Все средства, применяемые экспертами при проведении экспертизы, в зависимости от назначения подразделяются на две группы: средства информации о товарах и материально-технические средства.
Важное место среди указанных средств товарной экспертизы принадлежит группе средств информации о товарах. Это объясняется тем, что эксперт, хотя и обладает обобщенной информацией о товарах, должен перед началом и в ходе экспертизы получить информацию о конкретном товаре. Основой процесса управления экспертной деятельностью является информация, которая имеется у эксперта, принимающего решения.
Выбор средств товарной информации определяется целью экспертизы, особенностями товаров, а также базовыми знаниями эксперта. Располагая информацией о состоянии объекта экспертизы в прошлом и настоящем, обосновывая предположения о возможных состояниях его в будущем, эксперт выбирает наилучший способ достижения поставленной цели.
В то же время особенность информации о товаре, которой обладает эксперт, заключается в том, что некоторая часть информации, необходимой для заключения эксперта, отсутствует или не может быть формализована. Эта недостаточность информации обусловлена и спецификой объекта экспертизы, который исследуется в условиях неопределенности или риска.
В этой связи конечный результат товарной экспертизы во многом зависит от того, насколько правильно выбраны и эффективно использованы средства информации о товаре. Следовательно, эксперт должен знать эти средства и уметь выбрать из них необходимые и достаточные для принятия решения с учетом конкретной ситуации.
В зависимости от носителя средства информации подразделяются на следующие виды:
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
- документы,
- маркировки,
- литература.
Любая товарная экспертиза начинается с изучения и анализа документов, содержащих общую и конкретную информацию о товарах. При документальной экспертизе этот вид средств информации одновременно выступает и в качестве объекта.
Материально-технические средства предназначены для создания условий наиболее эффективной организации труда эксперта и подразделяются на материально-техническую базу, средства измерений и обнаружения, оргтехнику. Из них непосредственное влияние на конечные результаты экспертизы оказывают лишь средства измерений, которые должны использоваться в соответствии с установленными нормами и правилами. Эти нормы зачастую определяют выбор необходимых средств измерений.
Материально-техническая база: помещения, оборудование, погрузоразгрузочные средства, упаковка и т. п., а также оргтехника — счетно-вычислительная техника, канцелярские принадлежности, средства связи и т. п. — играют второстепенную роль, хотя чаще всего эксперт при проведении экспертизы не может без них обойтись.
Рассмотрим отдельные виды средств товарной экспертизы, входящих в указанные группы.
Средства информации о товарах
Информация — сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления.
Документы. Они относятся к важнейшим средствам при проведении экспертизы и подразделяются на нормативные, технические и технологические.
Документ (документированная информация) — зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать.
Основополагающими реквизитами, позволяющими идентифицировать документ, являются учетный и/или регистрационный номер, а также наименования организации и/или подпись компетентного лица с указанием его должности, организации, фамилия, имя, отчество утверждающего (принимающего) документ. Документ должен содержать дату утверждения (принятия) и/или ввода.
Для проведения товарной экспертизы экспертам и экспертным организациям приходится создавать информационные ресурсы и системы.
Информационные ресурсы — отдельные документы и/ или массивы документов в информационных системах (библиотеках, архивах, фондах, банках данных и т. п.).
Информационные системы — организационно-упорядоченная совокупность документов (массивов документов) и информационных технологий, в том числе с использованием средств вычислительной техники и связи, реализующие информационные процессы.
Информационные процессы — процессы сбора, обработки, накопления, хранения, поиска и распространения информации.
Эксперты при подготовке и проведении экспертизы осуществляют информационные процессы по поиску, сбору и обработке необходимой информации. Многие экспертные организации являются собственниками информационных ресурсов и систем, в состав которых входят необходимые нормативные, технические и технологические документы по качеству товаров, процессов и услуг. Однако этих информационных ресурсов оказывается недостаточно, когда объектом экспертизы выступают конкретные партии товаров, а также новые товары. Это обусловливает необходимость обращения экспертов к другим владельцам документированной информации, и в этой ситуации эксперт выступает как пользователь (потребитель) информации.
Пользователь (потребитель) информации — субъект, обращающийся к информационной системе или посреднику за получением необходимой ему информации и пользующийся ею.
Часть недостающей информации эксперт получает из заявки и прилагаемых к ней документов. Другую часть информации эксперт может получить от заказчика или других владельцев недостающей ему информации. Третью часть информации эксперт приобретает самостоятельно в ходе экспертной оценки, а также анализа протоколов испытаний, результатов измерений и др. Однако в условиях неопределенности остается еще одна часть информации, которая может быть недоступна эксперту, например при проведении документальной экспертизы при отсутствии товара.
Результатом поиска, сбора, обработки и анализа всей или части необходимой информации являются принятие экспертом решения и оформление его в виде заключения.
Нормативные документы. Информационные процессы, осуществляемые экспертом, охватывают все виды необходимых документов. Среди них особое место принадлежит нормативным документам.
Нормативный документ (НД) — документ, содержащий правила, общие принципы, характеристики, касающиеся определенных видов деятельности или их результатов, и доступный широкому кругу потребителей (пользователей) [ГОСТ Р 1.092].
Принципиальное отличие нормативных документов от технических и технологических заключается в том, что они содержат общие нормы, правила и характеристики для одноименных объектов экспертизы, которые регламентируются как обязательные или рекомендательные. Эти документы применяются в различных сферах деятельности. Принято различать НД в области стандартизации, метрологии, сертификации, торговли, ветеринарии, санитарии и гигиены. Все эти документы должны использоваться экспертами при проведении товарной экспертизы.
Нормативные документы в области стандартизации установлены в ст. 6 Закона РФ "О стандартизации". К ним относятся стандарты: международные, региональные, государственные, отраслевые, предприятий и обществ, правила и нормы, общероссийские классификаторы технико-экономической информации.
Для товарной экспертизы используются все указанные виды НД в области стандартизации, но наиболее часто применяются стандарты всех категорий на продукцию и услуги, на процессы. Стандарты на методы испытаний эксперты используют чаще всего в части правил отбора проб и образцов. Так как испытания товаров проводятся в основном в испытательных лабораториях, а эксперты пользуются лишь простейшими измерительными методами, то стандарты, регламентирующие методики определения показателей качества, непосредственно эксперты применяют реже. Однако эксперты, работающие в испытательных лабораториях, используют их очень широко.
При проведении товарной экспертизы наибольшее распространение среди всех видов стандартов получили стандарты на продукцию, а также на услуги. Экспертная оценка товаров чаще всего проводится путем установления соответствия действительных значений показателей качества объектов экспертизы требованиям стандартов или ТУ. Поэтому эксперт должен не только знать эти требования, но и обладать навыками работы со стандартами на продукцию. При этом окончательное решение эксперт принимает только после сопоставления фактического качества с требованиями к нему на основе стандартов, а в заключении обязательно делает ссылку на соответствующий стандарт.
В настоящее время принят ряд стандартов, регламентирующих качество услуг розничной торговли (общие требования к услугам, обслуживающему персоналу и др.). Эти стандарты также обязаны использовать эксперты, особенно в Системе сертификации услуг розничной торговли.
Основополагающие стандарты — организационно-технические и общетехнические — регламентируют общие понятия и положения, поэтому они также применяются, хотя и фрагментарно.
Санитарные правила и нормы (СанПиН) — нормативные документы, устанавливающие санитарно-гигиенические требования к продукции, услугам, процессам производства, транспортирования, подготовки к продаже и реализации. Соблюдение санитарно-гигиенических требований наиболее важно для пищевых продуктов, а также кулинарной продукции, производимой на предприятиях общественного питания, поэтому для них разработан комплекс СанПиН.
В этих СанПиН содержатся требования не только к санитарно-гигиеническим режимам производства, хранения, транспортирования и реализации, но и к производственному, обслуживающему персоналу, срокам хранения особо скоропортящихся пищевых продуктов. Кроме того, даются рекомендации по нормам технического оснащения предприятий розничной торговли и указания по санитарно-бактериологическому контролю. СанПиНы дополняют стандарты на продукцию, процессы и услуги.
Строительные нормы и правила (СНиП) — нормативные документы, устанавливающие требования к функциональному назначению, эргономическим свойствам, надежности и безопасности зданий, сооружений или их отдельных элементов.
СНиПы могут применяться экспертами при проведении комплексной товарной экспертизы в случаях, когда технологические особенности производственных помещений или хранилищ (складов) могут определенным образом повлиять на основополагающие характеристики товаров. Например, несоблюдение минимально допустимых расстояний от стен, отопительных или охлаждающих приборов может стать причиной ухудшения потребительских свойств, товарных потерь. Несоблюдение требований по гидроизоляции складов может привести к отмоканию товаров.
Общероссийские классификаторы (ОК) технико-экономической информации необходимы экспертам для того, чтобы правильно группировать товары, подлежащие товарной экспертизе. Кроме того, если на маркировке или в товарно-сопроводительных документах (ТСД) указан код ОКП, то эксперт должен идентифицировать товар и сопоставить его фактическую ассортиментную принадлежность с кодом ОКП и кодом, указанным в ТСД.
В экспертных организациях должны быть Общегосударственные классификаторы промышленной и сельскохозяйственной продукции (ОКП) и услуг населению (ОКУН).
Подробно вопрос об общегосударственных классификаторах рассмотрен в дисциплине "Теоретические основы товароведения потребительских товаров".
Нормативные документы в области торговли представлены Правилами торговли (продажи). Правилами по охране труда. Типовыми положениями по эксплуатации контрольно-кассовых машин, утвержденными постановлениями Правительства РФ, методическими рекомендациями, методиками, нормами, разработанными и утвержденными ранее Министерством промышленности и торговли РФ, а также другими министерствами и ведомствами. Нормативные документы, утвержденные постановлениями Правительства, имеют статус регламентов и обязательны для применения всеми субъектами независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности. Остальные НД носят рекомендательный характер.
Эксперты, проводящие экспертизу потребительских товаров, а также услуг розничной торговли, должны знать и уметь применять эти документы.
В настоящее время утверждены новые Правила продажи отдельных видов товаров (постановление Правительства РФ от 19 января 1998 г. № 55).
Эти правила разработаны на основе Федерального закона "О защите прав потребителей", регулируют отношения между продавцом и покупателем при продаже товаров.
Согласно основным положениям Правил торговли продавец обязан:
- иметь необходимые нормативные документы и соблюдать их требования;
- подтверждать при реализации сертификацию товаров, подлежащих обязательной сертификации, одним из перечисленных технических документов (подлинник сертификата, его заверенная копия, товарно-сопроводительные документы, оформленные на основании подлинника или его заверенной копии);
- доводить до сведения покупателя необходимую информацию о торговой организации, товаре и предоставляемых услугах, в том числе о порядке возврата или обмена товаров потребителем.
Частные разделы Правил торговли определяют основные операции предреализационной подготовки и порядок продажи следующих товаров: хлеба и хлебобулочных изделий, мясных и молочных продуктов, яиц, маргарина, рыбной продукции, а также тканей, одежды, меховых товаров, обуви, теле, радиотоваров, электробытовых, парфюмерно-косметических товаров, автомототранспортных средств, прицепов, номерных агрегатов, изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней.
С введением новых Правил продажи отдельных видов товаров утрачивают силу ранее действовавшие Правила продажи меховых и ювелирных изделий. Правила продажи автомототранспортных средств. Лишь для алкогольной продукции по-прежнему действуют Правила розничной торговли алкогольной продукцией на территории Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации № 987, в которых приведен перечень напитков, относимых к алкогольной продукции; указаны обязательность наличия лицензии на розничную торговлю этой продукцией, а также ряда нормативных и технических документов (гигиенического заключения или сертификатов, товарно-транспортных документов, в том числе копии справок к грузовой таможенной декларации для импортной продукции). Информация о наличии указанных документов должна предоставляться покупателю по его требованию. Сведения о продавце и товаре торговая организация должна сообщать покупателям в доступной и наглядной форме.
В Правилах регламентируются запреты и ограничения в сфере розничной реализации алкогольной продукции:
- запрет на реализацию при отсутствии лицензии, а также напитков крепостью более 28% в мелкорозничной сети;
- ограничения территориальной сферы действия лицензии;
- ограничения рекламы алкогольной продукции.
Эксперт, проводящий экспертизу алкогольных напитков, должен учитывать указанные нормы.
В Правилах приведен порядок лицензирования розничной торговли алкогольной продукцией, который получил развитие в Положении о лицензировании розничной торговли алкогольной продукцией. Одна из норм его — проведение независимой экспертизы. При этом расходы, связанные с оплатой труда экспертов, не включаются в фиксированную лицензионную плату и оплачиваются отдельно при рассмотрении заявления.
При проведении такой независимой экспертизы необходимо, кроме Правил розничной торговли алкогольной продукцией. Положения о лицензировании розничной торговли алкогольной продукцией, утвержденных постановлением Правительства РФ № 987, руководствоваться Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" № 171ФЗ.
Наряду с указанными, в практике экспертной работы могут быть использованы:
- Правила продажи товаров по образцам (утверждены постановлением Правительства РФ № 918), которые определяют порядок продажи товаров по образцам, а также оказания связанных с этим торговых услуг;
- Правила продажи гражданам товаров длительного пользования в кредит (утверждены постановлением Правительства РФ № 895), в которых установлен порядок продажи товаров в кредит и примерный перечень товаров длительного пользования, рекомендуемых для продажи в кредит;
- Правила комиссионной торговли непродовольственными товарами (утверждены постановлением Правительства РФ № 569), которые регулируют порядок комиссионной торговли непродовольственными товарами. Этот вид торговли осуществляется на основании договора комиссии между комиссионером и комитентом, в том числе прием на комиссию продажа и уценка новых и бывших в употреблении товаров, определение продажной цены, порядок расчета комиссионера с комитентом;
- Правила по охране труда на предприятиях розничной и оптовой торговли устанавливают организационные и правовые условия охраны труда, основные требования к безопасности, в том числе санитарно-гигиенической, при производстве, эксплуатации оборудования и пр., оказания врачебной помощи при несчастных случаях. Правила по охране труда утверждены приказами Роскомторга и согласованы с Минтруда.
Нормативные документы, в области транспортирования товаров используются при проведении товароведной экспертизы по качеству товаров, так как их приемка проводится в соответствии с документами, утвержденными транспортными министерствами и ведомствами.
К ним относятся:
- Транспортный устав железных дорог Российской Федерации;
- Правила перевозки скоропортящихся грузов железнодорожным транспортом;
- Кодекс торгового мореплавания СССР;
- Устав внутреннего водного транспорта;
- Воздушный кодекс Российской Федерации;
- Устав автомобильного Транспорта Российской Федерации.
В этих НД регламентируются условия и сроки перевозки грузов соответствующими транспортными средствами. Наиболее детализированные положения по условиям и срокам транспортирования содержатся в Правилах перевозки скоропортящихся грузов. Эксперт должен знать и соблюдать установленные в этих НД требования к перевозке грузов, если он участвует в экспертизе товаров, подлежащих длительному транспортированию.
В экспертной деятельности используются организационно-методические документы в области стандартизации, метрологии и сертификации, а также экспертизы товаров.
Организационно-технический документ (ОТД) — документ, устанавливающий основополагающие правила в определенной системе и утвержденный компетентным органом.
ОТД является составной частью совокупности документов, входящих в систему. В области стандартизации ОТД относятся к Государственной системе стандартизации (ГСС), в области метрологии — к Государственной системе обеспечения единства измерений (ГСИ), в области сертификации — к Системе сертификации ГОСТ Р, в области экспертизы — к Системе "ТПП ЭКСПЕРТ". ОТД первых трех систем утверждаются Госстандартом и регистрируются в Минюсте, ОТД по экспертизе утверждаются Торгово-промышленной палатой.
Технические документы содержат в отличие от нормативных документов конкретные характеристики товаров и/или товарных партий, с помощью которых до заинтересованных субъектов доводится необходимая информация об ассортименте, качестве, количестве и цене, а иногда и о правилах эксплуатации или использования. Эта информация носит констатирующий характер, относится к конкретной партии и/или упаковочной единице и/или единичному экземпляру товара.
Технический документ (ТД) — документ, содержащий конкретную информацию о характеристиках товара, необходимых для его идентифика1щи в процессе товародвижения.
Основное назначение этого документа — обеспечение идентификации и прослеживаемости товаров и/или товарных партий на всех этапах товародвижения. Это облегчает работу эксперта, когда при выявлении нестандартных товаров необходимо установить причины возникновения дефектов, а в случае обнаружения критических дефектов и изъять товары конкретной товарной партии.
Технические документы подразделяются на товарно-сопроводительные, эксплуатационные и проектно-конструкторские. Степень их применимости зависит от вида товарной экспертизы. Так, при экспертизе товарных партий по количеству и качеству руководствуются в первую очередь товарно-сопроводительными документами. При экспертизе товаров длительного пользования, которые возвращает потребитель, важное место отводится эксплуатационным документам для выявления соблюдения правил эксплуатации. Экспертиза новых товаров зачастую начинается с экспертизы проектно-конструкторских документов.
Более подробно эти технические документы рассмотрены в дисциплине и учебнике "Товароведение потребительских товаров: теоретические основы", а также в книге "Средства информации о товарах".
Эксперт при проведении товарной экспертизы изучает и анализирует информацию, содержащуюся во всех товарно-сопроводительных документах (ТСД):
- количественных (накладных, отвесах, заборных или маршрутных листах);
- качественных (сертификатах соответствия, страны происхождения, гигиенических, фитосанитарных, карантинных, заявлениях декларациях, удостоверениях о качестве, протоколах испытаний, актах списания);
- расчетных (счетах-фактурах, счетах, чеках); комплексных (товарно-транспортных или железнодорожных накладных).
Эксперт может использовать как отдельные ТСД, так и их совокупность (массивы), обратив при этом особое внимание на наличие обязательных документов: сертификатов соответствия, товарно-транспортных накладных, при необходимости — удостоверений о качестве, а для импортных товаров — сертификата страны происхождения, справки или ее копии к грузовой таможенной декларации.
В ряде случаев товарная экспертиза может проводиться только на основании товарно-сопроводительных документов. Необходимость в такой документальной экспертизе возникает, когда товар уже отсутствует (реализован, потреблен, испорчен, потерялся в пути, находится вне пределов досягаемости экспертов). При этом товарная экспертиза сводится к анализу информации, полученной из ТСД, а также других прямых и косвенных источников информации.
Содержащаяся в этих документах информация должна тщательно анализироваться и проверяться путем сопоставления с дублирующей ее информацией в эксплуатационных документах, а также на маркировке.
Технологические документы предназначены для передачи и хранения информации о технологических процессах по разработке, производству, хранению и транспортированию продукции.
Технологический документ — документ, содержащий описание рецептур, конструкций, технологических процессов, характерных для разных этапов жизненного цикла продукции и/или услуги.
К технологическим документам, чрезвычайно важным в работе экспертов, относятся сборники производственных рецептур (в общественном питании — сборники рецептур кулинарных блюд), технологические инструкции по производству продукции, а также инструкции по хранению товаров отдельных групп, инструкции по приемке товаров по количеству и качеству, инструкции по применению норм естественной убыли. Особое место занимают инструкции по проведению экспертизы потребительских товаров.
Технологические документы дополняют и конкретизируют нормативные документы. Так, инструкции по хранению дополняют соответствующие стандарты на методы хранения или общие технические условия стандартов на продукцию (раздел: хранение). В отличие от стандартов в инструкциях подробно устанавливаются режимы, способы размещения и сроки не только отдельных видов, но и сортов товаров.
Инструкции по хранению используются экспертами в случаях, когда объектом экспертизы являются товары после длительного хранения, в результате которого они претерпели значительные количественные и качественные изменения.
При товароведной экспертизе широко используются инструкции по приемке товаров по количеству и качеству наряду с соответствующими статьями Гражданского кодекса РФ в той их части, которая не противоречит действующему законодательству.
Маркировка. Она относится к важнейшим средствам информации о товарах, поэтому широко применяется при проведении товарных экспертиз.
Маркировка — текст, условные обозначения или рисунок, наносимые на упаковку и/или товар, а также другие вспомогательные средства, предназначенные для идентификации товара или отдельных его свойств, доведения этой информации до потребителя.
Для экспертов наиболее важна идентифицирующая функция маркировки, так как именно с идентификации товара начинается его экспертная оценка. При этом эксперт выявляет соответствие наименования товара его ассортиментной принадлежности, указанной на маркировке и в ТСД. В процессе последующих исследований эксперт может установить соответствие других характеристик (сорта, массы нетто и т. п.), если этого требуют задачи экспертизы.
Маркировка содержит основополагающую, коммерческую и потребительскую информацию, причем первые два вида информации присутствуют в основном на производственной маркировке. Требования к информации на производственной маркировке относятся к обязательным, что регламентируется Законом РФ "О стандартизации", а также стандартами на упаковку и маркировку продукции однородных групп. Кроме того, введен в действие ГОСТ Р 51074—97 "Продукты пищевые. Информация для потребителей", предназначенный для обеспечения единства маркировки продуктов питания. Аналогичный стандарт для непродовольственных товаров также утвержден и введен в действие.
При анализе маркировки эксперт обращает внимание в основном на основополагающую информацию, предназначенную для всех заинтересованных субъектов коммерческой и экспертной деятельности, включая и потребителей, а также на коммерческую информацию для изготовителей и продавцов. Потребительская информация, предназначенная для потребителей, рассматривается экспертом только при проведении отдельных видов товарной экспертизы, например при экспертизе новых товаров, или экспертизе, необходимость в которой обусловлена претензиями либо жалобами потребителей.
Решающее значение при экспертной оценке товаров имеют такие элементы маркировки, как текст и условные обозначения. Рисунок, как правило, не играет особой роли в экспертизе маркировки.
В ряде случаев у эксперта возникает необходимость проверить соответствие сведений на маркировке установленным требованиям стандартов.
Текст производственной маркировки должен быть доступным для прочтения. Маркировка импортных пищевых продуктов должна быть на русском языке. Это требование устанавливается Правилами, регламентирующими наличие на продуктах питания, ввозимых в Российскую Федерацию, информации на русском языке (утверждены постановлением Правительства № 1575), а также постановлением Правительства РФ "О мерах по обеспечению наличия на ввозимых на территорию РФ непродовольственных товарах информации на русском языке (№ 1037).
В отношении импортных непродовольственных товаров действует статья ФЗ "О защите прав потребителей", обязывающая продавца предоставлять информацию потребителю на русском языке. Это значит, что изготовитель и/или продавец обязаны сделать перевод текста маркировки на русский язык и сообщить его потребителю любым доступным способом. При проведении товарной экспертизы либо заказчик представляет в экспертную организацию вместе с заявкой перевод маркировки, либо по согласованию этот перевод могут выполнить эксперты за счет заказчика.
Кроме текста, эксперт при анализе маркировки должен уметь расшифровывать условные обозначения или информационные знаки.
Особенно важно, чтобы эксперт обращал внимание на идентифицирующие коды страны изготовителя, региона происхождения или кодирования товара, а также на шифры.
Для расшифровки эксперты могут использовать следующие источники информации:
- Классификатор стран мира;
- справочник кодов субъектов Российской Федерации;
- перечень номеров для ветеринарных клейм, штампов в субъектах в составе Российской Федерации, присвоенных Главным управлением ветеринарии Минсельхоза России;
- шифры государственных инспекций пробирного надзора, действующих на территории Российской Федерации.
Эксперт должен знать, что в маркировке товаров на штрих-кодах отсутствуют сведения о стране изготовителе. Первые цифры обозначают страну, в которой находится банк данных о штрих-коде. Расшифровка другой информации, заложенной в штрих-кодах, при необходимости должна быть предоставлена эксперту изготовителем, посредником или продавцом.
При экспертизе товарных партий эксперт работает в основном с производственной маркировкой, с помощью которой он может установить принадлежность каждого единичного экземпляра товара к конкретной партии, если идентифицирующие сведения (наименование товара, изготовителя, дата выпуска) нанесены на маркировку. В отличие от ТСД производственная маркировка, если она отвечает установленным требованиям ГОСТа, позволяет с большей достоверностью доказать принадлежность товара к определенной товарной партии.
Использование торговой маркировки для экспертизы товаров очень ограничено. Торговая маркировка, носителями которой являются товарные и кассовые чеки, предназначена для подтверждения факта покупки товара в конкретном магазине и в определенные сроки. Чеки служат основанием для рассмотрения претензий покупателей на низкое качество приобретенного товара, они также требуются при возврате или обмене товара в случаях, регламентированных Федеральным законом "О защите прав потребителей".
Специальная литература. В профессиональной и специальной подготовке экспертов она занимает значительное место.
Кроме того, она используется при необходимости в процессе подготовки и проведения экспертной оценки.
Специальная литература — издание, предназначенное для доведения профессиональной информации до заинтересованных пользователей.
Специальная литература в зависимости от характера информации подразделяется на разновидности: учебная, научная и справочная. Каждый из указанных видов может в полном объеме или частично использоваться в экспертной деятельности.
Учебная литература — издание, основное содержание которого составляет учебная информация с элементами научной и справочной информации. Различают учебники и учебные пособия.
Учебники — издания, содержащие в полном объеме учебную информацию в соответствии с требованиями утвержденных программ.
Учебные пособия — издания, содержащие учебную информацию по отдельным темам программы, дополняющую учебник или имеющую самостоятельный характер. Для учебной литературы характерно использование дидактических принципов, средств и методов.
Информация, включенная в учебную литературу, может содержать обязательные нормы, правила, характеристики, если она основана на федеральных законах, других правовых актах и нормативных документах. Кроме того, в учебной литературе может быть приведена констатирующая или аналитическая информация, которая носит рекомендательный (не обязательный) характер. Ссылки в заключениях на учебную информацию не могут служить убедительным основанием для аргументации решения экспертов, так как иногда отражают мнение авторов учебника. Исключение составляют элементы научной информации, объективность которой подтверждена исследованиями с соответствующими ссылками.
Научная литература — издание, основное содержание которого представлено научной или научно-практической информацией. Научная литература может быть четырех типов: научные монографии, научно-практические пособия, научные публикации в периодических изданиях, научные отчеты.
Научные монографии содержат информацию о теоретических и экспериментальных исследованиях автора или коллектива авторов. Предназначены для пропаганды передовых научно-технических достижений в определенной области знаний.
Научно-практические пособия — издания, содержащие информацию о практическом опыте с научным его обоснованием.
Научные публикации — научная или научно-практическая информация в виде статей или тезисов в периодических изданиях.
Научные отчеты — издания на правах рукописи, содержащие информацию о результатах проведенной научно-исследовательской работы.
Информация, излагаемая в научной литературе, носит для экспертов рекомендательный характер. Однако обязательны приведенные в научно-практической литературе нормы, правила, характеристики, регламентируемые федеральными законами, подзаконными актами и нормативными документами.
Для товарной экспертизы может использоваться учебная и научная литература в области товароведения, стандартизации, метрологии, сертификации, экспертизы, организации торговли.
Справочная литература — издание, носящее прикладной, практический характер, имеющее систематическую структуру или построенное по алфавиту заглавных статей. Содержит основную и дополнительную справочную информацию в определенной области профессиональных знаний. Подразделяется на пять типов: справочники, словари, энциклопедии, каталоги, указатели.
Справочник — издание, содержащее в определенном системном порядке справочную информацию.
Для товарной экспертизы используются товарные справочники или справочники товароведа, а также адресные справочники различных организаций изготовителей, посредников, продавцов, экспертных, контрольных организаций, испытательных лабораторий, органов по сертификации. В качестве примера можно привести "Справочник товароведа продовольственных товаров" и "Справочник товароведа непродовольственных товаров", а также справочники "Обувь", "Одежда", разработанные и изданные Коминформом.
Словарь — справочное издание, содержащее определения или характеристику терминов в определенной области знаний.
Словарь в отличие от справочника построен по алфавиту заглавных статей и содержит краткое описание определенных терминов и понятий в конкретной области. В 40-х годах был издан многотомный "Товарный словарь".
Энциклопедия — научное или научно-популярное справочное издание, содержащее свод знаний по всем (универсальная Э.) или отдельным (отраслевая Э.) отраслям знаний. Как и словарь, она построена по алфавиту характеризуемых терминов, которые охватывают многие области профессиональных и общечеловеческих знаний. В области товароведения и экспертизы товаров энциклопедии не созданы.
Каталог — справочное издание, содержащее перечень объектов (товаров, услуг и т. п.) в порядке, облегчающем их поиск. В практике экспертной деятельности используются различные каталоги товаров народного потребления, производимых и реализуемые в отдельных отраслях и/или организациях (фирмах).
Указатели — справочные издания, содержащие перечень объектов (документов, литературы и др.) с регистрационными номерами или другими необходимыми сведениями (например, краткими описаниями). В работе эксперты наиболее часто пользуются указателями государственных и отраслевых стандартов. Для поиска необходимой литературы рекомендуется использовать библиографические указатели.
Материально-технические средства
В зависимости от используемых устройств эти средства подразделяют на следующие виды: материально-техническая база, средства измерения и обнаружения, оргтехника.
Выбор этих средств определяется условиями проведения экспертизы, в частности материально-технической базой заказчика, имеющимися у заказчика и в испытательной лаборатории средствами измерения. Кроме того, оснащение эксперта средствами обнаружения и оргтехники зависит от материальных возможностей экспертной организации.
Эксперту при проведении экспертизы необходимо создать оптимальные условия для работы, что достигается с помощью комплекса материально-технических средств.
Материально-техническая база. Рабочее место эксперта должно быть оборудовано необходимой мебелью (письменный или лабораторный стол, стул), электроосветительными приборами.
Если экспертная оценка проводится в производственных помещениях (в цехах, складах, торговом зале магазина), то в зависимости от объема и размещения товарных партий могут понадобиться погрузоразгрузочное, подъемное и весоизмерительное оборудование, приспособления для вскрытия тары, отбора проб (пробоотборники, щупы и т. п.).
Эксперт должен заранее составить перечень необходимых материально-технических средств и довести его до сведения заказчика или лиц, ответственных за материальное обеспечение экспертизы.
Материально-технические средства, составляющие базу, подразделяются на стационарные и передвижные, основные и дополнительные. К основным стационарным средствам относятся здания, сооружения, торгово-технологическое и лабораторное оборудование. В качестве дополнительных средств используются оргтехника, транспортные средства, погрузоразгрузочное оборудование.
Из всех видов материально-технических средств самое непосредственное отношение к экспертизе имеют средства измерений, средства обнаружения и оргтехника.
Средства измерений — технические устройства для проведения измерений физических величин.
Средства измерений, используемые экспертами при проведении товарной экспертизы, подразделяются на средства измерений физических величин товара и средства измерений показателей климатического режима хранения, а также на простейшие приспособления и сложные технические устройства.
К простейшим приспособлениям относятся меры и простые портативные приборы, которые могут применяться в любых производственных условиях. Их достоинством являются простота и быстрота измерений. Обращение с ними не требует дополнительного длительного обучения. Примером таких простейших приспособлений могут служить меры длины (деревянные и металлические линейки, рулетки, ленты и т. п.), объема (мензурки, цилиндры), массы (гири и весы), температуры (термометры), относительной влажности воздуха (психрометры) и др.
Сложные технические устройства для измерения — приборы, преобразователи, измерительные системы — применяются только в специально оборудованных испытательных лабораториях, в которых есть обученный работе на них персонал.
Эксперты непосредственно на них, как правило, не работают, а лишь отбирают пробы и направляют их в лаборатории для проведения испытаний. Поэтому такие средства измерений используются при проведении товарной экспертизы лишь в тех случаях, когда простейшие приспособления и/или органолептические методы не могут дать достоверных и достаточно объективных данных о свойствах товаров и/или их изменениях. Например, при экспертизе маргарина или сливочного масла невозможно идентифицировать их только с помощью органолептических показателей. Необходимо определить жирно-кислотный состав этих продуктов с помощью газожидкостного хромотографа.
Среди многочисленных средств измерений при товарной экспертизе наиболее часто применяются средства измерения показателей режима хранения, весоизмерительное оборудование, а также меры длины и объема, относящиеся к простейшим приспособлениям. Поскольку весоизмерительное оборудование изучается в другой учебной дисциплине, рассмотрим только средства измерений показателей режима хранения, а также работу с ними эксперта.
Средства измерения показателей климатического режима хранения (или контроля за режимом) предназначены для измерения температуры, относительной влажности воздуха, скорости движения воздуха (воздухообмена) и газового состава.
Температура воздуха измеряется с помощью термометров или термографов.
Термометр — устройство для измерения температуры путем преобразования ее в показания или в сигнал, являющийся известной функцией температуры.
В зависимости от принципа действия устройства термометры подразделяются на следующие виды:
- жидкостные — в основе их принцип изменения объема жидкости при изменении температуры;
- деформационные — принцип изменения линейных размеров твердых тел с изменением температуры;
- термометры сопротивления — принцип изменения электропроводности тел с изменением температуры;
- термоэлектрические (термопары) — принцип изменения электродвижущей силы термопар при изменении разности температуры спаев.
При проведении товарных экспертиз, а также на практике наиболее распространены жидкостные термометры, основной частью которых является резервуар с капиллярной трубкой с запаянным концом. Резервуар заполнен ртутью (у ртутных термометров) или окрашенной спиртовой жидкостью (спиртовые термометры). При нагревании такой системы жидкость, имеющая больший коэффициент объемного расширения, чем стекло, начинает заполнять резервуар. С помощью откалиброванной шкалы по высоте столбика жидкости в капилляре измеряют действительное значение температуры.
При измерении температуры жидкостными термометрами эксперт должен соблюдать следующие правила.
Вначале необходимо определить положение конца столбика жидкости в капилляре относительно шкалы. В ртутных термометрах мениск выпуклый, поэтому по шкале отсчитывается положение воображаемой касательной в выпуклой части мениска. В спиртовых термометрах мениск вогнутый, поэтому отсчитывается положение воображаемой касательной к вогнутой части мениска. Кроме того, при отсчетах следует найти правильное положение глаза относительно шкалы термометра: черточки на вставной шкале, где производится отсчет, должны иметь вид прямых линий. Если положение глаза низко, штрихи будут казаться в средней части изогнутыми кверху, а если слишком высоко — изогнутыми книзу.
При эксплуатации жидкостных термометров требуются систематические проверки точки нуля. Для этого термометр помещают в сосуд с колотым (лучше скобленым) чистым льдом. Лед должен прилегать к шарику плотно, без воздушных пространств, для чего добавляют холодную воду. Замеры температуры проводят через полчаса после помещения термометра в лед. Отмечают совпадение верхнего края столбика жидкости с нулевой точкой. При несовпадении учитывают соответствующую погрешность.
Деформационные термометры в торговых организациях применяют значительно реже, в основном — на крупных распределительных холодильниках. Используют, как правило, один вид — биметаллические термометры — термографы. Их применяют в тех случаях, когда необходимо знать непрерывные изменения температуры во времени, так как в термографах для регистрации температуры используются самописцы.
Чувствительным элементом термографа является изогнутая биметаллическая пластина, связанная рычажным механизмом со стрелкой, на конце которой находится перо. При изменении температуры биметаллическая пластина деформируется и перемещает стрелку с пером вдоль барабана с лентой. Барабан вращается часовым механизмом вокруг вертикальной оси, закрепленной на плате. Плата крепится на основании пластмассового корпуса с крышкой.
Термографы могут быть суточными (продолжительность одного оборота барабана — 26 ч) или недельными (176 ч) в зависимости от используемого часового механизма, который заводится ключом. Часы должны работать при изменении температуры окружающего воздуха от — 35 до + 45С, при этом иметь точность хода для суточных ± 5 мин за 24 ч и для недельных — ±30 мин за 168 ч (7 сут.).
Лента термографа разделена прямыми горизонтальными линиями для отсчета температуры по записи термографа. Каждое деление соответствует изменению температуры на 1°С. Вертикальные дуги служат для отсчета времени.
Настраивают и проверяют термограф с помощью жидкостных термометров, прошедших проверку или откалиброванных.
На распределительных холодильниках используют также термометры сопротивления в комплекте с измерительной установкой (например, АМУР). В качестве чувствительных элементов у термометров сопротивления применяют термистеры — полупроводники, сопротивление которых имеет большой температурный коэффициент.
Термометр сопротивления позволяет проводить измерения на значительных расстояниях (до нескольких сотен метров) от точки, где он установлен. Достоинством его является также возможность измерения и контроля температуры в течение нескольких минут в большом количестве холодильных камер диспетчером, который находится у пульта измерительной установки и при значительных отклонениях температуры в камере от заданной включает вентиляционную систему и/или систему охлаждения. Однако термометры сопротивления требуют частых поверок, а также значительных первичных и текущих затрат, сложны в эксплуатации, увеличивают затраты на хранение.
Относительная влажность воздуха (ОВВ) измеряется с помощью психрометров Августа, гигрографов и гигрометров.
Психрометр Августа — техническое устройство, предназначенное для измерения ОВВ путем пересчета разницы температур между сухим и смоченным термометрами.
При работе с психрометром эксперт должен уметь правильно делать замеры температуры сухого и смоченного термометров, а затем пересчитывать разницу температур по специальной таблице. Для получения достоверных результатов измерений сухой термометр психрометра должен быть проверен по поверенному или откалиброванному термометру. Кроме тех, необходимо проследить, чтобы в колбочке смоченного термометра была вода, причем в воду должен быть опущен не шарик термометра, а батистовая тряпочка, в которую завернут шарик. В противном случае смоченный термометр будет показывать температуру воды, а не температуру испарения ее.
Перед началом работы психрометра, пока в колбочку не залита вода, оба сухих термометра должны показывать одинаковую температуру. В этот период их можно также проверить по температуре таяния льда. Для этого психрометр погружают в сосуд с колотым льдом. При таянии льда температура равна 0°С, что и должно быть зафиксировано обоими термометрами.
Если показания термометров отличаются от 0°С, то это рассматривается как систематическая погрешность, которая постоянно вносится в фактический результат измерений. При этом рекомендуется около каждого термометра сделать пометку с указанием величины выявленной систематической погрешности.
Следует учесть, что измерение ОВВ с помощью психрометров Августа может осуществляться при температуре воздуха выше ОС. При температуре 0°С и ниже вода в колбочке смоченного термометра замерзает, колбочка разрушается, а вода не испаряется, поэтому замеры становятся невозможными.
Для измерения ОВВ при минусовых температурах применяют гигрометры и гигрографы, которые могут работать в интервале температур —25 ... +35С.
Гигрометры — технические устройства для измерения ОВВ путем передачи данных об изменении длины обезжиренных волос или органической мембраны на градуированную шкалу. С помощью гигрометра осуществляется измерение ОВВ методом непосредственной оценки результатов наблюдений. В отличие от психрометра Августа результаты наблюдений, полученные с помощью гигрометра, не пересчитывают по специальной таблице.
Гигрометры бывают волосяные и пленочные. Прибор состоит из круглого корпуса, в котором находится шкала измерений со стрелкой, показывающей ОВВ. Сзади шкалы расположены пучок обезжиренных волос или органическая мембрана (пленочного датчика) и передающая система рычагов. При увеличении ОВВ волосы или мембрана увлажняются и удлиняются, а при снижении ОВВ высыхают и уменьшаются в длину. Общее удлинение волоса при изменении ОВВ от О до 100% составляет 35% его длины. В результате изменения длины волос или диаметра пленки специальные рычаги приводят в движение стрелку, которая фиксирует на шкале действительное значение ОВВ в помещении (на складе, в торговом зале магазина и др.).
Прибор необходимо периодически проверять и регулировать с помощью винта или шурупа, находящегося на боковой стенке корпуса. Проверку проводят выверенным психрометром Августа. Есть еще один простой способ проверки, предложенный автором. Корпус гигрометра заворачивают во влажную ткань и через 30 мин снимают показания. Правильно показывающий гигрометр, завернутый во влажную ткань, должен показывать 100%-ную ОВВ. При разнице показаний прибор необходимо отрегулировать.
Гигрографы — технические устройства для измерения и записи значений ОВВ в течение всего времени работы. По принципу измерения гигрограф не отличается от гигрометра и также может быть волосяным или пленочным. Преимуществом его является постоянная регистрация результатов измерений ОВВ во времени на ленте самописца, что выгодно отличает гигрограф от психрометра или гигрометра. Ленты самописца гигрографа выполняют функции технических документов, представляющих информацию о температурно-влажностном режиме и при необходимости могут быть предъявлены эксперту как доказательства соблюдения оптимального режима.
Гигрограф состоит из прямоугольного пластмассового корпуса с поднимающейся крышкой, которая закрывает основание прибора. На основании находится плата со съемным барабаном самописца и часовым механизмом: суточным (на 26 ч) или недельным (на 176 ч). Раз в сутки или неделю необходимо менять бумажную ленту, откалиброванную в процентах ОВВ. Лента прикрепляется к барабану гибким металлическим держателем.
Для измерения ОВВ на задней наружной стенке корпуса находится пучок обезжиренных волос или пленочный датчик, соединенные системой рычагов с самопишущим пером, которое заполняется специальными чернилами при заправке ленты.
Показателями воздухообмена являются скорость движения воздуха и кратность воздухообмена. Непосредственная оценка возможна лишь при измерении скорости движения воздуха анемометром. Кратность воздухообмена определяется только расчетным способом.
Анемометр — техническое устройство для измерения скорости движения воздуха, вращающего чувствительные элементы. Через передаточные устройства скорость вращения фиксируется на специальной шкале, градуированной в м/с.
Широко распространены анемометры с чувствительным элементом в виде вертушек, скорость вращения которых зависит от скорости ветра. Анемометры бывают лопастные (4 или 8 лопастей), чашечные и контактные. Скорость вращения вертушек (лопастей, чашек) пропорциональна скорости ветра. Количество оборотов лопастей или чашек передается на счетный механизм и регистрируется на шкале.
Для определения скорости движения воздуха анемометр включают на 10 мин и записывают результаты. Делают не менее трех замеров, а затем среднеарифметическое значение количества оборотов пересчитывают на 1 мин. Единица скорости движения воздуха — обороты в минуту (об/мин).
Измерять скорость движения воздуха необходимо в хранилищах с принудительной или активной вентиляцией при оценке их технологических особенностей, влияющих на сохраняемость продукции. Например, скорость движения воздуха при хранении плодов и овощей в таре должна быть примерно в 2 раза больше, чем при бестарном (навальном или секционном способе) хранения.
Иногда замеры скорости движения воздуха могут выявить причины повышенных потерь продукции, так как при излишнем или недостаточном воздухообмене естественная убыль, а иногда и актируемые потери возрастают.
Газовый состав воздуха в складах замеряют с помощью газоанализаторов. Замеры концентрации О2 СО2 проводит специально обученный персонал (лаборанты, техники и т. п.). Эксперты могут лишь использовать результаты этих измерений, поэтому подробно газоанализаторы мы не рассматриваем.
Средства измерения массы, объема, длины применяются экспертами при необходимости измерения названных физических величин единичных экземпляров товаров, комплексных упаковочных единиц или товарных партий.
Выполняя эти измерения, эксперт должен знать, что все средства измерений, используемые при контрольных замерах, а также для отпуска товаров потребителям, подвергаются поверке.
Поверка средства измерений — совокупность операций, выполняемых органами государственной метрологической службы (другими уполномоченными на то государственными органами, организациями) с целью определения и подтверждения соответствия средств измерений установленным техническим требованиям.
Результатом поверки является подтверждение пригодности к использованию средства измерения свидетельством о поверке и/или поверочным клеймом.
Поэтому перед началом измерений необходимо проверить наличие и своевременность поверки применяемого средства измерений. Кроме того, эксперт должен проверить правильность показаний весов с помощью клейменых гирь, мензурок и цилиндров, метров с помощью калиброванных соответствующих средств.
В случае необходимости получения достоверных результатов измерений или опасаясь фальсификации, эксперт может потребовать внеплановой поверки используемых средств измерений.
При проведении измерений с помощью весоизмерительного оборудования необходимо проверить правильность установки весов, а также соблюдать правила снятия показаний со шкалы или набора гирь. Подробно правила эксплуатации весоизмерительного оборудования рассматриваются в дисциплине "Торгово-технологическое оборудование".
При замерах объема товаров с помощью цилиндров, мензурок, иных средств необходимо, чтобы в момент отсчета результатов наблюдений по шкале верхний уровень измеряемого объекта находился на уровне глаз. При неправильном расположении возможны значительные случайные погрешности. Это правило замера результата наблюдений путем совпадения уровня глаз с показаниями на шкале характерно для любых средств измерений (линеек, метров, термометров и т. п.).
Средства обнаружения — технические устройства или стандартные вещества, предназначенные для установления наличия физической величины или вещества или отдельных свойств веществ. В отличие от средств измерения средства обнаружения не могут служить для определения действительных значений измеряемой величины.
Примером средств обнаружения служат индикатор электрического тока, лакмусовая или индикаторная бумажки, различные вещества, которые при взаимодействии с веществами товаров дают цветные реакции, термические реакции сгорания (нагревания), иные способы.
Ниже мы приводим некоторые средства обнаружения, рекомендуемые при экспертной оценке потребительских товаров.
Средства обнаружения, применяемые при товарной экспертизе, довольно многочисленны и не исчерпываются сведениями. Это объясняется их доступностью и простотой, не требующих испытательных лабораторий и сложного оборудования.
Средства обнаружения дополняют или заменяют органолептические методы и требуют определенной профессиональной компетентности.
Многие средства обнаружения, в которых используются цветные реакции, относятся к методам качественного анализа. При необходимости они могут быть дополнены методами количественного анализа. В совокупности все эти средства относятся к средствам анализа: количественного и качественного, применяемым при определении химического состава товаров и свойств веществ, входящих в них.
Эксперты чаще определяют качественный состав товаров с помощью средств обнаружения. Количественный состав и характеристику свойств проводят испытательные лаборатории с помощью объективных измерительных методов.
- счетно-вычислительная техника, компьютеры, а также канцелярские принадлежности (ручки, карандаши, бумага, средства обработки и хранения документов).
Учитывая огромный объем информации, который должен собрать, обработать и сохранить эксперт, очень важно рационально использовать оргтехнические средства в экспертной деятельности. Для этого эксперт должен владеть приемами научно организации труда, знать и уметь использовать имеющая оргтехнику, исходя из принципов осознания целесообразность и эффективности применения конкретных ее видов.
Статью подготовила доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин Волгушева Алла Александровна. 
