Статью подготовила Павлова Елена Геннадиевна, доцент кафедры «Макроэкономическое регулирование» Финансового университета при Правительстве РФ. Связаться с автором
В условиях продолжающейся борьбы с коронавирусной инфекцией многие россияне стремятся по возможности уехать жить из города на дачу. Дачный сезон, начинавшийся прежде со второй половины весны, в 2021 г., с большой вероятностью, сдвинется ближе к ее началу или даже к окончанию периода зимних холодов. У значительно расширившегося круга дачников пока есть некоторое свободное время для того, чтобы ознакомиться с теми положениями в законодательстве, с которыми им придется считаться в 2021 г.
Помочь в этом призвана данная наша статья.
Продление срока действия «дачной амнистии»
Федеральный закон, продлевающий период действия ряда послаблений для дачников с 1.03.2021 г. до 1.03.2026 г., был принят 8 декабря 2020 г.
Благодаря этому у граждан появится еще довольно много времени для оформления прав на садовый или жилой дом, строительство которого было начато до 4. 08. 2018 г.
С данного числа разрешение на строительство частного дома должно было получаться в уведомительном порядке. Гражданам необходимо было направлять в местную администрацию уведомления о начале и окончании строительства. В случае выявления администрацией несоответствия намеченного к возведению строения градостроительным нормам, она отказывается давать согласие на строительство и требует устранить все отступления от требований норм.
Например, не дается разрешение на строительство дома высотой более 20 метров и больше трех этажей.
Дачная амнистия ввела упрощенный порядок оформления строений:
- не нужно уведомлять и согласовывать строительство с местной администрацией;
- необходимо пригласить кадастрового инженера, чтобы он произвел необходимые замеры постройки и составил технический план на базе заполненной заявителем декларации;
- технический план записывается на CD-диск и передается в МФЦ.
Через несколько дней после этого гражданин получает выписку из ЕГРН, регистрирующую права собственности на дом.
Такой порядок до марта 2026 г. будет применяться к домам, располагающимся на земельных участках для садоводства, ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства.
Для земельных участков, которые были получены гражданами до 30 октября 2001 г., амнистия существует бессрочно, оформить их в собственность граждане имеют право в любое время.
Изменения в правилах проведения общих собраний членов СНТ
Разрешено записать в уставе товарищества, в какой день и время, по какому адресу проводятся ежегодные собрания членов СНТ. Тогда, если в повестке дня стоят лишь прописанные в уставе вопросы, не потребуется предварительно уведомлять всех участников о собрании.
В случае постановки вопросов, не указанных в уставе, необходимо будет направлять уведомления всем членам СНТ о собрании.
Помимо даты, времени и адреса проведения собрания в Уставе необходимо прописать повестку собрания и порядок доведения до членов товарищества проектов документов и прочих материалов, подлежащих рассмотрению на общем собрании.
У председателя и членов СНТ сохранилось право при желании ежегодно устанавливать новую дату проведения общего собрания, В этом случае требуется не менее чем за 14 дней до назначенной даты сообщить всем дачникам о ней с помощью заказного письма или электронной почты.
Кроме того сообщение о проведении общего собрания необходимо разместить на информационных стендах и сайте СНТ.
Член СНТ, не получивший уведомление о проведении общего собрания, вправе в судебном порядке оспорить принятые на собрании решения.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Дачники больше не будут обязаны иметь у себя на участке бочку с водой или огнетушитель к моменту схода снега и наступления теплого сезона.
На СНТ возлагается обязанность содержать в надлежащем состоянии дороги и подъезды к водоемам и пожарным гидрантам, обеспечить автоматический подъем шлагбаумов и открытие ворот для пожарных машин или ввести с этой целью круглосуточное дежурство.
Председатели СНТ должны будут делать паспорт территории садоводства в случае его расположения вблизи от леса и существования для него угрозы пожара.
Также с 1 января 2021 г. садоводам больше нельзя будет на своих участках, если они располагаются на территории населенного пункта, пользоваться открытым огнем.
В результате дачнику придется решать, как лучше поступить – уплатить за вывоз мусора (веток, листвы, травы и др.) или быть оштрафованным за нарушение требований противопожарной безопасности на сумму 2 – 3 тысячи рублей, а при возникновении возгорания чего-либо – дополнительно еще на 5 тысяч рублей.
Запрещено складывать горючие отходы на территориях общего пользования СНТ, в лесах и лесопарках, на землях, имеющих сельскохозяйственное назначение.
В случае закрытия дорог и проездов из-за осуществления строительных и ремонтных работ руководитель организации, проводящий такие работы, обязан немедленно сообщить службе пожарной охраны о продолжительности работ и обеспечить установку знаков объезда или сделать переезды.
СНТ, расположенные вблизи лесов, обязаны очищать от мусора и горючих материалов лесную полосу шириной не менее 10 метров или делать противопожарный барьер шириной не менее полуметра.
К имеющимся на территории СНТ или в радиусе двухсот метров от него естественным и искусственным водным источникам требуется создавать подъезды и площадки с твердым покрытием для пожарной техники.
Председатель СНТ с угрозой лесных пожаров обязан ежегодно к началу пожароопасного времени года разрабатывать и утверждать паспорт территории.
Налоговый вычет при покупке дачи
Согласно опубликованным 7 сентября 2020 г. Министерством финансов РФ разъяснениям владелец садового участка имеет право получить налоговый вычет, если он оформил в собственность дом на данном земельном участке в период с 2019 г. и позднее.
Налоговый вычет в размере до 260 тысяч рублей можно получить единожды за всю жизнь. Поэтому, если вычет ранее не был получен, собственник постройки на участке, которая в документах значится как жилое здание или строение и считается жилым домом, вправе воспользоваться возможностью получить указанный налоговый вычет.
С 2021 г. начнут действовать новые налоговые вычеты по дачам, подаренным и проданным в 2021 г. и позже.
Размер налогооблагаемой базы можно будет уменьшить на сумму расходов дарителя на приобретение дачного участка.
Налогооблагаемая база может быть сокращена на сумму уплаченного во время получения даримой дачи НДФЛ.
Налог на воду
У многих садоводов и огородников существуют опасения в связи с обязанностью получить лицензию и уплачивать налоги за используемую воду из скважины. Однако эти опасения не обоснованы. Дело в том, что законодательством лицензирование установлено только для тех скважин, которые располагаются на земельной территории общего пользования.
У председателей садовых товариществ теперь есть дополнительная обязанность – собрать все необходимые документы и отправить их совместно с заявлением в соответствующий орган, отвечающий за экологию и природопользование. При наличии возможности сделать это можно в электронной форме с помощью портала Государственных услуг.
При отсутствии претензий к документам лицензия может быть выдана в течение 60 дней. Величина налога на забираемую из скважины общего пользования воду составляет 30 – 70 копеек за один кубический метр.
Для скважин личного пользования налоги не предусмотрены.
За пользование промышленной скважиной без документально подтвержденного разрешения предусмотрен штраф, составляющий для председателя СНТ от тридцати до пятидесяти тысяч рублей, а для самого СНТ как юридического лица – до одного миллиона рублей.
Изменение ставок земельного налога
Для всех земельных участков, предназначенных для размещения частного строения и (или) ведения частного хозяйства, ставка налога составит 0,3 % кадастровой стоимости.
С начала 2021 г. ставка налога на землю общего пользования (под дорогами, разворотными и детскими площадками и т.п.) уменьшена и не должна быть больше 0,3 % кадастровой стоимости.
В перечень не входят земельные площади, занятые объектами коммерческой недвижимости (организациями общественного питания, магазинами и т.п.). Здесь ставка налога более высокая и составляет 1,5 %.
Льготная ставка распространяется на дачников, которые не хотят вступать в СНТ, но имеют участок на его территории.
В каждом регионе налоговая ставка утверждается местным муниципалитетом. Льготные ставки при этом не могут быть больше 0,3%.
По льготной ставке платить земельный налог за участки общего пользования имеют право только те дачники, которые используют участок для личных нужд и не реализуют урожай в целях извлечения прибыли.
В 2021 г. как и ранее не нужно будет платить налог на дачную недвижимость, подаренную близкими родственниками или супругами или унаследованную от них.
Во всех других случаях надо уплачивать налог по ставке 13 % от кадастровой стоимости. Но с 1 января 2021 г. кадастровая стоимость при исчислении налога на наследство уменьшается благодаря использованию понижающего коэффициента 0,7.
При продаже недвижимости до истечения трехлетнего срока после регистрации права собственности на объект, полученная от продажи выручка подлежит налогообложению по ставке 13%. При этом величина налогооблагаемой базы не может быть менее 70 % кадастровой стоимости имущества.
В 2021 г. по-прежнему не требуется платить налог за возведенные на даче строения без фундамента, например, за теплицы.
Постройки подобного типа не подлежат постановке на кадастровый учет и отражению в ЕГРН, поскольку не относятся к капитальным строениям.
Если у постройки (теплицы) имеется фундамент, владелец имеет право (но не обязанность) ее зарегистрировать. В Налоговом кодексе РФ предусмотрена возможность получения налогового вычета на федеральном уровне на одну хозяйственную постройку, имеющую площадь до 50 квадратных метров включительно.
Изменения в правилах выделения земельных участков
По новым правилам с 1 января 2021 г. больше не будет возможности получить в СНТ участок в упрощенном порядке. Потребуется собрать и предоставить все необходимые документы.
С 2021 г. разделять земли общего пользования можно будет только после корректировки проектов планировки и проведения межевания. Поэтому ни у кого больше не будет возможности продавать земли общего пользования без получения согласия от всех членов СНТ.
От нововведения пострадают, прежде всего, недобросовестные председатели СНТ, торговавшие землями товарищества.
Налог на прибыль ИП
Зарегистрированным в качестве ИП дачникам не потребуется в 2021 г. платить налог на прибыль. Следовательно, исчезнут завышенные ставки, В связи с тем, что итоговая сумма платы будет одинаковой, не нужно будет обязательно вступать в СНТ.
Изменение правил реализации урожая
Для получения освобождения от НДФЛ теперь потребуется предоставить подтверждение от правления СНТ того, что урожай вырастили на участке, принадлежащем дачнику либо его родственникам.
Отмена взносов за общее имущество
В 2021 г. вступает в действие закон, освобождающий дачников, ведущих хозяйство на садовых участках для собственных нужд, от уплаты взносов за общее имущество, например, за электрические столбы.
Налоговая льгота на «шесть соток»
В 2021 г. у собственников участков сохранится налоговая льгота на землю площадью 6 соток.
Суть льготы состоит в том, что из подлежащей налогообложению земельной площади вычитается шесть соток и налоговая ставка при расчете суммы налога умножается только на превышающие данную норму квадратные метры.
Незаконные постройки в 2021 году
Членам огородных некоммерческих товариществ разрешается строить теплицы и сараи, а садовых некоммерческих товариществ – садовые и жилые дома.
Жилые дома, построенные на территории огородного товарищества, которые были возведены и зарегистрированы до 2021 г., снесены быть не могут.
Дома, которые не были зарегистрированы на собственника и построены после декабря 2021 г. будут считаться незаконными постройками и подлежать сносу.
Регистрация на даче
Садовый дом можно зарегистрировать в качестве жилого, предоставив в местный орган власти его план, экспликацию и выписку из ЕГРН.
В таком жилье можно получить полноправную регистрацию по месту жительства.
Ответственность за оформление дачи
Среди дачников до сих пор встречается немало тех, кто не оформляет дачные строения требуемым образом, мотивируя это желанием сэкономить на уплате налогов.
Однако следствием такого поведения могут стать гораздо более крупные потери. Например, государство может изъять земельный участок под свои нужды. В этом случае стоимость дома не возмещается.
Помимо этого, налоговые органы вправе взыскать не уплаченные дачником налоги за три последних года.
Порядок уплаты дачниками налогов
Расположенные на территории СНТ дома не попадают в реестр налоговых служб. Поэтому налоговики не направляют каждому владельцу земельного участка отдельную квитанцию на уплату налога. Руководство товарищества должно самостоятельно собирать налоги со всех своих членов, а затем единым платежом перечислять средства в бюджет.
Ответственность дачников за использование земли
При выявлении факта не использования собственником земли участка по его прямому назначению с учетом категории, физическому лицу придется уплатить штраф до 2021 руб., а юридическому – до миллиона рублей.
Льготы пенсионерам по налогам на недвижимость
Пенсионер – дачник вправе по своему выбору не платить налог на недвижимость по даче или квартире.
При дарении дачи или земли людям, которые не являются его близкими родственниками, пенсионер не должен платить налоги. Их уплачивает получатель дара.
При продаже дачи, находившейся во владении пенсионера более пяти лет, он не платит налога. В других случаях нужно уплатить 13% от величины выручки от продажи.
Налог на доход от продажи урожая
1 марта 2021 г. вступает в силу закон, вводящий налог на продажу выращенного на даче урожая. Для получения права на продажу урожая требуется оформление патента. Также нужно платить налог с оборота в пенсионный фонд и фонд обязательного медицинского страхования.
Льготы владельцам маленьких участков
Огородники, владеющие небольшими дачами с площадью участка до половины гектара и не применяющие наемный труд, не обязаны оформлять документы и платить налог на огородничество.
Для подтверждения права на указанные льготы необходимо предоставить заверенные руководством садового товарищества справки.
При продаже урожая с участка с площадью более половины гектара требуется однократно уплатить налог по ставке 13 %.
Упрощение порядка взыскания членских взносов в СНТ
По старым правилам для взыскания долга надо было обращаться в суд. Весь процесс взыскания занимал много времени.
Новый порядок предполагает подачу председателем товарищества заявления в мировой суд, где решение принимается очень быстро. Поэтому теперь вернуть долги можно за месяц, в то время как раньше на это уходили годы.
Ответственность дачников за ущерб чужому имуществу
Дачник несет ответственность за причинение ущерба имуществу других собственников, в том числе ущерба, нанесенного принадлежащими ему животными. Например, за вырытую собакой дачника яму на чужом участке потерпевший вправе потребовать не только денежную компенсацию, но и устранения повреждений.
Право дачников на заказ кадастровых работ
У дачников появится право делать заказ на проведение комплексных кадастровых работ, которое было прежде только у органов местного самоуправления и региональных органов исполнительной власти. Дачники же могли заказывать только дорогостоящие обычные кадастровые работы.
Подать заявку можно будет как председателям кооперативов, так и отдельным членам товарищества.
Заочные собрания
Поправками в Федеральный закон № 217-ФЗ, вступившими в действие 11.08.2020 г., председателям СНТ было предоставлено право проводить общие собрания членов товарищества по всем вопросам заочно без описания правил заочного голосования в Уставе.
Первое время полагали, что голосования в заочной форме будут проводиться лишь в 2020 г. Однако в последующем было решено продлить такой порядок на 2021 г. и следующие за ним годы.
Однако в правила было внесено изменение. В отличие от 2020 г., когда заочно разрешалось голосовать по всем вопросам, с начала 2021 г. сделать это можно будет только в случае введения режима ЧС или действия режима повышенной готовности на всей территории РФ или на территории отдельного регионального административного образования.
Существенным преимуществом заочного голосования является возможность проголосовать дистанционно, решив тем самым вопрос о кворуме.
Для большего удобства голосования в онлайн-формате СНТ следует сделать сайт и расположить там соответствующую форму.
Статью подготовила Павлова Елена Геннадиевна, доцент кафедры «Макроэкономическое регулирование» Финансового университета при Правительстве РФ. 
