий или достижение судьей предельного возраста пребывания в должности;
— подача личного письменного заявления судьи об отставке до достижения им предельного возраста пребывания в должности;
— признание судьи недееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
— неспособность по состоянию здоровья или иным уважительным причинам в течение длительного времени (не менее десяти месяцев подряд) исполнять обязанности судьи.
Ежемесячное пожизненное содержание выплачивается судьям Конституционного Суда РФ независимо от возраста и при наличии стажа работы в должности судьи только 15 лет, причем в этот стаж засчитывается также время всей предшествующей работы по юридической профессии.
Не имеют права на получение ежемесячного пожизненного содержания судьи Конституционного Суда РФ, ушедшие или удаленные в отставку, в отношении которых впоследствии Конституционным Судом было вынесено решение о прекращении отставки.
При восстановлении статуса судьи Конституционного Суда РФ, пребывающего в отставке, и в случае отмены обвинительного приговора или решения суда о прекращении отставки судьи выплата ранее назначенного ежемесячного пожизненного содержания возобновляется.
Ежемесячное пожизненное содержание назначается судье Конституционного Суда РФ, пребывающему в отставке, в размере 80% денежного вознаграждения работающего судьи. Для судей, имеющих право на получение надбавки за ученую степень или ученое звание, почетное звание «Заслуженный юрист Российской Федерации», размер содержания с учетом этих надбавок не может превышать 85% денежного вознаграждения работающего судьи.
Порядок назначения и выплаты ежемесячного пожизненного денежного содержания
Порядок назначения и выплаты ежемесячного пожизненного денежного содержания вышедшим в отставку судьям федеральных судов обшей юрисдикции, арбитражных судов и мировым судьям установлен инструкциями.
Основанием для рассмотрения вопроса о назначении ежемесячного пожизненного содержания является заявление лица, имеющего на это право, причем время его подачи каким-либо сроком не ограничивается.
Ежемесячное пожизненное содержание назначается с даты подачи заявления.
Заявление о назначении ежемесячного пожизненного содержания по общему правилу подается по желанию судьи в управление (отдел) Судебного департамента в субъекте РФ по месту жительства или суд по месту последней работы в должности судьи. К заявлению должны быть приложены копия трудовой книжки, решение квалификационной коллегии судей об отставке и другие документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы в должности судьи.
Для рассмотрения заявлений о назначении ежемесячного пожизненного содержания при управлении (отделе) Судебного департамента в субъекте РФ или суде, имеющем свою бухгалтерию, создается постоянно действующая комиссия, которая в 10 дневный срок проверяет обоснованность заявления, определяет размер ежемесячного пожизненного содержания и принимает решение, которое вводится в действие в течение пяти дней приказом начальника управления (отдела) Судебного департамента в субъекте РФ или председателя суда. В случае несогласия получателя ежемесячного пожизненного содержания с приказом он может обжаловать его в суд в соответствии с действующим законодательством.
При переезде получателя ежемесячного пожизненного содержания в другой субъект РФ все документы по его заявлению пересылаются в управление (отдел) Судебного департамента в субъекте РФ или соответствующий суд по новому месту жительства с оставлением по старому месту выплаты копий документов.
Судьи арбитражных судов и бывшие государственные арбитры подают заявление о назначении ежемесячного пожизненного содержания и необходимые документы в Арбитражный суд по последнему месту работы или месту жительства, который направляет данное заявление с соответствующими документами в комиссию по назначению ежемесячного пожизненного содержания судьям при Высшем Арбитражном Суде РФ.
Комиссия в 10-дневный срок на основании представленных документов принимает решение, которое вводится в действие в течение пяти дней приказом Председателя ВАС РФ и направляется для исполнения в соответствующий суд.
Назначение ежемесячного пожизненного содержания судьям военных судов производится в порядке, установленном для судей федеральных судов обшей юрисдикции. Заявление о назначении содержания рассматривается комиссией при Военной коллегии Верховного Суда РФ и комиссией Главного управления обеспечения деятельности военных судов Судебного департамента, решения которых вводятся в действие приказами Председателя Верховного Суда РФ и Генерального директора Судебного департамента соответственно.
В соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства РФ № 525, судья Конституционного Суда РФ может подать заявление о назначении ежемесячного пожизненного содержания только в Конституционный Суд. При этом срок подачи заявления не ограничивается.
Ежемесячное пожизненное содержание назначается Конституционным Судом РФ по желанию судьи либо одновременно с принятием решения об отставке судьи, либо после принятия решения об отставке со дня, указанного в его заявлении, но не ранее дня подачи заявления. Выплата ежемесячного пожизненного содержания всем судьям производится за счет средств, выделяемых из федерального бюджета, один раз за текущий месяц и осуществляется в суде по последнему месту работы либо в суде по месту жительства (судье Конституционного Суда РФ — непосредственно в Конституционном Суде) или в управлении (отделе) Судебного департамента субъекта РФ. Оно может также выплачиваться по месту жительства через предприятие связи или отделение банка по письменному заявлению получателя.
Выплата ежемесячного пожизненного содержания судье, пребывающему в отставке, не приостанавливается на период временного исполнения им обязанностей судьи.
Аналогичный порядок назначения, перерасчета и выплаты ежемесячного пожизненного содержания распространяется на работающих судей, имеющих право на получение 50% ежемесячного пожизненного содержания, в случаях, если они продолжают работать, но имеют при этом право на получение ежемесячного пожизненного содержания в полном размере.
Выплата ежемесячного пожизненного содержания прекращается:
— при прекращении отставки судьи по основаниям и в порядке, предусмотренных п. 6 и 7 ст. 15 Закона о статусе судей;
— при нарушении бывшим судьей или судьей, пребывающим в отставке, условий получения ежемесячного пожизненного содержания применительно к обстоятельствам, влекущим прекращение отставки;
— при прекращении гражданства РФ;
— в случае подачи заявления о прекращении выплаты ежемесячного пожизненного содержания;
— в случае смерти получателя ежемесячного пожизненного содержания или вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим — с первого числа месяца, следующего за месяцем этих событий.
В случае поступления лиц, получающих ежемесячное пожизненное содержание, на оплачиваемую работу (кроме лиц, перечисленных в п. 4 ст. 3 Закона о статусе судей) выплата содержания прекращается со дня их приема на эту работу.
При восстановлении решением Верховного Суда РФ статуса судьи, пребывающего в отставке, а также в случае отмены обвинительного приговора или решения квалификационной коллегии судей о прекращении отставки судьи, выплата ранее назначенного ежемесячного пожизненного содержания возобновляется со дня принятия такого решения.
Оснований для прекращения выплаты ежемесячного пожизненного содержания судье Конституционного Суда РФ, пребывающему в отставке, гораздо меньше. Выплата прекращается по двум основаниям: подача судьей заявления о прекращении выплаты ежемесячного пожизненного содержания; вынесение в отношении судьи, пребывающего в отставке, решения Конституционного Суда РФ о прекращении отставки и прекращении выплаты ежемесячного пожизненного содержания.
Статью подготовила доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин Волгушева Алла Александровна. 
